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資產化管理論文范文

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資產化管理論文

第1篇

一、房產檔案數字化管理的原則

在落實檔案管理數字化的過程中,必須要全面堅持檔案數字化管理的原則,具體分析如下:

1.全程管理原則。所謂全程管理原則,就是將數字化檔案管理工作看作一個整體,從這個整體的管理需求出發,建立管理體系,制定管理措施,將檔案信息收集、保存、歸檔、銷毀等各個環節都施行數字化,運用統籌管理的方法,每個管理環節都不可松懈,各個環節之間要做好無縫銜接,進而實現整個管理工作效率與質量的最大化。

2.真實完整原則。檔案管理的基礎就是確保檔案數據的真實可靠,在落實數字化管理的過程中,必須要堅持真實完整原則,數字化檔案的內容、結構都不能與原有檔案出現差異,建立、使用之后也要保持檔案信息與原始狀態相同,并且要針對檔案使用者的姓名、使用檔案的時間等信息進行登記。檔案使用者必須要具備相應的權限,否則不可使用這些檔案資料。

3.使用方便原則。數字化管理模式的構建,最終目的就是為了能夠提升管理的效率與質量,為人們提供更加便利的工作環境和信息使用環境,因此方便性原則是必不可少的。數字檔案經過儲存、傳輸、加密等處理之后,必須要確保信息數據的可識別性,否則這些信息就無法被有效讀出,不能充分發揮其作用。要確保具備相關權限的使用者能夠及時、準確地獲取相應的信息,并可以在同一時間閱讀同一份電子檔案。

4.安全性原則。由于數字化管理依托于計算機技術以及互聯網技術,而互聯網技術本身存在很多不安全因素,房產檔案作為非常重要的信息資源,一旦損壞或者丟失,有可能會帶來無法挽回的損失,因此必須要堅實檔案管理的安全性原則,這是開展一切數字化管理的前提。為了確保檔案數據的安全,必須要構建完善的安全防護體系,采用更加有效的保密措施,才能夠使系統硬件或者軟件都能夠免于自然災害以及人為的迫壞,減少檔案數據丟失或者破損的可能性。

二、加強房產檔案數字化管理的對策

在分析了執行數字化管理的原則之后,下面針對具體的數字化管理措施進行分析:

1.提高數字化管理的認識,建立完整規范的檔案資料。構建數字化檔案管理的目的,是為了可以最大限度的利用檔案信息,并為社會發展更好的服務,如果檔案管理缺乏真實性與完整性,那么數字化管理也不存在任何意義。從目前我國大部分城市的房地產管理情況來看,通常房產管理部門都是計算機系統進行登記并發證,同時使用局域網以及數據庫技術對各項信息進行管理。但是能夠全面落實房產檔案數字化管理的城市并不多,這主要是由于人們對于數字化管理認識不完善,缺乏完整、規范的管理制度,因此必須要強化數字化管理的規范性,提升管理部門以及管理者對數字化管理的認識,保證資料要真實、完整,針對各種資料數據進行檢查,確保這些資料沒有問題才能夠進行轉化電子檔案,為數字化管理做好準備。

2.制定房產檔案館數字化建設發展規劃,并分階段有步驟地實施。在實現檔案管理數字化的過程中,檔案管理部門必須要充分考慮到各部門的建設發展,每一年的數據都在增加,因此要采取分層設計的方式,對現階段的庫存檔案進行合理分析,并且充分發揮檔案的使用紀律,將所有的檔案進行分類和管理,使缺少數字化的檔案庫存能夠以最短的時間發揮效力。制定階段性管理制度,并且有步驟,有計劃的進行落實,確保每個時期的數字化檔案管理都可以落實到位。

3.進一步完善房產權屬檔案數字化標準。數字化管理中標準化管理是不可忽視的方面,由于檔案管理數字化屬于新型事物,因此國內缺乏完善的制度與標準,為了能夠為數字化管理創造更加有力的環境,奠定更加有力的基礎,國家檔案局要針對電子檔案的建立與管理出善的標準、規范制度,規范和指導各地的房產檔案現代化管理工作,最終建立起一個標準的房產檔案數字化利用平臺。

