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建設工程監(jiān)理單位依照國家的法律、行政法規(guī)、有關的技術(shù)標準、設計文件、建設工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設資金使用三個方面進行監(jiān)理和控制,他代表建設單位實施監(jiān)督。建設工程監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位組織好圖紙會審和施工組織設計的審批,監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行,其對工程質(zhì)量的監(jiān)理,主要體現(xiàn)在對原材料、構(gòu)件及設備的質(zhì)量進行控制以及對分部、分項工程的質(zhì)量進行控制。建設監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個有效措施,也是我國建筑市場由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必要條件,因此,施工單位與建設監(jiān)理單位在工作上的密切配合,可以保證施工質(zhì)量達到設計要求。
2對建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施
2.1施工質(zhì)量的控制要點
建筑工程的施工質(zhì)量控制應遵循以下幾方面,首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導,施工之前應該對圖紙進行認真的研究,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準確地預見,從而有助于及時的采取有效措施解決,并根據(jù)實際的施工情況進行圖紙的合理優(yōu)化。其次,對施工材料的質(zhì)量應該進行嚴格的管控,這是確保工程質(zhì)量的基礎,原材料以及半成品都應該按照工程項目質(zhì)量建設標準進行選購,對于材料的型號、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴格查看,并合理的保管那些易燃易爆的危險材料,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。最后,就是對建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控,施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作,要選用具有豐富施工經(jīng)驗的人員,監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進行實時的監(jiān)控,不僅要及時的發(fā)現(xiàn)錯誤操作,還要能夠?qū)κ┕と藛T進行正確的指導。
2.2施工質(zhì)量的管理控制措施
作者結(jié)合實際的工作經(jīng)驗對建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進行總結(jié),主要包括以下幾個方面。其一,施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復核的方式,并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作,也就是說,采用現(xiàn)代化的技術(shù)對一些建筑材料及半成品進行質(zhì)量檢驗,還包括高層建筑的標高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面,施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程,例如,電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工,這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二,可以通過抽查的方式對生產(chǎn)的產(chǎn)成品進行實驗,尤其是防水材料、混凝土水泥等,不僅要按照我國的規(guī)定進行相應參數(shù)的測試,在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質(zhì)量。其三,采取班組自檢策略,就是借助事前控制對施工質(zhì)量進行管理,最近幾年,我國建筑市場的發(fā)展速度非常快,施工質(zhì)量控制必須滿足時展的需求,必要的質(zhì)量評定還是非常重要的,通過班組的自檢能夠更好的實現(xiàn)建筑工程的社會化。最后,控制建筑工程的施工成本,在確保施工質(zhì)量的基礎上盡可能的減少成本的投入,這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測技術(shù),完善質(zhì)量保障機制,從而更好的進行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。
3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施
