建筑工程計價論文范文

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第1篇

關鍵詞：工程承包項目管理

思考一：關于工程量清單綜合單價的計價方式

107號令第八條提出了：“招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價”。推行工程量清單計價方法是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對合同規定要實施工程的全部項目和內容按工程部位、性質等列在一系列表中。工程量清單應當依據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件和國家制定的統一工程量計算規則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。

一、工程量清單有以下幾個用途：

工程量清單的用途之一是為投標者報價用和為招標者編標底之用，為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎。投標者根據施工圖紙和技術規范的要求以及擬定的施工方法，通過單價分析并可參照本公司以往的經驗，對表中各欄目進行報價，并逐項匯總為各部位以及整個工程的投標報價；

用途之二是工程實施過程中，每月結算時可按照表中序號對已實施的項目，按合同單價和有關合同條款計算應付給承建商的款項：

用途之三是在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。

因此，工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

二、工程量清單的內容

工程量清單的內容主要包括清單序號，主程項目及其工程量，相應的各種表格等。

(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說明工程量清單的計算方法、計量方法、章節項劃分辦法以及其他有關事項的說明。

(二)工程項目及其工程量：工程量清單中的項目應具有高度的概括性、條目要簡明，同時又不能出現漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。具體劃分時要注意將不同等級要求的工程區分開，將同一性質但不屬于同一部位的工作區分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。并根據工程的具體情況，考慮項目的承包方式，所采用的定額以及項目的結算辦法，項目的設計深度等，進行合理地劃分。

(三)工程量表：工程量清單中一般應含下列各工程量分表，

1、一般項目表(總則)見表1

表1為XX程和工程量表中的一般項目：如履約保證、工程保證保險、技術措施費等

2、各單位工程工程量表見表2

如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等

3、計日工表見表3

計日工也稱散工或按日計工。在招標文件中一般有勞務、材料和施工機械三個計日工表及計日工匯總表。在編制計日工表時需對每個表中的工作費用所包含的內容以及計算時間做出說明和規定。有的招標文件不將計日工價格計人總價，這樣承建商可以將計日工價格填得很高，一旦使用計日工時，業主需支付使用計日工的代價，因此，最好在編制計日工表時，估計一下使用勞務、材料、施工機械的數量。這個估計的數量稱為“名義工程量”。投標者在填人計日工單價后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計日工總價加入投標總價中，以限制投標者隨意提高計日工價。

4、工程量清單匯總表見表4。

工程量清單匯總表，是對清單項目小計、計日工支付費用、暫定金額進行匯總的表格，匯總金額即為投標總價。清單項目小計即為有效合同價。

工程量表(一般項目)

工程量表（土方工程）

勞務人工（計日工表）

工程量清單匯總表

三、程量清單的編制方法

工程量清單的編制是實行統一的工程項目劃分標準、統一的計量單位和統一的工程量計算規則，并且根據現場情況，考慮合理的施工方案和施工機械來全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統一的計量單位、統一的工程量計算規則，章、節、項的劃分都按照統一的工程項目劃分標準，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節按照分項工程劃分，而項目按照工程結構、材料品質、機械類型、使要求不同劃分。實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，例如磚墻的分項只包括一個主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個主要操作內容或工程對象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學、合理的工程量清單，對于工程造價的控制是相當有利的。

四、工程量清單綜合單價計價方式

工程量清單綜合單價法其分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項所發生的直接費、間接費、利潤、稅金，這種做法是與國外做法比較接近的，比如以上的表201項中標者報價單價為50元，那么這個單價已包括了人工、材料、機械的費用以及管理、利潤、及稅金等其他費用；在結算時，只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數量乘以50，即可得出201該項目的結算造價。選擇工程量簡單綜合單價計價方式進行招標投標，對分項工程的單價確定了下來，這個單價已經包含成本、利潤和稅金，有得承包單位對施工成本的測算；在同一地一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，更有得項目經理對成本的測算。事實上，項目經理往往根據分項工程與各個班組進行結算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價計價方式，確實可使建筑工程通過市場競爭定價。

