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同志們：
這次全省教育工作會(huì)議，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要精神，研究部署《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》實(shí)施工作的一次重要會(huì)議。書(shū)記、全國(guó)省長(zhǎng)的重要講話(huà)和全省教育規(guī)劃綱要描繪了年至2020年我省教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重要意義，提出了未來(lái)10年我省教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，明確了各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展重點(diǎn)，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各項(xiàng)保障措施。這次會(huì)議的召開(kāi)和教育規(guī)劃綱要的頒布，是我省教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，不僅對(duì)于推動(dòng)未來(lái)10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)書(shū)記、全國(guó)省長(zhǎng)的重要講話(huà)和教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線(xiàn)的主要工作。我們要深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求和部署上來(lái)，各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，根據(jù)教育發(fā)展的總體任務(wù)和職能分工，緊密結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，推動(dòng)教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，組織實(shí)施教育規(guī)劃綱要，扎實(shí)做好年全省教育工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”期間我省教育發(fā)展取得了顯著成就
“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，教育改革發(fā)展取得了顯著成就，許多工作取得了突破性進(jìn)展。到年底，全省共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校253萬(wàn)所,在校生12789萬(wàn)人,專(zhuān)任教師747萬(wàn)人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.80%，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到9845%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%。
一是學(xué)前教育發(fā)展走在全國(guó)前列。年，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》，把普及學(xué)前三年教育作為提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和完善國(guó)民教育體系的重要舉措來(lái)抓，明確提出到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提出了由重點(diǎn)抓學(xué)前一年教育向普及學(xué)前三年教育轉(zhuǎn)變、由舉辦學(xué)前班向舉辦規(guī)范化幼兒園建設(shè)轉(zhuǎn)變的“兩大轉(zhuǎn)變”思路，在全國(guó)率先確立并實(shí)施充分利用閑置小學(xué)校舍和超編小學(xué)教師兩大資源，建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園戰(zhàn)略，組織實(shí)施了基本普及學(xué)前三年教育縣（市、區(qū)）創(chuàng)建計(jì)劃，并因地制宜探索出了以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的“三為主”農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式，幼兒入園人數(shù)和學(xué)前三年毛入園率逐年提升。年至年，全省幼兒園由3368所增加到7368所，有7714所小學(xué)附設(shè)了幼兒班、學(xué)前班，在園幼兒由10853萬(wàn)人增加到16803萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到6535%，位居全國(guó)前列，基本解決了農(nóng)村幼兒“入園難”的問(wèn)題。我省加強(qiáng)學(xué)前教育工作的做法得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，年月，教育部在我省保定市召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育研討會(huì)，在全國(guó)推廣我省普及農(nóng)村學(xué)前三年教育的經(jīng)驗(yàn)；年12月，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)上，我省作為省級(jí)唯一代表做了典型發(fā)言。
二是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效。始終堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要舉措來(lái)抓。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入對(duì)縣級(jí)政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估體系。為促進(jìn)初中生源均衡，全面推行將公辦省級(jí)示范性高中公助生招生指標(biāo)按比例均衡分配到初中學(xué)校的辦法。為促進(jìn)師資均衡，建立了義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)制度。年以來(lái)，省政府連續(xù)三次召開(kāi)會(huì)議、部署和推動(dòng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，先后總結(jié)和推廣了承德農(nóng)村學(xué)區(qū)改革、石家莊“一托二”聯(lián)合校、邯鄲城市區(qū)“四種模式”治理?yè)裥?wèn)題等一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我省的這一做法，得到了國(guó)務(wù)院和教育部的充分肯定，劉延?xùn)|同志專(zhuān)門(mén)作出批示在全國(guó)推廣我省的這一經(jīng)驗(yàn)，并于年月在我省邯鄲市以教育部名義召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。通過(guò)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，全省農(nóng)村學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間、城市區(qū)學(xué)校之間的辦學(xué)差距明顯縮小。同時(shí)，高度關(guān)注特殊群體受教育問(wèn)題，出臺(tái)了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城市學(xué)生同等待遇政策，提高特教學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，全省每個(gè)縣（市）均建成一所特殊教育學(xué)校，殘疾兒童年入學(xué)率達(dá)90%。
三是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到有效改善。堅(jiān)持把改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件作為促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。年以來(lái)，共籌措資金79億元，實(shí)施了危房改造、布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校改造等一系列工程項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建校舍615萬(wàn)平方米、消除危房1988萬(wàn)平方米，為全省中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)裝備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備。在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)冬季取暖工程，累計(jì)投入資金1197億元。啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，累計(jì)投入資金11864億元,開(kāi)工面積128123萬(wàn)平方米,其中54745萬(wàn)平方米交付使用。實(shí)施了農(nóng)村初中校舍改造和特教學(xué)校建設(shè)工程，共安排項(xiàng)目學(xué)校397所，開(kāi)工建設(shè)332所，其中302所項(xiàng)目學(xué)校已經(jīng)竣工。
