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省直機關作風建設交流推進大會在召開。會議強調,省直機關各單位要圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題,帶頭推進作風建設、環境建設和項目建設,帶出全省上下干事創業追比進位奮勇爭先的好風氣,為黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神的貫徹落實,為我省“十二五”規劃的實施開好頭、起好步,促進經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強保證。
省委書記、省人大常委會主任栗書記講話,省委副書記、省長趙同志主持會議。省政協主席王同志,省委副書記王同志,省委常委王同志、龍同志、李同志、張同志、張同志、黃同志、崔同志、諶同志,省人大常委會黨組書記、副主任肖同志,副省長祿同志、蒙同志、辛同志、謝同志,省法院院長孫同志出席會議。
栗書記強調,省直機關要統一思想,提高認識,帶頭開展好作風、環境、項目“三個建設年”活動。省委、省政府決定從現在起到明年底,在全省開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動,目的在于通過這樣一個抓手,增強全省上下的機遇意識、憂患意識、責任意識和主體意識,以作風建設保障發展,以環境建設促進發展,以項目建設帶動發展。作風建設的力度,決定加速發展的速度、加快轉型的深度、推動跨越的強度。要牢固樹立“作風代表黨性,作風決定成敗”的理念,下大力整頓和轉變作風,為發展提供可靠保障。區域經濟的競爭,歸根結底是發展環境的競爭。良好的發展環境具有“洼地效應”、“連鎖效應”、“親和效應”。要牢固樹立“人人都是發展環境、事事關乎發展前景”的理念,下大力整頓和優化發展環境,為發展創造有利條件。項目是聚集生產要素、壯大經濟實力的載體,是轉變經濟發展方式、推動經濟結構調整的平臺,是發揮后發優勢、增強發展后勁的依托。要牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展”的理念,把項目建設作為加速發展、加快轉型、推動跨越的主戰場,集中一切優勢力量,集中一切資源要素,采取一切有效措施,千方百計大上項目、上大項目、上好項目,為發展奠定重要支撐。作風建設、環境建設和項目建設,相互關聯,辯證統一,作風建設是保障,環境建設是基礎,項目建設是支撐,最終目的都是為了加快發展,三者統一于促進經濟社會發展歷史性跨越的各項工作實踐之中。
栗書記強調,省直機關要打一場作風建設的攻堅戰。省直機關作為全省經濟、政治、文化和社會事務的領導機關,處在特殊位置、肩負重要責任,其作風狀況如何,直接影響省委、省政府決策部署的落實,直接影響“十二五”目標任務的完成。目前省直機關作風總體狀況是好的,但必須清醒地認識到,加強作風建設是一項長期而艱巨的任務,面對新的形勢和任務,省直機關作風方面還存在政府職能轉變不到位,機關效能低下,貪圖安逸、不思進取,部門利益至上,權利“私有化”、亂作為等問題,與我省加快發展的要求不適應,與爭創一流業績的要求不適應,與基層的需要不適應,與做好新形勢下群眾工作的要求和群眾的期盼不適應。必須迅速行動起來,下決心、下大氣力進一步解決機關作風方面存在的突出問題,堅持以發展為上、以民生為本、以務實為先、以律己為誡,靠實干加快建設,靠苦干贏得民心,以過硬的作風加速發展、加快轉型、推動跨越。
栗書記強調,省直機關作風建設要按照胡總書記對我省各級領導班子和廣大干部提出的“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求,緊緊圍繞發展目標和中心任務,針對存在的突出問題,大力開展以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主題的創先爭優活動,帶頭推進作風建設、環境建設和項目建設,在作風養成、服務發展、服務基層、服務群眾等方面創先爭優,帶出全省上下干事創業、追比進位、奮勇爭先的好風氣。要在轉變作風上作表率,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗之風,自覺履行好職能職責,以優良的黨風帶政風、促行風,促進各項工作任務的落實。