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一、善于企業流程再造(BusinessProcessReengineering,BPR)管理思想進行管理信息系統和會計信息系統的構建
企業流程再造(BPR)的核心思想是:在新的企業運營條件下,若企業原來的流程已不再適應新的環境,則需要改造原來的工作流程、管理流程,以提高工作效率、提高顧客滿意度,進而提高企業的競爭力和經濟效益,使企業能更適應未來的生存發展空間。
基于BPR思想的管理信息系統構建方法為:從市場競爭全局出發,通過對產業價值鏈和企業內部價值鏈的分析,以提高競爭優勢、滿足顧客需要、實現工作流程的快速響應和敏捷通暢為目的,重構企業的流程運營模式和組織結構,在此基礎上再分析流程運營中的信息需求及信息流動,構建支持流程運營的管理信息系統。
基于BPR思想進行管理信息系統構建的首要步驟是進行價值鏈的分析。價值鏈的分析分兩步:
1、外部價值鏈(即產業價值鏈)的分析。站在整個產業角度來分析產業價值鏈,以實現產業工作流程敏捷通暢、企業間默契合作和產業利潤最大化為目的,尋找自己的理想合作伙伴。構建管理信息系統時,要和自己相對穩定的合作伙伴充分合作,考慮提高整個價值鏈的優化程度。整個產業鏈優化了、利潤增加了,則產業鏈中每個企業分得的市場利潤也隨之增加。企業在構建信息系統對外信息交流界面時,要考慮合作伙伴企業的對外數據交換結構,以便達成一致,利于信息交流。通過分析產業價值鏈,還可明確企業在產業鏈中的功能和位置以及企業是如何實現價值增值的,明確企業的發展戰略,給管理信息系統一個總的定位:為企業的發展戰略服務。
2、內部價值鏈的分析。分析企業各種業務活動的流程,確定能直接為企業產生價值或能為其提供必要支持的核心流程,如接受訂單、開發產品、生產產品、銷售等。分析流程現狀的成本、費用和收益的發生,找出流程中的不合理之處,運用企業流程再造理論中的流程優化原則,重構敏捷有效的業務流程。分析重構后核心流程中各個環節的信息需求和信息流動,選用合適的信息技術合理劃分各個分信息系統,如研究開發系統、生產計劃系統、生產過程管理系統、采購系統、成品庫存系統、人力資源系統、銷售管理系統、售后服務系統、質量管理系統、設備管理系統。
在構建好各個分系統的基礎上,再構建會計信息系統。因為會計信息系統中計劃、預測、分析、評價、決策子系統中有許多信息直接從其他各分系統取得;而且會計信息系統生成的會計信息也要反饋給各分系統,為各分系統所用。會計信息系統與各個分系統間的聯系如下:
所以會計信息系統應在其他系統均已構建好的基礎上再構建,最后進行系統整合,完成整個管理信息系統。在管理信息系統的構建中,會計信息系統是非常主要的,因為會計信息系統是管理信息系統的核心分系統。會計信息系統與其他系統間實現數據兼容和信息共享。管理信息系統中其他各分系統的運作進展情況基本上以數字形式反映至會計信息系統,由會計信息系統對這些數據進行處理。然后一方面向企業內各部門提供評價其業務過程及相關活動的會計信息,幫助這些部門更好地管理;另一方面向投資者、債權人、內部管理者提供有用的決策信息。會計信息系統好比整個企業的“中樞神經”系統,不斷從外界接受新信息進行處理,再輸出各類相關、有用的信息,反映企業的經營狀況。
以制造企業為例,在構建企業管理信息系統時,首先分析產業價值鏈:原材料供應商產品制造商銷售商,選擇自己認為最好的合作伙伴,分析自己的信息需求,如原材料供應商的產品種類、質量、價格、生產能力以及銷售商的市場銷售情況、顧客反映等,結合考慮合作伙伴管理信息系統的外部數據交換結構,規劃自己管理信息系統的對外信息交換界面。接著分析企業內部價值鏈,確定核心流程,優化核心流程的主要環節:接受定單產品研究、設計生產制造營銷分銷售后服務。分析每一環節所需信息及環節間的相互信息傳遞,建立信息分系統模型。然后分析會計信息系統所需信息及它與其他分系統之間的信息交流,選擇合適的信息技術實現信息模型,最后進行整合,完成信息系統的構建。由此可見:管理信息系統的建立是融合現代管理思想、信息技術的一項工程。
