領導在鄉鎮經濟大會上的發言范文

本站小編為你精心準備了領導在鄉鎮經濟大會上的發言參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中央、省、市經濟工作、農村工作會議精神和縣委十三屆二次全會精神，總結去年工作，部署今年任務，動員全縣上下圍繞“十二五”既定目標，扎實推進各項工作，全力推動經濟社會大發展、快發展。一會兒，段書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、關于2011年的工作

過去的一年，全縣上下圍繞“轉型跨越、富民強縣、重振雄風”目標，以“三區一基地”建設為統領，突出項目建設和民生改善兩件大事，真抓實干，攻堅克難，開拓進取，全力推進轉型跨越，圓滿完成了年度目標任務，實現了“十二五”良好開局。

一是綜合實力明顯增強。8項主要經濟指標全部實現兩位數增長。其中，固定資產投資、農民人均純收入增速在20%以上，分別達到24.3億元、8660元。財政總收入突破4億元大關，增長19.5%，凈增7000萬元，一般預算收入達到1.86億元。工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入保持15%以上的增速，分別達到了10.1億元、23.3億元、18878元。一般預算收入、農民人均純收入增速位居全市前列。

二是項目建設成效顯著。大力推進祁縣經濟開發區建設，啟動了開發區規劃調整編制工作；開發區道路、供排水等基礎設施建設加快推進，6平方公里內的“七通一平”基本完成；收儲土地1000畝，制定了項目進園區優惠政策，園區集聚效應開始顯現。全年實施重點項目34項，完成投資19.5億元，投資完成率107%，同比增長33.6％；新簽約項目19項，總投資135億元，其中開發區新引進項目8個，總投資19億元。

三是轉型發展步伐加快。新型工業加速推進。大華機制器皿生產線實現規?；a；丹源新型石墨化陰極生產線投產達效，產品結構進一步優化；中石油油庫、燕京啤酒、今麥郎飲品等一批重點項目建成投產；紅星白酒灌裝、遠力有色金屬冶煉項目進展順利，食品、材料等新興產業快速擴張，成為新的經濟增長點?，F代農業扎實推進?？偼顿Y6784萬元的6個現代農業示范區項目全面完成；新發展酥梨8000畝，蘋果3000畝，設施蔬菜2880畝，糧食總產突破23萬噸，牛飼養量達到15.16萬頭；“一村一品”專業村達到39個；3個農產品加工“513”工程項目全部建成，農民專業合作社達到748個；總投資3.21億元的36個農業基礎設施項目順利實施，為現代農業建設奠定了堅實基礎。旅游發展全面提速。啟動了喬家堡整村搬遷工程，完成了喬家大院景區旅游通道、中堂街甬道整修，新建了綠色通道、貴賓停車場、接待中心，建設了自動收費系統，成立了景區環衛中隊，景區環境面貌明顯改觀?！叭靡粓@”復建工程與喬家大院實現一體化管理，門票價格調整獲得省物價局批復，喬家大院5A級景區申報工作積極推進。紅海公司轉型升級步伐加快，集貿工游于一體的紅海玻璃文化產業園投入運營，月均接待游客2萬人次，成為山西省工業旅游示范點。

四是城鄉面貌大為改觀。除集中供熱因平遙電廠熱源問題工期后延外，總投資近10億元的八大民生工程順利實施。其中4項工程全面完工，東風大街、開發區道路建成通車，東環路完成景觀綠化面積17萬平方米，三支退擴建工程發揮作用，縣城北部排澇問題得到徹底解決。濕地公園、祁中新校區、玻璃文化產業園3個跨年度工程均達到序時進度，城市功能日趨完善，城市框架進一步拉大。以硬化、綠化、亮化為重點的東觀鎮區集中整治全面告捷，鎮區環境面貌煥然一新。全面加強城鄉管理，榮獲“省級衛生縣城”。大力推進生態建設，植樹200萬株，森林覆蓋率達到23.4%，環境空氣優良率達到98.1%。

