水利|工作范文

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今天在這里召開全市水利工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹全省水利工作會議精神，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢，安排部署今年工作，進(jìn)一步動員全市上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，又好又快地推進(jìn)我市水利事業(yè)的發(fā)展。下午，我們一起參觀了人飲工程，我認(rèn)為很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才，余局長傳達(dá)了全省水利工作會議精神，對今年我市水利各項(xiàng)工作作了全面安排；氣象局、水文局負(fù)責(zé)同志對當(dāng)前氣候和水文情況進(jìn)行了通報(bào)，市防汛辦對當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，根據(jù)市政府總體要求，我就做好今年水利和防汛工作講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，認(rèn)清發(fā)展形勢

除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市水利工作取得了長足的進(jìn)步。特別是去年，全市水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目對接，采取有效措施，全力打好民生水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著成績。全年我市有效解決了30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.79萬人的飲水不安全問題，農(nóng)村安全飲用水普及率從年的74.94%提升至80.15%；完成了六期海堤19條總長25.46公里和11座小型水庫的加固建設(shè)，治理水土流失50.92平方公里；全面完成第五批初級水利化縣建設(shè)任務(wù)，啟動了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，防洪工程正式動工；有效防抗“莫拉克”臺風(fēng)正面襲擊。尤其是去年全市共爭取各類水利項(xiàng)目補(bǔ)助資金2.79億元，是年的四倍多，為我市水利建設(shè)史上資金投入最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。在項(xiàng)目建設(shè)中，各級水利部門通過多層次多角度不間斷地督促檢查，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民生水利建設(shè)任務(wù)的順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績是大家團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、辛勤勞動的結(jié)果，借此機(jī)會，我代表市政府向全市水利戰(zhàn)線廣大干部職工表示誠摯的謝意和親切的問候！

雖然我市水利建設(shè)取得了一定成就，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是防洪防臺基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力偏弱；二是重大水利項(xiàng)目前期儲備工作比較薄弱，缺乏大的水利儲備項(xiàng)目，前期經(jīng)費(fèi)投入少；三是一些水利建設(shè)項(xiàng)目雖然已啟動，但由于地方配套資金不能落實(shí)，進(jìn)度跟不上；四是水利工程“重建輕管”的現(xiàn)象比較普遍。這些困難和問題，都需要在發(fā)展中著力解決，在改革中不斷破解。

當(dāng)前，我市水利工作正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著難得的機(jī)遇，從宏觀形勢看，黨中央、國務(wù)院今年繼續(xù)把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需和保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。省委、省政府也明確提出要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把全省水庫和海堤除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程列入今年25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。前不久召開的全省水利工作會議也提出今年將持續(xù)推進(jìn)“六大水利民生工程”，實(shí)施“五大”新項(xiàng)目，這些都為我市水利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策和資金支撐，使我們多年想解決而無力解決的問題，有望逐步得以解決。從自身發(fā)展看，當(dāng)前，隨著戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略、環(huán)三區(qū)域躋身重要布局，迎來了新一輪發(fā)展的黃金時(shí)期，可以說，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市水利建設(shè)將面臨一個(gè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良機(jī)。如何抓住機(jī)遇，主動融入，為環(huán)三區(qū)域發(fā)展提供更加有力的水利支撐和保障，全市水利系統(tǒng)干部職工使命光榮、責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門一定要深刻領(lǐng)會中央和省里對水利工作提出的新任務(wù)新要求，牢牢把握水利事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)謀劃水利“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞服務(wù)發(fā)展和保障民生大局，進(jìn)一步推進(jìn)民生水利建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，為環(huán)三區(qū)域發(fā)展再立新功。

二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

今年我市水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要完成列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的農(nóng)村安全飲水建設(shè)15萬人的建設(shè)任務(wù)；列入國家大中型水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃的金涵水庫、列入國家東部地區(qū)重點(diǎn)小型22座病險(xiǎn)水庫以及列入省計(jì)劃的17座病險(xiǎn)水庫的加固建設(shè)任務(wù)；海堤七期22條28.916公里除險(xiǎn)加固任務(wù)；還有國家下達(dá)的溪柄段、洋中段、斜灘段的重點(diǎn)地區(qū)中小流域建設(shè)等。這些項(xiàng)目，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建項(xiàng)目也有新建項(xiàng)目，點(diǎn)多、面廣，涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，管理難度大，各地一定要精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。這里我提三點(diǎn)要求：

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。搞好水利建設(shè)，關(guān)鍵還是要看領(lǐng)導(dǎo)是否到位，措施是否落實(shí)，責(zé)任是否明確。各級政府一定要高度重視水利工作，切實(shí)把水利工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作來抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立民生水利建設(shè)考核和激勵機(jī)制。特別是今年的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，各地要督促項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按照審批的建設(shè)范圍組織實(shí)施，按時(shí)完成。另外，今年是實(shí)施規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的最后一年，現(xiàn)在已經(jīng)到了全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，各地務(wù)必要采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度。今天會議各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在，我借這個(gè)機(jī)會強(qiáng)調(diào)一下，如果因?yàn)閭€(gè)別地方、個(gè)別項(xiàng)目動作遲緩、效率低下，沒按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，影響全市大局，拖了全市后腿，給后續(xù)市里向上爭項(xiàng)目、爭資金增加難度，市政府將給予通報(bào)，并對所在縣（市、區(qū)）三年內(nèi)不予上報(bào)爭取水利項(xiàng)目。