基于企業流程再造思想的管理信息系統,較之以前的管理信息系統有極大的優越之處。以前構建管理信息系統都是基于舊的運營模式,從職能部門角度提出信息需求;而運用企業流程再造思想建立管理信息系統則打破職能部門的界限,有利于優化運營過程,極大地提高了工作效率,改善了經營管理。
二、IT給管理信息系統和會計信息系統的構建帶來新的發展
在當今網絡技術、信息處理技術、系統集成技術、多媒體技術飛速發展的情況下,管理信息系統和會計信息系統又有了新的發展契機。隨著信息技術的發展,管理信息系統和會計信息系統經歷了PC單機PC局域網Windows平臺的階段,現在正邁向互聯網階段。
在網絡環境下,企業構建管理信息系統時要考慮信息取得的授權問題和安全問題。由于有些信息資料屬于企業的商業秘密,所以企業必須對信息使用者進行信息獲得的授權。信息使用者只能在授權范圍內,查閱信息。企業內部網(Intranet)可連接到外部國際網(Internet)成為其一部分,當有安全需要時,可采用“防火墻”技術與國際網隔離。
1.1問題定義及內容簡介
本系統是人事管理系統,它主要實現管理員如何對普通用戶進行授權,如何插入、刪除一個員工的信息,用戶如何瀏覽員工的所有信息,以及用戶如何查詢自己想要的結果,也即是通過輸入查詢條件,顯示符合條件的員工記錄以及如何顯示這個員工的全部信息。如何對查詢或統計出來的符合條件的記錄用報表的形式打印出來,窗口打開時的排放順序,也即是平鋪還是重疊,最后得提供一下如何使用這個系統,如何解決用戶可能會遇到的問題以及這個系統中的難點和開發技巧等等。
本系統包括8個模塊,即系統,包括重新選擇用戶和退出兩個功能。系統管理,包括人員編碼維護、用戶授權和程序定義。輸入,包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的插入和刪除。查看,包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的瀏覽,還有通過輸入查詢條件查詢用戶所要的記錄,還可以雙擊某個員工所在列,就可以顯示出這個員工的所有信息。維護,包括基本信息、婚姻信息、學歷信息、考勤信息和工資信息的修改,這個功能只能由管理員來操作,普通用戶沒這個權力。報表,包括基本信息、考勤信息以及工資信息的查詢、統計和打印。窗口,包括平鋪和重疊,即窗口的排放形式是平鋪還是重疊的。幫助,包括這個系統的介紹和對這個系統可能出現的問題的解答。
1.2研究背景與研究意義
隨著計算機技術的飛速發展,計算機在企業管理中應用的普及,利用計算機實現企業人事檔案的管理勢在必行。當前企業信息管理系統正在從C/S結構向B/S結構轉移,但是由于安全性等方面的因素,C/S結構的管理信息系統仍然占據企業管理信息系統的主流。
人事管理系統是現代企業管理工作不可缺少的一部分,是適應現代企業制度要求、推動企業勞動人事管理走向科學化、規范化的必要條件。
人事管理系統可以用于支持企業完成勞動人事管理工作,有如下3個方面的目標。
1支持企業實現規范化的管理。
2支持企業高效率完成勞動人事管理的日常業務,包括新員工加入時人事檔案的建立,老員工轉出、辭職、退休等。
3支持企業進行勞動人事管理及其相關方面的科學決策,如企業領導根據現有的員工數目決定招聘的人數等。
1.3論文各章內容介紹
第一章緒論里主要介紹了問題定義和內容簡介,以及研究背景與研究意義,第二章主要介紹了系統功能需求分析數據字典,第三章主要介紹了系統設計,包括系統總體系結構設計、系統數據模型設計以及系統開發與運行環境確定。第四章主要介紹了各子系統體系結構設計,包括本模塊各子模塊功能、接口、界面設計和遇到的主要問題及解決方案,還介紹了用戶使用手冊,包括系統功能簡介、運行環境簡介,系統運行與操作指南,還介紹了系統評價,包括系統主要功能、特點介紹,系統存在不足與改進方案以及畢業設計心得與收獲。
2.系統需求分析
2.1系統功能需求分析
該系統需要完成如下功能:
2員工各種信息的輸入,包括員工的基本信息、學歷信息、婚姻狀況、考勤信息、工資信息。
3對用戶進行授權。
4員工各種信息的修改。
5對于轉出、辭職、退休員工信息的刪除。
6按照某種條件,查詢統計符合條件的員工信息。
7對查詢、統計的結果打印輸出。
8人事系統的使用幫助。2.2數據字典
數據字典是各類數據描述的集合,它是進行詳細的數據收集和數據分析后所獲得的主要成果。
數據字典通常包括以下5個部分:
2數據項。數據項是不可再分的數據單位。
3數據結構。數據結構反映了數據之間的組合關系。一個數據
結構可以由若干個數據項組成,也可以由若干個數據結構組成,或由若干數據項和數據結構混合組成。
4數據流。數據流是數據結構在系統內傳輸的路徑。
5數據存儲。數據存儲是數據及其結構停留或保存的地方,也是數據流的來源和去向之一。
6處理過程。處理過程的具體處理邏輯一般用判定表或判定樹來描述。
數據字典是關于數據庫中數據的描述,即對元數據的描述。數
據字典是在需求分析階段建立,在數據庫設計過程中不斷修改、充實、完善的。
針對本系統,通過員工管理內容和過程分析,設計的數據項和數據結構如下:
11員工基本情況。包括的數據項有員工號、員工姓名、性別、所在部門、身份證號、生日、籍貫、國籍、民族、婚姻狀況、健康狀況、政治面貌、參加時間、血型、開始工作時間、家庭住址、聯系電話、崗位代號。
12員工婚姻狀況。包括的數據項有員工號、愛人代號、愛人姓名、愛人生日、結婚時間、愛人工作單位、愛人政治面貌、愛人工作職務。
13員工學歷信息。包括的數據項有員工號、學歷、專業、畢業時間、畢業學校、學校類型、外語1、外語1級別、外語2、外語2級別。
14員工考勤信息。包括的數據項有員工號、姓名、日期,本月天數,公休假天數,應出勤天數,請假,節假日加班,其它加班。
15員工工資信息。包括的數據項有員工號,姓名,底薪,補貼,獎金,加班,代扣養老金,代扣醫療保險,代扣住房公積金,所得稅,房貼,房租,實發工資。
16人員編碼信息。包括的數據項有人員編碼,人員姓名,密碼。
17用戶授權信息。包括的數據項有序號,人員編碼,程序號。
18系統設計
3.1系統總體系結構設計
人事管理系統可以用于支持企業完成勞動人事管理工作,有如下3個方面的目標。
42支持企業實現規范化的管理。
43支持企業高效率完成勞動人事管理的日常業務,包括新員工加入時人事檔案的建立,老員工轉出、辭職、退休等。
44支持企業進行勞動人事管理及其相關方面的科學決策,如企業領導根據現有的員工數目決定招聘的人數等。
本系統開發設計思想有以下幾點。
11盡量采用學校現有軟硬件環境,及先進的管理系統開發方案,從而達到充分利用學校現有資源,提高系統開發水平和應用的目的。
12系統應符合學校人事管理的規定,滿足學校日常人事管理工作需要,并達到操作過程中的直觀、方便、實用、安全等要求。
13系統采用C/S體系結構,Client(客戶端)負責提供表達邏輯、顯示用戶界面信息、訪問數據庫服務器;Server(服務器端)則用于提供數據服務。系統分析等前期工作應盡量詳細完善,以便學校以后體系結構的改變,對于一些安全性要求不高的信息可以方便地采用Brower/Server的方式進行訪問。
14系統采用模塊化程序設計方法,既便于系統功能的各種組合和修改,又便于未參與開發的技術維護人員補充、維護。
15系統應具備數據庫維護功能,及時根據用戶需求進行數據的添加、刪除、修改、備份等操作。
3.2系統數據模型設計
關系模型:
員工基本信息(員工號,姓名,所在系號,所在系名,性別,生日,籍貫,國籍,民族,身份證號,婚姻狀況,健康狀況,政治面貌,參加時間,血型,開始工作時間,家庭住址,電話,崗位代號)
員工婚姻信息(員工號,愛人代號,愛人姓名,愛人生日,結婚時間,愛人工作,位,愛人政治面貌,愛人工作職務)
員工學歷信息(員工號,學歷,專業,畢業時間,畢業學校,學校類型,外語1,外語1級別,外語2,外語2級別)
員工考勤信息(員工號,姓名,日期,本月天數,公休假天數,應出勤天數,請假,節假日加班,其它加班)