五是民生民利持續改善。農村新的“五個全覆蓋”工程全面完成。硬化農村街巷1044.23公里；建設農家書屋、村級文化場所79個，建成體育活動場所19個；農村便民連鎖商店實現全覆蓋；職業中學1336名新生全部實行免費教育；城鄉60歲以上老人全部享受養老保險。社會事業協調發展。進一步完善校安工程，開工建設3所標準化幼兒園，公開招聘教師126人，高考錄取增長率連續4年名列全市前茅。大力推進醫藥衛生體制改革，員工實行全員競聘，所有鄉鎮衛生院和村衛生室實行了基本藥物制度。新農合參合率上升到97.4%。扎實推進人口與計劃生育工作，人口出生率控制在9.27‰以內，成為全省優質服務先進縣。不斷提升社會保障水平，總投資3.16億元的2163套保障性住房全部開工，改造農村危房450戶，城鄉低保實現應保盡保。充分發揮穩控管調作用，投放價調基金100萬元，發放臨時價格補貼307萬元。創辦了《今日祁縣》、《丹楓閣》報刊，心意拳成為第三批國家級非物質文化遺產，溫曲武秧歌入選第三批省級非物質文化遺產。社會管理進一步加強。廣泛開展文明和諧創建活動，下申村榮膺全國文明村稱號，財政局等7個單位榮膺省級文明和諧單位稱號。進一步創新社會管理，具有祁縣特色的“一格三員一支部”網格化管理體系初步形成。大力開展矛盾排查調處，切實解決群眾反映問題，重大節日、活動期間實現了“零上訪”目標。嚴格推行安全生產“網格化”管理制度，沒有發生重特大安全事故。不斷加強食品安全工作，健全和完善了責任監管體系。國防、科技等各項事業取得新進展。

六是品牌建設亮點頻頻。一年內取得6個國字號品牌。被商務部授予“國家外貿轉型升級專業型示范基地”。被環保部命名為“國家級生態示范區”。昌源河濕地公園被國家林業局批準為“國家級濕地公園”。“宏藝”商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”。晉商老街成功入選“中國歷史文化名街”。被國家質檢總局批準籌建“國家玻璃器皿產品質量監督檢驗中心”。這些國字號品牌，進一步提升了我縣對外開放的軟實力和轉型跨越的競爭力。

以上成績的取得，是我們突出項目建設，以項目強基礎、促轉型、增后勁的結果；是我們突出趕超爭先，對標一流找差距、探索創新求突破的結果；是我們突出民生改善，竭盡全力惠民生、真情實意解民憂的結果。以上成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣四大班子的團結奮斗，得益于全縣廣大干部群眾的真抓實干，得益于社會各界的鼎力支持。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾和關心支持我縣經濟社會發展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，缺乏支撐縣域經濟發展的大項目、大企業、大產業，發展不足、總量不大仍然是我縣經濟發展的最大短板；思想不夠解放、環境不夠優化仍然是制約我縣加快發展的主要瓶頸；基礎設施滯后、歷史欠賬較大的現實仍然沒有根本改變。特別是制約招商引資的土地等瓶頸問題并未真正破題，轉型跨越任重道遠。這些不足和差距，需要我們在今后的工作中，深入研究，認真解決，爭取主動，有所作為，使我縣的文化、生態、區位、品牌等優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢，實現大發展、快發展。

二、關于2012年的工作

2012年是全面實施“十二五”規劃的重要一年，也是經濟形勢嚴峻復雜的一年。國際金融危機、歐洲債務危機“疊加沖擊”，全球經濟復蘇的不穩定性不確定性增多。國內經濟下行和物價上漲壓力并存，中小企業面臨資金鏈斷裂風險與終端需求不景氣的雙重壓力。受宏觀形勢逐步傳導的影響，我縣經濟運行中的一些矛盾問題將進一步凸顯，保持經濟平穩較快增長的壓力加大、難度加大、風險加大。