五、招標投標工程量清單綜合單價計價與以往定額加取費的計價模式相比有以下幾個特點：

1、工程量清單反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。

2、工程量清單作為招標文件一部分，針對目前建設單位在招標中盲目壓價和結算無依據的狀況，同時可以避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范的招標行為。

3、工程量清單和綜合單價計價方法對于計價依據改革具有推動作用，特別是施工企業通過采用工程量清單綜合單價計價，有利于改變過去企業過分依賴國家定額和現有定額中束縛企業自主報價的狀況。

4、工程量清單計價方法可以加強工程實施階段結算與合同價的管理，工程量清單作為工程結算的主要依據之一，在工程變更、工程款支付與結算方面的規范管理將起到積極的作用。

因此，要研究施工發包與承包計價的問題，首先要研究工程量清單綜合單價計價方式的問題，要規范建筑工程發包與承包計價活動，最關鍵的應該是從施工招標開始，從工程量清單、招標文件和評標辦法的科學性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內容等可以看到，工程量清單質量將直接關系到招標標底、投標報價、合同價、工程結算這一工程發包與承包計價全過程。

思考二：關于標底、投標報價和成本之間的關系

我國《招標投標法》第四十一條第（二）款規定中標人的投標應當符合“能夠滿足招標文件各項要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外?！边@個“成本”的概念是什么，如何在招標投標時判定某一投標價格低于成本？標底、投標報價、成本之間的關系是一個什么樣的關系？這些問題以前總是被忽視，但確實是比較重要的問題。

一、我們要明確在建筑市場中實行招標投標制度所要達到的主要目標。

在建筑市場中采用招標投標方式，最明顯的表現就是建筑產品供給者(即施工企業)之間的競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現，則是價格上的競爭。通過建筑產品供給者相互之間的競爭降低建筑產品的價格，無疑有利于需求者(業主)節約投資、提高投資效益。從業主對施工企業的選擇來看，其基本出發點是“擇優”。一般而言，業主希望所選擇的施工企業報價較低、工期較短、具有生產質量較好的建筑產品的能力；同時，為了盡可能減少和避免業主、自身的風險，還希望施工企業具有良好的社會信譽和財務狀況。但是，這種競爭并不是無規則、無限制的。任何產品的價格與其價值都有著一定的內在聯系，成本是價格的最低限。施工企業為了維持簡單再生產和擴大再生產還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業之間的價格競爭并不是簡單的"讓利"行為。否則，將導致社會勞動所創造的價值在不同部門和企業之間的不合理轉移，由此而實現的交換是不平等交換。因此，施工企業之間的價格競爭應當主要是通過不同施工企業個別勞動消耗水平之間的競爭來實現，這也是在建筑市場中實行招標投標制所要達到的主要目標。

二、招標投標的最終效果

不同施工企業的個別勞動消耗水平總是有差異的，通過招標投標，一般總是在特定建筑產品上個別勞動消耗水平最低或接近最低的施工企業獲勝。不同施工企業個別勞動消耗水平競爭的結果自然是優勝劣汰，這正是招標投標的宗旨。凡是總體個別勞動消耗水平低于社會平均勞動消耗水平的施工企業，就能繼續生存、發展、擴大生產能力；反之，那些總體個別勞動消耗水平高于社會平均勞動消耗水平的施工企業，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結果將對原有生產力資源進行合理的重新組合，有利于促進全社會勞動生產率水平的提高。因此在建筑市場中通過招標投標方式選擇施工企業，可以促使施工企業為了企業的生存和發展，不斷提高勞動生產率，不斷提高企業的管理永平，從而提高整個社會勞動生產率水平，這真是招標投標的最終效果。

