施工合同論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2010）04-095-01

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤的最好機會。因此，對于承包商來說必須加強施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴謹，條款不全。建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個性差異和履約時間長，因此客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在，都會導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴肅性，違背等價有償原則。自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項工程進行分包；對包工包料工程，甲方強行采購質(zhì)次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機構(gòu)。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對于建設(shè)工程項目，過多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對施工合同的管理

1.推行項目管理模式。把企業(yè)作為利潤中心，項目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制，全面動態(tài)的管理工程項目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工階段是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會有所不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。要做好優(yōu)化細化工作，編制出先進、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度。選擇最佳的項目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時，考慮經(jīng)濟性、合理性。杜絕人、材、機的積壓、閑置、浪費。

3.對合同中風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。施工過程中，時常會遇到三通一平不到位，無法按時開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會引起工程量的增減、工期的延長等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理變更簽認手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險，通過與社會保險機構(gòu)簽訂保險合同把一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到保險公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險防范與措施

從2004年4月1曰開始國家已實行工程量清單計價，新的計價模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺同時也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險。

1.清單計價模式下存在的風(fēng)險有：(1)清單有漏項的風(fēng)險。(2)清單項目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險。(3)綜合單價的確定必須考慮工程施工的實際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.專用條款避免工程結(jié)算時的風(fēng)險

在合同的執(zhí)行過程中，我們經(jīng)常會遇到以下幾個問題，影響工程結(jié)算。

(1)工程量的變化。設(shè)計變更會直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項目的內(nèi)容，演變出新的清單項目引起了合同價格的變化。

(2)計費基數(shù)的變化。分部分項工程量的數(shù)量變化引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關(guān)。例如，實體項目基礎(chǔ)的深度與措施項目施工降水有關(guān)，實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化，引起規(guī)費和稅金的改變。

第2篇

在建設(shè)工程施工合同實施過程中，會存在大量的工程變更，發(fā)生工程變更，除了要及時做好工程變更簽證外，項目合同管理人員還要對工程變更進行分析，超出原合同范圍，構(gòu)成合同變更的，項目合同管理人員要及時按合同約定的程序辦理變更，重大的合同變更應(yīng)該在協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，一般的變更不需要簽訂補充協(xié)議的，也要以各種書面形式（會議紀(jì)要、雙方信函往來等）明確下來，并爭取取得業(yè)主或監(jiān)理工程師的簽認。建設(shè)工程合同履行過程中還會發(fā)生索賠事件，對并非由于己方過錯，而是因為對方責(zé)任發(fā)生損失的情況，可以提出施工索賠。對施工企業(yè)來講，索賠有工期索賠和費用索賠。索賠要做好以下幾點：

1.提高對工期索賠的認識。在工程實施過程中施工企業(yè)往往只注重費用索賠，忽視工期索賠。由于變更或索賠事件的發(fā)生，往往會對總工期造成影響，如果施工企業(yè)不重視工期的索賠，最終往往導(dǎo)致業(yè)主催工期，逼進度。如果沒有工期索賠，承包商只能加速施工（趕工），從而造成施工成本的增加，如果加速施工仍沒有按期完工，既落了個逾期完工的罪名，還增加了施工成本，形成“名利雙丟”的局面。如果重視工期索賠，即使業(yè)主要求加速施工按期完工，施工企業(yè)還可以主張加速施工的費用補償和提前完工獎勵，結(jié)果則是“名利雙收”。工期索賠其效果最終會反映在經(jīng)濟效益和社會信譽上。

2.充分認識索賠時效，及時提交索賠意向通知書和索賠報告。索賠時效有兩個方面的效力，一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅；二是索賠時效為有效的抗辯理由，即索賠時效期間屆滿，請求權(quán)的相對人因而取得否認對方請求的權(quán)利。索賠時效期間屆滿后的請求權(quán)，因訴權(quán)的消滅，變?yōu)椴豢稍V請求權(quán)。這種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力，在發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)以書面形式向工程師發(fā)出索賠意向通知；在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位遞交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步說明，視為該項索賠已經(jīng)認可；當(dāng)索賠時間持續(xù)發(fā)生時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。如果施工單位逾期主張索賠權(quán)利（超過索賠時效），施工單位也就失去了索賠權(quán)利，從而失去了索賠談判的主動權(quán)，即使建設(shè)單位出于其他原因給予施工單位補償，也僅僅是道義的“施舍”，其索賠效果可想而知，只能是“杯水車薪”。所以索賠時效要求施工單位一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，一定把握好這幾個28天，在時效期內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報告。

