資產(chǎn)化管理論文范文

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第1篇

一、房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的原則

在落實檔案管理數(shù)字化的過程中，必須要全面堅持檔案數(shù)字化管理的原則，具體分析如下：

1.全程管理原則。所謂全程管理原則，就是將數(shù)字化檔案管理工作看作一個整體，從這個整體的管理需求出發(fā)，建立管理體系，制定管理措施，將檔案信息收集、保存、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)都施行數(shù)字化，運用統(tǒng)籌管理的方法，每個管理環(huán)節(jié)都不可松懈，各個環(huán)節(jié)之間要做好無縫銜接，進(jìn)而實現(xiàn)整個管理工作效率與質(zhì)量的最大化。

2.真實完整原則。檔案管理的基礎(chǔ)就是確保檔案數(shù)據(jù)的真實可靠，在落實數(shù)字化管理的過程中，必須要堅持真實完整原則，數(shù)字化檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)都不能與原有檔案出現(xiàn)差異，建立、使用之后也要保持檔案信息與原始狀態(tài)相同，并且要針對檔案使用者的姓名、使用檔案的時間等信息進(jìn)行登記。檔案使用者必須要具備相應(yīng)的權(quán)限，否則不可使用這些檔案資料。

3.使用方便原則。數(shù)字化管理模式的構(gòu)建，最終目的就是為了能夠提升管理的效率與質(zhì)量，為人們提供更加便利的工作環(huán)境和信息使用環(huán)境，因此方便性原則是必不可少的。數(shù)字檔案經(jīng)過儲存、傳輸、加密等處理之后，必須要確保信息數(shù)據(jù)的可識別性，否則這些信息就無法被有效讀出，不能充分發(fā)揮其作用。要確保具備相關(guān)權(quán)限的使用者能夠及時、準(zhǔn)確地獲取相應(yīng)的信息，并可以在同一時間閱讀同一份電子檔案。

4.安全性原則。由于數(shù)字化管理依托于計算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身存在很多不安全因素，房產(chǎn)檔案作為非常重要的信息資源，一旦損壞或者丟失，有可能會帶來無法挽回的損失，因此必須要堅實檔案管理的安全性原則，這是開展一切數(shù)字化管理的前提。為了確保檔案數(shù)據(jù)的安全，必須要構(gòu)建完善的安全防護(hù)體系，采用更加有效的保密措施，才能夠使系統(tǒng)硬件或者軟件都能夠免于自然災(zāi)害以及人為的迫壞，減少檔案數(shù)據(jù)丟失或者破損的可能性。

二、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的對策

在分析了執(zhí)行數(shù)字化管理的原則之后，下面針對具體的數(shù)字化管理措施進(jìn)行分析：

1.提高數(shù)字化管理的認(rèn)識，建立完整規(guī)范的檔案資料。構(gòu)建數(shù)字化檔案管理的目的，是為了可以最大限度的利用檔案信息，并為社會發(fā)展更好的服務(wù)，如果檔案管理缺乏真實性與完整性，那么數(shù)字化管理也不存在任何意義。從目前我國大部分城市的房地產(chǎn)管理情況來看，通常房產(chǎn)管理部門都是計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行登記并發(fā)證，同時使用局域網(wǎng)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)對各項信息進(jìn)行管理。但是能夠全面落實房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的城市并不多，這主要是由于人們對于數(shù)字化管理認(rèn)識不完善，缺乏完整、規(guī)范的管理制度，因此必須要強(qiáng)化數(shù)字化管理的規(guī)范性，提升管理部門以及管理者對數(shù)字化管理的認(rèn)識，保證資料要真實、完整，針對各種資料數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，確保這些資料沒有問題才能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化電子檔案，為數(shù)字化管理做好準(zhǔn)備。

2.制定房產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并分階段有步驟地實施。在實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化的過程中，檔案管理部門必須要充分考慮到各部門的建設(shè)發(fā)展，每一年的數(shù)據(jù)都在增加，因此要采取分層設(shè)計的方式，對現(xiàn)階段的庫存檔案進(jìn)行合理分析，并且充分發(fā)揮檔案的使用紀(jì)律，將所有的檔案進(jìn)行分類和管理，使缺少數(shù)字化的檔案庫存能夠以最短的時間發(fā)揮效力。制定階段性管理制度，并且有步驟，有計劃的進(jìn)行落實，確保每個時期的數(shù)字化檔案管理都可以落實到位。

