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關鍵詞:施工組織設計;編制
當今的企業(yè)競爭日趨白熱化,而市場開發(fā)又站在了風口浪尖;一個企業(yè)經(jīng)營的好壞,首先從市場開發(fā)的力度和市場占有的份額便可“窺一斑而知全豹”!
在工程開發(fā)任務當中,招投標里的施工組織設計又占有相當重要的位置。它是投標書的重要組成部分,是為獲取工程承包權而編制的,它的主要作用不是用于指導施工,而是在以下兩個方面:一是論證作用;二是承諾和要約作用。
一、施工組織設計的創(chuàng)新
在今天開發(fā)任務緊張而又繁重的同時,各種制度、規(guī)定卻越來越完善,越來越苛刻,在編寫施工組織設計當中,一個小小的錯誤可能導致廢標或者中標后巨大的經(jīng)濟損失。
因此編寫施工組織設計以前必須完成的幾項重要工作:現(xiàn)場考察、材料調查和圖紙學習。
1.寫施工組織設計可靠的依據(jù),提高真實可靠性。
2.新技術、新工藝在本次工程中的合理運用。
3.沒有調查就沒有發(fā)言權,這是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工組織設計編制所存在的一些問題
1.由于規(guī)范及范本對施工組織設計的編制只是建議書類型,而業(yè)主在招投標過程中對編寫施工組織設計的格式要求又各不相同,再加上編制施工組織設計人員的水平參差不齊,使得施工組織設計在格式和內容上,深度和廣度上千姿百態(tài),極其混亂,嚴重制約著施工組織設計作用的發(fā)揮。
2.編制的施工組織設計只是單純側重技術管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌,它主要追求施工效益而很少考慮管理效益,對中標后的各種管理保證措施只是單純套用格式,簡單幾條敷衍了事,以至在實施過程中不講成本,盲目追求經(jīng)濟效益的目標。
3.編制中對所積累的施工技術資源不能有效、充分的應用,對早已有的成功經(jīng)驗不進行借鑒,所編制的內容缺乏新技術、新工藝,沒有起到提高效率、降低資源消耗的作用;編制中只是對技術規(guī)范進行照抄,而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計,沒有起到指導施工的作用。
4.編制的施工組織設計必須對每個工程逐個進行編寫,以適應不同工程的特點,但不同編制人員對同類型的施工工藝在進行編制工作的同時,作了大量不必要的重復勞動,降低了工作效率。
5.編制的施工組織設計只是簡單的剪貼,各相關內容的堆砌,經(jīng)常是設計與實施分離,不能充分利用計算機極其網(wǎng)絡系統(tǒng)對其進行優(yōu)化組合,同時更缺乏新技術、新工藝等的詳細論述和編制,以至造成施工組織設計只是個形式,沒有真正起到指導施工的作用。
6.編制的施工組織設計為了迎合業(yè)主及招標文件的要求,把企業(yè)最好的或者全部的都編寫上去,結果中標后人員或者設備不能到場而受罰;一定要根據(jù)實際情況來挖掘企業(yè)資源,來滿足投標要求。
三、提高公路施工組織設計的智能化編制,以及計算機及其網(wǎng)絡在施工組織設計中的應用
首先,具有市場競爭力的施工組織設計應由核心部分和骨架部分組成,核心部分必須根據(jù)該工程特點,結合自己的實際情況,編制出施工組織設計的閃亮點,特別是關于新技術、新工藝的內容;骨架部分由工程概況、施工、質量保證等構成,寫出它的輕重緩急來,從而賦予它生命活力和競爭力。
1.可以加快編制速度,提高編制質量,有利于及時修改。
2.可以優(yōu)化、檢查、控制施工組織設計的編寫。
3.可以及時獲取、處理和利用各種有用信息。
具體實施辦法如下:
(1)運用系統(tǒng)的觀念和方法,建立施工組織設計編制工作的標準。工程管理部門對建筑工程中的項目施工組織設計進行收集,經(jīng)過分析和歸納,整理并,則能使先進的施工組織設計更具效益,減少編制人員重復勞動,而且能推廣先進經(jīng)驗。
(2)施工組織設計的內容就是根據(jù)不同工程的特點和要求,根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件切實出發(fā),決定各種生產(chǎn)要素的結合方式。
(3)施工組織設計內容應簡明扼要,突出目標,結合實際、滿足招標文件的需要,要具有競爭力,體現(xiàn)企業(yè)的勢力和信譽。
(4)實行施工組織設計的模塊化編制,更多的運用現(xiàn)代化信息技術,選擇以前投標中施工方案作為大框架模塊,以便進行積累、分組、避免重復應用,通過各個模塊的優(yōu)化組合,減少無效勞動。
(5)努力貫徹國家質量管理體系標準,走質量效益型發(fā)展道路,建立并完善科學的、規(guī)范的體系。逐項地編制質量保證計劃,與施工組織設計工作同時進行,并努力使二者有機結合起來。