看到問題和困難的同時，我們更要看到加快轉型跨越發展的有利因素和條件。就全國來講，經濟發展仍處于重要戰略機遇期，中央將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政信貸投向在“保增長”的同時，更注重向“調結構”和“惠民生”發力，有利于我們在“穩中求進”的大格局中獲得更多政策機遇。就省市來看，中部崛起戰略深入推進，轉型綜改試驗區、循環經濟試點省和市“四化”率先發展區建設、108綜合發展廊帶建設全面推進，大晉中文化旅游核心區規劃建設全面啟動，太原晉中同城化的實質性推進，都給我縣帶來了難得的發展新機遇。就我縣而言，“十二五”實現了開門紅，經濟社會進入了全面轉型、趕超跨越的發展區間，一批大項目陸續投產達效，縣域經濟增長內生動力不斷增強。再加上我縣優越的位置，便捷的交通，良好的生態，都為我縣承接產業轉移，實現轉型跨越發展提供了前所未有的有利條件。特別是通過“十二五”開局之年的生動實踐，全縣轉型跨越發展的思路更加清晰，贏得國家部委和省市部門的支持越來越多，各級干部謀事、干事的熱情日益高漲，全縣上下形成了人心思進、全民創業的良好局面，轉型跨越蓄勢正發。

總體分析我們面臨的形勢，挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。在新形勢、新任務面前，我們必須倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加堅定趕超跨越的信心決心；必須善于在變化的形勢中捕捉和把握機遇，踏準國家“穩中求進”的節拍，緊跟省市“穩中求快，能快則快”的步伐，化挑戰為機遇，變壓力為動力，在激烈的競爭中搶占先機。

根據縣委十三屆二次全會精神，今年全縣經濟工作農村工作的指導思想是：深入貫徹落實省市黨代會、全委會和經濟工作會議精神，按照縣委十三屆二次全會部署，對照“十二五”發展規劃，抓住綜改試驗區建設和太原晉中同城化發展機遇，以“四化”率先發展區建設為統領，以轉型跨越為主線，以項目建設、民生改善為重點，扎實推進現代農業示范區、祁縣經濟開發區、晉商文化旅游區、玻璃器皿生產出口基地——“三區一基地”建設，實現經濟社會發展新跨越。

主要預期目標是：完成地區生產總值60.2億元，增長22.4%；規模以上工業增加值12.7億元，增長24.8%；財政總收入5.07億元，增長17.7%；固定資產投資32億元，增長32%；社會消費品零售總額27.34億元，增長17.4%；城鎮居民人均可支配收入達到21899元，增長16%；農民人均純收入達到10046元，增長16%。

圍繞上述目標，重點抓好以下六方面的工作：

（一）以項目建設為總攬，筑牢轉型跨越堅實基礎

今年的工作，就是要以“雙十工程”和十大續建項目為重點，狠抓招商引資和項目建設不動搖，一切圍著項目轉，一切盯著項目干，以大項目拉動大投入，以大投入推動大發展。

堅定不移抓好招商引資。要樹立大項目大發展，多項目快發展的理念，以鍥而不舍的“釘子”精神，瞄準“國字號”、“中字頭”和世界500強企業及行業優勢企業，北上南下招商引資，西出東進尋找項目，引進優質資本、專業人才和新興產業項目。要落實“三個三分之一”工作制和招商引資獎勵辦法，領導干部帶頭外出招商，抓好專題招商、點對點招商、節慶會展招商。要將招商引資任務落實到具體單位、部門，明確任務，落實責任，嚴格獎懲，確保全年招商引資突破150億元，力爭達到200億元。要把轉型綜改試驗區、大太原都市圈建設的一系列政策措施研究透、把握準，強化項目儲備，主動搞好對接。要善于用政策生項目、用精力找項目、用優勢引項目，爭取引進一批帶動力強的好項目、大項目。要注重發揮企業主體作用，鼓勵企業以商招商，實施產業鏈招商，有針對性地引進食品、機電、新材料、高新技術和物流倉儲等項目，推進產業轉型升級。

全力以赴推進項目建設。要嚴格落實重點項目儲備、簽約、落地、建設“四位一體”推進機制，構建“竣工投產一批、開工建設一批、謀劃儲備一批”的滾動發展格局。要突出抓好總投資213億元的“雙十工程”，即：18萬噸飼料生產線、12萬噸高碳鉻鐵生產線、氟橡膠制品生產線、滾筒冷硫化包膠面板生產線、磁懸浮水泵生產線、晶質玻璃改擴建生產線、SEP管道生產線、軌道交通設備生產線、統一飲品方便面生產線、開發區綜合物流園十大生產經營性工程。“大晉中”文化旅游核心區、保障性住房、城市道路、田森商務區、曉義生態農業園、土地整理與開發、汽車客運站、開發區110KV變電站、西大街及古城小街巷改造、東觀鎮區新農村建設十大基礎設施民生工程。同時，要抓好濕地公園、祁中新校區建設、集中供熱、昌源河灌區節水改造、喬家大院景區建設、保障性住房、紅星灌裝生產線、遠力有色金屬冶煉、玻璃文化產業園、玻璃器皿檢測中心十大續建工程。要加快項目落地，對項目前期實行專業化服務和管理，集中在項目落地的重點環節上創新突破，提高效率。要努力破解土地和環境容量制約，特別是土地上要大力推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，積極爭取上級指標，盤活存量用地，多渠道找地，確保項目用地。對具備開工條件的項目，要抓緊完成前期準備工作，確保3月集體開工。對在談項目，要加強跟蹤對接，爭取早日落地。