三、個別成本與社會平均成本

由于每個投標人的管理水平、技術能力與條件不同，即使完成同樣的招標項目，其個別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術先進的投標人，生產、經營成本低，有條件以較低的報價參加投標競爭，這是其競爭實力強的表現。計劃經濟制約了施工企業降低個別勞動消耗成本的積極性，市場經濟的完善和“2000定額”的出臺給我市優秀的施工企業展現自己優勢的舞臺。“2000定額”的編制遵循了社會主義市場經濟的原則，實現了量價的完全分離，實現“統一規則、參照耗量、放開價格、合同定價”的計價模式，引導建設市場參與各方以工程量計算規則為依據，參照消耗量定額，結合自己的綜合情況，以自主報價、合同定價的模式，適應市場經濟發展需求。因此，施工企業投標報價將根據自己先進的勞動消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業定額，盡可能降低自己的人工、材料、機械臺班消耗量水平，競爭成本、利潤，通過價格上的競爭，在招標投標中獲勝。

所以，我們現在招標投標中所稱的“讓利幅度”、“總價浮動率”、或“材料浮動率”都是不科學的說法，我們現在采用的“百分制評標辦法”、“二階段評標辦法”也是不科學的辦法。從競爭的角度來看，在其他各項條件均滿足招標文件要求的前提下，當然應以投標價格最低的中標。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會平均水平，招標人一般都根據定額編制標底，所以標底反映的成本是社會平均成本；而投標價格中的成本反映的是施工企業的個別成本。因此，在建設工程的招標投標方式中，對于超過標底過多的投標一般不應考慮，對低于標底的投標則應區別情況，這樣的招標投標才能體現招標投標公平公正的原則。而將低于標底的投標排除在中標范圍之外，是不符合國際上通行作法的，也不符合招標投標活動公平競爭的要求。：作為招標投標管理部門，我們應當要有市場化的頭腦，招標投標的目的歸根結底是為了通過市場來定價，我們應該建議業主采用國際上通用經評審的最低投標價中標法，來體現我國招標投標活動的公平公正性。

成本是投標價格的最低限，定額水映的是社會平均消耗量水平，而非施工企業的個別消耗量水平，施工企業的個別消耗量水平必須低于社會平均消耗量水平才能在招標投標中獲勝。因此，施工企業的投標報價必定在標底之下，但是否低于它自己的成本價就不能簡單地依據標底下浮某一幅度來判定。我們為防止某些投標人以不正當的手段以過低的投標報價搶標，規定對低于標底一定幅度的投標為廢標，這種作法是不妥當的。因為，第一，我們無法確定施工企業的成本是多少；第二，如果我們認為施工企業的投標價格異常的低，但施工企業為了中標，否認他們的投標價格低于成本，我認為我們還是應該接受他的投標價格。因為，投標人可以對某個合同低于其真實成本投標和承包，而在多個合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標則無法在市場生存。因此，首先，我們可以讓施工企業在投標書中，自己承諾他們的投標價格已包含成本、利潤、稅金；其次，我們可以通過嚴格投標人資格審查制度和履約保證制度，特別應該提高資格預審的財務標準，可以避免沒有能力的投標人參與投標，來預防某些投標人以不正當的手段以低于成本價搶標。同時可通過《招標投標法》、《建筑法》等法律手段，加強招標過程的管理，完善招標文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強中標后的合同管理、質量監督等，來盡可能減少和避免業主自身的風險。

標底、投標價格和成本是三個截然不同的概念，其內涵是非常豐富的。我國已經加入WTO，我們的建筑市場將完全轉化為市場經濟行為，招標投標管理部門也必須順應市場經濟的要求，在招標投標管理上轉換觀念，真正符合建筑市場市場經濟的要求。在新的形勢下，不管是招標投標管理部門，還是造價咨詢機構都要從基本概念出發，在施工招標投標活動中，采用經評審的最低投標價法選擇承包單位，不斷促進競爭和市場化，不斷提高施工企業的競爭力，達到招標投標的真正目標。

