領導在人口和計生工作會上的講話范文

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同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮人口和計劃生育工作會議，這充分體現了鎮委、鎮政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結了2014年的計生工作，安排部署了2015年計生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮委、鎮政府還表彰了2014年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業在會上作了經驗交流（這里請根據您鎮計生會議內容修改），希望大家能從他們的發言中得到有益的啟示，回去以后，結合當地的實際，認真貫徹落實，力爭在2015年的計劃生育工作中，取得新成績，實現新突破。下面，我再講兩點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

2014年我鎮遵照縣委、縣政府的指示，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，堅持“務實、前移、創新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業單位的計生干部簽訂責任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優質服務，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎建設，推進長效工作機制建設等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。

在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創新不夠，有效的方法不多。具體表現在以下幾個方面：

（一）面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統型為主，雖然經費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

（二）基層、基礎薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發揮的作用不大，一方面表現在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務員責任心不強及流動人口管理制度不健全有關。

（三）認識不足。部分基層黨政領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

（四）基層計劃生育經費投入不足，基層干部隊伍素質偏低，基礎管理和服務能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務群眾，造福群眾的服務摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認識。主觀上是計生干部執行不到位，責任心不強，工作上互相推諉。產生以上問題的根本原因是少數干部特別是鎮、村兩級計生工作人員在思想認識、工作態度和工作責任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮計劃生育工作的整體推進。面對嚴峻的工作形勢，全鎮上下務必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴謹務實的工作態度和敢打硬仗的精神。全鎮各計生組織和干部要切實增強責任感和緊迫感，及時采取有效措施，認真總結經驗得失，自覺、積極、主動地抓好當前計劃生育各項工作，努力推動全鎮人口和計劃生育工作持續健康發展。

二、明確思路，突出重點，統籌解決好全縣的人口問題。

統籌解決人口問題，是黨中央、國務院科學分析形勢、把握發展規律、體現時代要求作出的重大戰略決策。我們要

按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結合實際，突出重點，扎實推進我鎮人口和計劃生育工作。2015年我鎮將繼續圍繞穩定低生育水平提高出生人口素質這個中心任務，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎，專項突破、務實創新三個主題，針對當前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務。我認為2015年我鎮計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》；二是拓寬工作思路，不斷完善利益導向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系；三是創新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制；四是堅持以人為本理念，深化優質服務，使我鎮的人口與計生工作有一個新的更大發展。為此，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質量

針對當前嚴峻的工作形勢，各村要集中人員、集中時間大力開展清理清查活動，重點進行“六個清理”，即“清工作思路、清‘三查’對象、清流動人口、清節育手術、清征收社會撫養費、清計生獎扶對象”。各村要圍繞這六個重點，進一步理清思路，落實措施，開展拉網式、地毯式的調查摸底，全面掌握轄區內育齡群眾尤其是育齡婦女的真實情況，做到“三查”對象一個不漏、手術對象一個不放、征收

對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態度惡劣蠻橫，造成干群關系緊張，更不能由此引發不穩定因素，出現惡性事件，影響社會大局穩定。鎮計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉。

(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環境

人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內容求精、效果求實”的要求，努力實現宣傳方式和宣傳效果的根本轉變。大力普及預防出生缺陷、優生優育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環境。

除此之外，我們還要利用鄉（鎮）有線廣播、有線電視、各種群眾集會和民間文化活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎知識教育。指導各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄；在本鄉（鎮）范圍內的道路兩旁、農貿市場等地方設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳牌、宣傳畫。

(三)切實強化工作責任，不斷提升工作水平

一是要站在全局和戰略高度，充分認識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續加強和改善人口和計劃生育工作。

二是要明確思路和重點，統籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現行政策，嚴格實行依法管理，把農村作為重中之重，千方百計穩定低生育水平；堅持實施和發揮“彩虹計劃”項目的功能；堅持優生優育，普及優生優育科學知識；防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質；堅持標本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應對人口老齡化，促進人口充分就業，著力解決人口結構矛盾；堅持協同推進，促進人口合理流動，加強地區間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務。

同志們：按照我鎮人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮計生工作時間緊，任務重。我們要以十七大精神為指導，科學謀劃，統籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務，為實現我鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！