持之以恒優化項目服務。嚴格落實領導包項目責任制，建立“一個項目、一名領導、一支隊伍”的工作機制，在項目前期、工程建設、投產運行等各個環節，做好協調，搞好服務。從現在開始，要嚴格實行項目調度例會制度，每半月召開一次項目建設推進會，了解掌握全縣項目進展情況，及時解決遇到的困難和問題。要努力營造優質高效的政務環境,進一步完善政務中心服務功能，按照“應進俱進、進必授權”的要求，積極推進“兩集中、兩到位”改革。要繼續深化行政審批制度改革，進一步清理審批事項，再造審批流程，嚴格執行首問負責制、并聯審批、限時辦結和跟蹤服務等制度，簡化審批環節，縮短審批時間，最大限度地拓展政策空間，開辟項目建設“綠色通道”。各職能部門要進一步改進作風，堅決杜絕“吃拿卡要”，主動靠前服務，為項目排憂解難。要大力優化社會環境，對村霸、路霸、市霸，以及漫天要價、無理取鬧、阻工鬧事等行為，要毫不手軟，嚴厲打擊。

（二）加快推進產業轉型升級，提升工業新型化水平

大力實施工業強縣戰略。以經濟開發區建設為重點，加快玻璃器皿、酒類飲品、材料加工、機械制造和醫藥化工五大產業轉型升級，扶持15戶龍頭企業發展，為轉型跨越發展奠定堅實支撐。

抓好產業這個核心。要進一步優化產業結構，提升產業整體競爭力。玻璃器皿業要抓好國家外貿轉型升級專業型示范基地、國家玻璃器皿產品質量監督檢驗中心、全國知名品牌創建示范區、中國玻璃器皿之都四大國字號工程建設，充分發揮祁縣玻璃器皿產業發展中心職能，加快產業整合，推進產業轉型，提升品牌效益，把話語權轉化為生產力。酒類飲品業要確保紅星3萬噸白酒灌裝線年內建成投產，抓好燕京啤酒、今麥郎飲品穩定生產和市場培育，提高市場占有率。機械制造業要重點扶持水泵產業發展，加快磁懸浮水泵項目建設，組建行業協會，促進技術改造和產能提升，鞏固我縣水泵產業在全省乃至華北地區的優勢地位。材料加工業要支持碳素業乘勢而上，擴張產業規模；加快包裝、磁性材料等產業發展，推進氟橡膠制品、SEP管道等重點項目建設，提升產業競爭力。醫藥化工業要抓好遠力有色金屬冶煉項目投產達效，確保曙光藥業重組后恢復生產，努力提升市場份額。

抓好企業這個主體。要突出抓好15戶產值億元以上龍頭企業的發展，綜合運用行政、經濟、市場等多種手段，引導企業走內涵式發展之路。大華、紅星、丹源、天波等龍頭企業要加強挖潛改造，推進規模擴張，提升核心競爭力，發揮轉型跨越的主力軍作用；燕京、今麥郎、遠力、紅海等潛力企業要抓好規模生產和市場開拓，發揮轉型跨越的生力軍作用；小微企業要結合自身實際，找準市場定位，走“專精特新”發展之路，發揮產業配套和促進就業創業的作用。要加快培育一支高素質的企業家隊伍，大力營造有利于企業家成長的環境和機制，激發他們搶抓機遇、先行先試、做大做強的創業熱情。要充分發揮行業協會、企業聯合會、企業家協會等組織的作用，完善服務網絡，了解和掌握產業形勢，為企業出謀劃策，幫助企業及時調整經營策略。要創新金融服務，實質性推進政銀企融資對接，緩解企業融資難題。要認真落實企業寧靜日制度，推行涉企收費“兩證一卡”和“首違不罰”等制度，堅決杜絕三亂行為，優化企業發展環境。要牢固樹立“幫扶就是責任，管理就是服務”的思想，嚴格落實領導和職能部門包扶企業責任制，扶持微小型、潛力型中小企業做大做強。

