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自治區(qū)考察情況報告范文

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自治區(qū)考察情況報告

一、對超長規(guī)發(fā)展的新認(rèn)識

自治區(qū)雖地處祖國,但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不落后;雖是一個畜牧業(yè)大區(qū),但工業(yè)很發(fā)達(dá);雖是一個少數(shù)民族地區(qū),但民族關(guān)系非常融洽。考察學(xué)習(xí)中一路走來,感受最深刻的大氣磅礴的發(fā)展態(tài)勢,一種“井噴式”跨越發(fā)展。這片古老的土地上,老企業(yè)和新企業(yè)競相發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新姿、新興產(chǎn)業(yè)后來居上、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的態(tài)勢非常明顯。五市盟發(fā)展的共同特點主要體現(xiàn)在發(fā)展理念、規(guī)模層次、數(shù)量質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。

一)體現(xiàn)在發(fā)展理念上,有“三高”:視點高、品位高、起點高。考察學(xué)習(xí)的五市盟,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,高視點謀劃,高品位建設(shè),高起點發(fā)展。

一是視點高。城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的定位是世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn),超前設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)要求。城市建設(shè)中,無論是地下管網(wǎng)的處理,還是地面建筑物的整體布局,都做到科學(xué)合理,且具有一定的超前性。市的康巴什新區(qū)是城市規(guī)劃建設(shè)高視點的代表。園區(qū)建設(shè)依靠科學(xué)管理,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的代表。

二是品位高。、包頭、呼和浩特的城市建設(shè),能夠準(zhǔn)確反映城市靈魂,強(qiáng)化城市精神,提升城市品位。通過多種形式對城市歷史文化濃縮,凝練城市文化,形成獨特的魅力,成為新的城市競爭力。市的康巴什新區(qū),規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)了高品位,短短幾年時間就具備了大都市的氣派;包頭市能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),即使時期的違規(guī)建筑也被拆除,街道、廣場、園林、濕地布局非常合理;呼和浩特市體現(xiàn)了省會城市的魅力,被評為全國歷史文化名城、科教興市先進(jìn)城市、優(yōu)秀旅游城市和北方沿邊開放城市、中國綜合實力百強(qiáng)城市、中國投資環(huán)境50優(yōu)城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)和中國十大節(jié)慶城市。這些城市象一顆顆璀璨的明珠,散落在美麗的草原上。

三是起點高。工業(yè)發(fā)展上,堅持以高新技術(shù)為支撐,有所為、有所不為,圍繞資源開發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,走新型工業(yè)化道路;城市建設(shè)上,堅持以人為本,體現(xiàn)民族特色,將城市文化內(nèi)化為城市風(fēng)格,將城市風(fēng)格轉(zhuǎn)化為城市魅力,彰顯出開放包容、創(chuàng)新奮進(jìn)的城市精神;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,堅持以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化城市聚集、輻射、帶動,積極推進(jìn)城市向周邊區(qū)域擴(kuò)張,加快城市公共服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,大力提升鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務(wù),促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二)體現(xiàn)在規(guī)模層次上,有“三大”企業(yè)大、產(chǎn)業(yè)大、園區(qū)大。五市盟從總體上已經(jīng)形成大企業(yè)帶動、中小企業(yè)配套的新型產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次都處于擴(kuò)張增長期。

一是企業(yè)大。這次考察的五市盟23戶企業(yè)中,產(chǎn)值在50億元以上的大企業(yè)有12戶,其中產(chǎn)值過100億元的特大企業(yè)有6戶。包頭鋼鐵集團(tuán)是國家“一五”時期的重點項目之一,年銷售收入突破400億元大關(guān),鋼產(chǎn)量同比增長100萬噸,銷售收入同比增長100億元,上繳稅金同比增長8億元以上。第一機(jī)械制造(集團(tuán))國家“一五”期間的重點項目之一,目前擁有資產(chǎn)總額413億元,員工21000多人。東方希望包頭稀土鋁業(yè)是自治區(qū)重點企業(yè),全國光彩事業(yè)重點項目,有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大的鋁電一體化工廠。蒙牛、伊利兩大乳業(yè)集團(tuán)公司,產(chǎn)品產(chǎn)量占到國內(nèi)市場的51.9%使呼和浩特成為中國“乳都”