四是職業(yè)教育改革取得新突破。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷深化教育教學(xué)改革，加快專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，啟動(dòng)精品課程建設(shè)計(jì)劃，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和半工半讀的育人模式，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)，全面提高學(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著力滿(mǎn)足我省重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目對(duì)中初級(jí)技術(shù)人才的需求。改革職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；⑦B鎖化、集團(tuán)化辦學(xué)，以高職和中職學(xué)校為龍頭，吸收行業(yè)、企業(yè)等組織參加，組建了15個(gè)集約化、規(guī)?；?、跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)。加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，對(duì)全省中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)做出了總體規(guī)劃，省級(jí)重點(diǎn)支持了100萬(wàn)以上實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)。為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)改革發(fā)展和科技致富的帶頭人，把招生范圍擴(kuò)大到農(nóng)村青年，積極改革教育教學(xué)形式，把課堂設(shè)在田間地頭，此舉譽(yù)為我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育改革的新突破。到年底，全省中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到129萬(wàn)人，居全國(guó)第三位，中職學(xué)校平均就業(yè)率達(dá)95%以上，部分專(zhuān)業(yè)達(dá)100%。
五是高等教育辦學(xué)水平不斷提高。合理控制招生增長(zhǎng)幅度，切實(shí)將高等教育工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量上來(lái)。工業(yè)大學(xué)“211工程”二期建設(shè)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并啟動(dòng)了“三期”建設(shè)。繼大學(xué)之后，燕山大學(xué)、工程大學(xué)實(shí)現(xiàn)省部（委）共建，各校共建工作扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得新突破，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，重點(diǎn)培育學(xué)科3個(gè)。實(shí)施以強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科帶動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)，在全省6所具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校遴選了24個(gè)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科分別“滾動(dòng)發(fā)展”到95個(gè)、44個(gè)。高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高?，F(xiàn)有本科專(zhuān)業(yè)235種、1604個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)451種、3532個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。大力加強(qiáng)高校教學(xué)工作，深入實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量工程，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)位與研究生工作，我省《-2015年新增博士碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議獲得通過(guò)，去年新增聯(lián)合大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)為立項(xiàng)建設(shè)的博士學(xué)位授予單位、建筑工程學(xué)院為立項(xiàng)建設(shè)的碩士學(xué)位授予單位，博士學(xué)位和碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)分別增加到133個(gè)和754個(gè)。在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上，年，在燕趙學(xué)者計(jì)劃基礎(chǔ)上啟動(dòng)實(shí)施了百名創(chuàng)新人才計(jì)劃，首批確定50名，目前已有16人列入教育部新世紀(jì)人才支持計(jì)劃。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心達(dá)到63個(gè)，省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到8個(gè)。人才和平臺(tái)建設(shè)直接促進(jìn)了科技創(chuàng)新水平的提高，我省高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目涵蓋了“973”、“863”等各類(lèi)國(guó)家級(jí)計(jì)劃，高水平科研成果數(shù)量逐年增加，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯提高。大力加強(qiáng)高職高專(zhuān)重點(diǎn)建設(shè)，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校等8所學(xué)校被評(píng)為國(guó)家示范（骨干）高職院校，省級(jí)示范校達(dá)到11所。邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)檢測(cè)與維修、承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校應(yīng)用化工技術(shù)被教育部批準(zhǔn)為高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（全國(guó)共11個(gè)）。35個(gè)實(shí)訓(xùn)基地獲得中央財(cái)政支持。
六是教育發(fā)展保障體系日趨完善。教育投入方面，年到年，全省地方教育經(jīng)費(fèi)總投入由35544億元增加到61452億元，年均增長(zhǎng)20.02%。教師隊(duì)伍建設(shè)方面，全省小學(xué)教師專(zhuān)科學(xué)歷比例由658%提高到823%，初中教師本科學(xué)歷比例由38.8%提高到65.7%，普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率由82%提高到94.4%，普通高校具有碩士以上學(xué)位的專(zhuān)任教師比例由341%提高到55%。在努力改善教師待遇，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，高度重視教師的在職培訓(xùn)，年以來(lái)省級(jí)共培訓(xùn)中小學(xué)教師28200人；年以來(lái)，通過(guò)公開(kāi)招錄擇優(yōu)選拔了21萬(wàn)名優(yōu)秀人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍。為提高農(nóng)村教師素質(zhì)，創(chuàng)新實(shí)施了師范類(lèi)大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)工程。去年還組織實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃，共錄用6883人。在高校教師隊(duì)伍建設(shè)方面，出臺(tái)了提供住房和安家費(fèi)、科研啟動(dòng)金、解決夫妻分居、安排子女就業(yè)和入學(xué)等引進(jìn)人才的優(yōu)惠措施，近年來(lái)共聘用院士6人、博士200多人，其他特殊專(zhuān)業(yè)人才300多人。
七是教育公平邁出重大步伐。全面落實(shí)教育惠民政策，為農(nóng)村學(xué)生和城市經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助政策，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生每年補(bǔ)助750元，初中生補(bǔ)助1000元，生均增加250元，保障了貧困寄宿學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)需要。加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制等政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，有效防止了“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口子女就學(xué)工作有效加強(qiáng)，全省進(jìn)城務(wù)工人員適齡隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀率達(dá)到94％。不斷完善中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。深化高校招生制度改革，不斷完善和促進(jìn)高校招生考試制度的公平性建設(shè)，從年起，全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)持招生錄取工作全程公開(kāi)、信息透明，接受群眾和輿論監(jiān)督，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，確立了高校招生公平公正的品牌和形象，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和公平選拔的機(jī)制常態(tài)化，最大程度滿(mǎn)足了廣大考生求學(xué)的愿望，社會(huì)信任度和滿(mǎn)意度大大提高，贏得了廣泛贊譽(yù)。