抓好園區這個載體。要充分發揮開發區要素、產業、服務的集聚效應和輻射帶動作用，加快推進開發區“擴區、移位、升級”，把開發區打造成為我縣招商引資和項目建設的橋頭堡。今年開發區要重點抓好以下6項工作。一是完成開發區總體規劃。二是把玻璃器皿產業園、食品工業園發展納入祁縣經濟開發區，完成擴區可行性研究。三是開工建設110KV變電站，為入區企業提供電力保障。四是完成開發區道路建設后續工程，進一步完善基礎設施。五是加大土地收儲力度，積極向上級爭取用地指標，用好土地增減掛鉤政策，確保開發區項目用地。六是完成開發區排水系統建設。

（三）高度重視“三農”工作，努力增加農民收入

農業是祁縣最大的特色，但目前不論是規模上，還是檔次上，優勢已不明顯。我們一定要有危機感，責任感，決不能在農業發展上掉隊。要以“四個十”工程為統領，擴規模、夯基礎、強龍頭、樹精品，著力打造優勢農產品支撐、龍頭企業引領、園區示范帶動的現代農業格局，努力創建國家級現代農業示范縣。

大力發展現代特色農業。圍繞農民人均“一頭牛、一畝菜和一畝半果”目標，大力推進水果、設施蔬菜、規模養殖、林下經濟“四個十”工程。實施水果“十百萬”工程，建設10個標準化示范園區，培育100個精細管理園，培養1萬名水果標準化生產技術能手，新發展酥梨7400畝，蘋果4500畝。實施設施蔬菜“十百萬”工程，建設10個標準化園區，完成蔬菜園藝工鑒定100個，培養1萬名種菜能手，新發展設施蔬菜6000畝，蔬菜種植面積穩定在14萬畝以上。實施規模健康養殖“十百千”工程，建設10個標準化規模養殖園區，完善100個養殖小區，培養1000名養殖能手，全縣牛飼養量達到15.5萬頭，創建全國秸稈養牛示范縣。實施干果經濟林和林下經濟建設“十百萬”工程，建設10個示范園區，培養100名林業技術骨干，新發展干果經濟林1萬畝，創建全國林業專業合作社示范縣。

加強科技服務與創新。深入貫徹中央一號文件精神，引深院地交流，擴大與省農科院、山西農大、省果樹研究所等院校的合作，以曉義生態農業園和喬家堡設施農業園建設為抓手，大力推廣新技術和新品種，提升科技水平，提高帶動能力，打造全省一流園區。推進“一縣一業”省級酥梨基地縣建設，按照規模化種植、標準化生產、商品化處理、精品化包裝和品牌化營銷“五化”要求，完善酥梨綠色標準化生產技術規程，推廣10項綠色防控技術，制定祁縣精品酥梨標準化管理年歷，進一步提升酥梨品質，發揮“祁縣酥梨”地理標志產品和證明商標的帶動作用，創建全國酥梨生產出口示范基地縣。加強農業科技體系建設，強化農技推廣服務，建設產學研基地，積極創建國家農業技術推廣體系改革與建設示范縣。搞好“三品一標”認定認證，著力提高單產和品質。大力實施農民素質提升工程，通過科技人員到戶、良種良法到田、技術要領到人，年培訓農民25萬人次，努力使農民掌握一門先進實用種養技術。建立健全農業信息化服務體系，完善縣級農業信息服務平臺，建設4個鄉鎮信息服務站。加強農產品質量監督管理，健全監管體系，嚴格責任管理，全面提升農產品質量安全水平。