思考三：關于建設工程施工合同計價的形式

建設工程施工合同是發包方和承包方為完成商定的建設工程明確相互權利、義務關系的協議。由于我國建筑市場已建立社會主義市場經濟制度，2001年12月11日我國也加入了WTO世貿組織；我國固定資產投資已趨向多樣化，集體經濟、私營經濟、外商投資比例越來越大，建設工程的承發包方式也呈現了多樣化，有直接發包、招標等形式。因此，順應建筑市場經濟的要求，建設工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設工程施工合同標的物的特殊性，建設工程施工合同與其它經濟合同相比，有其特有的特征。首先，建設工程產品的固定性和生產的流動性，形成建設工程產品的個體性和生產的單件性；加之建設工程產品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數額較大，建設周期長，涉及面廣等特點，所有建設工程的特征決定了建設工程施工合同具有執行周期長、合同內容多和涉及面廣等特點。因此可以這么說，市場的關鍵在于合同，而合同是市場的靈魂。在市場經濟中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定價。合同價是承發包雙方在建設工程施工合同中簽定的工程造價，由于承發包方式的多種多樣，合同價很可能是通過招標投標的中標價，也可能是通過直接發包的預算價或暫定價。由于上海建設工程預算消耗量定額2000順應市場經濟的要求，使得量價完全分離，定額也已經不再是"法定的額度"了，只有工程量計算規則才是法定的，人工、材料、機械的單價都將由承發包雙方結合市場實際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時只是估算一個暫定合同價，那么到工程結算時將會造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對發包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結算時就有了矛盾，那么很可能影響到工程質量問題。因此，建設工程施工合同價的確定尤其顯得格外重要，而合同價的確定往往與合同計價形式有關，不同的合同方式應采取不同的計價方式。

建設工程施工合同根據合同計價方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同又包括固定總價合同和可調值總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中對于合同價款的三種方式：固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標的工程，而通過直接發包、施工圖招標選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來填上就行了，這顯然是對合同的誤解，合同計價形式是多種多樣的，不是一個“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機構到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對建筑市場建設各方來說，弄清各種類型的計價方法、優缺點和使用時機是非常必要的。接下來，簡單介紹一下各種計價方式。

一、總價合同

所謂總價合同是指支付承包方的款項在合同中是一個“規定的金額”，即總價?？們r合同的主要特征：一是價格根據確定的由承包方實施的全部任務，按承包方在投標報價中提出的總價確定；二是持實施的工程性質和工程量應在事先明確商定?？們r合同又可分可為固定總價合同和可調值總價合同兩種形式。、固定總價合同的價格計算是以圖紙及規定、規范為基礎，承發包雙方就施工項目協商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價只有在設計和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。因此，作為合同價格計算依據的圖紙及規定、規范應對工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設計階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價合同，承包方要承擔實物工程量、工程單價、地質條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風險。在合同執行過程中，承發包雙方均不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動和地質條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對合同總價調值的要求，因此承包方要在投標時對一切費用的上升因素做出估計并包含在投標報價之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年)，對最終產品的要求又非常明確的工程項目，這就要求項目的內涵清楚，項目設計圖紙完整齊全，項目工作范圍及工程量計算依據確切。

可調值總價合同的總價一般也是以圖紙及規定、規范為計算基礎，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。在合同執行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相應的調值，即合同總價依然不變，只是增加調值條款。因此可謂值總價合同均明確列出有關調值的特定條款，往往是在合同特別說明書中列明。調值工作必須按照這些特定的調值條款進行。這種合同與固定總價合同不同在于，它對合同實施中出現的風險做了分攤，發包方承擔了通貨膨脹這一不可預測費用因素的風險，而承包方只承擔了實施中實物工程量成本和工期等因素的風險?？烧{值總價合同適用于工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，由于合同中列明調值條款，所以在工期一年以上的項目較適于采用這種合同形式。

二、單價合同

在施工圖不完整或當準備發包的工程項目內容、技術經濟指標一時還不能明確、具體地予以規定時，往往要采用單價合同形式。這樣在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發包方或承包方任何一方承擔過大的風險。工程單價合同可細分為估算工程量單價合同和純單價合同兩種不同形式。

估算工程量單價合同是以工程量清單和工程單價表為基礎和依據來計算合同價格的。通常是由發包方委托招標單位或造價工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項工程量，由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算，由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結算的總價。采用估算工程量單價合同可以使承包方對其投標的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質比較清楚，但任務及其要求標準不能完全確定的情況。采用這種合同時，工程量是統一計算出來的，承包方只要填上適當的單價就可以了，承擔風險比較小。因此，估算工程量單價合同在實際中運用較多，目前國內推行的工程量清單招標所形成的合同就是估算工程量單價合同。實施這種合同的標的工程施工時要求施工過程中及時計量并建立月份明細賬目，以便確定實際工程量。