員工工資信息(員工號,姓名,底薪,補貼,獎金,加班,代扣養老金,代扣醫療保險,代扣住房公積金,所得稅,房貼,房租,實發工資)
人員編碼(人員編碼,人員姓名,密碼)
【關鍵詞】公司治理系統公司管理系統會計信息系統
一、引言:
縱觀會計發展歷史,會計已經從簡單地記錄事項并向所有者報告管理者經營業績的階段演變到向組織內部和外部的利益相關者提供決策有用信息。會計的目標相應地也從報告解除受托責任拓展到優化配置資源。但是,從我國會計信息質量現狀來看,會計在很大程度上不僅沒有起到優化資源配置的作用,甚至有時還誤導了資源的流向,使投資者的利益受到了損害。會計信息質量不高,與會計人員素質。會計法規和準則等方面均有關系,這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑,立足公司治理、企業管理、會計信息系統的共生關系,從理論層面揭示會計信息質量是怎樣受制于環境并積極地影響這些環境。作者的觀點是,會計作為企業管理系統的一部分,它同公司的管理結構和治理結構是密不可分的。在一個管理有序、治理完善的企業中,會計必然運作良好,它為企業內部、外部決策者提供可靠、相關的會計信息。從經驗來看,那些提供虛假會計信息的企業一般都在企業管理上比較薄弱,缺乏有效的公司治理結構。筆者進而認為會計信息失真的深層次原因是在于我國許多企業缺乏完善、健全的公司管理系統和有效的公司治理系統。會計職責的履行和作用的發揮離不開企業管理和治理結構,只有將會計置于公司管理和治理系統中加以考慮,才能理解會計在經濟生活中的角色和地位,才能找出現實中所存在問題的癥結,尋求對癥之藥。
二、公司治理和公司管理的整合分析摸型
目前,有關公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向,即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍,其中主要研究內部監控機制和激勵約束機制,而公司管理研究中,又只注意企業外部環境、公司文化、管理風格的影響,而很少把公司管理系統與公司治理系統結合起來綜合研究。
其實,公司治理與管理是存在緊密關系的兩個方面,按柯克蘭和瓦提克(CochranandWartick)的研究結論:公司治理與公司管理之間潛在沖突是構成公司治理問題的內容之一,因此公司治理的目標就包括協調公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區別依賴于經濟學上定義股東與管理者關系的企業理論模型:股東擁有企業僅不參與經營管理,股東通過選舉董事會作為他們在公司決策中的人來監督經營者的行為。據此,公司治理被看成與公司的內在性質、目的和整體形象有關,與該實體的重要性、持久性和誠信責任等內容有關,而公司管理則更多地與具體經營活動有關。可以認為,治理與管理的差別在于:(1)治理的中心是外部的,而管理的中心是內部的;(2)治理是一個計放系統;管理是一個封閉系統;(3)治理是戰略導向的,管理是任務導向的。簡言之,公司治理關心的是“公司向何處去”的問題,而公司管理關心的是“怎樣使公司達到上述目標”的問題。同時,企業治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對公司管理運作過程產生影響,但在通常情況下,公司治理系統主要是通過影響公司管理系統來達到間接影響公司管理運作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實踐中,通常認為專司公司治理的董事會在很大程度上參與了企業管理。特別是在英美等國家的治理結構中,董事長往往又是公司的首席執行官(CEO),許多高層經理又是董事會成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關系,國外有學者指出應該將公司治理與公司管理綜合起來加以研究,并提出了一個描述性模型。我國有學者借鑒其思路,構造了一個公司治理與公司管理的整合分析模型[2]。