3.進(jìn)一步完善房產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化管理中標(biāo)準(zhǔn)化管理是不可忽視的方面，由于檔案管理數(shù)字化屬于新型事物，因此國內(nèi)缺乏完善的制度與標(biāo)準(zhǔn)，為了能夠為數(shù)字化管理創(chuàng)造更加有力的環(huán)境，奠定更加有力的基礎(chǔ)，國家檔案局要針對電子檔案的建立與管理出善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度，規(guī)范和指導(dǎo)各地的房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理工作，最終建立起一個標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)檔案數(shù)字化利用平臺。

4.規(guī)范數(shù)字化檔案開放范圍和使用權(quán)限。數(shù)字化檔案的查詢與檢索是非常重要的環(huán)節(jié)，因此在構(gòu)建數(shù)字化管理模式的過程中，必須要設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限，確保防衛(wèi)的安全性，公眾可以在公共網(wǎng)上對各種信息進(jìn)行查詢和使用，同時對內(nèi)部人員開發(fā)相應(yīng)的檔案查看權(quán)限，在單位內(nèi)部局域網(wǎng)中可以隨時查詢、使用和分享。

三、結(jié)束語

房產(chǎn)檔案管理信息化，是房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的趨勢，因此地產(chǎn)檔案管理部門以及工作人員必須要認(rèn)識到信息化檔案管理的重要性，必須要積極強(qiáng)化信息化建設(shè)，制定更加完善的信息化制度，為檔案管理信息化的普及提供更加便利的平臺和條件。

作者:宋斌路 單位:齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]孫嘉翊.房產(chǎn)檔案信息化管理探索[J].現(xiàn)代國企研究,2015(16).

[2]李海瑛.淺析房產(chǎn)檔案的公開查詢利用[J].檔案管理理論與實踐-浙江省基層檔案工作者論文集,2012(00).

第2篇

一、實施債轉(zhuǎn)股過程需明確的幾個方面

（一）判斷債轉(zhuǎn)股是否成功的重要標(biāo)志是看其能否最大限度恢復(fù)企業(yè)的市場價值，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

如果僅僅把債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)當(dāng)作一種財務(wù)游戲，不進(jìn)行實質(zhì)性的企業(yè)重組，恐怕大部分企業(yè)債轉(zhuǎn)股后不久又會陷入虧損境地。所以為了確保債轉(zhuǎn)股工作的質(zhì)量，應(yīng)對擬債轉(zhuǎn)股企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況進(jìn)行全面深入的了解，分析企業(yè)經(jīng)營困難的原因，對不合理資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行調(diào)整，在多種方案比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的前景預(yù)測，科學(xué)設(shè)計債轉(zhuǎn)股方案和資產(chǎn)重組方案，把債轉(zhuǎn)股工作與企業(yè)改革和發(fā)展真正有機(jī)結(jié)合起來，最大限度恢復(fù)與增強(qiáng)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的市場價值。

