做好推行安全生產(chǎn)通知范文

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為進一步提高對人民生命健康監(jiān)管水平，促使生產(chǎn)安全進行，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，緊緊圍繞市委“落實年、推進年”活動要求，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“百日競賽、百日攻堅、百日沖刺”活動，以深化隱患排查治理為抓手，以強化企業(yè)主體責(zé)任為重點，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機制，努力減少一般事故，有效防范和遏制較大以上事故，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）突出預(yù)防為主，著力抓好事故防范工作

1.完善事故防范制度。要圍繞“上海世博會”和“平安”建設(shè)工作，早研究、早部署，做好重要時期、重點時段的事故防范工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，認(rèn)真把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真把好建設(shè)項目設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查制度。加強對重大危險源的監(jiān)控管理，及時掌握全市重大危險源的分布情況，完善重大危險源檔案。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練。

2.深化重點領(lǐng)域安全專項整治。建立健全“專家查隱患”機制，提高針對性和實效性，完善“政府搞督查，部門抓監(jiān)管、專家查隱患、企業(yè)抓整改”的安全生產(chǎn)整治模式。深化安全生產(chǎn)“大宣教、大排查、大整治”行動，確保排查單位全覆蓋，一般隱患整改率達到%，重大隱患整治和監(jiān)控率達到%；繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理工作。突出道路交通事故多發(fā)點段、臨水臨崖高落差路段重大隱患，深入開展以人員密集場所、出租房、“三合一”等生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點的消防安全整治，防范較大以上事故的發(fā)生。

3.強化隱患整治措施。落實隱患治理主體責(zé)任，對排查出來的隱患必須加強督促，認(rèn)真落實整改措施，對能整改的隱患要及時整改，不能立即整改的要做到定時間、定人員和定資金。

（二）突出行政執(zhí)法，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

1.加大執(zhí)法力度。交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管方面要嚴(yán)厲打擊無照營運、違法載客、超限等違法行為；公安交警部門要嚴(yán)肅查處酒后駕駛、無證駕駛、超速、超載等交通違法行為；工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面要嚴(yán)厲打擊無證或證照不全進行生產(chǎn)經(jīng)營的非法違法行為；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要以中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、發(fā)生過事故和存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，嚴(yán)厲查處未經(jīng)安全許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不深入等違法行為；公安消防部門要以人員密集場所為重點，嚴(yán)厲查處消防違法行為。

2.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防、監(jiān)察等部門要繼續(xù)實行聯(lián)合執(zhí)法，增強執(zhí)法合力，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關(guān)閉。堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等執(zhí)法程序和制度，健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.規(guī)范執(zhí)法行為。各有關(guān)部門要按照本行業(yè)實際情況，完善機制，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)新機制，進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制。建立執(zhí)法回訪制度，通過事后回訪的形式，對事故處理、行政處罰、行政許可和行政監(jiān)督過程中執(zhí)法人員的執(zhí)法行為規(guī)范性進行監(jiān)督；建立行政執(zhí)法與刑事司法信息平臺，將有關(guān)執(zhí)法信息公開，主動接受監(jiān)督。

（三）突出落實主體責(zé)任，嚴(yán)格行政問責(zé)制度

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強監(jiān)督檢查，按照《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，采取經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人加大安全投入，加強企業(yè)安全管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強日常安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大以上事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過新聞媒體向社會公布，促進企業(yè)建立起安全生產(chǎn)誠信機制。抓好員工安全教育與培訓(xùn)，增強安全意識和提高素質(zhì)，培養(yǎng)業(yè)主與員工樹立正確的安全價值觀、安全效益觀、安全業(yè)績觀、安全榮譽觀。

2.嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，嚴(yán)格通報和考核獎懲制度，對安全生產(chǎn)成效顯著的單位和個人給予表彰。嚴(yán)格落實《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《市安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究實施辦法（試行）》。加強日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。堅持關(guān)口前移，加強對事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的安全監(jiān)管。市安委辦要加強對市相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（四）加強宣傳教育，著力提高各類人員的安全素質(zhì)

1.深化安全教育培訓(xùn)。全面加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，特別是要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，繼續(xù)分批次、分行業(yè)組織開展培訓(xùn)，特別是要強化對企業(yè)主的安全教育培訓(xùn)，使其具備承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識和能力。年持證培訓(xùn)人數(shù)要達到人以上。

2.強化安全宣傳工作。繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”和“杯”競賽活動，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗等的宣傳工作。通過各種有效載體，大力推進安全生產(chǎn)知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭”。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的事故防范和逃生能力。

（五）加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平

1．健全安全生產(chǎn)基層機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。要積極推進基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強村安全生產(chǎn)工作。對基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、安全監(jiān)管、基層基礎(chǔ)工作等方面措施的落實情況，要加強監(jiān)督檢查。

2．加大安全投入。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度的落實。要進一步加大對安全生產(chǎn)的投入，加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，保障重大事故掛牌隱患整改經(jīng)費。加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路交通安全保障能力。

3．堅持“科技興安”戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)用先進適用技術(shù)。繼續(xù)推進露天礦山中深孔爆破開采應(yīng)用技術(shù)，推廣率%以上，全面采用安全起爆器材，實施地下礦山提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控，完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)，鼓勵有條件的露天采石場應(yīng)用視頻系統(tǒng)加強現(xiàn)場安全管理。繼續(xù)推進化工自動化安全控制系統(tǒng)的應(yīng)用，涉及危險化工工藝企業(yè)的化工自動化安全控制系統(tǒng)使用率達%以上。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，是有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。目前，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，隱患依然大量存在，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)繁重。各行政村、各部門單位要深刻認(rèn)識深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)，狠抓落實，務(wù)求實效。

（二）強化監(jiān)督檢查。各行政村、各部門單位要根據(jù)深化“安全生產(chǎn)年”的工作要求，結(jié)合本地和本部門實際，細(xì)化工作措施，層層分解落實任務(wù)，落實到基層、落實到崗到人、落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的各個環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要切實加強安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理，通過定期、不定期地檢查，督促各行政村、各部門單位認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”各項工作，對一些好的經(jīng)驗與做法及時進行總結(jié)推廣；對工作落實不到位的單位和個人，及時予以通報批評。

（三）堅持月報制度。一是隱患排查治理情況報表（見附件1），每月一報。各行政村要按照《鎮(zhèn)深化隱患排查治理工作方案》（政〔〕號）要求，于每月日前報送鎮(zhèn)安監(jiān)站，其中重大隱患和非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營情況另附文字說明。二是安全生產(chǎn)工作情況報表。各行政村要圍繞本月安全生產(chǎn)工作重點、隱患排查治理情況、工作特色等方面，認(rèn)真總結(jié)月度安全生產(chǎn)主要工作情況（具體格式見附件2），于每月日前報送鎮(zhèn)安監(jiān)站。