二是產(chǎn)業(yè)大。五市盟普遍重視產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展,著力提高產(chǎn)業(yè)集中度,用大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套和產(chǎn)業(yè)循環(huán)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。盟圍繞資源綜合利用,選擇市場競爭力持久、對地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)長遠(yuǎn)的項目,初步形成了鹽化工、煤化工和特色冶金等三大產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,迅速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,初步形成了農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金及礦山、化工、電力等四大產(chǎn)業(yè)。包頭市把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,形成了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、電力、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)。市通過實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,加快“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”進(jìn)程,初步形成羊絨制品、能源開發(fā)、煤電冶、煤電化、天然氣轉(zhuǎn)化等五大產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市把市內(nèi)打造與外部引入相結(jié)合,推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),形成了乳業(yè)、電子、電力、生物制藥、旅游等五大產(chǎn)業(yè)。許多大企業(yè)都形成了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局,企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。慶華集團(tuán)形成集采礦、選礦、煉焦、煤化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為一體的大企業(yè),集團(tuán)形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局。

三是園區(qū)大。五市盟都把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要平臺,市盟、縣旗都有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū),其中有的國家級、有的自治區(qū)級,而且園區(qū)規(guī)劃普遍起點高、面積大、功能全,以此推動工業(yè)向園區(qū)集中。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),位于盟東端,規(guī)劃面積124平方公里,建成面積30平方公里,現(xiàn)入駐各類企業(yè)137戶,其中工業(yè)企業(yè)48戶,規(guī)模以上企業(yè)36戶,己進(jìn)入自治區(qū)十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)行列。包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū),規(guī)劃面積20平方公里,包頭繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來的第三代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo),以“鋁電聯(lián)營”為核心,鋁業(yè)為龍頭,電廠為基礎(chǔ),重點發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)品、半成品和廢物之間相互交換而形成的工業(yè)生態(tài)鏈,使園區(qū)資源得到最佳配置,廢物得到有效回收利用,環(huán)境污染降到最低,經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度提高。該園區(qū)是全國第四家獲正式批準(zhǔn)建設(shè)的國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),園區(qū)龍頭企業(yè)—包頭鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司是國家大型一檔企業(yè),全國500家最大工業(yè)企業(yè)、國家520戶重點國有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。

三)體現(xiàn)在數(shù)量質(zhì)量上,有“三多”品牌多、企業(yè)多、辦法多。五市盟在工業(yè)發(fā)展中形成了超強(qiáng)的品牌效應(yīng),品牌戰(zhàn)略又推動了企業(yè)成長,而這些現(xiàn)象的本質(zhì)是人靠干事創(chuàng)業(yè)的堅韌和膽識在市場上打拼出來的具有敢干敢試敢闖的勇猛,但并不缺少靈活與變通,會干。

一是知名品牌多。近年在發(fā)展中打造了眾多的知名品牌,這些知名品牌又帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這五個城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙牛”河套老窖”魯花葵花仁油”等眾多國內(nèi)外知名品牌。

二是大企業(yè)大集團(tuán)多。這次考察的23戶企業(yè),大部分是規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán),有幾戶企業(yè)雖然銷售產(chǎn)值目前在10億元左右,但已具備了快速成長的氣勢。年自治區(qū)的全區(qū)工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)中,這次考察的五市盟中就占了12戶。中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、巴彥淖爾飛尚銅業(yè)、巴彥淖爾紫金有色金屬、河套酒業(yè)、聯(lián)邦制藥、包頭鋼鐵集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、第一機(jī)械制造集團(tuán)、北方重工業(yè)集團(tuán)、集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、伊利實業(yè)集團(tuán)、晟納吉光伏材料公司等都是銷售收入10100億元以上的大企業(yè)。

三是干事創(chuàng)業(yè)辦法多。五市盟的許多項目,前期工作都比較扎實,而且工作都很超前,有一種超前快干、不等不靠的精神,許多項目國家核準(zhǔn)之日就是建成投運之期。辦法,大多數(shù)是無中生有的辦法,先干后批的辦法,支持企業(yè)做大的辦法,敢用政策、敢給政策、會給政策、能給政策的辦法。能夠把包鋼、第一機(jī)械制造(集團(tuán))這些“一五”期間的重點企業(yè)繼續(xù)發(fā)展;把、河套酒業(yè)、蒙牛、小肥羊這些小企業(yè)做大;把中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、石家莊制藥廠這些大企業(yè)引入,顯示了敢干的膽略和會干的能力。

