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同志們:
今天是我們黨建黨90周年,我們在這里隆重召開會議,主要目的是慶祝黨的生日,表彰我區(qū)2010-2011年度先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,回顧總結(jié)今年上半年工作,貫徹落實市第十一次黨代會精神,研究部署下半年工作,動員全區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,帶領(lǐng)全區(qū)廣大群眾,團結(jié)拼搏,奮力進取,全面完成全年各項目標(biāo),實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局。首先,我代表區(qū)黨工委向受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及新入黨的同志表示熱烈的祝賀,向全區(qū)廣大黨員干部致以親切的慰問。下面,我講三個方面的問題。
第一個問題關(guān)于上半年工作總結(jié)
今年以來,全區(qū)上下在區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府提出的“爭先進位,實現(xiàn)后來居上”的發(fā)展新要求,調(diào)高目標(biāo),調(diào)優(yōu)狀態(tài),自我加壓,埋頭苦干,全區(qū)各項工作有序推進,取得較好成效,具體表現(xiàn)為以下三個方面:
1.財政收入、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟三大指標(biāo)順利過半。財政收入作為衡量區(qū)域經(jīng)濟運行效益和綜合實力的重要指標(biāo),今年我們進一步加大了稅源培育和管理力度。企業(yè)服務(wù)組突出加強對重點稅源企業(yè)的服務(wù)扶持,園區(qū)建設(shè)組和資產(chǎn)經(jīng)管組強化建筑業(yè)和運輸業(yè)稅源管理,項目推進組聯(lián)合地稅部門加大土地使用稅征管力度。上半年,全區(qū)共實現(xiàn)財政總收入2.78億元,一般預(yù)算收入1.10億元,同比分別增長54.4%、57.1%,分別完成全年目標(biāo)的55.6%、53.7%。招商引資作為全區(qū)工作的主旋律,今年以來我們始終緊抓不放,在人員安排上配足力量,在領(lǐng)導(dǎo)精力重點傾斜,在招商機制上不斷創(chuàng)新,在目標(biāo)考核上一票否決,專業(yè)招商人員不間斷赴外駐點招商,領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶頭作用。上半年,全區(qū)共新引進項目27個,其中投資超億元項目3個,分別是投資3億元的安井食品項目,投資1億元的億賽特紡織項目和首期投資2000萬美元的信德太陽能項目。所引項目上半年共投入到位資金4.2億元,其中實際利用外資1513.5萬美元,分別完成全年目標(biāo)的70.0%、50.5%。工業(yè)經(jīng)濟作為全區(qū)的主體經(jīng)濟,今年以來我們以幫助企業(yè)解決用工等實際問題為重點,保證全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行;以典型引導(dǎo)、政策扶持為抓手,鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造和對外合作,促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。上半年,全區(qū)工業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值54.1億元,銷售53.2億元,利稅4.4億元,同比分別增長32.1%、32.3%和40.1%,分別完成全年目標(biāo)的53.5%、53.7%和55.5%。
2.招商引資項目、園區(qū)配套項目和社會事業(yè)項目三大項目快速建設(shè)。堅持項目引進與項目建設(shè)并重,從協(xié)議約定、手續(xù)辦理、水電配套、聯(lián)點服務(wù)、矛盾協(xié)調(diào)、督促檢查、投資考核等方面入手,全力推進招商引資項目按期開工、加快建設(shè)、早日建成。今年新引項目在簽約后50天內(nèi)全部開工建設(shè)。堅持工業(yè)化與城市化互動并進,全面啟動實施新一輪園區(qū)建設(shè)。到目前為止,今年確定的四大類建設(shè)項目中,經(jīng)一路綠化景觀工程已按期完工;經(jīng)一路南延和緯七路東段道路工程完成工程量的50%,緯七路西延工程進入招標(biāo)階段;污水處理廠主體工程8月份可基本完工、安裝設(shè)備,管網(wǎng)工程正在按照計劃同步推進實施;6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目進入圖審階段,廠區(qū)道路現(xiàn)已開工建設(shè)。堅持經(jīng)濟建設(shè)與民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大投入,加快推進社會事業(yè)項目建設(shè)。中心小學(xué)教學(xué)樓主體工程結(jié)束,進入裝飾裝修階段,8月底建成交付使用。列入今年新建和改造的5座閘站如期完工,39條河道疏浚完畢。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利完成,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險提前超額完成市交任務(wù)。
3.農(nóng)村工作、維穩(wěn)工作和黨群工作三大工作協(xié)調(diào)推進。按照市部署要求,扎實推進農(nóng)村各項工作。三個村的新農(nóng)村建設(shè)按計劃有序推進,公路沿線環(huán)境整治成效明顯,水環(huán)境整治通過市檢查驗收;強化村級財務(wù)管理,化解村級債務(wù)60萬元;積極支持省市重點工程建設(shè),鹵汀河拓浚工程拆遷進入掃尾,233省道拆遷按期完成。高度重視維穩(wěn)工作。及時處理群眾來信來訪,對群眾反映突出的問題,成立專門工作組協(xié)調(diào)處理。召開警企懇談會,推進園區(qū)社會治安群防群治體系建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線。務(wù)實抓好黨群工作。召開作風(fēng)建設(shè)大會,突出解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。大力引進選拔人才,面向社會公開招聘10名人才充實到一線崗位,在大學(xué)生村官村中競聘團工委副書記。積極舉辦豐富多彩的文化宣傳活動,有聲有色開展群團工作。順利完成區(qū)工會換屆選舉工作,積極推進非公企業(yè)黨建、群團工作。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題,主要是:招商引資方面,在招引大項目、外資項目方面渠道還不寬、舉措還不多、力度還不大;工業(yè)經(jīng)濟方面,部分企業(yè)適應(yīng)形勢、加快轉(zhuǎn)型升級的意識不強,工業(yè)經(jīng)濟對財政增收的支撐還不夠有力;項目建設(shè)推進方面,無論是招商引資項目還是自我投資建設(shè)項目,還需進一步加大推進力度,加快建設(shè)速度;在干部職工隊伍建設(shè)上,還需從嚴要求,提升素質(zhì)、提升能力、振奮精神面貌。