(6)施工組織設計應擴大深度和范圍,對設計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出評估,實現(xiàn)設計和施工的一體化,擴大技術積累,加快技術轉化,使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
四、結束語
從以上論述我們可以看到,公路工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。通過規(guī)范化,使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進行,能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用,從而取得最佳的社會效應,而不是為了應付發(fā)包人和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
參考文獻:
[1]《公路工程國內招標文件范本》
關鍵詞:施工組織技術交底
建筑安裝工程技術資料是施工任務在施工過程中形成的技術性和管理性文件,它既是施工過程的控制手段,也是施工過程的準確記錄。但就目前的情況來看,工程技術資料對施工過程的管理、控制和記錄作用,沒有得到應有的發(fā)揮,胡編亂造工程技術資料的情況時有發(fā)生,這雖然有各種各樣的外部原因,但就技術管理人員自身來看,也與其對工程技術資料的認識不夠深刻有關。
對工程技術資料進行認真分析會發(fā)現(xiàn)?工程技術資料可分為四大類;一類是工程施工過程的指導性文件:如設計圖紙、施工組織設計、技術交底等。第二類是施工過程的記錄性文件;如各種驗收記錄、測量記錄、施工日記等。第三類是施工過程的質量保證性文件;如各種材料的合格證、復試報告等。第四類是對產(chǎn)品的評定結論性文件:如分項、分部質量評定,基礎、主體質量評定等。這四類資料除個別資料兼有兩種性質外,大部分資料都只有以上一類性質。這樣分類,便于我們對工程技術資料的統(tǒng)籌把握。本文就工程施工過程的指導性文件:施工組織設計、施工方案和技術交底進行較為深入的分析,以加深對這三種資料的深入理解,從而有效地指導施工生產(chǎn)活動。
我們所面對的施工任務具有兩重性一一項目屬性和商品屬性;首先,做為施工項目,它必然具有一般項目的特征:這就是一次性,正是由于一次性,決定了此項目與彼項目的不同,就是按照同一套圖紙施工的兩個單位工程,也會由于坐落地點的不同、施工力量的不同、施工技術能力的不同、地質條件等諸多外部因素的不同影響而不同,從而導致了項目的終極目標一一工期、質量、成本的不同。所以施工項目永遠不會相同。因此項目屬性決定了我們到手的每一個工程,都應根據(jù)其自身特點和外部因素對其施工過程進行了設計和管理。其次作為商品,決定了它必然具有一般商品的特征:即它必須遵循價值規(guī)律和市場規(guī)律。施工企業(yè)作為市場的主體,必須從建筑市場上獲取施工任務,建立用戶至上的觀念,否則,施工企業(yè)將被市場所淘汰。
由此看來,正是由于施工項目的這兩重屬性,決定了施工過程的一些特殊的管理方法、技術措施和經(jīng)濟措施。正是由于我仍所面對的施工項目每個均不相同,所以我們不可能找到一個通用的、一成不變的施工過程和控制辦法,這就要求對每-個項目都應對其施工過程進行預先全面的設計和控制,從理論上解決項目施工過程中的各種問題,這是施工任務的項目屬性決定的。因此,對于一個具體的工程,首先必須熟悉施工圖紙和工程所處的環(huán)境條件,才能充分預測工程施工過程中可能出現(xiàn)的一些問題,對工程特殊部位和難點部位進行把握和分析,從而想辦法解決這些問題,這是施工組織設計所要解決的。為此,對施工組織設計就提出了一個標準,這就是必須能夠預測工程可能出現(xiàn)的問題,提出特殊部位和難點部位的施工方法,有切實可行的組織措施,以保證項目目標的圓滿實現(xiàn)。所以說,優(yōu)秀施工組織設計,必須針對具體工程、能夠指導施工,施工過程中只要按施工組織設計的要求進行計劃、組織、操作,并對外部影響因素加以考慮,進行適當?shù)恼{整,施工就會順利進行。這也提出了一個檢驗施工組織設計的標準,即:優(yōu)秀施工組織設計能夠指導工程順利、,快速、優(yōu)質地施工。如果一個施工組織設計達不到這一要求,那么文字再優(yōu)美,邏輯性再強,也不能成為優(yōu)秀施工組織設計,優(yōu)秀施工組織設計只能針對具體的工程,那些被評為優(yōu)秀的施工組織設計如果不是針對具體的工程,必然會失去其優(yōu)秀的價值,這也是工程項目屬性所決定的。
既然施工任務有項目屬性和商品屬性,那么施工組織設計的商品屬性又表現(xiàn)在哪里呢?這表現(xiàn)在一項好的施工組織設計應當體現(xiàn)出以最少的成本投入,而獲得最大的經(jīng)濟效益這一點上〈這里的經(jīng)濟效益包括科技進步效益、社會信譽效益等〉。我們可以這樣設想,一個工程有了完整的施工圖紙、確切的施工地點、明確的外部環(huán)境后,它的影響因素就有不確定狀態(tài)進入確定狀態(tài),在這種情況下,能夠列舉出很多種施工組織和施工方法,在這些方法中,經(jīng)過優(yōu)化,總能找到一個最適合該工程的最好的方案,該方案既能保證王期又能保證質量、成本。