（二）債轉(zhuǎn)股對銀行體制提出的思考及道德風(fēng)險問題。

債轉(zhuǎn)股的實施自然會重新提出關(guān)于分業(yè)經(jīng)營體制和向全能銀行體制的思考。在《商業(yè)銀行法》中規(guī)定商業(yè)銀行不得向企業(yè)進(jìn)行投資，對商業(yè)銀行的資金投向進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定。其實問題的關(guān)鍵不在于是否進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營，關(guān)鍵是在商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立可靠的“防火墻”，不同的業(yè)務(wù)之間相互隔開，而現(xiàn)在為了解決商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問題，可以考慮直接讓商業(yè)銀行自己處理決定債轉(zhuǎn)股的問題，讓商業(yè)銀行部分持有企業(yè)的股權(quán)，成為企業(yè)的股東，從而建立銀行與企業(yè)的關(guān)系。在我國采用以商業(yè)銀行成立的金融資產(chǎn)管理公司作為主體，將商業(yè)銀行原有的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的股權(quán)，由原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系，還本付息轉(zhuǎn)為按股分紅。問題是作為過渡性機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)管理公司有什么動力去積極地進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的努力呢？這就存在著一個道德風(fēng)險問題。為防范道德風(fēng)險，在債轉(zhuǎn)股和剝離不良資產(chǎn)工作中，應(yīng)實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化全社會的信用觀念，對企業(yè)債轉(zhuǎn)股方案中是否有效落實銀行貸款、有無借機(jī)懸空和變相懸空銀行貸款的逃廢債行為進(jìn)行監(jiān)督和防范，否則處理不良貸款的預(yù)期目標(biāo)難以實現(xiàn)，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象還可能變得更加嚴(yán)重。

（三）有關(guān)債轉(zhuǎn)股過程中涉及的法律問題。

所有國家的銀行不良資產(chǎn)重組的經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，在銀行不良資產(chǎn)過程中給予立法支持、政策配套和制度創(chuàng)新非常重要。銀行不良資產(chǎn)剝離和重組是一項系統(tǒng)工程。對外部環(huán)境要求最主要的方面是：有相應(yīng)的立法支持，以確立資產(chǎn)管理公司的法律地位和具有的權(quán)力；有相應(yīng)的配套政策，以便有效順利地剝離和處置不良資產(chǎn)；還要有制度創(chuàng)新，以改變目前體制和運作不適應(yīng)不良資產(chǎn)剝離和處置的方面。我國成立專門的資產(chǎn)管理公司，首先遇到的是現(xiàn)行法律法規(guī)的限制，包括金融分業(yè)管理政策的限制、投資比例的限制、國有資產(chǎn)處置權(quán)限、對外融資規(guī)模的限制等等。因此若要資產(chǎn)管理公司高效運營，首先需要建立一套特殊的法律框架，賦予其具有商業(yè)銀行和投資銀行的雙重業(yè)務(wù)功能，不但使其能在最短的時間、以最小的成本接管銀行的不良資產(chǎn)，而且能夠最大限度地對這些資產(chǎn)進(jìn)行重組、包裝和出售，因此需要有一部適應(yīng)公司運作的特別法規(guī)，對公司的地位性質(zhì)，收購、管理和處置銀行不良貸款業(yè)務(wù)，以及運用資本市場手段籌資、購并和重組等進(jìn)行明確規(guī)定。此外政府還需在融資、稅收、證券發(fā)行、境外引資、國際戰(zhàn)略投資人準(zhǔn)入以及各有關(guān)利益主題的組織協(xié)調(diào)方面制定一系列配套政策。如果相關(guān)法律支持不足，投資者的信心將會受到很大影響，資產(chǎn)管理公司所進(jìn)行的債務(wù)重組將步履艱難。

二、債轉(zhuǎn)股過程中涉及的有關(guān)定價問題

（一）如何確定合理的不良債券收購價格。資產(chǎn)管理公司在接受銀行剝離的不良貸款過程中不可避免要遇到收購價格問題，收購價格的確定可以有以下幾種選擇：

1.全價收購，即按債權(quán)的原值確定收購的價格。這種方法對優(yōu)質(zhì)債券或無風(fēng)險債權(quán)是適用的，但問題是商業(yè)銀行剝離出的債權(quán)均為不良債權(quán)，債權(quán)能否回收以及能否全額回收都存在很大的不確定性或風(fēng)險，若對這些風(fēng)險債權(quán)按全價轉(zhuǎn)讓則既有悖情理，也難以為收購方所接受。

2.折價收購，即對銀行的不良債權(quán)按一定的折扣率進(jìn)行收購。由于各種不良債權(quán)的風(fēng)險程度不同，因此其折價的幅度自然互有差異。所以在實踐中，由于折價率的高低直接關(guān)系著雙方的經(jīng)濟(jì)利益，要對每一類風(fēng)險債權(quán)都公正地確定一個雙方都認(rèn)可的折價率常常會遇到一定困難。