四)體現(xiàn)在發(fā)展速度上,有“三快”起步快、提升快、發(fā)展快。工業(yè)的發(fā)展,被稱為“現(xiàn)象”其內(nèi)涵就是一個“快”字。十五”以來的不到十年間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展,一個神奇的發(fā)展速度。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步快。自治區(qū)年調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略,由以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程。用了不到10年時間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)就實現(xiàn)了大踏步、跨越式發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道。這種工業(yè)超速發(fā)展模式,五市盟尤為明顯。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自年以來,通過引入大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)模式,用了5年的時間,生產(chǎn)總值就由6000多萬元猛增到7億多元,先后引入了8戶大型企業(yè),與這8戶大型企業(yè)配套形成了48戶中小企業(yè)。年,這個園區(qū)實現(xiàn)財政收入9.5億元,金融危機(jī)沖擊下仍然較上年增長89.9%-年,園區(qū)分別被列為自治區(qū)生態(tài)工業(yè)園示范點、第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)和十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)。蒙牛乳業(yè)1999年成立,當(dāng)時投資1000多萬,年已擁有資產(chǎn)80億元以上,年均增長138%營業(yè)額達(dá)到213.18億元,實現(xiàn)利稅10億元以上,成為目前世界上規(guī)模最大、智能化程度最高的綜合乳品加工企業(yè),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱蒙牛發(fā)展為“火箭速度”

二是基礎(chǔ)設(shè)施提升快。考察學(xué)習(xí)所到之處,無論是工業(yè)園區(qū)還是城市中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都能夠超前謀劃、合理布局、科學(xué)開發(fā)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分體現(xiàn)了以人為本的理念,包頭市的城市整體布局有一半樓房一半樹的美譽,的城市規(guī)劃更是后來居上初露新區(qū)魅力,呼和浩特在城市改造建設(shè)中花巨資打造城市濕地公園,并建有8個過一萬畝的城市公園。

三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,以年均20%以上的速度增長;實施西部大開發(fā)以來,更是以30%以上的速度迅速增長,創(chuàng)造了發(fā)展模式。財政收入年為7億元,年達(dá)到265億元,11年時間增長了將近38倍。年,全國地級城市人均GDP排名中,傲居榜首,自治區(qū),經(jīng)濟(jì)增長速度也是名列第一。呼和浩特在全國27個省會城市中,經(jīng)濟(jì)總量己躍居第四位,發(fā)展速度連續(xù)5年名列前茅。

從這“三高”三大”三多”三快”特點中,可以得出一個結(jié)論:工業(yè)發(fā)展是五市盟經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的主導(dǎo),起著火車頭的作用。不可否認(rèn),這些地區(qū)都處在資源鼎盛期,以資源為龍頭的產(chǎn)業(yè)比較多,帶動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但同時應(yīng)看到這些地區(qū)中仍然有相當(dāng)一部分是兩頭在外”企業(yè),如鋁業(yè)、機(jī)械制造、光伏電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè),并沒有依托當(dāng)?shù)刭Y源,但仍然把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做得很大。這說明,根本的問題是不在于資源在不在當(dāng)?shù)兀窃趺慈ジ伞⒏也桓腋伞粫傻膯栴}。

二、五市盟帶給我新思考

五市盟在改革開放30年,特別近10年,取得了驕人成績。這是堅持科學(xué)發(fā)展,把國家政策與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合,及時調(diào)整發(fā)展思路,確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)的結(jié)果;也是敢想敢干,能干會干,不甘落后,敢于突破的結(jié)果。對于這五市盟乃至全區(qū)發(fā)展,有這樣幾個問題我必須做深入思考:一是為什么自治區(qū)從年開始,要將以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式調(diào)整為以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式;二是為什么考察的五市、盟能夠在近10年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展;三是為什么金融危機(jī)的沖擊沒能對這五市、盟的發(fā)展造成明顯影響;四是為什么考察的五市、盟能夠把大企業(yè)引入、把小企業(yè)做大。通過思考這四個問題,要進(jìn)一步認(rèn)識到加快工業(yè)發(fā)展有多么重要,引入大企業(yè)帶動有多么重要,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多么重要,敢干會干有多么重要。通過考察學(xué)習(xí),還需要我對這五市盟從以下幾個方面做更進(jìn)一步思考:

一)以人為本、科學(xué)發(fā)展的發(fā)展理念。五市盟堅持了科學(xué)發(fā)展。首先是快速發(fā)展,迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚,提升經(jīng)濟(jì)總量;其次是能夠抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次;第三是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式,科學(xué)規(guī)劃和有序開發(fā)保護(hù)利用資源,提高資源利用效率;第四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),建立健全節(jié)能減排激勵、約束機(jī)制,確保節(jié)能減排任務(wù)的完成;第五是加強(qiáng)保障能力建設(shè),堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓。這樣的結(jié)果,不僅實現(xiàn)了快速發(fā)展,而且充分尊重農(nóng)牧民的利益,按照五個統(tǒng)籌的要求,實現(xiàn)了全社會的和諧發(fā)展。