4.規范數字化檔案開放范圍和使用權限。數字化檔案的查詢與檢索是非常重要的環節,因此在構建數字化管理模式的過程中,必須要設置相應的訪問權限,確保防衛的安全性,公眾可以在公共網上對各種信息進行查詢和使用,同時對內部人員開發相應的檔案查看權限,在單位內部局域網中可以隨時查詢、使用和分享。

三、結束語

房產檔案管理信息化,是房產事業發展到一定階段的結果,是實現檔案管理現代化的趨勢,因此地產檔案管理部門以及工作人員必須要認識到信息化檔案管理的重要性,必須要積極強化信息化建設,制定更加完善的信息化制度,為檔案管理信息化的普及提供更加便利的平臺和條件。

作者:宋斌路 單位:齊齊哈爾市房地產產權市場管理處

參考文獻:

[1]孫嘉翊.房產檔案信息化管理探索[J].現代國企研究,2015(16).

[2]李海瑛.淺析房產檔案的公開查詢利用[J].檔案管理理論與實踐-浙江省基層檔案工作者論文集,2012(00).

第2篇

一、實施債轉股過程需明確的幾個方面

(一)判斷債轉股是否成功的重要標志是看其能否最大限度恢復企業的市場價值,實現企業價值的最大化。

如果僅僅把債權轉為股權當作一種財務游戲,不進行實質性的企業重組,恐怕大部分企業債轉股后不久又會陷入虧損境地。所以為了確保債轉股工作的質量,應對擬債轉股企業的經營狀況、財務狀況進行全面深入的了解,分析企業經營困難的原因,對不合理資產負債進行調整,在多種方案比較的基礎上進行企業的前景預測,科學設計債轉股方案和資產重組方案,把債轉股工作與企業改革和發展真正有機結合起來,最大限度恢復與增強債轉股企業的市場價值。

(二)債轉股對銀行體制提出的思考及道德風險問題。

債轉股的實施自然會重新提出關于分業經營體制和向全能銀行體制的思考。在《商業銀行法》中規定商業銀行不得向企業進行投資,對商業銀行的資金投向進行了較為嚴格的規定。其實問題的關鍵不在于是否進行分業經營,關鍵是在商業銀行內部設立可靠的“防火墻”,不同的業務之間相互隔開,而現在為了解決商業銀行的不良資產問題,可以考慮直接讓商業銀行自己處理決定債轉股的問題,讓商業銀行部分持有企業的股權,成為企業的股東,從而建立銀行與企業的關系。在我國采用以商業銀行成立的金融資產管理公司作為主體,將商業銀行原有的不良資產轉為金融資產管理公司對企業的股權,由原來的銀企債權債務關系轉變為金融資產管理公司對企業的持股關系,還本付息轉為按股分紅。問題是作為過渡性機構的金融資產管理公司有什么動力去積極地進行債轉股的努力呢?這就存在著一個道德風險問題。為防范道德風險,在債轉股和剝離不良資產工作中,應實行嚴格的工作責任制,強化全社會的信用觀念,對企業債轉股方案中是否有效落實銀行貸款、有無借機懸空和變相懸空銀行貸款的逃廢債行為進行監督和防范,否則處理不良貸款的預期目標難以實現,逃廢銀行債務的現象還可能變得更加嚴重。