3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要想從根本上實現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,在施工之前對施工現(xiàn)場進行全面的檢查,無論是機械設備還是水電供應,都應該嚴格的把好安全生產(chǎn)這一關,只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患,最大限度的避免危險的發(fā)生,實際上,我國出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故,事故的原因是多方面的,我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與教訓,因此,施工單位一定要意識到安全生產(chǎn)的重要性,通過采取一些防護性的措施,例如雨季多發(fā)的工期內(nèi),要設置防坍塌和滑坡的防護欄,修建施工便道,以便于在發(fā)生危險時施工人員能及時撤離,夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年,我國的施工技術(shù)不斷的完善,一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數(shù),一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率,也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。
3.2建立安全責任制度
施工單位應依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一,預防為主的方針”,建立健全安全生產(chǎn)責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主,體現(xiàn)了國家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念,不僅對社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益進行保護,還高度的重視了安全生產(chǎn),由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系,還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業(yè)等,尤其是對施工現(xiàn)場的管理更是影響安全生產(chǎn)的關鍵。建筑施工企業(yè)的領導應該將安全責任制度落到實處,每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負責人,一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進行有條不紊的管理和控制,建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴格的遵循生產(chǎn)管理條例,讓每位員工都有極大的工作熱情,安全生產(chǎn)的責任機制要層層管控,企業(yè)領導以身作則,并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產(chǎn)培訓
建筑工程企業(yè)要對施工人員進行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓,施工人員不僅要掌握有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),還要對施工流程和技術(shù)操作熟練掌握,同時,在施工現(xiàn)場設置危險標語,增強警示效果,要配備專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場可能存在的危險進行檢查。另一方面,當?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強在安全生產(chǎn)方面的資金投入,不要認為這增加了生產(chǎn)成本,實際上是對建筑工程質(zhì)量的必要保障,在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓方面,在安全防護措施的配備方面,以及有關安全生產(chǎn)的用品、設備和視覺可識別系統(tǒng)上的投入都要相應的增加,包括標牌、規(guī)章、標語等安全警示品,總之,安全的重要性怎樣強調(diào)都不為過,安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中,從而推動建筑工程安全生產(chǎn)的順利運行。
4結(jié)束語
目前,在我國交通事業(yè)、房地產(chǎn)事業(yè)以及相關事業(yè)發(fā)展的帶動之下,作為一種與人們生活和各行各業(yè)發(fā)展緊密相關的建筑行業(yè),正在以一種極為自信的姿態(tài)向前進步著,而這種自信的建立,實際上在很大程度上又依賴于其安全性和質(zhì)量保證。因為就建筑施工工程而言,其實際存在著一定的特點,而這些特點直接決定了其安全性以及質(zhì)量上保證的重要性。事實上,我們建筑行業(yè)中普遍存在一種共識,即建筑工程自身以及外部環(huán)境都存在著一定的特點。一方面,就建筑的成品而言,其實際上就存在著一定的多樣性和復雜性,而這種多樣性和復雜性實際上也就決定了建筑施工中施工人員、施工建筑材料、施工設備以及施工技術(shù)等在內(nèi)的要求多樣性和復雜性,而也正是因為這種復雜性,其在整體的運作過程中總會容易出現(xiàn)一些包括安全問題在內(nèi)的問題。另一方面,整個建筑施工基本上都是處于一種非標準的作用體系之中,而這種非標準的體系實際上也就增加了整個施工中的危險因素并埋下安全隱患。當然,這種安全隱患又在建筑施工難度大以及交叉作業(yè)多以及施工環(huán)境多變的進一步作用之下,變得更為明顯。因此,我們只有將這種質(zhì)量安全水平切實地提上去,才能真正意義上保證整個建筑施工的正常進行。
2加強建筑管理中安全生產(chǎn)的途徑
我們在上一節(jié)中也說到,就目前的建筑管理工作而言,其在建筑行業(yè)中普遍存在著內(nèi)部與外部安全生產(chǎn)意識薄弱的現(xiàn)狀,而這種現(xiàn)狀實際上又是由其內(nèi)外部具有多樣性特點的因素作用而成。當然,這些因素在作用的另一面,也對我們相應措施的提出和采取指明了方向,總的來說,我們可以從以下幾個方面入手:
2.1落實安監(jiān)責任。要重視安全生產(chǎn)管理的工作,首先就要落實安監(jiān)的責任制度,建立責任追究制,完善相關懲處措施,對于存在的各種安全隱患及時予以排除和處理,盡量避免出現(xiàn)重大的安全事故。政府主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)察工作,督促企業(yè)積極認真的履行各項法規(guī)制度,切實按照規(guī)章制度做好安全管理,將安全監(jiān)察的工作制度化和規(guī)范化。特別是應對突發(fā)安全事故的應急預案也是需要進行重點檢查的,只有將安全監(jiān)察的工作落到實處,才能及時消除安全隱患,糾正施工中的不規(guī)范行為。
2.2提高安全生產(chǎn)意識。在提高安全生產(chǎn)意識方面,又分為強化安全生產(chǎn)宣傳教育和加強對其重要性的認識兩個方面。安全宣傳教育就是要通過培訓、教育的手段使得所有參與建筑生產(chǎn)的職工都能夠提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)和意識。也可以開展各種活動,懸掛安全條幅,張貼安全標語等形成一個良好的安全文化氛圍。對于安全生產(chǎn)的重要的認識方面要加強對國家相關安全管理條例和監(jiān)理責任意見的學習,吸收各項事故的經(jīng)驗教訓,強化主體意識,抓好安全管理的各個環(huán)節(jié),確保其都處于受控狀態(tài),保證項目的安全的進行。
3結(jié)束語
(1)管理機制不健全。目前國內(nèi)建筑業(yè)的管理機制存在滯后性,沒有完全適應建筑行業(yè)的發(fā)展變化。一是長期的安全科研投入不足,造成了安全管理方法、手段和體系落后的局面,制約了安全生產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。二是亟待發(fā)展培育第三方安全監(jiān)督中介組織。在國內(nèi),目前只有政府和企業(yè)兩個主體參與建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理,而在國外,安全服務機構(gòu)、工會等社會中介組織在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了不可估量的作用,主動承擔了咨詢、服務、論證、培訓、減災防災等功能,對安全生產(chǎn)監(jiān)督和參與安全管理起到了很好的補充和完善作用。三是安全生產(chǎn)社會保障體系尚不健全。(2)監(jiān)管機構(gòu)不健全。盡管近幾年政府部門對安全監(jiān)管機構(gòu)的工作給予了一定重視,大部分地區(qū)設置了專門的安全監(jiān)督機構(gòu),增加了相應投入,但與當前建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢相比,無論在工作經(jīng)費的落實還是在人員設備的配置等方面都相對薄弱。機構(gòu)建設的不到位,大大制約了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作水平和執(zhí)法力度的提高。同時,部分地區(qū)建設主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題了解不充分,把關不嚴,責任不落實,從而導致監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
2減少建筑工程項目安全事故隱患的應對措施
2.1加強制度建設樹立“制度先行”的理念,規(guī)范健全的安全生產(chǎn)管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應僅僅停留在文本上和生硬的檢查規(guī)則上,應從多角度多維度的完善制度建設,其中包括法律、法規(guī)的完善,安全責任制的構(gòu)建體系,安全檢查的規(guī)范標準等等,通過制度約束做到“防患于未然”,從而將安全事故概率降到最低。
2.2加強人員管理無論從事什么行業(yè),安全是人最基本的需求,這也是以人為本的切實體現(xiàn),建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理直接體現(xiàn)對“人”和“物”的安全管理上,其中,對“物”的管理,可以通過定期安全檢查消除隱患,而對“人”的管理,不僅僅是針對施工人員的管理,更要加強對管理人員的管理。
2.3加強對一線施工人員的培訓建筑工程項目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關,針對一線施工人員普遍素質(zhì)不高、流動性大等問題,應建立專門機構(gòu)對即將從事或者正在從事建筑施工的人員進行定期培訓,培訓內(nèi)容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權(quán)須知等內(nèi)容,實現(xiàn)“事前防范、事中規(guī)范和事后維權(quán)”的全方位培訓,讓一線施工人員對安全施工有清晰、準確的認識,能夠主動的、科學的、理性的保護自身安全,實現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)、安全建設。
2.4完善安全保障體系我國保險業(yè)應介入建筑安全管理領域,從而進一步完善我國的安全保障體系。在國內(nèi),保險行業(yè)針對建筑企業(yè)特點設計的險種僅僅有意外傷害保險,這是目前我國法律規(guī)定的強制性工傷保險,而承包商險、安裝工程險、勞工補償險、職業(yè)責任險等與建筑工程內(nèi)容有關的險種在我國保險領域幾乎為空白,建議也能夠?qū)⑦@些險種作為強制性保險納入我國的安全保障體系,同時將投保人的投保費用與其安全業(yè)績和信譽資質(zhì)掛鉤,安全業(yè)績好、信譽資質(zhì)高的,則保費偏低,反之亦然。
3結(jié)束語