公司治理系統由內部監控機制和外部監控機制組成。我國公司法確定階“三會四權”制衡機制就是典型的內部監督機制。外部監控機制是指一股股東、資本市場、經理市場、產品市場、社會輿論和國家法律法規等外部力量對企業管理行為的監督。
公司管理系統在這里被描述成由三個部分組成:一是企業戰略目標與決策系統;二是企業組織結構與組織管理系統;三是企業文化與價值系統。按照著名的麥肯齊企業管理系統的7—S框架(因素包括結構、戰略、體制與程序、人員與班子、技能、作風。共同價值)來分析,上述第一和第二部分主要是硬件要素,第三部分主要是軟件要素。從控制角度看,在公司管理系統中,決策體制、管理組織體制、管理規程與制度以及會計、審計系統等構成了公司管理的自我調控機制,對企業管理行為形成了內在的和制度化的約束。
模型中還有兩個相關的系統。一是企業外部環境系統,這包括政治、經濟、社會文化、顧客、供應商。競爭對手、資本市場等因素,它們既影響公司治理系統,又影響公司管理系統,還構成公司治理系統的一部分。二是公司信息網絡。它應是公司治理系統和管理系統的共同組成部分和賴以有效運作的基礎。強調這一點,對于我國企業現階段在企業建立有效的治理機制是至關重要的,因為我國很多股份企業治理結構發揮不了作用,除了制度上的缺陷,本身能力差之外,再就是缺少支持有效決策和有效行動的信息。而這些信息常常是企業管理的自我調控系統,特別是會計和審計系統提供的。
三.會計信息系統與公司治理和管理系統
當現代經濟已客觀地表現為實體經濟、貨幣經濟和數字經濟的三重世界時,現代企業中的管理信息網絡很大程度上就是以數字形式表現出來的會計信息系統[3]。會計是企業管理活動的一部分,它產生于企業管理系統中,以管理當局的名義向外披露會計信息,并對其可靠性、真實性負責。會計亦是公司治理結構中不可或缺的組成部分,公司內、外部利益相關者只有根據會計信息了解并監督企業管理活動,進而作出相關決策。會計信息系統和公司治理和管理系統的關系具體分析如下:
(一)會計信息系統與公司治理系統
公司治理系統由內部監控機制和外部監控機制組成。內部監控機制是主要股東①、董事會、監事會對企業經營者進行監控的機制。在一定情況下內部監控機制是公司治理的主體。它一方面利用企業管理當局披露的會計信息對企業管理者進行約束和激勵。另一方面因為內部監控機制的特殊地位,它有義務保證企業的會計系統和審計系統向股東會、董事會、監事會及外界披露提供系統、及時、準確的會計信息。美國公司董事協會在描述董事會職責范圍時就認為董事會在檢查和監督企業內部管理控制工作方面的作用包括:“辨別董事會對信息的需求,并安排這些信息的及時提供;每年對流向董事的信息進行評價,以確保這些信息的準確性。完整性和合理性。”[4]
外部
監控機制包括資本市場、產品市場和經理市場等外部力量對企業管理行為的監督。資本市場起著為通資金提供者和企業間的信息,在企業間配置資源的作用。資本市場上的決策者主要是中小股東和債權人,由于他們不直接監督經營者,因此要求公司向他們提供詳細、可靠的財務數據,要求證券市場管理者制定公平交易規則,來規范會計信息的供給。而資本市場發揮作用的前提是企業積極地披露保留的信息,市場又能將企業披露的信息及時地反映出來實現對企業的正確評價。產品市場對企業的監控是通過企業與供應商和顧客之間的“縱向競爭”來實現的。現代企業間既存在競爭又有相互協調。競爭性是產品市場發揮作用的前提。而社會化大生產又要求企業間相互協調合作,保持一種長期穩定的交易關系。在交易過程中,合作雙方提出的條件常常會直接影響另一方企業的經營方針和管理方式的具體內容,因此雙方都需要全面收集對方的經營狀況信息,以決定合作的內容和方式。而這種所需要的經營狀況信息很大一部分是來自于企業向外披露的會計信息。在有效的經理市場上,企業經理是一種特殊的人力資本,其價值取決于市場評價,市場評價的標準除了知識、經驗以及城信度之外,還有一個關鍵因素就是經理任期內的經營績效。經營績效又主要是通過企業反映財務狀況、經營成果、現金流動狀況的財務會計信息表現出來的。如果經營績效良好,經理人員不僅可以獲得優厚的回報,其在經理市場的價值也會大大上升,如果經理出現經營劣跡,其價值會一落千丈,最終會影響其職業生涯。綜上所述,現代財務會計制度的建立與完善,完全可以看作是會計對現代企業冶鋼結構的逐步健全完善而作出的一種積極響應。而有效的審計監督制度,又確保了這種相輔相成關系的正常秩序并發揮積極作用。