純單價合同是發包方只向承包方給出發包工程的有關分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做任何規定。承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可，而工程量則按實際完成的數量結算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。

三、成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方因工期要求緊迫，必須發包的工程；或者發包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。以這種形式簽定的建設施工合同，有兩個明顯缺點：一是發包方對工程總價不能實施實際的控制：二是承包方對降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設工程中很少采用。

《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設部聯合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價合同。而且從整個示范文本的結構來看，工程量清單始終貫穿于整個示范文本，參照這個示范文本簽定合同的工程應該是通過工程量清單招標的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計價方式，比如固定價格合同、可調價格合同，此“價格”是總價還是單價，概念不嚴格，容易引起誤解，有可能引起合同經濟糾紛。

不同的招標方式決定了不同的合同方式、合同計價方式。通過工程量清單招標的工程所形成的合同形式應該是估算工程量單價合同或者純單價合同，可以采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過施工圖招標的工程所形成的合同形式應該是總價合同，及通過直接發包的工程所形成的合同形式應該是總價合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機構到發包方和承包方，都應重視選擇建設工程施工合同計價形式，弄清各種計價方式的優缺點、使用時機，從而減少因建設工程施工合同的不完善而引起的經濟糾紛。

思考四：關于工程計量和工程結算

一、工程計量的重要性

(一)計量是控制項目投資支出的關鍵環節

計量采用工程量清單綜合單價計價方法選擇中標單位的工程，形成的合同是估算工程量單價合同。合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和規范的基礎上估算的工作量，不能作為結算工程價款的依據。監理工.程師必須對已完的工程進行計量，經過監理工程師計量所確定的數量是向承包商支付任.何款項的憑證。因此，在工程結算中，工程計量是極其重要的。

(二)計量是約束承包商履行合同義務的手段

計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環節，同時也是約束承包商履行合同義務，強化承包商的合同意識的手段。FIDIC合同條件規定，業主對承包商的付款，是以監理工程師批準的付款證書為憑證的，監理工程師對計量支付有充分的批準權和否決權。對于不合格的工作和工程，監理工程師可以拒絕計量。同時，監理工程師通過按時計量，可以及時掌握超過、承包商的進展情況和工程進度。當監理工程師發現進度緩慢，他有權要求承包商采取措施加快進度。因此，在監理過程中，監理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。

二、工程計量的程序

合同示范文本第21條規定，工程計量的一般程序是：承包方按協議條款約定時間(承包方完成的王程分項獲得質量驗收合格證書以后)，向監理工程師提交已完工程的報告，監理工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程數量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監理工程師自行進行，計量結果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據。

三、工程計量的依據及范圍

(一)工程計量的依據一般有質量合格證書，工程量清單前言，技術規范中的“計量支付”條款和設計圖紙。

1、質量合格證書：對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量。而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。有了質量合格證書的才予以計量。

2、工程量清單前言和技術規范

工程量清單前言和技術規范是確定計量方法的依據。因為工程量清單前言和技術規范的“計量支付”條款規定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規定了按規定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。

3、計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據

單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被監理工程師計量的工程數量，并不一定是承包商實際施工的數量。監理工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。

(二)工程計量的范圍

監理工程師一般只對如下三方面的工程項目進行計量：工程量清單中的全部項目，合同文件中規定的項目，工程變更項目。

我國工程造價管理是由造價咨詢機構來操作的，造價管理有工程結算審價、全過程造價管理兩種方式，工程竣工結算都通過造價咨詢機構審核確定。在具體操作過程中，并沒有按照規范對合格工程進行工程計量這一步，只是由造價咨詢人員進行工程量的審核。審核工程量和工程計量完全是兩個不同的概念，如果只是在工程竣工結算后，審核工程量、造價，造價管理就不能達到應有的效果，有時反而會衍生一些不好的現象。我國的示范文本中也規定，在施工過程中，由監理工程師對合格的分項工程進行工程計量，并依據合同單價進行工程結算，而目前在國內，沒有監理工程師對工程計量這一環節，因此，工程發包與承包的價格仍然沒有控制好。工程計量在工程款支付、工程結算時是相當重要的，不能忽視的，政府部門應該引導發包單位、承包單位、監理公司等建筑市場各方主體作好這項工作。