二)解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟發(fā)展經(jīng)驗告訴我解放思想是加快發(fā)展的根本出路,只有大膽闖、大膽試、放膽干,才能真正有所作為。事實上,五市盟解放思想上走在前列,憂患意識”擴(kuò)大開放”和“創(chuàng)新發(fā)展”主動性比我要強(qiáng)烈得多。與之相比,表面上看是發(fā)展速度和程度的差距,究其根源,還是思想上的差距。這些地區(qū)近10年的發(fā)展,充分體現(xiàn)了博大、包容、豪爽、融合”民族文化內(nèi)涵,更體現(xiàn)了敢思敢想、敢言敢語、敢作敢為”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我強(qiáng),與他相比,思想解放還處在低層次,往往瞻前顧后,怕這怕那。

三)超前謀劃、搶抓機(jī)遇的發(fā)展膽略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇面前,自治區(qū)自上而下思維敏捷、行動快捷,看準(zhǔn)了事情,敢抓敢干,敢走前人沒有走過的路。改革開放30年來,特別是近10年以來,自治區(qū)抓住了每次自治區(qū)大慶的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇,使經(jīng)濟(jì)社會得到長足發(fā)展。去年以來的金融危機(jī)面前,把“危機(jī)”作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的機(jī)遇”來對待,以項目為載體,緊盯國家政策,超前謀劃,創(chuàng)新思路,搭建平臺,針對性、科學(xué)性、操作性上下功夫,走出了擴(kuò)大投資、夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量的好路子。

四)銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的實干精神。進(jìn)入新世紀(jì)以來,全國總體上處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的重要階段。五市盟在轉(zhuǎn)型期銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。的速度、盟的工業(yè)布局、巴彥淖爾的實干精神、包頭的工業(yè)實力、呼和浩特的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境等方面無不體現(xiàn)出了銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感,也無不體現(xiàn)出他強(qiáng)烈的競爭意識和緊迫的發(fā)展意識。

三、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新借鑒

面對五市盟“井噴式”跨越發(fā)展,應(yīng)該學(xué)什么?最后真正能學(xué)到什么?首先,要有清醒的頭腦,有些東西是學(xué)不來的但有些東西我不但能夠?qū)W得來,而且能夠做得好。比如他能源資源富集、土地平坦寬闊、民族優(yōu)惠政策等我學(xué)不到但他從實際出發(fā)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的理念,敢干和會干的高度統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌兼顧等我不但能夠?qū)W得來,而且能夠做得好。要從實際出發(fā),學(xué)習(xí)他長處,發(fā)揮自身優(yōu)勢,按照“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”理念,抓大增小、做大企業(yè),敢干會干、放膽大干,咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

第一、以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。與五市盟比較,處在主導(dǎo)資源枯竭期,與資源鼎盛期形成了很大反差。目前,既有資源上的反差,又有整體發(fā)展上的差距;既要設(shè)法彌補資源缺陷,又要努力縮小整體發(fā)展差距。因此,面臨的任務(wù)繁重而艱巨,確實是任重道遠(yuǎn)。有資源優(yōu)勢和國家支持民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,這是發(fā)展平臺。這種情況下,只有打轉(zhuǎn)型牌,不轉(zhuǎn)型就沒有出路,只有加快轉(zhuǎn)型才是希望所在才是解決一切問題的切入點和落腳點。因此,要堅定信心,咬定目標(biāo),把“三大政策機(jī)遇”作為我轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺,把轉(zhuǎn)型作為我抓手,充分發(fā)揮我優(yōu)勢,特別是金融危機(jī)的大環(huán)境下,要把“危機(jī)”作為一種機(jī)遇,利用好這種“機(jī)遇”全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

第二,抓大增小、做大企業(yè),以大企業(yè)為帶動,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)大發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和目標(biāo)現(xiàn)在己十分明確,現(xiàn)在最為核心的加快工業(yè)發(fā)展。提出“抓大增小、做大企業(yè)”就是要一手抓做大企業(yè)、一手抓增加中小企業(yè),通過大企業(yè)帶動來發(fā)展中小企業(yè),中小企業(yè)中培育出大企業(yè)。

做大企業(yè)方面,要樹立大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—人口大聚集—大城市—大發(fā)展思路,把做大企業(yè)作為發(fā)展的重中之重來抓。一方面,要立足現(xiàn)有企業(yè)來做,把我市內(nèi)的五大企業(yè)”做得更大,同時在規(guī)模以上企業(yè)中篩選出能夠做大的重點企業(yè)進(jìn)行重點培育,出臺政策,支持有希望做大的企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)能擴(kuò)張;另一方面,要加大招商引資力度,對接引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán),通過引進(jìn)的辦法直接生成大企業(yè)。

