領(lǐng)導(dǎo)在交通安防會上的發(fā)言范文

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當(dāng)前已進(jìn)入冬季道路交通事故高發(fā)時期，在這個時候我們召開會議，主要任務(wù)是分析通報前10個月預(yù)防道路交通事故工作情況，安排部署今冬明春工作任務(wù)，堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生,確保全市交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。剛才，市委政法委副書記段虎祥同志宣讀了《市人民政府貫徹落實省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作決定的實施意見》；市公安局副局長、交警支隊支隊長杜輝珍同志通報了今年1—10份以來全市道路交通事故總體情況，分析了交通事故主要指標(biāo)上升的原因，并提出了今冬明春事故預(yù)防對策措施，我都同意，希望各縣區(qū)和各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：

第一，正視問題、認(rèn)清形勢

今天我們只講問題，不講成績。今年前10個月，我市交通安全四項指數(shù)呈三升一降趨勢，存在問題很多，形勢十分嚴(yán)峻。分析存在這些問題的原因，除客觀方面的因素外，更多的是主觀方面的問題沒有解決好，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識還不到位。個別縣區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志對預(yù)防道路交通事故工作沒有從思想上引起高度重視，工作中前瞻性不足，預(yù)見性不強(qiáng)，由此導(dǎo)致工作中辦法不多，措施不實；沒有真正樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，交通安全責(zé)任制的落實還不嚴(yán)格；有的縣區(qū)聯(lián)席會議制度雖已建立，但工作流于形式，解決實際問題的能力不強(qiáng)。

二是事故隱患排查整改不夠徹底。個別縣區(qū)對轄區(qū)容易引發(fā)重特大道路交通事故的隱患和苗頭，排查不細(xì)致、不徹底，對已排查出的危險路段整改進(jìn)度緩慢，措施不落實。一些部門該履行的職責(zé)不履行，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作放任自流、疏于管理，導(dǎo)致一些安全隱患一拖再拖，長時間不能得到根治。特別是農(nóng)用車載人、無牌無證、酒后駕車、報廢機(jī)動車輛上路行駛等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是農(nóng)村道路交通安全管理工作亟需加強(qiáng)。受資金制約，目前全市大多數(shù)農(nóng)村道路等級低，交通安全設(shè)施比較缺乏，加之很多農(nóng)村道路得不到及時的養(yǎng)護(hù)，路況很差，群眾出行極為不便。同時，隨著三輪車、低速載貨汽車、摩托車等農(nóng)用車輛的不斷增多，農(nóng)村道路交通管理中人、車、路的矛盾更加突出。

四是城市道路交通管理水平有待提高。長期以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較緩慢，同時路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理、交通組織不夠科學(xué)、配套停車設(shè)施少等問題也比較突出。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，出行高峰期路面車輛擁堵、通行不暢、秩序混亂，以及管理力量有限、管理水平不高等問題愈加突出。

五是齊抓共管局面還沒形成。目前市上和縣區(qū)兩級雖然都成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，但部門之間配合協(xié)調(diào)不力，各自為政的現(xiàn)象依然比較突出，在預(yù)防和處理事故方面還沒有真正形成“一盤棋”的局面，力量相對分散，影響了工作實效。對這些問題，各縣區(qū)和各有關(guān)部門必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

道路交通安全事關(guān)國家資產(chǎn)和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。尤其是對我們貧困地區(qū)、對一個剛剛脫貧的家庭來說，發(fā)生一次事故，就意味著一個或者幾個家庭返貧，甚至導(dǎo)致他們的生產(chǎn)生活步入極度的困境，給社會、家庭帶來的物質(zhì)、精神損失是不可估量的。因此，各縣區(qū)和各有關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識預(yù)防道路交通事故工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，切實履行職責(zé)，堅決預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第二，突出重點、突破難點

道路事故預(yù)防有兩個重點方面，一是農(nóng)村道路的安全，二是城市道路的暢通。破解了這兩大難題，我們的工作才能有一個根本性的轉(zhuǎn)變。針對我市交通道路工作的實際，今后要重點解決好以下四個具體問題：

一是要狠抓交通安全監(jiān)管，著力解決事故防范水平不高的問題。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，必須作為一項重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要切實加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和道路運輸從業(yè)人員的管理，切實提高其安全素質(zhì)。要加強(qiáng)對機(jī)動車輛生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，尤其要加大對非法生產(chǎn)和改裝機(jī)動車、二手車市場的清理整頓力度。要嚴(yán)格機(jī)動車注冊登記管理，加強(qiáng)對運輸企業(yè)、客運站場的安全監(jiān)管力度，落實好道路運輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)格檢查，規(guī)范管理，防止失控漏管。要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，對安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的運輸企業(yè)，責(zé)令限期整改，對逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其經(jīng)營許可證或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。