第2篇

1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關機構將招標工程以及施工過程中整體工程產生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業，投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進行招投標工作，不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務量的多少，而是根據企業自身的實際情況規定總額，有效避免了投標人工程量不統一的現象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況，從綜合的角度出發，完整的列出工程實體及相關措施的費用，并且也標出了投標企業在整個工程建設中所應該承擔的責任與風險。在公開報價清單后，對投標企業提供的報價進行綜合嚴格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人，因此，工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現狀。在市場經濟中，建筑行業的競爭激烈，建筑企業的壓力逐漸增大。為了企業的利益，在投標過程中為了中標，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現與應用采取“量價分離、風險共擔”的原則，極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險，建立了良好有序的招投標市場[1]。

二、建筑工程招投標計價風險

1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據，同時也是建筑企業在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內容，其內容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關人員不具有優秀的專業技能和相關資質水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業公開提供招標工程量清單后，最重要的環節就是評比。在競爭趨勢下，大多數企業過于注重企業自身的經濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現企業利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現實，在評比出現這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發現清單的工程項目任務與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經濟效益。此外，也有少數會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業做個整體財力的統計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業的日后發展起著重要的作用，企業的定額也可以真實的反應出一個企業發展經營狀況的現狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關乎合同雙方的利益，尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規定，也存在很多不健全的其他相關文件，雖然建筑行業采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。

三、建筑工程招投標計價風險的控制

1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態度編制清單，不要以自身的利益為主，應堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發生在制訂清單過程中，故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方，這樣會造成投標企業的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力，定期進行相關專業培訓，學習掌握最新的市場經濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查，尤其在相關確定數據方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業時，在關注投標企業給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關機構，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數據指標，或根據實際情況做出相關記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業最重要的任務，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預算還是措施預算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業內部負責這一項目的相關專業人員要提高預算能力，加強專業知識，充分利用網絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業定額的重要性，想要確立正確的符合企業的定額，就要全面提升企業員工的整體素養，利用日常工作中豐富的經驗，接受社會發展進步帶來的新行業思想，發揮個人優勢，努力為企業制訂一個有利的企業競標定額。在中標后，企業或承包商更不能懈怠，在收到招標發來的工程項目相關文件后，要及時組織相關專業小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預算進行分析，更要注重相關的法律法規以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業帶來的影響，最大程度上減少對企業或是承包商利益的損害。

四、結語

工程量清單計價模式是當前建筑業發展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業的發展，同時也影響著市場經濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現大量的擾亂社會秩序、違規操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關專業人員的培養，定期培訓，增強相關人員的專業知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養，為企業日后的發展做充分的準備，優秀人才儲備同樣也是促進企業發展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產安全，因此，必須加大建筑企業工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設。

作者:劉林軍 單位:安徽審計職業學院

參考文獻：

[1]王霞,王月明,尤子菻.淺談2013版工程量清單計價規范下招投標風險管理[J].四川建筑,2015(2).

第3篇

1建筑造價管理重要性

建筑工程造價管理工作是現代社會建筑建設工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經濟效益的關鍵環節。對建筑工程的造價進行控制能夠促使工程投資項目造價管理人員在正式開始之前對其進行全面的方案制定、方案設計審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項目詳情，對項目工程進行動態監控，從而有效掌握建筑工程項目的利潤情況，將其經濟收益控制在一定程度之內，避免產生不必要的經濟損失。