第二，加大投入，落實(shí)資金。一要積極向上爭取資金支持。今年國家將有更多的資金投向民生水利，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，密切關(guān)注國家重大水利項(xiàng)目資金投向，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊做好項(xiàng)目儲備和前期工作，實(shí)施項(xiàng)目集成捆綁，爭取更多項(xiàng)目納入中央和省里計(jì)劃盤子。二要用好管好上級補(bǔ)助資金。要做到專款專用，不得截留、挪用，更不得中飽私囊，確保省、市下達(dá)的資金如數(shù)到戶到點(diǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)資金的管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全。三要落實(shí)地方配套資金。已列入今年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目要盡快落實(shí)地方配套資金，確保這些項(xiàng)目如期建成并通過上級驗(yàn)收。四要加大水利規(guī)費(fèi)征收力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和市政府已出臺的文件要求，加大對水利規(guī)費(fèi)的征管力度，做到應(yīng)收盡收，專款專用，確保增加水利投入。

第三，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。面對當(dāng)前大規(guī)模的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地必須采取切實(shí)可行的措施，做好全過程的監(jiān)督檢查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，督促檢查，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到成效；各級水利部門要組織力量深入水利工程建設(shè)一線，開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。各地要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保發(fā)揮長期效益，絕不能單純地為搶時(shí)間趕進(jìn)度而放松工程質(zhì)量。要嚴(yán)格基建程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等一系列規(guī)章制度，堵死項(xiàng)目管理漏洞，杜絕“豆腐渣”工程。同時(shí)，要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。

總之，對今年的水利建設(shè)工作，市政府總的要求就是：每一個(gè)項(xiàng)目都要做到規(guī)范操作、加快進(jìn)度、確保質(zhì)量、好中求好，力爭建成一流工程，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛

防汛工作，事關(guān)全局，不能有絲毫懈怠。根據(jù)前一段時(shí)間省、市氣象部門的分析，新一輪的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，并可能逐步加劇，這預(yù)示著今年災(zāi)害性極端氣候?qū)⒃龆唷奈沂腥胙春蟮那闆r來看，降雨比往年多，汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大，今年月日至月日，全市平均降雨量達(dá)到994mm，比往年同期平均增加5成，大中型水庫如的金涵、屏南的旺坑、溪尾、的雙口渡等水庫都已達(dá)到汛限水位并泄洪或過洪。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年登陸或影響我市的臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）約有3～4個(gè)左右，夏季可能有1個(gè)強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我市，應(yīng)該說，今年防汛形勢還是很嚴(yán)峻的。各級各有關(guān)部門務(wù)必要正確認(rèn)識當(dāng)前防汛形勢，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任和防御措施，確保安全度汛。

一要進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。各縣（市、區(qū)）要按照省里提出的“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)工作要求，進(jìn)一步做好村級預(yù)案的修訂、演練和培訓(xùn)工作。各級各有關(guān)部門也要充分結(jié)合本系統(tǒng)防汛特點(diǎn)及部門職責(zé)，修訂完善各自的防汛預(yù)案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施，確保防汛工作有序、有效、有力。

二要確保各類水庫的安全度汛。根據(jù)前階段各地汛前安全大檢查的情況來看，各地仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。今天會后，各縣（市、區(qū)）要對前一段開展的備汛工作進(jìn)行再檢查、再整改、再落實(shí)，針對當(dāng)前水庫蓄水較多的情況，對全市所有水庫特別是小型水庫要再進(jìn)行一次全面檢查，對位置重要、正在除險(xiǎn)加固、容易出險(xiǎn)的水庫要重點(diǎn)檢查，并逐個(gè)抓緊整改落實(shí)，確保隱患消除。要按照分級管理的原則，切實(shí)履行《水庫大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責(zé)，抓好水庫大壩使用登記與安全鑒定工作，建立水庫數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

三要抓緊落實(shí)防汛物資和隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）要做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，抓緊落實(shí)隊(duì)伍和物資。在隊(duì)伍上要創(chuàng)新工作思路，分級組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，牢牢依托人民解放軍、武警、邊防、消防、民兵預(yù)備役隊(duì)伍的骨干作用，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。在物資上要按照國家防總制定下發(fā)的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)充和儲備，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到有備無患。

四要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。各級各部門都要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。我這里再次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要視水情、雨情、災(zāi)情為命令，迅速有效地履行法律賦予的職責(zé)，決不允許擅離職守、不認(rèn)真履行職責(zé)而造成重大損失的事情發(fā)生。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛抗旱紀(jì)律執(zhí)行情況的督查，依法查處防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)中違法亂紀(jì)行為，保證防汛工作順利進(jìn)行。

同志們，今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是撤地建市十周年，做好今年的水利工作具有十分重要的意義。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)和環(huán)三域發(fā)展中心任務(wù)，把握良機(jī)、乘勢而上，奮力開創(chuàng)民生水利發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接撤地設(shè)市十周年！