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同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市中小企業金融服務銀企對接會,主要是為金融界和中小企業界搭建一個相互了解、相互支持、相互信任的平臺,為企業融資和銀行拓展金融服務開辟一個更加便捷的通道,以實現金融資本與企業需求的有效對接。市委、市政府高度關注經濟運行中的突出問題特別是中小企業融資難問題,這次會議前期做了大量籌備工作,在解決中小企業“貸款難”的問題上探索了一些新的辦法,在推進銀企雙方深入合作上取得了新的成果。等一會兒還要進行項目簽約,張波同志對下步工作還要進行具體部署,希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會,我先講三點意見。
一、進一步認清當前形勢,切實增強經濟與金融聯動發展的意識和信心
今年以來,在國家進一步加強和改善宏觀調控的背景下,金融部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委市政府中心工作,認真貫徹落實落實中央的宏觀調控政策,認真履行職責,勇于改革探索,勇于創新,發揮了金融部門促進經濟發展的良好作用?!路萁鹑谶\行態勢平穩,趨勢良好,存貸款總額增長較快,存款余額億元,同比增,貸款余額億元,同比增。金融部門在服務地方經濟發展中發揮了十分重要的作用,特別是在加大對中小企業的支持力度方面,廣大金融機構根據當前突出矛盾與問題,強化主動服務意識,主動對接企業,幫助解決中小企業貸款難問題,有力地緩解了中小企業融資難。截止年季末,銀行業授信小企業共戶,比年初增加戶,授信總額億元,比年初增加億元;小企業貸款余額億元,比年初增加億元,占全部貸款余額的,比全省平均水平高個百分點。
總體來說,市委市政府對金融部門取得的成績是滿意的,也是充分肯定的,但我們要清醒地看到,當前的形勢不容我們樂觀,我們的工作面臨著許多新情況、新問題。國家宏觀調控政策仍將繼續呈現穩中趨緊的趨勢,今年以來央行不斷加大收縮流動性的力度,近期再次提高了存款準備金率一個百分點至,創歷史新高,并且頻繁通過發行央行票據的手段收縮流動性。受此影響,各商業銀行勢必要控制信貸投放總量和節奏,將對信貸結構進行調整,這對金融部門和廣大中小企業繼續保持加快發展勢頭提出了更大的挑戰。目前,銀行流動性資金趨緊,企業融資和流動資金景氣指數都處在不景氣區間,特別是建筑業和工業企業處在不景氣前列,不少企業的資金鏈已繃得非常緊,面臨斷裂的風險,甚至已經有少數原本不錯的企業因資金鏈斷裂而破產。從一季度數據看,這種資金緊缺矛盾集中表現在“三個反差、一個過高”:第一個反差,GDP增速全省第三,投資增速全省第一,貸款增速全省第十;第二個反差,存款增速全省第八,貸款增速全省第十,存貸比排位逐年下降;第三個反差,新引進銀行和典當行貸款大幅增長,去年新引進的溫州銀行在去年新增億元貸款的基礎上,今年一季度又新增億元;典當行一季度發放資金億元,余額達億元,增長,商業銀行和農信社的貸款增量卻同比下降?!耙粋€過高”是貸款集中度過高,一季度全市雖然凈增項目貸款億多元,但其中黃衢南高速公路占億、夢家園項目占億,大量中小企業根本貸不到款。加上金融手續繁雜、網點設置不平衡,服務方面尚跟不上廣大中小企業的要求。對這些問題,政府及相關部門尤其是金融機構必須高度重視,認真研究并采取切實措施加以解決。
金融業的發展歸根結底離不開企業的發展,離不開地方經濟的發展。市委、市政府希望金融戰線的廣大干部職工務必要牢牢樹立金融與經濟相輔相成、互為前提、共同促進、共同發展、實現雙贏的觀念,認清自己身上肩負的責任,千方百計幫助企業特別是中小企業和“三農”想辦法、解難題。市政府積極鼓勵金融機構和中小企業加強合作,今年對銀行的考核,重點就要看信貸增速在全省的進位以及解決困難企業、包括中小企業貸款的戶數和解決“三農”貸款的戶數。金融機構要更多從支持地方經濟發展出發,千方百計動腦筋想辦法,大力支持效益好的企業開足馬力生產;扶持有市場、有前景但實力較弱的企業渡過資金緊缺的難關;幫助有潛力但經營有困難的企業調整結構,開拓市場;要加大對高消耗、高污染、高排放、低產出企業的限制和淘汰力度,把有限的資源讓給優質企業。廣大中小企業要充分理解金融部門的工作和難處,積極主動與金融機構對接,按照有關要求,加強項目包裝,爭取資金融通。我相信,只要政府、銀行和企業三方面共同努力,我們就一定能夠渡過難關。
二、積極開拓創新,切實提高金融機構為中小企業服務的水平
近年來,金融機構對中小企業的支持力度是大的,已經取得了明顯成效。各金融機構按照“做強型、培育型、關注型”三種情況,建立了“金融支持中小企業庫”,目前全市入庫中小企業共有戶,其中做強型戶,培育型戶,關注型戶,月末貸款余額達到了億元。等下還有戶中小企業及經營戶要與金融機構簽訂總額億元的授信協議。但資金緊缺仍然是制約企業做強做大的首要難題,希望在今后工作中,金融部門能繼續創新辦法,加強服務,開發更多更好的適合中小企業的金融產品,加大對中小企業的信貸投放力度,為中小企業發展提供更好的金融服務和更多的資金支持。