八是高校黨建和思想政治工作不斷加強(qiáng)。全省高校以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化最新成果“三進(jìn)”工作；高?；鶎狱h組織建設(shè)不斷創(chuàng)新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；著力構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，高校黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；選派國(guó)辦高校優(yōu)秀干部到民辦高校任黨組織負(fù)責(zé)人，民辦高校黨建工作取得新突破；創(chuàng)新工作載體，豐富工作內(nèi)容，大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。大學(xué)大力推進(jìn)“延安精神進(jìn)校園”、科技大學(xué)深入開(kāi)展“熱點(diǎn)問(wèn)題半月談”等特色活動(dòng)，深受青年學(xué)生歡迎。我省用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強(qiáng)高校思想政治工作的做法受到劉云山同志高度關(guān)注，專(zhuān)門(mén)作出重要批示，要求中央媒體報(bào)道我省的經(jīng)驗(yàn)和做法。近年來(lái)，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各項(xiàng)活動(dòng)中，全省教育系統(tǒng)推出了“萬(wàn)名教師訪(fǎng)萬(wàn)家”、“三訪(fǎng)六問(wèn)”、“百千萬(wàn)工程”等一系列特色活動(dòng)品牌，取得了扎實(shí)成效，中央媒體高度關(guān)注，進(jìn)行了深入宣傳，產(chǎn)生了廣泛影響。教育系統(tǒng)的穩(wěn)定直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和各種隱患排查調(diào)處工作，大力加強(qiáng)校園周邊綜合治理，采取有效措施，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。特別是在反對(duì)藏獨(dú)、疆獨(dú)、奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保等幾次大的敏感期，落實(shí)責(zé)任、實(shí)化措施，確保了教育系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)大的影響穩(wěn)定的事件，為維護(hù)全省社會(huì)穩(wěn)定做了重要貢獻(xiàn)。
九是教育國(guó)際交流與合作日益深化。全方位搭建平臺(tái)，積極推動(dòng)政府和民間教育國(guó)際友好交流，合作層次和交流水平明顯提升。僅年就累計(jì)派出130多個(gè)團(tuán)組出訪(fǎng)，簽署合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，與美國(guó)、俄羅斯、巴西等多個(gè)國(guó)家的省級(jí)教育行政部門(mén)建立了教育合作關(guān)系。努力擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)規(guī)模創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，具備外教資格的單位達(dá)到252家。研究制定了《省中外合作辦學(xué)補(bǔ)充規(guī)定》，推進(jìn)中外合作辦學(xué)健康有序發(fā)展，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。大力開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣工作，切實(shí)加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣機(jī)構(gòu)、推廣基地建設(shè)和漢語(yǔ)教師培訓(xùn)工作，努力推進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)。目前，全省已在海外設(shè)立孔子學(xué)院9所，孔子課堂9所。經(jīng)貿(mào)大學(xué)在尼泊爾、贊比亞設(shè)立的孔子學(xué)院受到國(guó)家漢辦的高度評(píng)價(jià)。與國(guó)家漢辦聯(lián)合，成功主辦了省第六屆外籍師生漢語(yǔ)技能暨中華才藝大賽。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，雖然我省的教育事業(yè)取得了令人鼓舞的成就，但還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求，特別是當(dāng)前教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期和改革攻堅(jiān)階段，新問(wèn)題和老矛盾容易在短時(shí)期內(nèi)相互疊加、集中凸顯，教育工作還面臨著一些困難和問(wèn)題。比如，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺，教育觀念相對(duì)落后，教育體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展水平不平衡，教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們要搶抓機(jī)遇，迎難而上，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式為主線(xiàn)，以教育規(guī)劃綱要實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展，以改革創(chuàng)新來(lái)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地深化改革、推動(dòng)發(fā)展。
二、扎實(shí)做好年教育工作，推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的第一年，做好今年的工作，對(duì)未來(lái)五到十年教育改革發(fā)展具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，全面落實(shí)國(guó)家和我省教育規(guī)劃綱要，啟動(dòng)實(shí)施教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。
（一）大力發(fā)展學(xué)前教育，努力提高學(xué)前教育普及水平。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)系著兒童的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。為加快發(fā)展我省學(xué)前教育，前不久，省政府專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，明確了學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級(jí)各部門(mén)要按照省政府的要求和部署，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為深入貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
第一，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。要堅(jiān)持把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照公益性和普惠性的原則，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。要將農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。在幼兒園設(shè)置上，原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口3000人至6000人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過(guò)360人，幼兒園的選址要靠近居民區(qū)，方便群眾接送。
