做好推行安全生產(chǎn)通知范文

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為進(jìn)一步提高對(duì)人民生命健康監(jiān)管水平，促使生產(chǎn)安全進(jìn)行，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞市委“落實(shí)年、推進(jìn)年”活動(dòng)要求，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日競(jìng)賽、百日攻堅(jiān)、百日沖刺”活動(dòng)，以深化隱患排查治理為抓手，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力減少一般事故，有效防范和遏制較大以上事故，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）突出預(yù)防為主，著力抓好事故防范工作

1.完善事故防范制度。要圍繞“上海世博會(huì)”和“平安”建設(shè)工作，早研究、早部署，做好重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的事故防范工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，認(rèn)真把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，及時(shí)掌握全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，完善重大危險(xiǎn)源檔案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全“專(zhuān)家查隱患”機(jī)制，提高針對(duì)性和實(shí)效性，完善“政府搞督查，部門(mén)抓監(jiān)管、專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改”的安全生產(chǎn)整治模式。深化安全生產(chǎn)“大宣教、大排查、大整治”行動(dòng)，確保排查單位全覆蓋，一般隱患整改率達(dá)到%，重大隱患整治和監(jiān)控率達(dá)到%；繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理工作。突出道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖高落差路段重大隱患，深入開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、出租房、“三合一”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全整治，防范較大以上事故的發(fā)生。

3.強(qiáng)化隱患整治措施。落實(shí)隱患治理主體責(zé)任，對(duì)排查出來(lái)的隱患必須加強(qiáng)督促，認(rèn)真落實(shí)整改措施，對(duì)能整改的隱患要及時(shí)整改，不能立即整改的要做到定時(shí)間、定人員和定資金。

（二）突出行政執(zhí)法，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

1.加大執(zhí)法力度。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管方面要嚴(yán)厲打擊無(wú)照營(yíng)運(yùn)、違法載客、超限等違法行為；公安交警部門(mén)要嚴(yán)肅查處酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速、超載等交通違法行為；工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面要嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法違法行為；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要以中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、發(fā)生過(guò)事故和存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)安全許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不深入等違法行為；公安消防部門(mén)要以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處消防違法行為。

2.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防、監(jiān)察等部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法合力，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)無(wú)證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，要依法關(guān)閉。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等執(zhí)法程序和制度，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.規(guī)范執(zhí)法行為。各有關(guān)部門(mén)要按照本行業(yè)實(shí)際情況，完善機(jī)制，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立執(zhí)法回訪制度，通過(guò)事后回訪的形式，對(duì)事故處理、行政處罰、行政許可和行政監(jiān)督過(guò)程中執(zhí)法人員的執(zhí)法行為規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督；建立行政執(zhí)法與刑事司法信息平臺(tái)，將有關(guān)執(zhí)法信息公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）突出落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大以上事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，促進(jìn)企業(yè)建立起安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。抓好員工安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和提高素質(zhì)，培養(yǎng)業(yè)主與員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀、安全效益觀、安全業(yè)績(jī)觀、安全榮譽(yù)觀。

2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰。嚴(yán)格落實(shí)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《市安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》。加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。市安委辦要加強(qiáng)對(duì)市相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，著力提高各類(lèi)人員的安全素質(zhì)

1.深化安全教育培訓(xùn)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，繼續(xù)分批次、分行業(yè)組織開(kāi)展培訓(xùn)，特別是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的安全教育培訓(xùn)，使其具備承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)和能力。年持證培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到人以上。

2.強(qiáng)化安全宣傳工作。繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)等的宣傳工作。通過(guò)各種有效載體，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的事故防范和逃生能力。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平

1．健全安全生產(chǎn)基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。要積極推進(jìn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)村安全生產(chǎn)工作。對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、安全監(jiān)管、基層基礎(chǔ)工作等方面措施的落實(shí)情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2．加大安全投入。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度的落實(shí)。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，加大財(cái)政資金對(duì)安全技改和重大隱患治理的支持力度，保障重大事故掛牌隱患整改經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路交通安全保障能力。

3．堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)露天礦山中深孔爆破開(kāi)采應(yīng)用技術(shù)，推廣率%以上，全面采用安全起爆器材，實(shí)施地下礦山提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控，完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的露天采石場(chǎng)應(yīng)用視頻系統(tǒng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。繼續(xù)推進(jìn)化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的應(yīng)用，涉及危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)的化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)使用率達(dá)%以上。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，是有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。目前，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，隱患依然大量存在，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)繁重。各行政村、各部門(mén)單位要深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各行政村、各部門(mén)單位要根據(jù)深化“安全生產(chǎn)年”的工作要求，結(jié)合本地和本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化工作措施，層層分解落實(shí)任務(wù)，落實(shí)到基層、落實(shí)到崗到人、落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理，通過(guò)定期、不定期地檢查，督促各行政村、各部門(mén)單位認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣；對(duì)工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

（三）堅(jiān)持月報(bào)制度。一是隱患排查治理情況報(bào)表（見(jiàn)附件1），每月一報(bào)。各行政村要按照《鎮(zhèn)深化隱患排查治理工作方案》（政〔〕號(hào)）要求，于每月日前報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)站，其中重大隱患和非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)情況另附文字說(shuō)明。二是安全生產(chǎn)工作情況報(bào)表。各行政村要圍繞本月安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、隱患排查治理情況、工作特色等方面，認(rèn)真總結(jié)月度安全生產(chǎn)主要工作情況（具體格式見(jiàn)附件2），于每月日前報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)站。