千方百計促進農民增收。夯實增收基礎，爭取資金4.88億元，實施小型農田水利重點縣、昌源河灌區渠系改造等10項水利重點工程和20萬畝土地整理、古縣鎮中低產田改造、農業綜合開發現代農業項目等工程；推進現代農機裝備提升工程和機械化保護性耕作工程，創建農業部保護性耕作示范縣；加快建設氣象綜合信息服務平臺，推進人工影響天氣和氣象災害防御基礎設施建設，增強農業抗風險能力。壯大產業龍頭，深入推進“513”工程，力爭全縣市級以上農業產業化龍頭企業達到33個，銷售收入達到17.9億元。規范化合作社達到220個，基本實現農民專業合作組織村級全覆蓋，農戶入社率達到50%以上。繼續深入開展機關定點扶貧和領導干部包村增收活動，幫助群眾發展生產，解決實際困難。

加快推進新農村建設。按照新農村建設“二十字”方針和產業集聚、設施共享、人口集中、功能完善的基本要求，開展布局美、產業美、家園美、生活美、人文美、鄉風美“六美”鄉村創建活動，重點打造10個新農村建設典型。鞏固完善農村新的“五個全覆蓋”成果，制定落實《農村街巷管護辦法》、《農村文體活動場所管理辦法》等制度，加強農村硬化街巷管護，用好農村文化體育場所，確保工程長期發揮效益。加強農村生態建設，打造精品園林村10個。以規模養殖為重點，推進農業源污染防治，抓好城趙、賈令農村環境連片整治項目。深入推進農村“創三優”活動，大力開展衛生鄉、村創建活動，進一步完善農村環境衛生長效管理機制，有效改善農村人居環境。

（四）大力發展文化旅游業，打造經濟發展新亮點

深入貫徹十七屆六中全會精神，把文化旅游產業作為縣域經濟支柱產業加以培育，抓住大晉中文化旅游核心區規劃建設機遇，以喬家大院文化園5A級景區創建為統領，發揮資源優勢，深挖文化內涵，全面實施“文化旅游強縣”戰略，加強文化產業與旅游產業融合式發展。

構建“大旅游”格局。制定祁縣“大旅游”發展規劃，圍繞“晉商故里、生態祁縣、休閑家園”定位，構建“一城（昭馀古城）一河（昌源河）一院（喬家大院）一園（玻璃文化產業園）”產業布局。依托省煤運集團晉商文化核心區項目、省文促會大晉中文化旅游核心區項目，以昌源河為紐帶，推進喬家大院景區、昌源河濕地公園、玻璃文化產業園、昭馀古城一體化開發，在晉商文化旅游區建設上取得新突破。

加快景區開發建設。喬家大院景區要以5A級景區創建為抓手，加快喬家堡整村搬遷工程，推進民俗博物館與“三堂一園”復建工程整合，3月底前完成德興堂布展并對外開放。古城要堅持保護與開發并重，推進街面風貌整治，利用現有民宅大院開辦民俗客棧、傳統作坊等，豐富古城旅游內涵，建設晉商文化名城。同時，充分利用歷史文化名城和歷史文化名街兩大品牌，進一步加大招商引資力度，引進大集團、大資金，實現古城整體開發。紅海玻璃文化產業園要加快中國玻璃博物館建設，打造工業旅游龍頭。昌源河國家濕地公園要全面完成一期工程，建設旅游公路，沿線開發以賞花、采摘、品果為主題的農業生態旅游項目，打造我縣旅游產業新發展帶。

推進文化產業發展。圍繞晉商文化、古城文化、民俗文化、生態文化、玻璃文化、紅色文化“六大文化產業板塊”的構建，不斷加快產業基礎夯實和產業內核的融合。要強化文化品牌的傳承利用，充分挖掘中國歷史文化名城，晉商故里，中國民間剪紙藝術之鄉，春節、元宵節保護示范地等文化品牌，中國玻璃器皿生產出口基地、中國酥梨之鄉等產業品牌的潛力，發展一批特色明顯的休閑度假旅游項目。要積極培育市場主體，推進民營文化企業健康發展，抓好隊伍建設，創建文化精品，把文化優勢轉變為發展優勢。要加快文化體制改革，推進公共文化基礎設施建設，啟動圖書館改擴建，抓好文化站、農家書屋建設和信息資源共享工程，實現農村文化活動場所全覆蓋，豐富群眾文化生活。

