領(lǐng)導(dǎo)在水庫(kù)度汛大會(huì)的發(fā)言范文

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今天，市防指召開(kāi)市羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省防汛有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防工作。剛才，志誠(chéng)同志總結(jié)了去年聯(lián)防工作，提出了今年水庫(kù)防汛工作的意見(jiàn)，武功縣作了很好的發(fā)言，我完全同意，會(huì)上還簽訂了2012年水庫(kù)安全度汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合今年羊毛灣水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分估計(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

5月份以來(lái)，我國(guó)江南、華南和西北等地先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，我省部分地區(qū)也發(fā)生了不同程度的災(zāi)情。根據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期我市降雨總體偏多，極端性降雨趨勢(shì)增多，局部暴雨災(zāi)害偏重發(fā)生，渭河、涇河可能出現(xiàn)大范圍、流域性的洪水過(guò)程，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。

羊毛灣水庫(kù)作為我市目前唯一一座大型水庫(kù)，歷來(lái)是防汛工作的重中之重。水庫(kù)下游有隴海鐵路、西寶高速等重要交通干線、寶雞峽引渭骨干工程及人口密集的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，一旦失事，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大損失。雖然經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，水庫(kù)工程設(shè)施日臻完善，但近兩年來(lái)水庫(kù)一直處于高水位運(yùn)行狀態(tài)，特別是去年在防抗長(zhǎng)歷時(shí)秋琳洪水過(guò)程中，水庫(kù)調(diào)蓄削峰，最大限度攔蓄洪水，導(dǎo)致超汛限水位運(yùn)行，水庫(kù)出現(xiàn)了建庫(kù)以來(lái)的首次災(zāi)情，溢流洪水造成溢洪道末端嚴(yán)重?fù)p毀，給沿岸群眾造成了較大災(zāi)害損失。同時(shí)，由于下游河道淤塞和人為侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，行洪能力銳減，給今年水庫(kù)安全運(yùn)行造成了巨大壓力，制約了水庫(kù)防洪作用的有效發(fā)揮。對(duì)此，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保羊毛灣水庫(kù)度汛萬(wàn)無(wú)一失。

二、突出聯(lián)防重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施

水庫(kù)防洪安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們一定要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)，為水庫(kù)安全度汛打好基礎(chǔ)。

一要完善水庫(kù)防洪預(yù)案。水庫(kù)管理局要根據(jù)水庫(kù)的抗洪能力和工程現(xiàn)狀，在認(rèn)真總結(jié)近兩年調(diào)度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮庫(kù)容、汛期相對(duì)集中等問(wèn)題，仔細(xì)推敲預(yù)案細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)“防、搶、撤”措施，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性。

二要開(kāi)展水庫(kù)上下游河道綜合整治。武功、乾縣、永壽3縣，要深刻汲取去年的教訓(xùn)，堅(jiān)決清除河道內(nèi)便橋、房屋等人為設(shè)障設(shè)施，嚴(yán)歷打擊侵占河道行洪的違法行為，確保行洪暢通。水庫(kù)管理局要在主汛前再開(kāi)展一次安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，大汛前必須修復(fù)整改到位；對(duì)正在實(shí)施的溢洪道末端應(yīng)急修復(fù)工程，要制定完善的度汛施工方案，確保人員安全和工程安全。要以去年考驗(yàn)行洪流量作為基數(shù)，加強(qiáng)綜合性研究，確定紅線，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制訂地方性規(guī)定，以政府名義出臺(tái)，為今后的河道治理和群眾合理利益補(bǔ)償提供法理依據(jù)。

三要加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理。要嚴(yán)格按照省防總批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，實(shí)施科學(xué)調(diào)度。要密切監(jiān)視庫(kù)區(qū)流域雨水情變化，制訂合理的洪水調(diào)度方案，充分考慮調(diào)洪錯(cuò)峰作用，有效攔蓄洪水，最大限度發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)的綜合能力。要采取預(yù)排預(yù)泄措施，提前騰出防洪庫(kù)容，確保水庫(kù)自身安全，盡可能地減輕下游河道防洪壓力。要強(qiáng)化大壩巡查制度，遭遇暴雨洪水時(shí)，增加巡查次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情，快速果斷處置。要嚴(yán)格執(zhí)行度汛方案和上級(jí)調(diào)度指令，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。

四要做好物料儲(chǔ)備和管理。要多方籌措資金，按照防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定和最低限額要求，儲(chǔ)備必要的編織袋、救生衣、木樁、鉛絲、抽水泵等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和應(yīng)急照明設(shè)施。要加強(qiáng)物資管理，建立健全調(diào)撥和補(bǔ)充制度，保證抗洪搶險(xiǎn)需要。對(duì)放水啟閉設(shè)備易損部位，要提前落實(shí)備品備件，確保應(yīng)急之需。

五要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍，強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理，確保遇有險(xiǎn)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)到位。要積極組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的軍民聯(lián)防培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保在非常時(shí)期發(fā)揮重要作用。

六要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。羊毛灣水庫(kù)是我市唯一可調(diào)節(jié)控制水源的大型水利樞紐工程，承擔(dān)著防洪和興利的雙重任務(wù)。今年，羊毛灣水庫(kù)蓄水量相對(duì)充盈，這對(duì)后期抗旱供水非常有利。下一步，要認(rèn)真制訂科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水。要處理好汛期水庫(kù)防洪和興利的關(guān)系，在確保水庫(kù)安全的前提下，盡量多蓄水，為農(nóng)業(yè)灌溉和下一步“引羊濟(jì)乾”提供水源保障。

三、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

汛前，市防指已對(duì)羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防指揮部組成人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各成員單位要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)精神，全力做好水庫(kù)聯(lián)防工作。要建立以羊毛灣水庫(kù)管理局為中心的互通互聯(lián)機(jī)制，確保雨情水情、防洪調(diào)度、供水調(diào)度、搶險(xiǎn)調(diào)度等防汛抗旱相關(guān)信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。水庫(kù)管理局和聯(lián)防指揮部，要嚴(yán)格落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，主動(dòng)了解水庫(kù)上游來(lái)水情況，嚴(yán)密關(guān)注樞紐工程運(yùn)行狀況，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力，確保水庫(kù)汛情早掌握、調(diào)度工作早開(kāi)展、搶險(xiǎn)工作早安排，出現(xiàn)險(xiǎn)情早排除。要進(jìn)一步加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系，主動(dòng)向部隊(duì)匯報(bào)水情信息，構(gòu)筑軍民聯(lián)防體系。各有關(guān)縣要逐鄉(xiāng)、逐村落實(shí)汛情傳遞責(zé)任人，建立上下游聯(lián)防互報(bào)制度，健全汛情傳遞手段和措施，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能在最短時(shí)間內(nèi)通知受威脅群眾及時(shí)安全有序撤離。對(duì)責(zé)任缺失、工作不力造成防汛工作嚴(yán)重失誤的，要嚴(yán)肅追究部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，水庫(kù)安全度汛責(zé)任重大。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，密切協(xié)作，扎實(shí)工作，確保羊毛灣水庫(kù)安全度汛，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)！