增加中小企業(yè)方面要把催生一批中小企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,推動全民創(chuàng)業(yè),全民創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)中小企業(yè)大發(fā)展。只有眾多的中小企業(yè)不斷涌現(xiàn),才能實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程,培育出優(yōu)勢明顯的大企業(yè)。

圍繞“抓大增小,做大企業(yè)”要抓好五個方面:一是堅持抓項目促發(fā)展。抓好“項目建設(shè)落實年”抓好社會事業(yè)項目、民生工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)環(huán)境項目的同時,堅持把工業(yè)項目作為重中之重來抓,通過引進(jìn)、重組、技改、新建、擴(kuò)張等多種方式,推動企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)張,形成大企業(yè)集團(tuán);通過開展全民創(chuàng)業(yè),催生一批中小企業(yè),增加企業(yè)數(shù)量,提升經(jīng)濟(jì)總量。二是加大自主創(chuàng)新力度。要在學(xué)習(xí)和繼承的同時,培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,走自主創(chuàng)新發(fā)展之路,走國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流之路。三是重視培育名牌。重視以名牌效應(yīng)贏得市場效應(yīng),支持企業(yè)創(chuàng)知名牌子。四是強(qiáng)化園區(qū)承載功能。加強(qiáng)全市各級各類園區(qū)建設(shè),爭取盡快升格產(chǎn)業(yè)園,下功夫提高園區(qū)承載能力,推動企業(yè)向園區(qū)聚集。五是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)的循環(huán),大力推動產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的循環(huán),努力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系,最終形成全社會的循環(huán)理念和循環(huán)行為。

第三、敢干會干、放膽大干,努力在敢干上下功夫,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。與相比,最缺乏的干事創(chuàng)業(yè)的精神。要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須形成一種大干快上的精神狀態(tài)和環(huán)境氛圍,而最關(guān)鍵的敢干”與“會干”一是要認(rèn)識“敢干”與“會干”辨證關(guān)系。敢干,一種精神狀態(tài),人的思想理念;會干,一種能力和水平,人主觀能動性的反映。敢干是會干的前提和基礎(chǔ),只有敢干才有可能會干;會干是敢干的目的和結(jié)果,只有會干才能實現(xiàn)敢干的預(yù)期目的二者相互促進(jìn)、互為因果、辨證統(tǒng)一。二是要著力在敢干”上下功夫。主觀上要敢干,要積極主動、有所作為,要有為老百姓干實事的決心和信心。敢干,體現(xiàn)了對自己的負(fù)責(zé),也是對社會、對事業(yè)、對人民的負(fù)責(zé),一個人事業(yè)心和責(zé)任心的統(tǒng)一。當(dāng)然敢干不是不負(fù)責(zé)任的盲動,而是經(jīng)過深思熟慮后做出的正確抉擇。任何事情都是有風(fēng)險的不怕風(fēng)險才能體現(xiàn)出敢干的膽略。敢干要把自己放進(jìn)去,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從自己做起。敢干的實踐過程中,上級要為下級擔(dān)當(dāng),下級要為上級負(fù)責(zé)。三是要不斷在會干”上找方法。工作中要會干,要從實際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律。會與不會是相對而言的對簡單事情的不會干,并不等于對復(fù)雜事情的不會干;對復(fù)雜事情的會干也并不等于對簡單事情的會干。對我已經(jīng)會干的正當(dāng)事情,不但要干,而且要干好;對我不會干的事情,要找出路、想辦法,把事情由難轉(zhuǎn)易,同樣干好。四是要努力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。環(huán)境同樣是生產(chǎn)力,也是競爭力。好的環(huán)境可以讓懶人變勤快,讓不會干事業(yè)的人學(xué)會干事業(yè)。同樣不好的環(huán)境,可以讓想干事業(yè)的人不愿或不敢干事業(yè)。要大力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,給想干事業(yè)的人以舞臺,給敢干事業(yè)的人以機(jī)會,給會干事業(yè)的人以重任。

向?qū)W習(xí)的地方還很多,比如,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快特色產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化以及城市規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。但我要堅持辯證唯物主義的觀點,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,把如何加快工業(yè)發(fā)展和敢不敢干、會不會干,作為我學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中要解決的重要問題,堅持“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”理念,努力在抓大增小、做大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,不斷在敢干會干、放膽大干上見到新成效,切實探索出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型城市以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型的新路子。

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