（五）加快推進城鎮化，促進城鄉一體化發展

按照“擴大規模、增強實力、完善功能、形成特色”的原則，推進“大縣城”規劃與建設，加快構建以昌源河為軸，縣城區和東觀鎮區為兩翼的“一軸兩區”城鎮化發展新格局。

強化規劃管理。學習太原、孝義城市建設管理經驗，堅持高起點、大手筆、高標準完成《祁縣城鄉一體化發展總體規劃》，確立“大縣城”發展格局。啟動《祁縣縣城總體規劃》新一輪修編。強化和完善規劃監管體系，嚴厲打擊未批先建、私搭亂建等違法違規行為。要在加強城鄉管理上下功夫，進一步強化環衛、園林職能，下移管理重心，延伸管理觸角，提升管理標準，嚴格落實“門前三包”、定時清運等環衛管理制度，深入開展以“四城聯創”、“城鄉環境清潔工程”為主要內容的環境綜合整治，今年務必要使全縣環境面貌有一個大的改觀，建設高標準的衛生城市。

推進城鄉建設。以建設“大縣城”為目標，重點推進縣城區和東觀鎮區建設，輻射帶動中心集鎮。總投資25億元，實施田森商務區，友誼東、西路改造，新建南、北路改造，108沿線景觀亮化，濕地公園旅游公路，西大街及古城小街巷改造，保障性住房，農村危房改造，城市二級客運站、火車站站前廣場改造十項市政重點工程，全面提升縣城品位，完善服務功能。加快推進續建工程建設，東風大街要開展立面整治與綠化美化亮化工程，打造景觀大道。把東觀鎮納入“大縣城”范疇，加快東觀鎮區建設，實施東觀小城鎮治理工程，搞好環境整治，提升管理水平，爭創省級市域城鎮化重點鎮。以供水、供熱、環衛等基礎設施建設為重點，進一步加快城趙、西六支、古縣等中心集鎮和中心村建設，發揮產業、人口集聚和輻射帶動作用，推進城鄉一體化發展。

抓好生態建設。加強環境保護，嚴格控制二氧化硫、化學需氧量、煙塵等六項主要污染物排放總量，空氣質量穩定達到國家二級標準。嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，強化水污染治理，確保污水處理廠規范運行。推進節能降耗，實行環境容量總量控制，加快生產工藝改造，推廣清潔能源，推進建筑節能和照明節能，實現節能量3萬噸標煤以上。深入推進造林綠化，實施好退耕還林、封山育林等8類生態建設工程，重點抓好汾邢高速、龍城高速綠化等項目，新建高標準農田林網2萬畝，積極創建全國造林綠化先進縣。

（六）傾力保障改善民生，加快社會事業發展

要把保障和改善民生作為我們工作的出發點和落腳點，下大力氣解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾得到更多實惠。

加強就業和社會保障工作。加大創業就業，落實各項優惠政策，用好用足就業資金，大力實施創業培訓，鼓勵扶持勤勞創業、實業致富，新增就業2600人。優化公共就業服務平臺，積極開展就業援助和服務活動。積極開發公益性崗位，實現下崗失業再就業1100人，城鎮登記失業率控制在4%以內，動態消除零就業家庭。進一步擴大社保覆蓋范圍，繼續推進新型城鄉養老保險，穩步提高參保率。全面落實社會救助、社會福利、社會優撫等政策，進一步加強農村和城鎮居民最低生活保障工作，實現動態管理下的應保盡保。

推動社會事業協調發展。加快教育事業發展，全面完成中小學校舍安全工程。加快祁中新校區建設，確保8月底前完工，新學期搬遷。結合教育布局調整，啟動職中遷建，繼續開展標準化幼兒園建設。推進教育均衡發展，重點抓好中小學校長、教育督導、一線教師三支隊伍建設，實施教育布局調整、學前教育三年行動計劃、義務教育標準化學校建設、質量提升四項工程，推動縣域教育由初步均衡向基本均衡、優質均衡發展。鞏固醫藥衛生體制改革成果，強化基本藥物制度管理，嚴格實行零差率銷售。新農合參合率達到98%以上。加強食品藥品安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，保障人民群眾飲食安全。進一步落實人口與計生獎勵優惠政策，穩定低生育水平。加快部團建設，做好民兵武裝工作。大力推進全民健身工程，加快廣播電視數字整體平移，進一步做好民族宗教、人事、審計、檔案、史志、氣象、地震等工作。