第二，加快推進(jìn)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入，采取新建、改建和擴(kuò)建等方式舉辦一批安全、適用的公辦幼兒園；通過(guò)制定優(yōu)惠政策，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，支持街道、農(nóng)村集體舉辦公辦性質(zhì)幼兒園；充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。各地在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要把居住小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，新建居住小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)；城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，配套建設(shè)幼兒園。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。今年，我省全面啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，各地要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算不同年份入園需求和供需缺口，確定3年發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)。到2012年，全省改擴(kuò)建和新建1000所公辦幼兒園，全省各縣（市、區(qū)）至少有1所公辦幼兒園達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。
第三，強(qiáng)化學(xué)前教育管理。只有科學(xué)的、符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的高質(zhì)量的學(xué)前教育，才能有效促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。在提高幼兒入園率的同時(shí)，必須保證幼兒園的保教質(zhì)量。要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，自覺(jué)抵制拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法，堅(jiān)決糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向，所有幼兒園不得使用小學(xué)教材。要積極為兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的空間，讓幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗(yàn)、享受快樂(lè)、全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。機(jī)構(gòu)編制和人力資源部門(mén)要根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合實(shí)際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工，保證幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（二）鞏固提高義務(wù)教育水平，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的核心，均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的根本要求。我們要繼續(xù)把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，全面提高普及程度和教育質(zhì)量，確保適齡兒童接受良好的義務(wù)教育。
第一，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。要加快農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，按照我省農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，今年，全省80%的縣（市）要完成農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)工作。在推進(jìn)農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)中，各地要注重均衡配置教育資源，努力縮小縣域內(nèi)學(xué)校間的差距，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)城市區(qū)薄弱學(xué)校的改造力度，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在城市區(qū)逐步消除“擇?！爆F(xiàn)象。按照國(guó)家相關(guān)要求，今年，我省要研究制定《義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，推進(jìn)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。到2015年，全省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例要達(dá)到70%以上。認(rèn)真研究制定我省《推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，到2012年，全省所有縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡；到2020年，我省基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目工程。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目和新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)工程，盡快使全部義務(wù)教育學(xué)校在校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)和體育活動(dòng)設(shè)施等方面達(dá)到國(guó)家要求的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。月日，省政府將與教育部在北京簽署推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，進(jìn)一步明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任和任務(wù)，將更加有力地推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展。
第二，加大中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施力度。校園安全直接關(guān)系到廣大師生的安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。年以來(lái)，我省各級(jí)政府不斷加大投入力度，中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但仍面臨很多困難。根據(jù)我省校舍安全工程總體規(guī)劃，全省需要加固改造校舍4140萬(wàn)平方米，占中小學(xué)校舍總面積的58.22%；需拆除的校舍193432萬(wàn)平方米，占總面積的27.75%；需新建校舍226485萬(wàn)平方米，需新建和加固改造的校舍占校舍總面積的8547%。根據(jù)三年建設(shè)規(guī)劃，年至年，共需工程建設(shè)資金2988億元。今年是實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃的最后一年，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政主渠道作用，加大財(cái)政投入力度，同時(shí)多渠道籌措建設(shè)資金，通過(guò)閑置校舍置換、土地開(kāi)發(fā)政策調(diào)控和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。各地要把實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照輕重緩急、突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)先改造最不安全的校舍。要全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保學(xué)校加固改造一所、驗(yàn)收合格一所、安全達(dá)標(biāo)一所。
第三，妥善解決好特殊群體就學(xué)問(wèn)題。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題，堅(jiān)持以流入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系。各地要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。按照相對(duì)就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。對(duì)在流入地建立學(xué)籍并完成義務(wù)教育的，可在流入地參加中考和升學(xué)。要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村留守兒童的住宿需求。大力實(shí)施留守兒童教育關(guān)愛(ài)工程，各地要積極探索加強(qiáng)留守兒童教育的管理制度和教育模式，協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)、學(xué)校共同做好留守兒童教育工作。