二是要狠抓交通秩序整治，著力解決城區(qū)交通環(huán)境不優(yōu)的問題。要把整治交通秩序作為預(yù)防道路交通事故的主要措施，以城區(qū)治堵治亂為重點，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，努力創(chuàng)造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。公安、公路部門要充分發(fā)揮城市道路及公路監(jiān)控系統(tǒng)功能，共享監(jiān)控信息資源，進(jìn)一步提高道路實時監(jiān)控、指揮調(diào)度和交通疏導(dǎo)能力，提高處置突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。交通、安監(jiān)部門要加快汽車行駛記錄儀的推廣進(jìn)度，對公路營運客車、重型載貨汽車、半掛牽引車，分階段、分步驟強(qiáng)制安裝汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對行駛速度、連續(xù)駕駛時間及其它駕駛狀態(tài)的動態(tài)管理，預(yù)防群死群傷惡性事故的發(fā)生。

三是要狠抓安全設(shè)施建設(shè)，著力解決安全隱患突出的問題。要堅持建設(shè)與整改并重，不斷完善道路交通安全設(shè)施，切實減少因道路因素造成的交通事故。要進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施和停車場等交通設(shè)施，特別是在車流量較大的路段，要按照要求設(shè)置中央隔離設(shè)施，最大限度地避免正面碰撞事故的發(fā)生。對新建、改建道路，交通安全設(shè)施要與主體工程同設(shè)計、同施工、同驗收，達(dá)不到規(guī)定要求的，不能投入使用。在安全設(shè)施建設(shè)中，要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用，搞好道路交通管理科技建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要采取“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門推動、社會各界參與、市場手段運作”的模式，加快建立起技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、效益明顯、覆蓋廣泛的道路交通綜合防控系統(tǒng)。

四是要狠抓各項措施落實，著力解決農(nóng)村道路事故多發(fā)的問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，在部分農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，農(nóng)村地區(qū)是道路交通管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是交通事故的高發(fā)地區(qū)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要采取有針對性的措施，加大農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的投入，切實解決好農(nóng)村道路安全設(shè)施缺失的問題，提高農(nóng)村公路安全通行條件。要充分考慮農(nóng)村地區(qū)特點，研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民利民措施，切實解決農(nóng)村地區(qū)辦牌、辦證率低的問題。要從解決農(nóng)村群眾出行難出發(fā)，切實加強(qiáng)農(nóng)村客運安全管理。要堅持扶持農(nóng)村客運、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展的政策，加強(qiáng)農(nóng)村客運站點建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決三輪汽車、拖拉機(jī)、載貨汽車違法載人等突出問題。這里特別強(qiáng)調(diào)一點，我市集市貿(mào)易包括城市內(nèi)占道經(jīng)營比較普遍，極易造成長時間堵塞，引發(fā)惡性道路交通事故。安監(jiān)、公安、交通、工商、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，要在縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，加大清理整頓力度，力爭在短時期內(nèi)使此類問題得到有效解決。關(guān)于農(nóng)村道路的管護(hù)問題，由臨洮縣政府負(fù)責(zé)，在認(rèn)真調(diào)研、大膽探索、總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，向市委政法委寫出書面調(diào)研報告，經(jīng)有關(guān)會議討論通過后在全市推廣。

第三，強(qiáng)化措施、綜合治理

目前己進(jìn)入冬季，隨著雨、雪、霧、冰凍等天氣的增多，預(yù)防道路交通安全事故工作的壓力將進(jìn)一步加大。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，緊緊圍繞冬季行車和春運工作的重點，深入排查掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)中影響道路交通安全的突出問題，采取有力措施，切實加以解決。

一是要在源頭治理上下工夫。首先，要強(qiáng)化駕駛員的源頭管理。要加大對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對只收費不培訓(xùn)及教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)員肇事率高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時進(jìn)行清理整頓。要進(jìn)一步完善駕駛員考試制度，提高新增駕駛員的駕駛技能，強(qiáng)化其交通安全意識。其次，要強(qiáng)化車輛的源頭管理。要加強(qiáng)對客運車輛和大型載貨汽車、三輪汽車和摩托車的日常管理和定期檢驗，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。再次，要強(qiáng)化道路的源頭管理。建設(shè)部門在加大城市建設(shè)力度的同時，要把道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入重點，特別是要高度重視停車場的規(guī)劃和建設(shè)，從根本上解決停車難問題，進(jìn)一步緩解城市交通壓力。