加強和創新社會管理。當前，是經濟社會的快速發展期，也是矛盾凸顯期。加強和創新社會管理，是我們面臨的新挑戰，也是轉型跨越發展的重要內容。要強化基礎建設，加快“一格三員一支部”網格化社會管理體系建設，大力提升硬件設施和平臺運行水平，使網格真正成為責任網、服務網、連心網，以此推進社會治安綜合治理和“平安祁縣”建設，確保社會穩定。要引深“三責”教育，讓每一位領導干部和管理者充分知責，以知責促履責，以問責保履責。要強化安全發展的理念，突出抓好交通、建筑、消防等重點領域安全生產，深入開展隱患排查治理和“打非治違”專項整治，確保安全生產形勢持續穩定。要高度重視信訪工作，落實領導包案、信訪接待日制度等9項制度，突出“事要解決”，推進矛盾糾紛化解機制建設，暢通群眾信訪渠道。要切實加強應急體系建設，不斷完善應急管理機制，加強預案完善和應急演練，全面提升應急處置能力。

三、關于工作任務的落實

今年的工作思路與重點工作已十分清楚，就是以“雙十”工程為統攬，推動各項目標任務全面完成。任務已經十分明確，關鍵在于抓好落實。落實就是執行力的問題。要說了算、定了干，扎實推進。

一要勇于解放思想，敢于擔當。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展。要敢于先行先試，創造性地開展工作。任何工作的推進，都會遇到這樣那樣的困難。特別是今年，我們一下子鋪開這么多工程，大家肯定會有一些擔心和疑慮。比如城市道路的改造，戰線長、投資大，任務重。田森商務區建設，涉及縣社改制和拆遷改造，推進過程中肯定會有阻力、有困難。但我們不能因為有困難就“等等看”、“慢慢來”，甚至“繞著走”。大家想一想，我們的經濟社會發展與城市建設已落后周邊縣市很多，再不奮起直追，必將錯失發展機遇。不要怕問題和矛盾，遇到什么問題，我們就解決什么問題，有什么矛盾，我們就化解什么矛盾。只要出于公心，有利于發展，有利于民生，群眾一定會理解我們，一定會支持我們。辦法總比困難多。只要大家齊心協力，全力以赴，就一定能夠干成事、干好事。

二要強化能力建設，增強本領。面對當前轉型跨越的重大機遇，各級領導干部要認真審思自己的履職能力。在處理復雜問題時，是否感到無可奈何，束手無策。在招商引資的談判中，是否感到干著急，沒辦法。在面對新生事物時，是否感到沒底氣、缺自信。因此，要主動與職位的要求比，主動與人民群眾的期盼比，主動與轉型跨越的要求比，加強學習、勇于實踐，解決能力危機和本領恐慌，不斷激發自身進步的動力，不斷提高處理問題的能力，更好的完成所承擔的各項任務。

三要嚴格落實責任，強化執行。崗位就是責任。各部門要時刻牢記自己的使命，把心思用在實干上，把精力放在落實上，把時間花在解決問題上，把本領用在促進發展上，確保工作定一件，干一件，成一件。要強化剛性執行，大力倡導“決定的事馬上辦，份內的事大膽辦，棘手的事搶著辦，未知的事想法辦”的工作作風，確保落地有聲，流水到頭。要繼續實行去年工作中行之有效的項目制、領導包項目責任制等制度，形成一抓到底的落實機制。要圍繞全縣重點工作和重點項目，強化督辦。要嚴考核、真兌現，該哪個部門和崗位管的工作就歸哪個部門和崗位來管，誰出了問題就追究誰的責任，激勵和調動全縣干部群眾的工作積極性，促進各項工作任務的落實。

同志們，富民強縣的前景催人奮進，轉型跨越的任務艱巨繁重。讓我們在縣委的堅強領導下，以時不我待的緊迫感，不進即退的危機感，勇于擔當的責任感，咬定目標，對標一流，苦干實干，扎實推進，一件事一件事地落實，一個問題一個問題地解決，全力推動經濟社會轉型跨越，不斷開創“富民強縣，重振雄風”新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！