要在提高效率上作表率,始終保持奮發有為、只爭朝夕的精神狀態,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,用心想事、激情干事,切實做到“隊伍提素質、行政提效率、服務提質量、形象提美譽”。要在服務基層上作表率,始終帶著感情、帶著責任,著力為基層和干部群眾解難題、辦實事,尤其要勇于擔當,為基層和企業釋放發展活力。要在推動跨越上作表率,以闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,努力營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好政治生態環境,加快推進貴州跨越發展。在作風建設方面,要通過實行公開辦事和公開承諾、開展“四幫四促”和作風建設民主評議等措施,解決好精神面貌不振、思想觀念滯后、工作效率低下、執行制度不力等問題,推動機關作風有大的好轉。尤其要帶頭解放思想、轉變觀念,打破制約發展的條條框框束縛,樹立不甘人后、勇擔風險、勇于創新創業創優的新理念,放開手腳往大干,擺脫束縛向前跑,團結干事、迎難干事、廉潔干事,努力開創新局面。在環境建設方面,要重點圍繞放權、讓利、開綠燈、出政策,采取深化行政審批制度改革、規范執法行為,提高政務服務水平、促進權力公開透明運行等措施,集中優化我省發展軟環境。在項目建設方面,要通過加快重大項目謀劃、向上爭取和招商引資等措施,確保項目建設取得突破性進展。尤其是廣大干部要帶頭提高項目謀劃生成能力、項目招商引資能力、項目對上爭取能力、項目協調統籌能力、項目推進建成能力等“五種能力”。
栗書記強調,要采取六項重點措施,扎實抓好省直機關作風建設。
一是做好新形勢下的群眾工作。牢固樹立群眾觀點,站穩群眾立場,真心實意服務群眾,注意用群眾工作統攬信訪工作,擺正同人民群眾的位置,始終做到為民、務實、清廉。
二是下決心簡政放權,著重解決權力過于集中、卡得過死、程序復雜、效率低下的問題。當前,重要的是要做到“簡”、“優”、“限”。“簡”,就是簡化事項。堅決摒棄狹隘的部門利益,大膽放權、果斷讓利,為發展放權,為基層讓利。“優”,就是優化流程,加快實行并聯審批,努力提高現場辦結率,做到“進一扇門,辦全部事”。“限”,就是限時辦理,凡能當場辦結的事項要當場辦結,不能當場辦結的要按規定時限辦結。盡可能做到審批項目向最少看齊、審批時限向最短看齊,軟環境建設向最優看齊。
三是所有領導干部特別是廳級領導和處級干部,都要經常深入到基層去、到企事業單位去、到群眾中去,了解實際情況,幫助解決實際困難和問題。
四是實行包保責任制,深入開展好“四幫四促”活動。立即建立和完善聯系企業、社區、貧困村和貧困群眾的定點聯系制度。讓干部切實深入到老百姓中間去,幫他們解決眼前的困難,找到就業致富的門路,做到問題不解決、幫促不脫鉤、人員不撤退。各單位都要建立“結對”工作臺賬,工作情況要及時登記造冊。
五是全面推行公開承諾制度。省直各單位都要結合自身的職能職責,迅速開展公開承諾。承諾不在多,不能空。對于公開承諾,要說到做到,真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事。
六是開展追比進位。各單位都要在深入分析、縱橫對比的基礎上,確立追比進位的坐標,提出奮斗目標和具體措施,發揚見先進就學、見第一就爭、見紅旗就扛的進取精神,推進各項工作上水平、上臺階。
栗書記強調,抓好機關作風建設,必須靠鐵的決心整治環境,靠鐵的制度清除頑癥,靠鐵的紀律確保政令暢通。省直各單位一定要按照省委、省政府的部署,動真格、來實招,務求“三個建設”取得實實在在的成效。要制定推進作風建設的具體方案,明確工作責任。要把解決問題放在第一位,領導班子、領導干部要親自抓問題的解決。要將機關作風建設情況納入目標績效管理考核,尤其要把基層和干部群眾滿意不滿意作為衡量機關作風優劣的重要標準,把基層和干部群眾的評價作為改進作風的重要導向,把基層和干部群眾的監督作為改進作風的強勁動力。要加大輿論宣傳,努力形成激勵干部大力轉變作風、注重干事創業的濃厚氛圍,形成高標準、嚴要求,高效率、快節奏,高服務、廣受益,滿腔熱情幫基層、齊心協力促發展的良好局面。
省發改委、省經信委、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省農委負責同志在會上作了交流發言。
參加會議的還有:省委各部委、省級國家機關各部門、各人民團體、中央在黔單位副廳級以上領導干部。