(三)有關債轉股過程中涉及的法律問題。

所有國家的銀行不良資產重組的經驗和教訓證明,在銀行不良資產過程中給予立法支持、政策配套和制度創新非常重要。銀行不良資產剝離和重組是一項系統工程。對外部環境要求最主要的方面是:有相應的立法支持,以確立資產管理公司的法律地位和具有的權力;有相應的配套政策,以便有效順利地剝離和處置不良資產;還要有制度創新,以改變目前體制和運作不適應不良資產剝離和處置的方面。我國成立專門的資產管理公司,首先遇到的是現行法律法規的限制,包括金融分業管理政策的限制、投資比例的限制、國有資產處置權限、對外融資規模的限制等等。因此若要資產管理公司高效運營,首先需要建立一套特殊的法律框架,賦予其具有商業銀行和投資銀行的雙重業務功能,不但使其能在最短的時間、以最小的成本接管銀行的不良資產,而且能夠最大限度地對這些資產進行重組、包裝和出售,因此需要有一部適應公司運作的特別法規,對公司的地位性質,收購、管理和處置銀行不良貸款業務,以及運用資本市場手段籌資、購并和重組等進行明確規定。此外政府還需在融資、稅收、證券發行、境外引資、國際戰略投資人準入以及各有關利益主題的組織協調方面制定一系列配套政策。如果相關法律支持不足,投資者的信心將會受到很大影響,資產管理公司所進行的債務重組將步履艱難。

二、債轉股過程中涉及的有關定價問題

(一)如何確定合理的不良債券收購價格。資產管理公司在接受銀行剝離的不良貸款過程中不可避免要遇到收購價格問題,收購價格的確定可以有以下幾種選擇:

1.全價收購,即按債權的原值確定收購的價格。這種方法對優質債券或無風險債權是適用的,但問題是商業銀行剝離出的債權均為不良債權,債權能否回收以及能否全額回收都存在很大的不確定性或風險,若對這些風險債權按全價轉讓則既有悖情理,也難以為收購方所接受。

2.折價收購,即對銀行的不良債權按一定的折扣率進行收購。由于各種不良債權的風險程度不同,因此其折價的幅度自然互有差異。所以在實踐中,由于折價率的高低直接關系著雙方的經濟利益,要對每一類風險債權都公正地確定一個雙方都認可的折價率常常會遇到一定困難。

3.估價收購,即聘請財政部認可的國內外知名資產評估機構和會計師事務所通過合理、嚴密、公正的方法來確定不良債權來的轉讓價格。同折價轉讓方式相比,估價收購無疑是一種更合理、更公正的方式,由此確定的轉讓價格也易于為雙方所接受。

(二)債轉股定價模式的選擇。

資產管理公司在承接銀行的不良資產后將其轉換為對企業的股權時,如何確定其價值,即所持股份的多少就是所謂的債轉股的定價問題,債轉股的定價模式主要有以下幾種:

1.按賬面價值定價:賬面價值定價法是依據原貸款的賬面價值以及預定的現金流入來為股權定價,這是不良貸款所獲得的最高定價。這種定價方法在規避一些理論和避免引發人們關于國有資產流失的爭論等方面比其他方法更具有優勢,在我國目前的經濟形式中有著特殊的作用。

2.按雙方協商價值定價:指代為銀行處理不良資產的資產管理公司與企業共同協商股權的定價。這種方法避免了按賬面價值定價一刀切的弊端,給予雙方較大協商余地,利于協議的達成。

3.按評估機構的評估價值定價:即由其他注冊的社會評估機構出具報告,按照國務院對企業債轉股條件的規定,債轉股的定價可按照企業股份制改造中的資產評估機構方法進行。

4.按市場價值定價:按《公司法》的規定,在清償公司財產時,公司債權人有優先于股權人受償的權利,所以在銀行將其在企業的債券轉為對企業的股權時,上述優先權可用一定的“溢價”來補償;而市場定價時可以引進債務價值的概念。公司的債務價值等于對債權人的現金流量現值,按能反映其現金流量風險的折現率折現。債轉股的轉換比例或價格是指債權金額與被轉換的注冊資本額之間的比例,迄今為止,國家尚無直接涉及債轉股定價的法律法規,而只有一些間接的原則性規定。主要包括注冊資本實收制的規定以及保護國有資產安全、防止國有資產流失等原則性規定。在合法前提下,債轉股的具體轉換比例或價格由有關當事人協商確定,其基礎是債務人的財務狀況和經營狀況,最基本的是每股或每單位股權的凈資產值,此外還要考慮債務人所處行業情況、發展前景、資產質量、產品及技術等多種因素。