第四，認(rèn)真抓好特殊教育和民族教育。特殊教育主要是指殘疾人教育。殘疾人教育狀況如何，也是衡量一個(gè)地區(qū)國(guó)民教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。要積極辦好特殊教育學(xué)校，同時(shí)擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模，進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。加大特殊教育投入力度，落實(shí)省定特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政都要安排特殊教育專(zhuān)項(xiàng)資金，確保特殊教育學(xué)校正常教育教學(xué)需求。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，切實(shí)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步加大對(duì)民族教育的支持力度，切實(shí)辦好內(nèi)地西藏班。認(rèn)真組織落實(shí)對(duì)民族地區(qū)教育支援工作，繼續(xù)做好對(duì)口支援新疆教育工作和青海玉樹(shù)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移就學(xué)工作。
第五，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害少年兒童的身心健康。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省義務(wù)教育課程方案和課程計(jì)劃，不得增加課時(shí)和提高難度。要嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度。進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)制度和對(duì)學(xué)校、教師的考核辦法，改變分?jǐn)?shù)至上的片面做法，不得按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)作為入學(xué)和升學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通配合，規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，切實(shí)把減負(fù)貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和校內(nèi)外各個(gè)方面，給學(xué)生留下更多的了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間，真正消除“應(yīng)試教育”對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
（二）加快發(fā)展普通高中教育，提高普通高中教育質(zhì)量。
為加快普及高中階段教育，前不久，省政府研究出臺(tái)了《關(guān)于普及高中階段教育的若干意見(jiàn)》。各級(jí)政府要把發(fā)展普通高中教育擺在更加重要的位置，努力推動(dòng)普通高中教育從規(guī)模擴(kuò)張為主向以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，全面提高普通高中教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
第一，調(diào)整優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。普通高中要堅(jiān)持多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)普通高中辦出特色。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，各地要按照屬地管理、市縣為主的原則，每個(gè)縣（市）重點(diǎn)改造1—2所普通高中，年內(nèi)全省每個(gè)縣（市）至少有1所普通高中學(xué)校達(dá)到省級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)普通高中通過(guò)富有特色的課程建設(shè)、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)及各類(lèi)教育活動(dòng)，形成各自辦學(xué)特色。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地在發(fā)展普通高中時(shí)，要控制好普通高中的辦學(xué)規(guī)模，控制好學(xué)校的班額數(shù)量，使生均教育資源配置更加科學(xué)合理。
第二，積極推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，我省要研究制定《普通高級(jí)中學(xué)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，修訂省級(jí)示范性高中評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要適應(yīng)普通高中課程改革要求，切實(shí)抓好校舍和實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、體育衛(wèi)生與藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)與配備工作，不斷改善辦學(xué)條件，使普通高中盡快達(dá)到國(guó)家和省定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。今年，全省所有普通高中都要建成開(kāi)設(shè)必修模塊所需的通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。
第三，深化普通高中課程和教學(xué)改革，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)我省普通高中課程改革階段性經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)普通高中課程方案，逐步構(gòu)建起重基礎(chǔ)、多樣化、分層次、綜合性的課程體系，適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。進(jìn)一步深化普通高中教學(xué)改革，堅(jiān)持學(xué)知結(jié)合、知行并重，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的能力。鼓勵(lì)普通高中開(kāi)設(shè)各種選修課，增強(qiáng)課程的多樣性和選擇性。大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，建立和完善分層教學(xué)、學(xué)分制等教學(xué)管理制度，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力。鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，為在校生和未升學(xué)的畢業(yè)生提供職業(yè)教育。
（四）大力發(fā)展職業(yè)教育，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。
職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。各級(jí)政府要從推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，切實(shí)負(fù)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。
第一，構(gòu)建職業(yè)教育多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育，要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育改革和發(fā)展，努力形成政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)與社會(huì)參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校。積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資興辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和扶持中外合作辦學(xué)。
第二，大力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的強(qiáng)弱，決定了職業(yè)教育發(fā)展的后勁。完備的教學(xué)條件、充足的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的重要前提。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行整合，建設(shè)資源共享、特色鮮明、裝備水平高、辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量好的職業(yè)教育園區(qū)。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)的作用。進(jìn)一步加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)一批裝備水平高、資源共享，具有教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定與服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)等多功能的實(shí)訓(xùn)基地。要下大力建設(shè)好縣級(jí)職教中心，充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心在人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣等方面的重要作用。