(二)會計信息系統與公司管理系統
從以上分析中可以看出,公司治理系統中內外監控機制的有效運作和作用發揮,主要取決于公司的會計信息系統。如果沒有可靠、相關的會計信息支撐,董事會、監事會及外部監控機制的任何決策都可能盲目無效。為此,有必要在企業管理層面上,將產生并保證真實可靠的會計信息的系統稱之為公司管理系統的自我調控機制。它從企業有效管理的角度在財務上對內部管理進行控制,主要強調管理行為與法規制度的一致性以及可靠財務信息的暢通。公司治理系統的重要功能之一就是確保公司內部存在一個有效運作的自我調控機制,這是達到公司目標的必要保障。
什么是公司管理的自我調控機制呢?美國管理會計協會(CIMA)的定義是:它是這樣一個整體系統,由管理者建立的,旨在以一種有序的和有效的方式進行公司的業務,確保其與管理政策和規章的一致,保護資產、盡量確保記錄的完整性和正確性[5]。因此公司管理的自我調控機制主要是指企業的會計系統和內部審計系統。完全可以認為,現代管理會計內部審計制度的確立并發揮日益顯著的作用,是現代會計適應現代企業管理發展而作出的應對措施。實際上,公司管理系統中的一些硬件要素也構成了一定的約束控制作用。這些硬件包括(1)決策控制機制;(2)管理組織體制;(3)管理制度。它們與內部會計、審計系統一起構成了公司管理的自我調控機制。
由上可見,以會計、審計系統為核心的公司管理系統的自我調控機制主要服務于企業進行有效管理,但它也是公司治理的內部監督機制和外部監控機制運作的信息基礎。三者處于一種互動的狀態。會計信息系統的作用就在于協調各方的利益,尤其是股東、債權人等組織外部相關者同組織內部管理者之間的利益沖突,使得在追求企業價值最大化時,也實現了個人利益最大化。因此會計信息系統內最終是服務于兩個目標:一是為企業內部管理者提供管理決策信息;二是幫助企業內外監控者對企業管理者進行的監督激勵和評價[6]。
同時會計審計系統的有效運作亦離不開公司內部科學合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規章制度的有力支持。公司治理的內部外部監控機制與公司管理系統的自我調控機制也處于相互作用的狀態。董事、監事和社會公眾要從企業管理系統中獲得會計信息,而企業的會計、審計系統又直接或間接地接受董事會或監事會的領導。為此,我們可以構建一個以會計、審計系統為核心的管理系統的自我調控機制及其與公司治理系統整合的模型。
四、公司治理、公司管理與會計治理三者互動關系的歷史考察
在工業革命以前的漫長年代里,盡管出現了復式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破,但會計的發展始終是緩慢的,僅停留在簡單的記錄階段。工業革命到來之后,科技的飛速發展引起了組織上的變革和創新。以所有權與經營權的分屬為特征的股份公司的產生就是這一時期最重要的組織上的創新。現代流行的大部分經典性會計思想的產生都源于股份公司的實踐(尤以美國為甚)。今天的絕大部分管理會計的方法都產生于1825-1925年,而這一恰恰是公司制逐步完善的時期。作為現代生產技術的先驅者的紡織工業,首先將制造一件產品的所有生產過程內部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯合企業中的經理們要求會計系統提供每一道工序上半成品的單位成本數據,以便于將自制半成品成本與外購價格作比較。然而,真正引發會計大發展的是美國歷史上第一個現代工商企業——鐵路公司的出現。