3.估價收購，即聘請財政部認(rèn)可的國內(nèi)外知名資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和會計師事務(wù)所通過合理、嚴(yán)密、公正的方法來確定不良債權(quán)來的轉(zhuǎn)讓價格。同折價轉(zhuǎn)讓方式相比，估價收購無疑是一種更合理、更公正的方式，由此確定的轉(zhuǎn)讓價格也易于為雙方所接受。

（二）債轉(zhuǎn)股定價模式的選擇。

資產(chǎn)管理公司在承接銀行的不良資產(chǎn)后將其轉(zhuǎn)換為對企業(yè)的股權(quán)時，如何確定其價值，即所持股份的多少就是所謂的債轉(zhuǎn)股的定價問題，債轉(zhuǎn)股的定價模式主要有以下幾種：

1.按賬面價值定價：賬面價值定價法是依據(jù)原貸款的賬面價值以及預(yù)定的現(xiàn)金流入來為股權(quán)定價，這是不良貸款所獲得的最高定價。這種定價方法在規(guī)避一些理論和避免引發(fā)人們關(guān)于國有資產(chǎn)流失的爭論等方面比其他方法更具有優(yōu)勢，在我國目前的經(jīng)濟(jì)形式中有著特殊的作用。

2.按雙方協(xié)商價值定價：指代為銀行處理不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司與企業(yè)共同協(xié)商股權(quán)的定價。這種方法避免了按賬面價值定價一刀切的弊端，給予雙方較大協(xié)商余地，利于協(xié)議的達(dá)成。

3.按評估機(jī)構(gòu)的評估價值定價：即由其他注冊的社會評估機(jī)構(gòu)出具報告，按照國務(wù)院對企業(yè)債轉(zhuǎn)股條件的規(guī)定，債轉(zhuǎn)股的定價可按照企業(yè)股份制改造中的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)方法進(jìn)行。

4.按市場價值定價：按《公司法》的規(guī)定，在清償公司財產(chǎn)時，公司債權(quán)人有優(yōu)先于股權(quán)人受償?shù)臋?quán)利，所以在銀行將其在企業(yè)的債券轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)時，上述優(yōu)先權(quán)可用一定的“溢價”來補償；而市場定價時可以引進(jìn)債務(wù)價值的概念。公司的債務(wù)價值等于對債權(quán)人的現(xiàn)金流量現(xiàn)值，按能反映其現(xiàn)金流量風(fēng)險的折現(xiàn)率折現(xiàn)。債轉(zhuǎn)股的轉(zhuǎn)換比例或價格是指債權(quán)金額與被轉(zhuǎn)換的注冊資本額之間的比例，迄今為止，國家尚無直接涉及債轉(zhuǎn)股定價的法律法規(guī)，而只有一些間接的原則性規(guī)定。主要包括注冊資本實收制的規(guī)定以及保護(hù)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失等原則性規(guī)定。在合法前提下，債轉(zhuǎn)股的具體轉(zhuǎn)換比例或價格由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定，其基礎(chǔ)是債務(wù)人的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，最基本的是每股或每單位股權(quán)的凈資產(chǎn)值，此外還要考慮債務(wù)人所處行業(yè)情況、發(fā)展前景、資產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品及技術(shù)等多種因素。

第3篇

（一）固定資產(chǎn)清理不到位

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)長期重購置、輕管理，辦公室等資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門長期不對賬，造成固定資產(chǎn)賬卡不符，又由于長期未清理盤點，固定資產(chǎn)卡片和實物又不符。2007年清理時，因無從下手，清理核對工作量太大，只能從某一年度開始清理，以前年度部分就沒有做到位；部分單位財務(wù)管理薄弱，財務(wù)報銷手續(xù)不全，沒有辦法查清資產(chǎn)的來龍去脈，也造成固定資產(chǎn)清理工作難以到位。

