關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃黨委常務(wù)會(huì)議講話范文

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年月日,市政府張自銀市長(zhǎng)組織召開常務(wù)會(huì)議，審議由我院承擔(dān)編制的《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，我院院長(zhǎng)助理賈同志、高級(jí)規(guī)劃師羅同志參加了會(huì)議。賈同志院長(zhǎng)助理代表我院做了精彩的匯報(bào)，會(huì)議認(rèn)為，規(guī)劃編制起點(diǎn)高、理念新、布局合理，能有效地指導(dǎo)市未來10年的發(fā)展，同意由市政府實(shí)施。

至此，我院承擔(dān)編制的《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》取得了圓滿成功。

一、《規(guī)劃》的編制過程

（一）編制規(guī)劃。年月，我市采用商務(wù)招標(biāo)的方式選擇了中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院為《市年城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制單位。該院項(xiàng)目組從年月開始至年月，在對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通、人口分布、消費(fèi)水平和農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游文化景觀等基本情況分析基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外大中城市商業(yè)發(fā)展規(guī)律及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，確定了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展體系、發(fā)展時(shí)序和發(fā)展措施。行成了《規(guī)劃》的初稿。

（二）征集意見。從年月日到年月日，自市長(zhǎng)、宏部長(zhǎng)分別召集各城區(qū)區(qū)長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)名流、各城區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人，30余次征求意見，征求意見350多條。并將意見報(bào)市政府，形成修改意見交中商規(guī)劃院修改完善。期間，與該院對(duì)接130余次，該院對(duì)我方提出的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，并就采納、部分采納、不予采納分別給予了回復(fù)。

年月日和年月日市政府先后兩次組織國(guó)家級(jí)知名規(guī)劃專家和省內(nèi)具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)《規(guī)劃》召開評(píng)審會(huì)，專家組一致認(rèn)為此《規(guī)劃》立意新、起點(diǎn)高、專業(yè)性強(qiáng)、有較深的深度和廣度、以及較高的前瞻性和可操作性，同意通過評(píng)審，稱贊此《規(guī)劃》為全國(guó)地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的范本，湖南省最好的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

年月日市十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了《市年城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，基本評(píng)價(jià)為：此《規(guī)劃》對(duì)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)定位明確，對(duì)現(xiàn)狀分析客觀實(shí)際，對(duì)未來商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局較為合理，契合了實(shí)際，體現(xiàn)了特色，具有一定的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。規(guī)劃比較可行，原則同意該《規(guī)劃》。會(huì)上同時(shí)收集建議24條，會(huì)后我們進(jìn)一步逐條研究并與中規(guī)院對(duì)接，進(jìn)行了修改完善。

二、《規(guī)劃》的基本內(nèi)容

《規(guī)劃》的總體布局是：一主六副、兩帶十街、十大市場(chǎng)群及十大商貿(mào)物流園區(qū)（中心），九十六處大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，七十七處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮食品超市，二十二個(gè)社區(qū)商業(yè)中心。一主即1個(gè)商業(yè)中心區(qū)；六副即6個(gè)商業(yè)副中心區(qū)；兩帶即觀光休閑商業(yè)帶，蒸水古今文化商業(yè)帶；十街即綜合商業(yè)步行街、主題購(gòu)物休閑街、路精品服飾商業(yè)街、路汽車裝飾裝潢一條街、光輝路風(fēng)味美食街、楊同志乘用車4S店一條街、大道綠色農(nóng)家樂民俗風(fēng)情街、先鋒路綜合數(shù)碼商業(yè)街、祝融路文化辦公用品品牌街、娛樂休閑街；十大市場(chǎng)即家居裝飾建材及五金市場(chǎng)群、汽貿(mào)及配件市場(chǎng)群、工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)群、特產(chǎn)、副食品批發(fā)及旅游工藝品市場(chǎng)群、林牧產(chǎn)品市場(chǎng)群、小商品市場(chǎng)群、文體辦公用品市場(chǎng)群、酒類產(chǎn)品市場(chǎng)群、花鳥、古玩、文化公益品市場(chǎng)群及再生資源市場(chǎng)群；十大商貿(mào)物流園區(qū)（中心）即工業(yè)物流園區(qū)、工物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、小商品物流中心、水運(yùn)物流中心、糧油物流中心、生產(chǎn)資料物流中心、原料物流中心、物流中心及物流中心。

三、《規(guī)劃》的特點(diǎn)

《規(guī)劃》力求體現(xiàn)：多中心、組團(tuán)式、便捷化、強(qiáng)帶動(dòng)、可持續(xù)等現(xiàn)代化商貿(mào)流通格局；體現(xiàn)城零郊批、分類集聚的鮮明特色；有廣度，范圍180平方公里；有深度，既能引領(lǐng)，又能定點(diǎn)定位。              

（一）體現(xiàn)了大城戰(zhàn)略。對(duì)大4區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（物流園、商場(chǎng)、市場(chǎng)、商業(yè)街）布局提出了遠(yuǎn)期構(gòu)想。《規(guī)劃》商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局范圍為180平方公里。

（二）體現(xiàn)了消費(fèi)中心消費(fèi)需求的層次性。圍繞打造消費(fèi)中心，通過對(duì)中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，分流中心城區(qū)人流、物流、車流，在等路段形成市高端消費(fèi)區(qū)，在6個(gè)商業(yè)副中心區(qū)形成6個(gè)中檔消費(fèi)區(qū)，22個(gè)社區(qū)商業(yè)中心形成22個(gè)便民利民的大眾消費(fèi)區(qū)。在交通條件優(yōu)越的縣區(qū)結(jié)合部布置10大市場(chǎng)群和10大十大商貿(mào)物流園區(qū)（中心）。

（三）體現(xiàn)“城零郊批”的商業(yè)格局。在中心城區(qū)交通條件優(yōu)良的地方布局96個(gè)大型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)，將城區(qū)具有批發(fā)功能的13個(gè)大市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)搬遷到縣區(qū)結(jié)合部。利用3-5年時(shí)間將中心城區(qū)從事批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃引導(dǎo)至縣區(qū)結(jié)合部的同類專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

（四）體現(xiàn)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的特色發(fā)展、分類集聚效應(yīng)。《規(guī)劃》中布局了兩條餐飲街，將我市特色餐飲業(yè)態(tài)聚集經(jīng)營(yíng)；布局了一條服飾街，將我市國(guó)內(nèi)外知名品牌的服飾業(yè)態(tài)集聚經(jīng)營(yíng)；布局一條數(shù)碼產(chǎn)品街，將我市的新舊手機(jī)、電腦等數(shù)碼產(chǎn)品集聚經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)布局十大市場(chǎng)群，將全市分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)到同類專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，形成集聚效應(yīng)。

（五）體現(xiàn)了規(guī)劃的剛性引領(lǐng)作用。《規(guī)劃》將百花市場(chǎng)60家，肖家山市場(chǎng)60家，首峰市場(chǎng)22家，共142家裝飾建材經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃引導(dǎo)至日鑫和華源兩大裝飾建材批發(fā)、超市經(jīng)營(yíng)。為方便用戶，既防止過度競(jìng)爭(zhēng)，又防止市場(chǎng)壟斷，在條件成熟時(shí)，在珠暉區(qū)布局一家建材批發(fā)零售市場(chǎng)。將及沿107國(guó)道48家經(jīng)營(yíng)戶及其他城區(qū)的商用車銷售網(wǎng)點(diǎn)引導(dǎo)搬遷至汽貿(mào)及配件市場(chǎng)群經(jīng)營(yíng)。