它們首先雇傭大批支薪經理,建立起大規模內部組織機構,嚴格劃分各部門,并明確了各部門的責任和權力。當時鐵路公司的高層經理都深深懂得,內部信息的不斷流通對于新興大企業的有效經營是至關重要的,他們首創了會計和統計報表制度用以監督、評估經理們的工作。由于對精確信息的需要日益迫切,因而收集、整理和分析企業日常經營中所產生的大量各種各樣的數據的方法也大有改進,更重要的是它導致了會計制度的改革,促成了會計脫離管理的領域而自成一門學科。新的會計制度分為三大類:財務會計、固定資本核算和成本會計。當時還就新的會計在有關鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭論,從而形成美國歷史上第一次會計大討論。這些在十九世紀五十年代構想出并于以后幾年逐漸完善的會計方法,很快便為十九世紀八十年代興起的首批大工商企業所采用,直到進入二十世紀相當一段時期,它們一直是美國工商企業的基本會計方法和基本控制手段。[7]
到了19世紀后期,許多大型的工商企業紛紛學習引入鐵路公司的管理和監督方法,其中最為突出的是安德魯·卡內基的美國鋼鐵公司。正如霍利所指出的,工廠生產速度的大增,使其對經理的要求也大為提高。由于金屬生產的每一個生產過程都牽涉到不同的活動,因此全面的協調和監督是困難的。為了對分管各個冶煉階段的工頭們進行有力的管理監督,他們發展了一套實行協調和監督所不可缺少的統計數據。特別是引進了“會計憑征制度”,每個車間在完成每一訂單后,都要填列所消耗的材料和人工的費用。記載著生產每噸鋼軌所耗費的各項原材料成本的日報和月報及時地送到卡內基手中,成為卡內基最主要的監督工具。
其后在二十世紀初,對公司制的演進和會計發展做出巨大貢獻的是杜邦炸藥公司,它是歷史上最早的權力集中的、按職能劃分部門的聯合企業。與其它的聯合企業一樣,公司由董事會的執委會領導。除董事長之外,執委會的成員們都負有雙重責任,既要對分管的職能部門的業績負責,又要對公司作全盤性
的管理,而第二項責任居于優先地位。執委會在執行工作時的主要依據之一就是由財務部門所算出的日益復雜的、關于成本會計和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財務的副董事長皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項工作就是統一所有參加合并公司的會計制度,為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會計程序,并牢固地控制流動資本的穩定供應。他們在完成這些工作時,在現代工業會計方面進行了開拓性的工作,表現在以下二個方面:一是首次將會計上的三個基本類型—財務會計、固定資本核算和成本會計——有效地結合成一體,從而有助于為現代的資產會計奠定基礎,到1910年,他們已發展出一套后來成為二十世紀工業企業標準會計程序的會計方法和會計監督。二是設計出投資回報率(ROI)這一指標(即后來被廣泛運用的杜邦財務指標分析體系)。利用這一指標,杜邦公司的經理們得以明確地說明,現代管理對利潤率和生?仕鞒齙哪遣糠只竟畢住ü躍繕頭峙涔痰牟牧狹鞒探泄芾硇鞫玫降慕肌U廡峒粕系拇蔥魯曬晌似笠稻肀夭豢繕俚墓芾矸椒āMü廡椒ǎ攀構芾砩系撓行蔚氖衷諦骱圖嘍驕沒疃矯嫻靡勻〈諧×α康奈扌蔚氖幀8]
在1925-1975年這段時間里,美國企業的會計系統則受到了稅法和會計準則這些外部因素的極大影響。在20世紀最初的二、三十年中,由于工業革命的影響,會計領域變得相當復雜,早期單一的會計方法不再存在,有效的會計方法尚未建立起來。在會計藝術觀的指導下,美國會計界呈現一片混亂景象。當時,對資產計價,流行多種方法,包括原始成本、重置成本、現行市價等,對收益的性質來源,都存在不同的理解,,由于19世紀后半期至大蕭條時期,美國社會缺乏完整、嚴格的法律等外部約束公司的治理行為。這時會計便真正成為企業家們粉飾公司業績,欺騙股東,追求個人利益的“藝術”了。