在村級計生服務員培訓會上的發言范文

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為進一步加強全鎮人口和計劃生育基層基礎工作，提高全鎮各村計生服務員的業務能力，全面提升我鎮人口和計劃生育工作整體水平，今天，我們在這里舉辦這次村級計生服務員培訓會。首先，我代表計生辦向新聘任上崗的村級計生服務員表示祝賀和熱烈的歡迎！對于這次培訓，鎮黨委、政府非常重視，專門聘請親自講課，這次培訓內容多，時間緊，希望在座的各位計生服務員認真聽講，遵守課堂紀律。下面我借這次培訓對我們基層計生服務員提幾點要求：

一、統一思想，充分認識加強村級計生服務員隊伍建設的重要意義

人口和計劃生育工作是關系經濟社會發展全局的重大問題，是關系千家萬戶幸福安康的重要工作。黨中央、國務院高度重視統籌人口發展問題，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對新時期人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求。強調指出，要堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。因此，統籌解決人口問題是全面貫徹落實科學發展觀，加快推動我鎮經濟社會更好更快發展的一個重大問題。要充分認識到人口和計劃生育作為基本國策的長期性和重要性，正確把握人口和計劃生育工作的新形勢，正確面對嚴峻的人口形勢和復雜的人口問題，切實把計劃生育工作放在全局的高度去把握，更加重視和加強人口計生工作，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保各項工作措施落到實處。

村級計生服務員，是人口和計劃生育工作的重要因素，是確保人口和計劃生育工作深入開展的關鍵之所在。過去幾年，特別是基層計生干部“敬業、奉獻、求實”的精神為全鎮人口和計劃生育工作的長足進步打下了良好的基礎。當前我國的人口和計劃生育工作的形勢仍比較嚴峻，人口和計劃生育作為基本國策的地位沒有改變，計劃生育作為天下第一難的工作性質沒有改變，現行生育政策與群眾生育意愿間的基本矛盾沒有改變，我國人口多、底子薄、資源相對缺乏的基本國情沒有改變，穩定低生育水平、提高出生人口素質仍然是當前和今后的重要任務。從我鎮來說，具體工作中還存在著不少問題和不足，村級計生服務員隊伍現有素質與新形勢下人口和計劃生育工作的較高要求，還存在著工作能力有待進一步增強、工作積極性有待進一步提高等不相適應的問題，亟待改進和解決。

為更好地落實人口和計劃生育目標管理責任制，推動我鎮人口和計劃生育事業的健康協調發展，根據縣人口和計生局對村級計生服務員的工作要求，進一步夯實基層基礎，提升人口計生工作水平，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，開展了這次村級計生服務員聘任工作。這次選聘堅持“選人公開化、管理規范化、技能專業化、獎勵制度化”的原則，按照45歲以下、女性為主、初中以上文化程度、政治思想素質較高、業務能力較強、能堅持原則、秉公辦事的標準，對年齡偏大、文化程度低的計生服務員進行調整充實，通過公推公選、競爭上崗等方式，擇優選任村計生服務名。

村是農村最基層的單位，我鎮人口和計劃生育工作的重心在農村，困難也在農村。做好農村人口和計劃生育工作，關鍵在于建設一支高素質的村級計生服務員隊伍。加強村級計生服務員隊伍建設，對于發揮村級自我教育、自我管理、自我服務作用，確保計生各項工作任務落到實處，都具有十分重要的意義。我們村級計生服務員是最直接接觸老百姓，為老百姓服務的。村級計生工作搞好了，全鎮的計生工作也就搞好了。可見，村級的地位至關重要，村級計生服務員起著關鍵作用。黨和國家的計劃生育法律、法規能否在群眾中得到落實，關鍵看村級計劃生育工作如何。我們在座的各位一定要明白自己的工作職責。村計生服務員是本村計劃生育工作的全權代表，具體負責本轄區內計劃生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作職責。既然你干了，就要負起責任，爭做一名稱職的計生服務員。

一個好的基層計劃生育工作人員應具備哪些素質？一個好的村級計劃生育工作人員首先應該具備良好的政治思想素質。計劃生育工作是一項費力難討好的工作，沒有為黨、為國家、為人民負責的政治責任感，沒有無私奉獻、甘于吃苦的精神是難以做好的。其次，要有一定的文化水平和必需的專業知識，否則，難以承擔計劃生育管理、宣傳、服務的各項工作任務。第三，要有較強的工作能力，特別是做群眾工作的能力。第四，要有法治觀念和職業道德，尊重工作對象，依法辦事，不循私情，把工作做得合情合理。具體來說，要做到政治素質好，具有較強的人口理論素養和執行人口政策的能力，有一定的組織、宣傳、協調能力；敬業奉獻好，熱愛事業，忠于職守，為民、務實、清廉；精通業務好，具有一定的管理和服務能力，能創造性地開展工作；群眾滿意好，保障育齡群眾的基本利益，滿足育齡群眾的基本需求。