（二）固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清

按照《會計法》不相容崗位相分離的要求，資產(chǎn)的價值管理和實物管理應(yīng)當(dāng)分離。按照《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》要求，資產(chǎn)的價值管理由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。實物管理由辦公室等資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。但在實際工作中，部分單位將國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息維護(hù)、固定資產(chǎn)卡片登記等工作都推給財務(wù)部門一手操辦、而財務(wù)部門并沒有參與實物資產(chǎn)管理，工作上職責(zé)不清，資產(chǎn)管理很難做好。

（三）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

目前固定資產(chǎn)的實物管理人員基本是兼職，經(jīng)常更換，且很少有人接受過專門的培訓(xùn)，固定資產(chǎn)日常管理知識缺乏，工作主動性差、資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)不全，管理工作很難做到位。

（四）國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有和單位的財務(wù)軟件實行有效銜接

各單位財務(wù)軟件固定資產(chǎn)管理模塊，是按照以前的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和格式設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)是按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)及要求登記固定資產(chǎn)卡片。一項資產(chǎn)有兩種資產(chǎn)卡片、兩個編號，給固定資產(chǎn)的核對、調(diào)整帶來很大麻煩，也增加了資產(chǎn)核算與管理的工作量。

（五）固定資產(chǎn)的購置仍未得到有效控制

固定資產(chǎn)的購置和年度預(yù)算脫節(jié)，房屋等基建工程未批先建、超預(yù)算超規(guī)模建設(shè)、設(shè)備購置隨意性強(qiáng)等。

（六）資產(chǎn)處置時效性差

土地、房屋、車輛等專項資產(chǎn)處置需報財政廳審批，其他資產(chǎn)在一定限額內(nèi)，各廳局本級報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批、下屬單位報各廳局審批，超過限額由財政廳審批。實際工作中，審批效率太低、時間太長，尤其是專項資產(chǎn)處置上報后，長時間得不到批復(fù)，造成新的賬實不符。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)管理工作的重點

應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)購建工作

努力推行固定資產(chǎn)部門預(yù)算，增強(qiáng)固定資產(chǎn)購置的計劃性，實行財政集中采購，杜絕分散采購，使固定資產(chǎn)購置實行實物發(fā)放，嚴(yán)禁單位自行購置固定資產(chǎn)。嚴(yán)把固定資產(chǎn)進(jìn)口關(guān)，體現(xiàn)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實現(xiàn)財政資金的節(jié)約使用和售后服務(wù)質(zhì)量的提高。對房屋、大型資產(chǎn)的構(gòu)建實行代建制，由政府組織專門部門或委托中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)建造，實行專業(yè)化管理、規(guī)范化運作，從而保證工程質(zhì)量，提高資金的使用效益。杜絕無審批構(gòu)建，超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建等現(xiàn)象發(fā)生，同時也將各單位從資產(chǎn)構(gòu)建的繁重工作中解脫出來。

（二）實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和各單位財務(wù)軟件的有效銜接

財政部門應(yīng)要求國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件開發(fā)商和主要財務(wù)軟件開發(fā)商做好兩種軟件的銜接工作，實現(xiàn)以國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)直接代替財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，各單位財務(wù)部門不再直接產(chǎn)生與固定資產(chǎn)有關(guān)的會計憑證。固定資產(chǎn)增加時，由辦公室等部門的固定資產(chǎn)管理人員在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中填制固定資產(chǎn)卡片，通過在線的方式將固定資產(chǎn)增加信息傳遞到財務(wù)部門財務(wù)軟件總賬模塊，自動生成增加固定資產(chǎn)的會計憑證；固定資產(chǎn)處置時，由資產(chǎn)管理部門通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，向上級部門提交固定資產(chǎn)處置申請并報送相應(yīng)的紙質(zhì)請示，上級部門同意處置時，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過在線方式，自動將資產(chǎn)減少信息傳遞到財務(wù)部門財務(wù)軟件總賬模塊，生成減少固定資產(chǎn)的會計憑證。從而從制度上保證各單位固定資產(chǎn)的賬卡一致，減輕財務(wù)人員和固定資產(chǎn)管理人員的工作量，實現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理職能的有效分離，明晰上下級之間固定資產(chǎn)管理職責(zé)，提高固定資產(chǎn)管理工作的時效性。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查