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今天，省委、省政府隆重召開(kāi)全省教育工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》，全面部署未來(lái)十年教育改革發(fā)展工作。在此，我謹(jǐn)代表教育部對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向省委、省政府和全省廣大教育工作者致以崇高的敬意！
是我國(guó)北方重要的沿海省份，是中華民族燦爛文明的發(fā)祥地之一。燕趙大地歷史悠久、風(fēng)光秀美，燕趙文化底蘊(yùn)深厚、慷慨激揚(yáng)，燕趙兒女勇于拼搏、英才輩出、中央高度重視教育事業(yè)的發(fā)展。年月日，總書(shū)記在考察工作時(shí)發(fā)表重要講話，明確要求：“要全面貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，重視公共教育資源合理配置，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。”年月日，總理在全國(guó)教育工作會(huì)議后的第一個(gè)教師節(jié)專程趕到興隆縣六道河中學(xué)，看望廣大師生，就加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村教育發(fā)展水平發(fā)表了重要講話。總書(shū)記和總理的重要講話，充分體現(xiàn)了中央對(duì)教育事業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，為在新的歷史階段推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。
改革開(kāi)放30多年特別是近年來(lái)，省委、省政府高度重視教育工作，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興冀和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把教育作為改善民生的首要工程，始終努力辦好人民滿意的教育。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓教育，多次深入學(xué)校教學(xué)一線進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。當(dāng)前，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府的共識(shí)，全社會(huì)重視教育、支持教育已經(jīng)在燕趙大地蔚然成風(fēng)。在全省上下的共同努力下，的教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革持續(xù)深化，辦學(xué)水平不斷提高，各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育工作取得了歷史性的重大成就。一是義務(wù)教育全面提升。持續(xù)加大資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的力度，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生和城市經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，建立了對(duì)縣級(jí)政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估制度，并探索以農(nóng)村學(xué)區(qū)改革為切入點(diǎn)的縣域教育管理新體制，義務(wù)教育成果不斷鞏固提高。二是職業(yè)教育改革發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。中取招生規(guī)模連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，在校生人數(shù)居全國(guó)前列。以重點(diǎn)職業(yè)院校為龍頭，組建了15個(gè)集約化、規(guī)模化、跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)。三是高等教育發(fā)展水平顯著提升。圍繞服務(wù)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入實(shí)施以強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科引領(lǐng)高水平大學(xué)建設(shè)工程，大力推進(jìn)本科教育創(chuàng)新高地建設(shè)，組織實(shí)施燕趙學(xué)者計(jì)劃和百名創(chuàng)新人才計(jì)劃，高校科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高。當(dāng)前，已經(jīng)初步形成了較為完備的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，為在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
年月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家教育規(guī)劃綱要從全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》集中體現(xiàn)了中央對(duì)教育發(fā)展在國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略布局以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的深刻認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，開(kāi)啟了我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程。總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，提出了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“五個(gè)必須”，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、引領(lǐng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想。
全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)后，省委、省政府高度重視，立即召開(kāi)省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神，研究部署學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。在頒布實(shí)施《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的同時(shí)，還研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)高中階段教育工作的意見(jiàn)》等一系列配套政策文件，突出了抓貫徹、抓落實(shí)、抓實(shí)效，體現(xiàn)了省委、省政府與中央保持高度一致的大局意識(shí)和實(shí)抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神。《教育規(guī)劃綱要》提出：“到2015年，教育發(fā)展主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，向教育強(qiáng)省邁進(jìn)。2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列。”這一目標(biāo)既符合實(shí)際、又振奮人心，充分反映了省委、省政府優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心和深遠(yuǎn)謀劃。
當(dāng)前，我國(guó)教育迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆五中全會(huì)指出，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化的前提下，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)施教育規(guī)劃綱要、加快推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。借此機(jī)會(huì)，我就推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)教育憂先發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。同志在年全國(guó)教育工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)要“珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇”。在當(dāng)前這個(gè)我國(guó)教育發(fā)展最好的歷史時(shí)期，抓住機(jī)遇，就能贏得新一輪教育改革發(fā)展的先機(jī)。