第一,要加大籌措信貸資金,進一步做大金融總量。金融部門要不怕苦不怕累,深挖潛力,拓展籌措信貸資金的渠道。一是要積極向上爭取,多跑、多溝通,主動向上級行匯報情況,宣傳發展潛力,盡力爭取上級行在信貸資金和審批權限上的支持。二是要大力向外引進,進一步加強與外地金融機構的合作,積極幫助企業對外融資。三是要強化向內集聚,進一步完善服務功能、提高服務質量、提供更多金融衍生品,切實增強對民間閑散資金的吸引力,努力保持存款持續較快增長。另外,要繼續千方百計引進市外商業銀行,做大金融總量。
第二,要加大向中小企業的資金支持傾斜力度??陀^上,中小企業資信能力不強,不確定因素較多,存在一定風險,但也最具潛力。成千上萬的中小企業中,將來一定會產生出一批大中型骨干企業,銀行現在扶持中小企業,也是為未來培養一個龐大的優質客戶群體。下步市政府將設立相應的風險投資基金,鼓勵銀行加大對中小企業金融服務的力度。金融機構要積極主動與相關企業搞好協調溝通,抓緊項目銜接,只要企業管理規范、守信用、產品質量好、有市場、發展前景廣闊,金融機構都應在不違背信貸政策的前提下提供必要的金融服務。特別是對有市場、有前景的中小企業的流動資金需求,這塊的審批權限是在市級行,市有關部門要主動加強指導和協調,排出困難企業由各家銀行落實責任,確保全年新增支持中小企業、農戶的放貸家數達到家。
第三,要積極創新金融服務,拓寬服務渠道。解決中小企業信貸難,關鍵是靠創新,也只有創新,金融企業才能加快發展壯大,才能形成經濟與金融互動、雙贏的良好局面。商業銀行和農村信用社要大膽創新。信貸定位類同、金融產品同質化程度高是導致信貸“兩難”的主要因素之一。這幾年金融部門的創新工作做得不錯,有些還走在了全省前列。下一步,我們在抵押、質押范圍上完全可以再擴大一些,不要僅局限于不動產,動產也可以;還有林權抵押、農村房產抵押、農業用地抵押問題,對銀行來說,風險是可控的,完全可以嘗試。同時光靠抵押、質押,范疇還太小,對中小企業,還可更多地憑信用進行小額貸款,這對于解決中小企業融資難是一種非常有效的方式,銀行業金融機構要積極開展試點,可以成立村鎮銀行,也可以成立小額貸款公司,為廣大中小企業提供融資服務。
三、各方協力共同推進,努力實現政銀企合作共贏的良好局面
建設良好的金融生態環境是實現銀企合作共贏的基礎,這項工作需要政府、企業和金融監管部門的共同努力。
(一)政府及相關部門要積極搭建銀企合作平臺。政府及相關部門要積極主動為銀企合作提供服務。要探索建立起政府加強協調引導、有關部門聯系扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”的聯動機制,逐步實現銀企對接的經?;?、制度化和規范化,特別是要繼續堅持和完善金融聯席會議制度,讓金融機構及時了解全市經濟發展的態勢和中小企業資金需求狀況,也使廣大中小企業及時把握金融發展的現狀和動向;要通過組織銀企懇談、對接會和融資項目信息會等形式,促進銀企交流和溝通;各經濟主管部門及各行業協會要發揮政企、銀企合作的橋梁作用,及時了解掌握中小企業發展和項目建設的資金需求狀況,并幫助企業做好項目培育和篩選論證工作,完善項目前期工作程序,積極向金融機構推薦好的項目。
(二)廣大中小企業要勤練內功,外拓渠道。廣大企業要高度重視,認真研究全球化條件下企業發展成本不斷提高、競爭日趨激烈的嚴峻形勢,把更多精力花在把握市場需求、開發新產品和新技術、提升產品質量和附加值上來,努力避免走高消耗、低收益的粗放式發展模式,積極把外部環境的壓力和挑戰轉化為轉變增長方式、優化產品結構、推進科技創新、拓展新興市場的強大動力。只有練好真本領,才能有實力抵御各種市場風險,也才能在激烈的競爭中一步步成長壯大。同時,要樹立良好的市場信譽和誠實守信形象,越是在困難的時候越要堅持講信用,不斷提高企業在銀行的信用等級,以爭取金融部門的更大投入和長久支持。
另外,中小企業還要在資本市場積極開展融資。要努力開展直接融資。有條件的企業要積極創造條件,爭取上市融資。除上市之外,債券、信托基金、私募股權基金等都是重要的直接融資手段;要積極進行項目融資,引進戰略投資者,實現“高位嫁接”、“借梯登高”,達到迅速做大做強的目的;要大膽探索發展民間借貸,金融監管部門要按照上級有關精神,采取有效措施,積極促進民間借貸規范發展。
(三)金融監管部門要加快構建較完善的中小企業信用評價體系。良好的社會征信體系,是金融業高效穩健運行的基本前提,也是企業開展融資的名片。這項工作做好了,金融部門的工作壓力會減輕,風險也會降低,中小企業貸款也會更方便。市人行要進一步完善中小企業信用檔案,全面收集和保存企業的基本信息,幫助中小企業樹立信用意識、積累信用財富。市工商、稅務、司法等部門要和金融部門加強信息共享,努力建設面向企業、社會和個人,覆蓋社會經濟生活各個方面的社會征信體系。要建立健全信用維護機制,對惡意逃廢金融債務等違法行為,有關部門要采取堅決的措施,嚴肅處理。要進一步發揮市場在金融要素配置中的基礎作用,既設“防火墻”,又設“通道”,讓金融資源通過市場合理流動、優化配置。