3.充分認識收集索賠證據(jù)的重要性。索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一，工程實踐中，施工單位即使抓住施工合同履行中索賠機會，但如果拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，其索賠要求往往難以成功或被大打折扣。如果施工單位拿出的索賠證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對方的推敲和質(zhì)疑，不僅不能促進索賠的成功，反而會被對方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，收集有效的索賠證據(jù)是搞好索賠管理不可忽視的。

二、工程結(jié)束階段的合同管理

工程施工基本結(jié)束，項目收尾階段，也是最終檢驗項目成效的時刻。這階段的合同管理工作主要有：

1.高度重視施工合同竣工結(jié)算工作。很多施工單位對工程實施過程非常重視，但在項目收尾時留下幾名技術(shù)人員辦理竣工結(jié)算，而將精兵強將抽調(diào)至別的項目部去，其實這種做法是很不可取的，收尾階段的竣工結(jié)算，關(guān)系到工程項目最終能取得什么樣的效益，企業(yè)和項目部需要予以高度重視。做好這些工作。項目部應(yīng)該留下關(guān)鍵的預(yù)算人員、合同管理人員和工程技術(shù)人員等管理人員，認真編制工程竣工結(jié)算文件，根據(jù)施工實施過程中發(fā)生的各種變更情況（包括索賠），對原施工圖預(yù)算工程造價或工程承包價進行調(diào)整、修正，重新確定工程的最終造價。工程結(jié)算編制是否完整、正確與否，與最終結(jié)算結(jié)果息息相關(guān)，工程量計算要準(zhǔn)確、不能漏項，要注意檢查各種簽證單、聯(lián)系單等材料，結(jié)算單價套用要正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，總之，結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查。結(jié)算表編制完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。向建設(shè)單位提出正式結(jié)算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進行一次成本分析，結(jié)算書是否大于財務(wù)成本，結(jié)算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

2.進行合同實施后評價與分析。在最終辦理結(jié)算后，施工企業(yè)和項目部要做好工程合同管理的評價與分析工作，總結(jié)工程合同經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，持續(xù)改進，不斷提升管理水平，建立適合的合同管理架構(gòu)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的合同管理人員。

三、結(jié)語

第3篇

當(dāng)前建筑施工合同的制定過程中，還存在一些問題，影響了施工合同的嚴密性，造成施工合同的具體內(nèi)容難以有效落實。因為施工合同中的具體內(nèi)容多由建筑工程發(fā)包人制定，過多的強調(diào)了建筑工程承包方的責(zé)任和義務(wù)，沒有將雙方的權(quán)利和義務(wù)對等起來，進一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過程中，建筑承包方為了承接工程，在合同內(nèi)容中主動提出某些具有不公平因素的合同內(nèi)容，繼而轉(zhuǎn)嫁到施工合同內(nèi)容中，將建設(shè)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了施工承包商，給施工合同管理帶來問題。因為施工合同的制定不嚴密，影響了建筑施工合同的具體履行，一些施工單位為了保證自身的經(jīng)濟效益，對合同內(nèi)容的具體要求進行變相處理，沒有嚴格按照合同內(nèi)容要求進行施工，給建筑工程的具體施工質(zhì)量埋下隱患。

2加強建筑施工合同管理的有效措施

建筑施工合同的有效管理，對于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對建筑市場及經(jīng)濟繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實際施工合同管理過程中，發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。

2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎(chǔ)保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機構(gòu)，為企業(yè)施工合同的管理打好基礎(chǔ)。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求，并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度，對施工合同進行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中，必須加強合同的審核、簽訂、履行等合同管理責(zé)任落實，構(gòu)建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業(yè)必須根據(jù)實際的施工情況，對具體施工內(nèi)容進行合同管理，保證企業(yè)建設(shè)施工的質(zhì)量。

2.2加強合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓(xùn)班、引進高素質(zhì)人才的方式，提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容，對施工合同人員進行培訓(xùn)，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價管理、合同管理，并掌握一定的法律知識。企業(yè)施工合同管理還可以實行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。

2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)進行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過程中出現(xiàn)問題的原因，加強建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)。實際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實際情況，對建筑合同的內(nèi)容進行明確，將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進行統(tǒng)一，加強雙方責(zé)任風(fēng)險控制意識的培養(yǎng)，避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應(yīng)該對合同內(nèi)容進行仔細推敲，把握好建筑合同中的風(fēng)險控制問題，進可能避免建筑工程承包方的建設(shè)損失。

2.4加強施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項周期長、管理內(nèi)容復(fù)雜的工作，必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實，促進施工合同內(nèi)容在具體建設(shè)過程中的履行。建設(shè)雙方在對合同內(nèi)容進行明確的基礎(chǔ)上，對各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進行合理把控，根據(jù)制定好的施工計劃，將合同管理內(nèi)容進行有效落實。

3結(jié)束語