第三，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式。堅(jiān)持以市場(chǎng)為需求、以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，積極探索多樣化的校企一體合作辦學(xué)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。今年，我省啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革及教育質(zhì)量提升工程，組織實(shí)施好國(guó)家中等職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。積極推進(jìn)教學(xué)環(huán)境、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教材應(yīng)用、教學(xué)方式、隊(duì)伍建設(shè)和管理制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)地創(chuàng)新，進(jìn)一步形成職業(yè)教育辦學(xué)特色，激發(fā)辦學(xué)活力。
第四，扎實(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。要以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，建立完善適合不同教育對(duì)象和教育層次、靈活多樣的培養(yǎng)體系。以提高學(xué)生技能水平和實(shí)踐能力為核心，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。切實(shí)抓好實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，教育與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教育教學(xué)模式。推行仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法。以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)組織多方參與的職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式。
第五，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校都要擴(kuò)大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模，利用多種方式，廣泛開(kāi)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。深入實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。
（五）堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，全面提高高等教育質(zhì)量。
高等教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能。提高教育質(zhì)量，是高等教育工作的重點(diǎn)。高等教育要堅(jiān)持以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化辦學(xué)特色，推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)能力，全面提升全省高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。
第一，科學(xué)合理定位，突出辦學(xué)特色。高等教育要主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化高校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，各高等學(xué)校都要根據(jù)自身辦學(xué)條件和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理定位，注重內(nèi)涵發(fā)展，突出辦學(xué)特色，克服盲目求高、求大、求全的同質(zhì)化傾向。無(wú)論本科院校，還是高職高專(zhuān)院校都要在不同層次、不同領(lǐng)域內(nèi)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同類(lèi)院校先進(jìn)水平，辦出特色，辦出水平，打造品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一流，提高人才培養(yǎng)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
第二，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好工業(yè)大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，深入推進(jìn)省部共建高校工作。下大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)對(duì)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，分層次推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“滾動(dòng)發(fā)展”。啟動(dòng)強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科二期建設(shè)工程。按照“扶優(yōu)、扶特、扶需”原則，繼續(xù)遴選建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)工程、風(fēng)能與動(dòng)力工程、能源化學(xué)工程等與國(guó)家和我省新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。對(duì)接我省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要，繼續(xù)實(shí)施以品牌特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為核心的本科教育創(chuàng)新高地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好100個(gè)省本科教育創(chuàng)新高地和200個(gè)品牌特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。
第三，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高等學(xué)校要從思想、制度、組織和機(jī)制等方面，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校的中心地位，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量高校辦學(xué)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。深化教育教學(xué)改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，推行按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生、模塊化培養(yǎng)和自主選擇專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式。探索建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，建立一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。大力推進(jìn)彈性學(xué)制和學(xué)分制改革。大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和合作意識(shí)。堅(jiān)持以本科教育創(chuàng)新高地、精品課程和精品教材建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使教學(xué)水平有較大的提升。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量建設(shè)工程，實(shí)施高校人才培養(yǎng)“一幫一”計(jì)劃，全面提升新建院校人才培養(yǎng)工作水平。加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)，認(rèn)真做好本科教學(xué)合格評(píng)估和高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。
第四，不斷提升高校科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。各高等學(xué)校要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確定若干個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重大項(xiàng)目研究。啟動(dòng)實(shí)施高?？蒲心芰μ嵘こ蹋罅?shí)施創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃，加速構(gòu)建創(chuàng)新人才高地。進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。啟動(dòng)重大項(xiàng)目研究計(jì)劃，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作攻關(guān)，力求取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性成果。深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，建設(shè)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，提升科技管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