因此,好的施工組織設計如果離開了它所針對的工程,就無法對其評價,市場經(jīng)濟要求盡量少的投入贏得盡量多的利潤,這是每一個工程必須遵循的原則,也是施工組織設計必須遵循的原則,它是施工項目商品屬性的必然要求。由上述分析可知,施工組織設計是按照施工任務的項目屬性和商品屬性,從宏觀上對施工過程進行總體布置和總體安排,因此,它是站在戰(zhàn)略上的,控制性的思考的結果,雖然它對單位工程進行了有效的控制和囊括,但對于分部工程就顯的指導不夠具體。
為了控制好分部工程的施工過程,使構成單位工程的各個分部都能象單位工程那樣遵循項目屬性和商品屬性,從更深更細的角度對工程進行控制(可看成是二次控制),這就提出了一個與施工組織設計相類似的分部工程設計一一施工方案。因此,施工方案以分部工程為對象,以施工組織設計為指導,按照施工任務的項目屬性和商品屬性,對構成特定施工任務各個分部進行認真分析、研究,對每一分部工程制定具體的施工方法以指導施工。所以,對于分部工程,按照施工方案去實施就會取得預想的結果。同施工組織設計一樣,判斷施工方案的優(yōu)劣,只能針對具體的分部工程,離開具體的分部工程,任何施工方案都毫無價值。由此可知施工為案是對施工組織設計的補充和完善,它從較細的分部工程來探討如何按照項目的兩重性進行施工組織,它與施工組織設計是相符相成的。
一個工程在招投標中提供技術標,實際上是企業(yè)在該項目實施前向建設方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動,它應該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來保證項目管理按規(guī)定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規(guī)劃大綱、編制投標書進行投標開始一直到工程竣工決算,進行經(jīng)濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據(jù),直到項目回訪、保修為這一全過程,本文就招投標中如何在標書中體現(xiàn)項目管理這一程序,根據(jù)多年工作實踐,結合新規(guī)范談談自己看法:目前施工企業(yè)在招投標中,往往以施工組織設計來代替項目管理規(guī)劃,那么在編制施工組織設計時必須而且應當滿足項目管理規(guī)劃要求。
一、編制依據(jù)招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。
企業(yè)管理層對招標文件分析研究結果。
工程現(xiàn)場情況。
發(fā)包人提供的信息和資料。
有關市場信息。
企業(yè)法人代表人的投標決策意見。
施工組織設計它顯示投標人的技術和管理方案的可行性與先進性,以利于競爭取勝,因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗,取得充分依據(jù),發(fā)揮綜合優(yōu)勢。
二、編制內容項目概況工程概況應說明工程特點;建設地點及環(huán)境特征;施工條件;項目管理特點及總體要求。
施工部署施工部署應標明項目的質量、進度、安全目標;擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù);分包計劃,勞動力使用計劃,材料供應計劃,機械設備供應計劃;施工程序;項目管理總體安排等。
施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序;施工階段劃分;施工方法和施工機械選擇;安全施工設計;環(huán)境保護內容及方法。
施工進度計劃施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃,可采用網(wǎng)絡圖表示。
資源需求計劃資源需求由勞動力需求;主要材料和周轉材料需求;機械設備需求;預制品訂貸需求;大型工具、器具需求等計劃,可采用圖表表示。
施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時間安排;技術準備及編制質量計劃;施工現(xiàn)場準備計劃;作業(yè)隊伍和管理準備計劃;物資準備計劃;資金準備計劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。
施工技術組織措施計劃施工技術組織措施計劃應有針對性和重點,主要內容有進度目標、質量目標、安全目標、季節(jié)施工、環(huán)境保護、文明施工等技術措施。
項目風險管理項目風險通過調查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定項目風險管理包括風險因素和素識別一覽表、風險可能出現(xiàn)的概率及損失估計、風險管理是重點、風險防范對策、風險管理責任。