二是要在排查整治上下工夫。重點要組織開展好四項排查整治行動：其一，客運企業(yè)及車輛排查整治行動。交通、公安、安監(jiān)部門配合，深入客運企業(yè)、客運站點，組織調(diào)查客運車輛例檢、進(jìn)出站登記等制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓直至取消營運資格。其二，道路安全隱患排查整治行動。由交通部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合，按照公路危險路段排查整治辦法，組織開展縣鄉(xiāng)和城市道路安全隱患排查整治行動，盡最大可能改善道路通行條件。其三，嚴(yán)重交通違法行為排查整治行動。公安、運管、農(nóng)機(jī)部門密切配合，在各級道路、鄉(xiāng)村公路和城區(qū)道路組織開展拉網(wǎng)式排查，集中查處一些影響交通安全的嚴(yán)重違法行為。其四，農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車及駕駛員排查整治行動。按照“戶籍化”管理的要求，公安、交通和農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合行動，對低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查，徹底消除農(nóng)村道路安全隱患。

三是要在路面管控上下工夫。要把路面作為預(yù)防道路交通事故的“主戰(zhàn)場”，加強(qiáng)對道路交通事故的分析和安全形勢研判，針對道路交通事故易發(fā)區(qū)域和多發(fā)時段，合理安排交警、運管、農(nóng)機(jī)部門工作人員的力量，充分發(fā)揮交通安全專職、兼職協(xié)管員和協(xié)警的作用，加強(qiáng)巡邏管控，最大限度地把力量投向路面，完善防控網(wǎng)絡(luò)，依法重處超員超速、超載超限、無證駕車、搶超強(qiáng)會、酒后駕駛和低速載貨汽車、三輪汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢，著力消除道路交通安全隱患。

四是要在宣傳教育上下工夫。要全面開展文明交通行動計劃，充分利用各種社會資源和新聞媒體，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，分析道路交通事故典型案例，曝光交通違法行為，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要深入持久地開展交通安全宣傳“六進(jìn)”活動，結(jié)合學(xué)生、客運駕駛員、貨運車輛駕駛員、農(nóng)民群眾等重點人群的不同特點，堅持警示教育和交通安全知識教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識，營造“人人參與、遵章守紀(jì)”的良好道路交通環(huán)境，使遵章守紀(jì)的交通安全意識深入人心。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實

做好道路交通事故預(yù)防工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。各縣區(qū)和各有關(guān)部門一定要把預(yù)防和減少道路交通事故上升到保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、改善民生的高度來認(rèn)識，切實抓緊抓好。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照這次會議的統(tǒng)一安排部署，對今冬預(yù)防道路交通事故工作再安排、再檢查，狠抓今冬各項道路安全管理措施的落實，積極研究交通安全問題，及時加以解決，確保各項工作平穩(wěn)運行。

二是要加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要堅決消除預(yù)防道路交通事故工作只是公安、交通等個別單位職責(zé)的片面認(rèn)識，既要解決執(zhí)法頭緒多、工作職責(zé)不清、推諉扯皮等弊端，又要消除各自為政、我行我素的不良現(xiàn)象。要牢固樹立“一盤棋”思想，著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成道路交通安全工作齊抓共管的工作格局。

三是要加大督導(dǎo)力度。會后，由市委政法委牽頭，市交警、交通、安監(jiān)等部門積極配合，制定出臺具體細(xì)致的督導(dǎo)檢查工作方案，確保督導(dǎo)工作常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要聯(lián)合組成督導(dǎo)組，深入到各縣區(qū)，開展一次全面的督促檢查，重點督查交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，檢查各種隱患的整改情況、“四長”責(zé)任制的落實情況和宣傳“六進(jìn)”活動取得的成效和不足，督促落實各級各部門的工作責(zé)任。要改進(jìn)督查方式，對交警上路、客車出站、縣鄉(xiāng)道路管控等一些重點工作，要采取各種形式進(jìn)行暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并督促相關(guān)部門限期整改。

四是要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后，凡因事故預(yù)防措施落實不力，工作嚴(yán)重失職，釀成特大交通事故的，要堅決追究相關(guān)單位責(zé)任；對于不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，構(gòu)成違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要從嚴(yán)依法處理。通過加大事故責(zé)任追究力度，徹底解決道路交通安全管理工作中“落實不下去、嚴(yán)不起來”的問題。