第五，全面提高研究生教育質(zhì)量。研究生教育是國(guó)民教育的最高層次，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才的重要任務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才類(lèi)型、層次、數(shù)量的需求，加大高層次人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對(duì)去年新增的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科體系，努力建設(shè)有特色、高水平的學(xué)位授權(quán)體系。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍的培養(yǎng)，拓寬導(dǎo)師來(lái)源渠道，落實(shí)以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，實(shí)行教學(xué)助理和研究助理制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力構(gòu)建開(kāi)放多元的培養(yǎng)格局，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（六）全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。我們必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取有力措施，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
第一，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立育人為本、德育為先的理念，建立健全師德評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，深化教師培養(yǎng)模式改革，建立以師范院校為主體、綜合性大學(xué)積極參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。認(rèn)真落實(shí)好“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目。加大高校中青年教師海外和國(guó)內(nèi)研修力度。開(kāi)展師范生免費(fèi)教育改革試點(diǎn)工作。
第二，全面提高教師隊(duì)伍水平。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單培養(yǎng)，繼續(xù)開(kāi)展師范生“頂崗實(shí)習(xí)”工作和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的“萬(wàn)人支教”工程。建立優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)教師、農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn)、城市學(xué)校新進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校鍛煉制度。大力開(kāi)展職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師素質(zhì)提高工程，建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才交流制度。支持高等學(xué)校通過(guò)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，吸引高層次人才。在高校實(shí)行特聘教授、首席教授崗位制度，培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
第三，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。開(kāi)展中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘改革試點(diǎn)工作，建立面向社會(huì)公開(kāi)招錄教師制度，完善中小學(xué)教師績(jī)效考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作，在績(jī)效工資總量外單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師津貼?？h級(jí)財(cái)政要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，保證在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師工資待遇高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師。建立和完善高等學(xué)校編制重新核定后的崗位設(shè)置和崗位聘任制度，實(shí)施好績(jī)效工資改革，創(chuàng)新考核機(jī)制，建立符合高校人才特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)把教師入口關(guān)，建立教師資格證書(shū)定期登記制度，改革完善教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)評(píng)審辦法，逐步提高農(nóng)村學(xué)校教師中、高級(jí)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高教育科研隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例，探索建立不合格教師退出機(jī)制。
（七）深入推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)工作，切實(shí)加大教育投入力度。
推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。我們要深入推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)工作，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要中提出的教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)要求，不斷完善投入政策，加大對(duì)教育投入力度。
第一，深入推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作。經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案同意，我省共承擔(dān)6項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)任務(wù)，即探索政府舉辦和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的措施和制度、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、開(kāi)展教師資格考試制度和教師資格注冊(cè)制度試點(diǎn)、實(shí)施中小學(xué)教師公開(kāi)招聘改革、實(shí)施中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作中，要堅(jiān)持以人為本，從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，著力破除體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好總體設(shè)計(jì)，有步驟、有計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)各地和各學(xué)校大膽試驗(yàn)、積極創(chuàng)新。省政府近期準(zhǔn)備成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，審議我省教育改革的重大方針和政策措施，研究部署全省教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。各試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要深入開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)論證，進(jìn)一步將試點(diǎn)方案細(xì)化，制定具體的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。在抓好國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真謀劃抓好全省教育規(guī)劃綱要提出的省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)。
第二，加大教育投入力度。各級(jí)政府要真正落實(shí)政府對(duì)公共教育的責(zé)任和對(duì)公共財(cái)政投入的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定持久的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求，確保財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例穩(wěn)定增長(zhǎng)。全省教育規(guī)劃綱要提出，到2012年，財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%，并穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們要以增加生均公用經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的投入政策，通過(guò)努力，到2012年，使各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國(guó)平均水平。努力提高地方公辦普通本科院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，年力爭(zhēng)達(dá)到9000元，2012年達(dá)到12000元。各級(jí)政府要依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，全部用于教育。