第二個問題關(guān)于下半年主要工作安排
近年來,市委、市政府對開發(fā)區(qū)的工作越來越重視,對開發(fā)區(qū)發(fā)展的要求也越來越高。剛剛閉幕的我市第十一次黨代會明確指出,重點打造省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和14個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),擴大對外開放,培育發(fā)展增長極;市政府在《關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》中也明確要求我區(qū)通過3年的發(fā)展,使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量達到200億元。昨天市委陸書記來區(qū)調(diào)研時要求我區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展中要充分發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭羊的作用。面對市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作的新要求,全區(qū)上下要繼續(xù)保持良好的干事創(chuàng)業(yè)勁頭,以確保全年目標(biāo)完成為基本要求,按照能快則快、能超則超的工作標(biāo)準(zhǔn),乘勢而上,加倍努力,扎實抓好我區(qū)下半年各項工作,加快推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,努力實現(xiàn)“十二五”和開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的良好開局。
1.狠抓招商引資。招商引資、項目建設(shè)是推進我區(qū)經(jīng)濟提速擴量、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在、希望所在,我們一定要立足區(qū)情實際,抓緊抓實招商引資工作。一是要量質(zhì)并舉抓招商。針對當(dāng)前我區(qū)自身經(jīng)濟總量還不大的發(fā)展現(xiàn)狀,在招商思路上要堅持量質(zhì)并舉,既不好高騖遠也不降低標(biāo)準(zhǔn)。在把好項目入?yún)^(qū)門檻的基礎(chǔ)上,繼續(xù)尋求招商引資量的突破,擴大引資規(guī)模,做大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),壯大經(jīng)濟實力。同時,圍繞做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),突出主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項目和新興產(chǎn)業(yè)項目,在“好、大、外”項目上下功夫、求突破,提升引進項目的產(chǎn)業(yè)層次和投資規(guī)模,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是要集中力量抓招商。招商引資是壓力經(jīng)濟。在招商舉措上要堅持行政推動與市場運作相結(jié)合。繼續(xù)加大行政推動力度,強化招商目標(biāo)責(zé)任考核,在全區(qū)繼續(xù)營造招商引資無閑人、無閑時的濃厚氛圍。同時,要進一步推進招商體制機制的改革,向全社會大力宣傳“招商就是職業(yè)、招商也能致富”的思想觀念,以利益杠桿調(diào)動各方力量積極參與招商引資,進一步拓寬項目信息來源渠道。三是要整合資源抓招商。當(dāng)前,用地指標(biāo)越來越緊,用地成本越來越高。大項目、好項目招引競爭又非常激烈、條件也相當(dāng)苛刻,在招商政策上要堅持區(qū)別對待、一企一策,對一般項目要在用地、稅收、規(guī)費等優(yōu)惠政策上適當(dāng)從緊控制,集中有限的財力和土地資源招引大項目、好項目。在致力招引更多、更大、更好項目的同時,要進一步加大項目建設(shè)的推進力度,促進美鑫車橋、鑫偉環(huán)保等項目盡快建成投產(chǎn),今年新引進的項目加快建設(shè)步伐,努力以最快的速度將招商成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
2.培大育強企業(yè)。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基石,做大區(qū)域經(jīng)濟就必須做強企業(yè)。我們要繼續(xù)加大服務(wù)扶持力度,有力有效地推進企業(yè)發(fā)展,加快培育一批能支撐全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模企業(yè)群。一是要選準(zhǔn)重點扶持對象。集中力量,加大力度,重點服務(wù)扶持產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)主有發(fā)展沖動、自身具備一定實力的企業(yè),特別是有實實在在技改項目的企業(yè)和稅源大戶企業(yè),真正讓發(fā)展有潛力、稅收貢獻大、投資欲望強的企業(yè)得到照顧、得到實惠、得到優(yōu)先扶持,以鮮明的政策導(dǎo)向,鼓勵企業(yè)加大投入,加快發(fā)展。二是要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造,運用先進技術(shù)、裝備和工藝,改造傳統(tǒng)技術(shù)裝備,淘汰落后產(chǎn)能,減少對勞動用工的依賴。大力推進企業(yè)實施新品開發(fā)和品牌創(chuàng)建,以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)和培育技術(shù)含量高、市場前景好、生命力強的新產(chǎn)品,積極申報創(chuàng)建各類品牌。三是推進企業(yè)裂變擴張。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,大膽實施對外合作、資產(chǎn)重組和股權(quán)上市,由依靠自我力量、漸進式發(fā)展向通過資本運作、裂變式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
