自治縣加強(qiáng)生活困難戶解決通知范文

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解決這部分困難群體的生產(chǎn)生活問題，城市已征未開發(fā)土地上種菜的城市農(nóng)民”大部分生活困難。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的現(xiàn)實(shí)需要，探索創(chuàng)新社會管理機(jī)制、維護(hù)良好城市形象的具體舉措。為切實(shí)幫助“城市農(nóng)民”解決好衣食住行、就醫(yī)養(yǎng)老等實(shí)際困難，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、解決“城市農(nóng)民”生活困難,多措并舉。

（一）將符合條件的家庭納入城鄉(xiāng)低保、城市“三無”和農(nóng)村“五保”保障范圍；對不符合城鄉(xiāng)低保、城市“三無”和農(nóng)村“五保”條件，對戶籍在居住地所在區(qū)縣（自治縣）困難“城市農(nóng)民”由當(dāng)?shù)卣础皩俚毓芾怼痹瓌t。但生活確有困難的按相關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)生活救助。

（二）其中無力返回原籍的城市農(nóng)民”可向居住地救助管理站求助。對不愿回原籍生活或回原籍前因天災(zāi)人禍確需救助的由居住地所在區(qū)縣（自治縣）民政部門給予臨時(shí)生活救助。對戶籍在非居住地（其他省、區(qū)、市或市內(nèi)其他區(qū)縣、自治縣）困難“城市農(nóng)民”由居住地所在社區(qū)居委會動(dòng)員其回原籍申請享受相關(guān)救助。

二、解決“城市農(nóng)民”住房困難，雙管齊下。

（一）戶籍在本區(qū)縣（自治縣）家庭人均月收入低于450元、人均住房建筑面積低于13平方米的非農(nóng)業(yè)戶口“城市農(nóng)民”可向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請廉租住房保障。

（二）對符合公租房申請條件的城市農(nóng)民”可申請租住公租房。

三、解決“城市農(nóng)民”就業(yè)困難，加強(qiáng)培訓(xùn)。

開展針對性培訓(xùn)，對勞動(dòng)年齡段內(nèi)具有勞動(dòng)能力的城市農(nóng)民”納入常住地就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)其就業(yè)。

四、解決“城市農(nóng)民”醫(yī)療困難，因地制宜。

（一）動(dòng)員其就近參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。對戶籍在居住地所在區(qū)縣（自治縣）城市農(nóng)民”由居住地社區(qū)居委會根據(jù)不同情況。

（二）戶籍在非居住地的市內(nèi)其他區(qū)縣（自治縣）城市農(nóng)民”可以參加戶籍所在地的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）以個(gè)人身份參加我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。居住在市且從事自由職業(yè)的勞動(dòng)年齡段的城市農(nóng)民”可以按照《市以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌暫行辦法》渝府發(fā)〔〕29號）規(guī)定。

（（四）對戶籍不在市、暫居市內(nèi)的城市農(nóng)民”動(dòng)員回原籍所在地參加當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

（五）對符合條件的困難“城市農(nóng)民”及時(shí)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

五、推動(dòng)“城市農(nóng)民”參加養(yǎng)老保險(xiǎn),大力宣傳。

動(dòng)員其按規(guī)定參加我市相應(yīng)類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)。對與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，（一）對具有本市戶籍的城市農(nóng)民”由居住地社區(qū)居委會加強(qiáng)政策宣傳。動(dòng)員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；對個(gè)體工商戶雇工，動(dòng)員隨雇主參保；對依法被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，動(dòng)員參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對2010年8月1日及以后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口并成戶退出宅基地人員，動(dòng)員參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老保險(xiǎn)；對其他城鄉(xiāng)居民，動(dòng)員參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。已參加上述各類養(yǎng)老保險(xiǎn)并達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，可在居住地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

由居住地社區(qū)居委會動(dòng)員其回戶籍所在地申報(bào)辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，（二）對戶籍不在市的城市農(nóng)民”如與我市用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系或?qū)儆趥€(gè)體工商戶雇工的動(dòng)員其在市參加相應(yīng)類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)；對其他無工作的人員。其中生活困難、無力返回原籍所在地的城市農(nóng)民”可向居住地救助管理站求助。

六、確保“城市農(nóng)民”子女就學(xué),就近就地。

全日制公辦學(xué)校接收為主”原則，（一）按“居住地政府管理為主。居住地教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步簡化入學(xué)手續(xù)，完善入學(xué)辦法，解決“城市農(nóng)民”子女平等接受義務(wù)教育問題。城市農(nóng)民”子女只須持戶籍證明、流動(dòng)人口居住證、房屋租住合同和單位用工協(xié)議，即可向居住地教育行政部門或?qū)W校遞交申請，就近安排的學(xué)校入學(xué)。

由居住地所在區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，（二）對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的城市農(nóng)民”子女。共同給予資助，解決其就學(xué)困難。

七、建立工作長效機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

對徹底解決行政區(qū)域內(nèi)的城市農(nóng)民”問題負(fù)總責(zé)，（一）各區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地原則。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織、督促、推進(jìn)相關(guān)工作，建立城市已征未開發(fā)土地管理、市政市容管理、流動(dòng)人口管理和違章建筑清理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

要按照各區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一部署，（二）各土地儲備機(jī)構(gòu)和用地單位是落實(shí)城市已征未開發(fā)土地處置整治任務(wù)的責(zé)任主體。積極配合，做好土地上建筑垃圾清理、防護(hù)圍墻建設(shè)和臨時(shí)綠化整治，并安排人員做好土地的日常管護(hù)。

按照分類處置的原則，（三）國土房管部門負(fù)責(zé)清理核實(shí)城市已征未開發(fā)土地的位置、面積、權(quán)屬情況。于2012年3月底前逐宗擬訂處置和整治方案，按照有關(guān)政策規(guī)定督促用地單位加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)加大閑置土地處置力度，落實(shí)土地供后監(jiān)管責(zé)任。

將“城市農(nóng)民”城市已征未開發(fā)土地上違章搭建的建（構(gòu)）筑物納入違法建筑進(jìn)行查證和認(rèn)定，（（四）規(guī)劃部門要進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作。并督促有關(guān)區(qū)縣（自治縣）于2012年3月底前依法予以拆除。

并指導(dǎo)督促各用地單位做好綠化工作。（五）園林部門負(fù)責(zé)制訂城市已征未開發(fā)土地的臨時(shí)綠化方案。

（六）市政管理部門要維護(hù)好城市建成區(qū)街面環(huán)境衛(wèi)生和市容。

掌握其基本情況，（七）公安機(jī)關(guān)要將“城市農(nóng)民”全面納入實(shí)有人口登記服務(wù)管理。并協(xié)助有關(guān)部門做好“城市農(nóng)民”救助幫扶工作。