二、明確職責，切實行使好自己的權利和義務

要建立完善計生工作制度，明確村級計生服務員工作職責，確保權利義務相結合。村級計劃生育服務員應當自覺學習計劃生育的法律法規，全面掌握計劃生育方針政策和優質服務知識，嚴格執行人口和計劃生育法律、法規和規章制度，自覺接受上級計劃生育部門的業務指導，服從村兩委的領導，當好村兩委的參謀，當好村級計劃生育工作的管理員、服務員、技術員、宣傳員、信息員，積極督促村民自覺實行計劃生育。

（一）自覺學習計劃生育的法律法規，全面掌握計劃生育方針政策和優質服務知識，嚴格執行人口和計劃生育法律、法規和規章制度。積極向育齡群眾宣傳計劃生育政策，“兩免”政策人人知曉；發放各種計劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作，利用人口學校，定期組織不同年齡的育齡群眾學習人口和計劃生育基礎知識及有關法律法規。及時收集育齡群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。

（二）定期檢查計劃生育村務公開內容是否齊全，按時在村務公開欄上張貼本村安排生育對象。及時為符合條件的已婚育齡人員辦理《再生育證》，協助獎扶、特扶對象申報手續。

（三）全面掌握所在村新婚、出生（包括性別、存亡、時間）、懷孕及落實四項節育手術對象情況。按時（每月初）參加鎮計生工作例會，做到不缺席、不遲到。堅持每月人口和計劃生育信息報告制度。按照計生辦要求，規范管理和填寫計劃生育帳、卡、冊，及時準確填報村計生統計月報告單，并做好檔案保管和保密工作。完成上級計生部門分配的任務，及時向上級計生部門反映工作情況，提出批評意見和工作建議。

（四）做好隨訪服務。做好新婚，安排生育、懷孕、產后、術后對象的上門隨訪服務，督促生育安排對象及時到服務站接受健康服務，對未去孕檢的要做好上門跟蹤服務；動員產后對象按時落實安全、有效的長效節育措施。督促全村已婚育齡婦女按時參加一年二次B超查孕、查環、查病服務。認真落實避孕藥具管理和發放工作。按月領取并定時發放到人，指導使用方法，定期（至少每2個月一次）了解服務效果，填寫好記錄簿。

（五）村級計劃生育服務員要檢查、督促育齡婦女小組長履行好義務、職責。聯絡、協同村計生協組織開展群眾性活動，協助會員開展民主參與、民主評議、民主監督工作。

（六）加強對流動人口的計生管理和服務。建立健全外來和外出人員檔案，每月按時填報流動人口報告單；落實好包干對象的各項措施，避免計劃外懷孕，杜絕違法生育。

（七）村級計劃生育服務員對本村違反計劃生育政策的行為應當堅決制止和糾正，制止和糾正無效時應及時向村和計生辦報告，也可直接向區計生局報告。

（八）村級計劃生育服務員應參與育齡群眾宅基地劃分、集體收益分紅、計生優先優惠政策落實、社會保障工作等方面的審查工作。

按照人口和計劃生育工作的要求，對計生服務員實行目標管理責任制考核?？己擞捎嬌k實行百分制量化考核，記分方式采用月記分年總評，結合省、市、縣暗訪及年終考核樣本點成績，年終由計生辦牽頭對計生服務員作出綜合考評，考評等次分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四類，其中優秀占總數的20%。

三、加強管理，著力提升村級計生服務員素質

一是加強引導，培養服務型村計生服務員。鎮黨委、政府明確提出，所在村包片的鄉計生辦干部作為村計生服務員的引路人，在工作中實打實地帶、手把手地教、面對面地傳，幫助他們提高服務水平和實際工作能力。