3.加快園區(qū)建設(shè)。堅持外延拓展和內(nèi)涵提升相結(jié)合,加快推進園區(qū)城市化建設(shè)進程。一是要抓好園區(qū)自我投入工程建設(shè)。今年,園區(qū)建設(shè)投入大、項目多、任務(wù)重,我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項工程建設(shè)。對目前在建工程要倒排工期,加快建設(shè),確保年內(nèi)全部建成交付使用;對未上馬工程要抓緊做好開工前期準(zhǔn)備工作,盡快啟動建設(shè)。其中,要突出重點,全力抓好園區(qū)道路、污水處理廠和標(biāo)準(zhǔn)廠房三大工程建設(shè),確保質(zhì)量、確保工期。二是要加快推進園區(qū)拆遷開發(fā)進程。集中力量,組織攻堅,盡快完成葛家馬場基拆遷掃尾工作。加大催促力度,督促春江花園、五里轉(zhuǎn)盤、興洋公司三個地塊盡快開發(fā)建設(shè)。在編制好綜合配套服務(wù)區(qū)和倉儲物流區(qū)兩大功能區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上,將其列為對外招商的重點,招引客商開發(fā)建設(shè)。三是要加強園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和區(qū)容環(huán)境管理。牢固確立抓建設(shè)、抓環(huán)境就是抓招商、抓發(fā)展的理念,進一步加大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和區(qū)容環(huán)境管理力度。要嚴把建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計關(guān),提升項目建設(shè)的品位和檔次。要切實加強園區(qū)道路和城郊村周邊環(huán)境的管理,保持區(qū)容環(huán)境的整潔。要積極開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作,疏浚園區(qū)河道,暢通園區(qū)水系,高標(biāo)準(zhǔn)實施園區(qū)綠化亮化工程建設(shè),塑造宜業(yè)宜居新城區(qū)的形象。
4.抓好民生工作。保障和改善民生是我們的重要工作職責(zé),要認真抓好民生工作,讓全區(qū)群眾共享發(fā)展成果,使全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。一是要認真辦好惠民實事。加快推進中心校教學(xué)樓后續(xù)工程建設(shè),確保按期交付使用;加強中心敬老院運行管理,提高五保入住率;加強通村公路管護,拓寬改造開創(chuàng)路;主動進位,全力服務(wù)好233省道、鹵汀河駁岸和拓浚工程建設(shè)。二是要繼續(xù)抓好小康村創(chuàng)建工作。按照因村制宜、適當(dāng)投入、務(wù)求實效的原則,尊重群眾意愿、充分發(fā)動群眾,認真組織抓好開泰、開富、向陽三個村的村莊環(huán)境整治工作,力求花錢少、效果好,群眾滿意、上級認可。三是要切實維護社會穩(wěn)定。要牢記維穩(wěn)第一職責(zé),及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛,妥善協(xié)調(diào)解決群眾的利益訴求。要高度重視安全生產(chǎn)工作,汲取教訓(xùn),舉一反三,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入開展平安創(chuàng)建活動,加強社會治安綜合治理,著力將我區(qū)打造成平安開發(fā)區(qū)、首善開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)。
第三個問題關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。我們要把加強干部職工隊伍建設(shè)作為推進開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的首要任務(wù),著力建設(shè)一支能夠攻堅克難、開拓進取、堪當(dāng)重任、不辱使命的干部職工隊伍。
1.加強能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),引導(dǎo)全區(qū)干部職工按照學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的要求,聯(lián)系工作實際,認真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強作風(fēng)建設(shè),增強執(zhí)行能力。全區(qū)上下要增強責(zé)任意識,調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn),調(diào)佳精神狀態(tài),嚴格要求自我,認真盡心履責(zé)。要樹立實干意識,發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的工作精神,從小事做起,從點滴做起,一件一件抓落實,一項一項抓成效。要增強效率意識,發(fā)揚雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng),加快工作節(jié)奏,提高工作效率。要增強創(chuàng)新意識,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作。
3.加強廉政建設(shè),塑造良好形象。全區(qū)上下要自覺加強黨性修養(yǎng),時刻檢點自己的言行,做到勤勤懇懇做事,清清白白做人。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,做到在勤政上比實績,在廉政上比奉獻。
同志們,全面完成和超額完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局,任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),只爭朝夕的緊迫意識,斗志激揚的工作干勁,扎實進取的工作作風(fēng),為致力推進開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!