第3篇

(一)固定資產清理不到位

由于行政事業單位固定資產長期重購置、輕管理,辦公室等資產管理部門和財務部門長期不對賬,造成固定資產賬卡不符,又由于長期未清理盤點,固定資產卡片和實物又不符。2007年清理時,因無從下手,清理核對工作量太大,只能從某一年度開始清理,以前年度部分就沒有做到位;部分單位財務管理薄弱,財務報銷手續不全,沒有辦法查清資產的來龍去脈,也造成固定資產清理工作難以到位。

(二)固定資產管理職責不清

按照《會計法》不相容崗位相分離的要求,資產的價值管理和實物管理應當分離。按照《江蘇省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》要求,資產的價值管理由財務部門負責。實物管理由辦公室等資產管理部門負責。但在實際工作中,部分單位將國有資產管理系統的信息維護、固定資產卡片登記等工作都推給財務部門一手操辦、而財務部門并沒有參與實物資產管理,工作上職責不清,資產管理很難做好。

(三)固定資產管理人員素質有待提高

目前固定資產的實物管理人員基本是兼職,經常更換,且很少有人接受過專門的培訓,固定資產日常管理知識缺乏,工作主動性差、資產調配手續不全,管理工作很難做到位。

(四)國有資產管理系統沒有和單位的財務軟件實行有效銜接

各單位財務軟件固定資產管理模塊,是按照以前的固定資產分類標準和格式設置固定資產卡片,國有資產管理系統是按照新的分類標準及要求登記固定資產卡片。一項資產有兩種資產卡片、兩個編號,給固定資產的核對、調整帶來很大麻煩,也增加了資產核算與管理的工作量。

(五)固定資產的購置仍未得到有效控制

固定資產的購置和年度預算脫節,房屋等基建工程未批先建、超預算超規模建設、設備購置隨意性強等。

(六)資產處置時效性差

土地、房屋、車輛等專項資產處置需報財政廳審批,其他資產在一定限額內,各廳局本級報省機關事務管理局審批、下屬單位報各廳局審批,超過限額由財政廳審批。實際工作中,審批效率太低、時間太長,尤其是專項資產處置上報后,長時間得不到批復,造成新的賬實不符。

二、行政事業單位固定資產管理是國有資產管理工作的重點

應做好以下幾方面工作:

(一)規范固定資產購建工作

努力推行固定資產部門預算,增強固定資產購置的計劃性,實行財政集中采購,杜絕分散采購,使固定資產購置實行實物發放,嚴禁單位自行購置固定資產。嚴把固定資產進口關,體現部門預算的嚴肅性,保證固定資產配置標準的統一,實現財政資金的節約使用和售后服務質量的提高。對房屋、大型資產的構建實行代建制,由政府組織專門部門或委托中介機構負責資產建造,實行專業化管理、規范化運作,從而保證工程質量,提高資金的使用效益。杜絕無審批構建,超預算超標準構建等現象發生,同時也將各單位從資產構建的繁重工作中解脫出來。

(二)實現國有資產管理系統和各單位財務軟件的有效銜接

財政部門應要求國有資產管理系統軟件開發商和主要財務軟件開發商做好兩種軟件的銜接工作,實現以國有資產管理系統直接代替財務軟件中的固定資產模塊,各單位財務部門不再直接產生與固定資產有關的會計憑證。固定資產增加時,由辦公室等部門的固定資產管理人員在國有資產管理系統中填制固定資產卡片,通過在線的方式將固定資產增加信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊,自動生成增加固定資產的會計憑證;固定資產處置時,由資產管理部門通過國有資產管理系統,向上級部門提交固定資產處置申請并報送相應的紙質請示,上級部門同意處置時,國有資產管理系統通過在線方式,自動將資產減少信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊,生成減少固定資產的會計憑證。從而從制度上保證各單位固定資產的賬卡一致,減輕財務人員和固定資產管理人員的工作量,實現單位內部固定資產管理職能的有效分離,明晰上下級之間固定資產管理職責,提高固定資產管理工作的時效性。

(三)強化固定資產管理工作的監督檢查

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