今后一個(gè)時(shí)期，教育工作的重點(diǎn)就是要貫徹好、落實(shí)好全國(guó)教育工作會(huì)議精神以及國(guó)家和各地區(qū)教育規(guī)劃綱要，全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握住總書(shū)記提出的“三個(gè)優(yōu)先”的要求，把教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政投入、公共資源配置的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，建立和完善教育優(yōu)先發(fā)展的科學(xué)規(guī)范的制度，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。這些年，省委、省政府千方百計(jì)加大對(duì)教育事業(yè)投入，“十一五”期間財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增幅比例年均保持在20%以上。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終離不開(kāi)教育的優(yōu)先發(fā)展，離不開(kāi)人力資源的大力開(kāi)發(fā)和廣泛聚集。希望各級(jí)黨委、政府繼續(xù)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步健全教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度增加教育投入，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)省，為提高全省國(guó)民素質(zhì)、提升未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。教育要發(fā)展，根本靠改革。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切的需求、人民群眾反映最突出的問(wèn)題、教育事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，抓關(guān)鍵，抓落實(shí)，抓突破，努力形成一批示范性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的改革成果。省承擔(dān)了6項(xiàng)國(guó)家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面；《教育規(guī)劃綱要》確定了人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、學(xué)校管理制度、考試招生制度等5大改革任務(wù)和9項(xiàng)省級(jí)教育改革試點(diǎn)。希望以國(guó)家教育改革試點(diǎn)為平臺(tái)，以落實(shí)教育規(guī)劃綱要的改革任務(wù)為契機(jī)，立足國(guó)情、省情和教育工作實(shí)際，遵循教育發(fā)展規(guī)律，大膽嘗試、勇于實(shí)踐、敢于突破，深入推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。教育局來(lái)重改革、講創(chuàng)新、有特色，特別在職業(yè)教育方面，從1989年在全國(guó)率先成立第一家縣級(jí)職業(yè)教育中心，到年面向“三農(nóng)”開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、啟動(dòng)“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，都在全國(guó)產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。同志對(duì)此做出重要批示：“省送教下鄉(xiāng)的做法很好。職業(yè)教育就是要面向基層，面向企業(yè)、農(nóng)村，適應(yīng)他們的需求，為他們服務(wù)，才能體現(xiàn)價(jià)值，才能更有作為。”今后，職業(yè)教育要認(rèn)真落實(shí)同志批示精神，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，為全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供更多有益經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化配置，著力促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，省以促進(jìn)教育公益性為宗旨，認(rèn)真實(shí)施危房改造、布局調(diào)整、校舍安全系列工程項(xiàng)目，積極建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教、師范生頂崗實(shí)習(xí)制度，大力推廣農(nóng)村學(xué)區(qū)管理改革和城市區(qū)“四種模式”一系列有效舉措，有力地促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。需要特別指出的是，在云川同志的親自倡導(dǎo)下，在全國(guó)率先實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)冬季取暖工程，確保了670萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生安全過(guò)冬，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大群眾的高度肯定。年11月，教育部在召開(kāi)了全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了的經(jīng)驗(yàn)做法。今后，希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展的力度，著力促進(jìn)公共教育資源配置向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間的差距，不斷健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使享有普惠、公平和優(yōu)質(zhì)的教育成為人民幸福生活的重要組成部分。
四、圍繞核心、抓住根本，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。總書(shū)記不久前在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須加快推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展。要立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持走以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。”全面提高教育質(zhì)量，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級(jí)各類(lèi)教育更加突出的位置，樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要毫不動(dòng)搖地把育人為本作為教育工作最根本的要求，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。教師是教育改革發(fā)展的“第一資源”，提高教育質(zhì)量必須緊緊抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。我們高興地看到，《教育規(guī)劃綱要》提出的9項(xiàng)改革試點(diǎn)中，涉及教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的就有4項(xiàng)。要切實(shí)加大落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的力度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供有力保證。
五、加強(qiáng)交流、深化合作，拓寬教育科學(xué)發(fā)展之路。加強(qiáng)教育交流合作是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)教育而言，一方面，要積極加強(qiáng)和周邊省市的教育合作與交流，省地處華北、外繞渤海，內(nèi)環(huán)京津，要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，深化與京津地區(qū)的教育合作交流，積極參與“華北五省區(qū)市區(qū)域教育合作論壇”等教育合作交流品牌項(xiàng)目，推動(dòng)與兄弟省市優(yōu)勢(shì)教育資源的互享、互利、互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域教育攜手并進(jìn)、一體發(fā)展。另一方面，要開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際教育交流與合作，不斷拓展中外合作辦學(xué)廣度和深度，吸引和集聚一批高層次人才，不斷提高來(lái)冀外國(guó)留學(xué)生的層次、比例和培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的教育國(guó)際交流合作大格局，努力培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。
今后教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育的支持和幫助，與省委、省政府一道，與全省廣大教育工作者和廣大師生一道，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！