第三，不斷完善支持教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，支持教育事業(yè)發(fā)展，全省教育規(guī)劃綱要中明確提出，各地土地出讓收入扣除規(guī)定支出后，按余額的10%足額計(jì)提教育資金用于教育設(shè)施建設(shè)，高校校區(qū)置換所得收入除扣除轉(zhuǎn)讓成本費(fèi)用外，由當(dāng)?shù)刎?cái)政等額支持學(xué)校建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)政府要盡快制定出臺(tái)新建住宅小區(qū)和舊城改造配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的相關(guān)政策。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)減免政策。
第四，高度重視教育債務(wù)化解工作。各地要認(rèn)真做好“普九”債務(wù)化解工作。我省從年8月開(kāi)始開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作，共審計(jì)鎖定截止年底的債務(wù)為423億元。中央要求今年年底前全部完成化債任務(wù)，并將對(duì)地方實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策和激勵(lì)機(jī)制。2月22日，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作進(jìn)行了部署，各級(jí)政府要按照會(huì)議部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡快制定本地化債方案和具體化債政策。省政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)了化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)施方案，全省分四級(jí)籌措化債資金：縣級(jí)安排88479億元，占總數(shù)的20.93%；設(shè)區(qū)市安排化債資金26489億元，占總數(shù)的62.7%；省級(jí)安排764億元，占總數(shù)的18.06%；中央獎(jiǎng)補(bǔ)我省資金2364億元，占總數(shù)的55.89%。各市、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)保證償債資金落實(shí)到位，打足預(yù)算，不留缺口。同時(shí)，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專(zhuān)項(xiàng)資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。
完善高校債務(wù)化解機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，積極化解高校債務(wù)。截止到年底，省屬公辦高校銀行貸款余額共計(jì)808億元；到年底，貸款余額937億元。國(guó)家從年開(kāi)始全面開(kāi)展減輕高校債務(wù)負(fù)擔(dān)、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，中央財(cái)政在鎖定截止年底地方高校貸款余額的基礎(chǔ)上，采取基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)和浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)有效化解高校債務(wù)的省份給予支持。我們要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、教育部關(guān)于減輕地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān)、化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求，抓住國(guó)家實(shí)施高?；瘋?jiǎng)補(bǔ)政策的有利時(shí)機(jī)，多方籌措資金，切實(shí)減輕高校債務(wù)負(fù)擔(dān)，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各高校要根據(jù)自身債務(wù)、可統(tǒng)籌資金情況，制定出具體的化債方案。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)教育集中支付分中心建設(shè)。落實(shí)“以縣為主、校財(cái)局管”的經(jīng)費(fèi)管理體制。大力推行高校財(cái)務(wù)集中核算模式。要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，完善教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
（八）擴(kuò)大教育開(kāi)放力度，積極推進(jìn)教育交流與合作。
教育對(duì)外開(kāi)放是我省改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。前不久，我省召開(kāi)的對(duì)外開(kāi)放會(huì)議提出，要在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，大力開(kāi)展中外合作辦學(xué)，制訂全省中外合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建教育對(duì)外交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作。要積極吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，吸引更多知名外籍專(zhuān)家學(xué)者來(lái)從事教學(xué)、科研和管理工作。實(shí)施“留學(xué)”計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大來(lái)冀留學(xué)規(guī)模，提高來(lái)冀留學(xué)生的層次和質(zhì)量，不斷提升教育的國(guó)際化水平。積極開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際教育，鼓勵(lì)高水平教育機(jī)構(gòu)境外辦學(xué)，加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地建設(shè)，大力發(fā)展孔子學(xué)院和孔子課堂。積極參與對(duì)發(fā)展中國(guó)家的教育培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大我省教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，深化與京津地區(qū)的教育合作，不斷提高我省教育交流與合作水平。
（九）加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政建設(shè)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)我省已有的工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)高校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)依法治教，開(kāi)展依法治校達(dá)標(biāo)縣、示范校創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。
進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機(jī)制，強(qiáng)化校園安全管理，加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急組織、隊(duì)伍、平臺(tái)和能力建設(shè)，提高各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力。深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理，為構(gòu)建和諧校園、平安校園、文明校園，營(yíng)造良好育人環(huán)境提供保障。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，深入排查和化解矛盾糾紛，超前掌握預(yù)警性信息，認(rèn)真做好教育輿情匯集和分析。認(rèn)真解決涉及師生員工切身利益的實(shí)際問(wèn)題，依法按政策及時(shí)化解師生反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等工作，努力把師生員工最關(guān)心的事辦成最滿(mǎn)意的事。目前，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定作為一件大事來(lái)抓，做到周密部署、從嚴(yán)防范，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
同志們，“教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天”。讓我們以全省教育工作會(huì)議的召開(kāi)和全省教育規(guī)劃綱要的實(shí)施為新的起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！