信息管理信息管理是指項目實施過程中,對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等,對于信息管理也包含與項目經(jīng)理相適應的信息流通體系,信息中心的建立規(guī)劃,項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃,信息管理實施規(guī)劃等。
三、關于項目質量控制原則
1)項目質量控制應遵循GB/T19000族標準(2000版)和企業(yè)質量管理體系要求實施。
2)質量管理應堅持安全第一,預防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。
3)應滿足施工技術標準和建設單位要求。
4)質量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。
5)質量控制必須實行樣板制。
施工過程均應按要求三檢制(自檢、互檢和交接檢)。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗但定為不合格,嚴禁轉入下道工序。
6)應建立項目質量責任制和考評辦法。
7)檢驗批、分項工程一定要經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。
8)承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責,承包人對分包人工程還應負連帶責任,分包人應接受承包人質量管理。
質量控制程序編制質量計劃——實施計劃(施工準備階段、過程控制階段、竣工驗收階段)。
質量計劃項目質量計劃是指項目應達到質量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排,其基本原則之一是:施工質量是通過質量計劃的實施所開展的質量保障活動達到的,而不是通過事后的質量檢查得到的。質量管理從項目質量計劃安排開始的,是通過對項目質量計劃的實現(xiàn)的。
1)質量計劃編制內容有:
(1)編制依據(jù);
(2)項目概況;
(3)質量目標;
(4)組織機械;
(5)質量控制和管理組織協(xié)調系統(tǒng)的描述;
(6)必要的質量控制手段,施工過程,服務,檢測和試驗程序等;
(7)確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書;
(8)與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求;
(9)更改和完善質量計劃的程序。
2)施工準備階段質量控制
(1)根據(jù)招投標文件和施工圖紙,編制有效文件一覽表;
(2)應進行圖紙自審、會審、并形成文件;
(3)材料采購應進行選擇和評價;
(4)應對全體人員進行質量知識培訓;
3)施工階段質量控制
(1)應按分項、檢驗批在施工前進行書面技術交底;
(2)工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認;
(3)工程測量應符合中前編制控制方案、測量點在妥善保護;
(4)材料采購一定要在合格名錄中,進場必須驗證,并經(jīng)監(jiān)理確認;
(5)材料搬運、儲存應符合規(guī)定,并建立規(guī)范;
(6)現(xiàn)場材料、半成品、構配件、設備應進行標識;
(7)機械設備應按計劃調配,并滿足施工需求,對操作人員應進行資格確認,持證上崗;
(8)計量器具應符合有關規(guī)定要求;
(9)工序控制:
a)人員持證上崗;
b)按操作規(guī)程(企標)、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工;
c)工序檢驗、試驗應符合規(guī)范要求,對不符合應進行及時處理;
d)管理人員應作好施工工序記錄。
(10)特殊過程、指定控制點應按預先編制作業(yè)指導書實施。
(11)對成品、半成品應采取有效措施給予保護。
(12)對發(fā)生質量事故必須按建設工程質量管理條例有關規(guī)定處置。
4)竣工驗收階段質量控制
(1)施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進行竣工驗收;
(2)竣工驗收必須符合法定程序;
(3)竣工驗收時查出質量缺陷應按不合格控制程序處置;
(4)相關人員應在驗收文件簽字;
(5)應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現(xiàn)場。
5)質量持續(xù)改進
(1)應對項目進行評價,識別質量持續(xù)改進區(qū)域,確定改進目標,選定解決辦法;
(2)對驗證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過程,應按規(guī)定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置;
(3)對不合格品返修后應重新進行驗證。