由于當時會計實務如此混亂,1929-1937年的經濟危機一開始,就有人猛烈批評會計界,甚至有人認為,松散的會計實務是導致美國資本市場崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強化對企業的監督和治理日益受到重視。美國國會相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》,規定所有證券上市公司都必須提供統一的會計信息,并于1934年成立了《證券交易委員會》(SEC),并要求該組織負責制定上市公司所必須遵守的統一會計規則,從而使財務會計進入了接受準則規范的時代。經過SEC、APB、FASB等準則制定機構及其相?乩嬙盤宓牟恍概Γ?0年代中期,美國已形成了較為規范的會計準則體系。而會計準則制定過程是一個各利益相關者相互博奕的過程,希圖通過制定具有強制性的“公認會計準則”來貫徹自己對企業進行治理和管理的思想,以最大程度實現自我利益。因此從這個意義上講,會計準則就是現代企業強化公司治理與管理的產物。
1975年以后,現代工商企業所受到的最大沖擊莫過于信息技術革命。技術創新必然導致組織創新,此時日本走在了企業革命的前列,創新一系列諸如適時制造系統(Just一in-time)、靈活生產體系(contingencyproductions
system)等新的生產管理制度。從80年代中期開始,美國工商業者開始產生危機感,并對傳統的生產管理制度進行了認真檢查和深刻反思,許多公司決定學習日本企業的全面質量管理并推行新的“適時適量生產和存貨控制制度”,全面改革了生產管理方式。但同時,現代管理會計的觀念仍是老一套,沒能與這些新的生產管理制度同步發展。因而本世紀八十年代以后,美國會計界指出了管理會計已出現嚴重危機,1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動西方會計界的專著“相關性消失了——管理會計的興衰”,認為現行的管理會計體系應該有一個根本性的變革,才能符合當今科學技術和管理科學發展的現實情況。在其后十余年中西方會計界在對管理會計反思的同時亦進行了創新和變革。大力吸取企業理論、信息經濟學、組織行為學等現代管理科學,不僅對原有的知識體系進行了改造,還產生了適應現代生產管理制度的新分支,如全面質量管理會計、適時制度系統會計、人力資源管理會計等。
通過以上歷史考察可見,會計系統作為企業管理系統的一部分,它扮演著雙刃劍的角色:一方面技術革命引起了企業組織的變革,管理的需要呼喚著會計的發展,創新的會計系統又成為了企業管理順暢進行的重要保障;而另一方面,當企業組織還不夠完善,企業缺乏外部約束時,會計系統又可能成為內部人所控制的,用來欺騙股東等外部利益相關者的工具,而要糾正這一切,又必須依賴于企業內外部法律、規章制度,組織結構即治理和管理系統的健全和完善。
五、啟示
當將會計信息系統置于公司治理系統和公司管理系統相整合的框架中加以研究時,可以發現:會計信息系統一方面是聯系治理系統與管理系統的紐帶,是治理系統和管理系統共同組成部分和得以正常運轉的基礎;另一方面會計信息系統作用的發揮亦離不開企業內部科學、嚴密的組織管理和公司治理結構對其的引導和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關系。
聯系我國現實,在會計信息失真時,人們往往對會計本身橫加指責,認為缺乏真實、相關的決策信息是會計本身的失職。顯然這種就會計論會計的觀點是有失偏頗的。當企業內部監控機制中的董事會、監事會只是一種形式而產生不了對會計信息的需求及監控動機時;當企業外部資本市場成為眾多對企業經營狀況并不關心的中小股東進行投機炒作的場所時;當企業管理者更多地是以行政方式委派到倫業而不是從經理市場中競爭產生,甚至還無所謂經理市場時;當企業還沿著計劃經濟體制下的制度慣性進行管理時;會計信息是否還能發揮其作用?答案當然是否定的。甚至可以說,沒有健全規范的公司管理和治理系統就不會有對決策相關的會計信息的需求。