二是加強培訓，培養學習型村計生服務員。要切實加強對村級計生服務員的教育培訓工作，使他們充分認識到做好人口和計劃生育工作的重要性，掌握人口和計劃生育有關法律法規內容和工作方法，努力提高村級計生服務員隊伍整體素質。要經常性組織開展村級計生服務員計劃生育管理與服務知識集中培訓活動。計生辦實行定期培訓、持證上崗制度，開展經常性的業務培訓。進一步完善現行的定期培訓、以會代訓等制度，不斷豐富培訓內容，積極探索新型的有效的培訓新途徑。充分利用月會組織村計生服務員集中學習一次，重點學習人口計生政策、生殖健康保健知識，怎樣當好領導計生“村為主”參謀等。對存在的普遍問題進行分析講解，并組織村計生服務員互相學習。各村計生服務員不僅要熟練掌握法律法規及業務工作流程，更要具備計算機操作等基本業務技能。要建立并完善合格持證、定期驗證制度，每年進行業務考試，經區統一培訓合格的計生服務員才能領取資格證，方能繼續從事人口與計劃生育工作，做到持證上崗。

三是加強鍛練，培養實干型村計生服務員。實行分級負責、定期報告制度，切實加強日常管理。人口和計劃生育干部隊伍的日常管理原則上實行分級負責制度，村級計生服務員在業務上對計生辦負責，后者要指導其按上級業務部門有關要求及鎮年度目標，依托自治組織，認真貫徹村民自治原則，扎實開展好各項管理服務活動。計生服務員同時要對村民負責，定期向村民代表大會報告計生工作開展情況，接受村民群眾評議監督。要求各村給村計生服務員壓擔子，搭建干事服務的平臺。村計生服務員要積極參選村兩委班子成員。在抓好村人口計生工作的同時，要積極協助村委會抓好新農村建設和其他服務工作。

四是加強交流，培養創新型村計生服務員。計生辦每月組織召開一次村計生服務員月會，會上要求每個村計生服務員把當月的新婚、出生、長效避孕節育措施落實、環孕檢、隨訪等工作情況詳細地記錄在匯報單上，并列入村計生服務員計算統計誤差率的重要依據和年度考核重要內容之一。通過匯報單在月會上的交流，使村計生服務員的工作思路更清，政策法規知識更懂，人與人之間的關系更理順，實實在在的工作更充實，對工作中遇到的難題大家要一起討論、一起解決，營造經驗共享、難題共解、水平共同的良好工作氛圍，提高他們開拓創新的能力。

四、搞好服務，切實提高計生服務員的工作主動性和積極性

（一）在政治上積極鼓勵，進一步激發計生服務員的進取心和責任心。人口和計劃生育工作是基層各項工作中相對比較艱巨、比較復雜的一項工作，對計生服務員的業務素質、工作能力、責任感、事業心、做群眾工作能力水平有較高的要求，工作出色的基層計生干部在各方面都比較優秀。對這部分優秀工作人員，各村要在政治上關心、愛護她們，在推優推先中優先考慮她們，對她們中的出色人員更要優先推薦入黨、入團。要進一步加強組織工作，吸納她們參加村的主題學習、教育等活動，讓她們接受多方面的鍛煉，切實提高她們的政治素養和工作能力。要通過政治上的關心，進一步激勵她們探索創新，爭先爭優爭創一流。

（二）在經濟上充分考慮，切實提高計生服務員的工作主動性和積極性。落實好報酬是調動廣大村級計生服務員積極性的重要保證，是加強村級計生服務員隊伍建設的關鍵環節。建立計劃生育工作津貼制度。對專職從事計生工作的計生服務員待遇標準為每月400元，具體標準根據各村的育齡婦女數、地理位置和實際工作量確定進行適當調整。建立長期專職從事計劃生育工作人員的獎勵制度。根據鎮計生辦年初制定的考核標準，每年考核一次，按考核得分情況及時兌現獎金。

（三）在生活上關心關愛，給予計生服務員更周到、更全面的人文關懷。建立定期體檢制度，統一組織計生工作人員參加基本項目體檢，努力保障計生工作人員的身心健康；建立住院探望制度，計生服務員患病住院時由計生辦干部上門探望；建立離崗慰問制度，計生服務員因故調離計生崗位時，計生辦要專程慰問，并指導做好移接交工作。

通過這次培訓，要使計生服務員業務知識有進一步提高，人口計生管理意識得到進一步加強，同時大家也認識到目前工作的緊迫感和壓力感。大家回去后，要認真尋找自己的差距，加強學習，把這次培訓的有關內容和資料帶回去認真反復琢磨和研究，要讀懂吃透每一個細節，推敲每一組數據邏輯，看懂每一種報表，學會人口計生形勢分析。只有達到胸有成竹才能對癥下藥，搞好自己的職責范圍工作。通過這次嚴格的培訓，相信我鎮人口計生工作將會有一個大的改變和轉折，只要大家認真學習，扎實工作，同心協力，認真負責，我鎮人口計生各種責任目標任務將圓滿完成。