2建筑造價管理原則

2.1設計為重點原則

建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意嚴格遵循“設計為重點原則”，在將工程造價管理貫穿整個項目進程的同時，引入工程設計，并在工程設計階段對建筑工程進行造價成本控制。工程設計是建筑工程造價管理全過程的第一關，若在設計階段強化工程造價控制，就能結合建筑工程的實際情況，優化選擇合理的施工工藝、施工材料、設備，提高建筑工程性價比，充分體現建筑造價管理的經濟效益控制優勢。造價管理人員要重視設計階段的造價控制，通過此階段的造價控制提升建筑工程施工質量。

2.2主動控制原則

建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意遵循“主動控制原則”。主動控制原則，就是指需要造價管理人員對工程造價進行預算管理，將可能出現的各種風險及情況均納入預案計劃中，并根據可能出現的風險因素制定相應的預防措施，從而保證建筑工程進展順利，避免偏離原有目標。

3建筑造價管理提升工程經濟效益措施

3.1招標環節造價管理

針對建筑工程建設單位，要提升建筑工程的經濟效益，就要做好建筑工程招標環節的造價管理。建設單位造價管理人員在建筑工程的招投標階段要對工程設計招標、工程施工招標等文件進行嚴格管理，并對項目中重要物資的招投標行為進行審查。造價管理人員要嚴格審核施工單位的施工資質及其相關經驗，并采取實地考察的方式進行審核，從而避免出現招錄到信用較差施工單位的情況。造價管理人員還要全面掌握建筑工程項目的造價成本，防止投標單位惡意競標。另外，造價管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計價”模式，就是通過統一的計量計算規則提供工程量清單，并由投標人根據自身實際情況與市場情況進行報價競標，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經濟效益[2]。

3.2做好預算和決算管理

針對建筑工程施工單位，造價管理人員要提升建筑工程的經濟效益，就要做好預算和決算工作。首先，造價管理人員要對建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進行統計，保證材料采購數量符合施工需求，避免出現采購數量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費。然后要提前統計、預估建筑工程施工人員的勞務費用，控制施工人工費；造價管理人員要結合建筑工程施工現場情況、施工難度，依據現階段市場平均價格和單位內部人員的標準工作進行計算。最后，造價管理人員要在預算與決算階段對建筑工程施工可能產生的設備使用與維護費用進行計算；造價管理人員要根據單位本身的施工機械設備情況，計算施工機械費用在使用過程中產生的攤銷費用及租賃費用，并綜合施工情況核定需要租賃的機械設備數量，優化機械設備管理方案，從而實現控制造價成本的目的[1]。

3.3施工環節造價管理

針對建筑工程施工單位，造價管理人員要通過增強建筑造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，還要做好施工環節的造價管理工作。造價管理人員要結合現階段的市場發展形勢，對施工單位的施工費用進行預估，從實際需求的角度出發，在合理范圍內降低施工費用，并加強對施工環節的管理，對建筑工程施工勞務成本、施工現場資源成本進行管理，讓施工單位定期上報每天施工費用消耗明細，推動建筑工程施工造價管理規范化發展。此外，造價管理人員要認真審核變更明細，并嚴格規定變更條件，避免出現隨意修改施工方案的情況出現，確保施工預算與原方案的順利推進。從而避免不必要的成本浪費。

3.4竣工環節造價管理

針對建筑工程施工單位，造價管理人員要從竣工環節入手，提高竣工環節的造價控制程度，認真、嚴謹的開展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據承包合同、施工圖紙、變更計劃及現場簽證等資料對已完成的工作量進行計算，并進行核算，杜絕出現施工單位謊報施工量的情況出現。造價管理人員還要做好套價工作，熟悉工程定額書中的詳細單價和具體施工內容，并結合工程預算對其進行定額套價。

4結語

總而言之，建筑工程造價管理工程是一項極為復雜的、專業的、系統的工程管理工作，要想加強建筑工程造價管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對某一環節工作就能夠達到的。造價管理人員要想通過強化建筑工程造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，就要明確建筑工程經濟效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進科學管理體系，全面開展造價管理工作，從而有效控制建筑工程各個環節成本，有計劃的提升建筑工程的經濟效益。

【管理學博士論文參考文獻】

[1]李康.增強建筑造價管理提升工程經濟效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.