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近年來,經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入,**市的經濟迎來了新的發展機遇。但是,經濟在發展過程中,在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求,其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度,多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查,發現主要存在以下幾方面的問題:
(一)消防安全設施少而舊,有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收,出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段,資金少、規模小,機器設備多陳舊落后,機械性能差,運行故障多。同時,其消防器材和設施也比較缺乏,難以滿足火災預防、撲救的需要。
(二)經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識,不能正確處理好發展與安全的關系,一味追求利益最大化,從企業開辦初期,就置消防法律法規和技術規范于不顧,在消防設施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得出人,員工安全教育上舍不得騰出時間,生產工藝不成熟,機器設備簡陋,消防安全管理不正規,甚至失控,火災隱患不同程度存在。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度多半落空。
(四)員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多,人員素質參差不齊,文化水平不高。社會單位在招收員工時,沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員,沒有按照公安消防部門要求,實行專門培訓、持證上崗。
(五)消防監督管理人員少,難以監督到位。
當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外,大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中,對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻,單方面承諾為投資方代辦各種手續,許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到,更談不上消防,客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施,為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看,社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下,總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題,主要表現在:
(一)思想認識不清,主體意識不強。
在公安部61號令實施以前,消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構,對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬,長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后,消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育,幾年下來盡管取得了一定成效,但單位的消防安全主體意識并未真正形成,一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事,對本單位的消防安全管理工作不聞不問,有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義,并未形成真正的消防工作主體意識。
(二)注重經濟效益,忽視消防安全。
一些單位受經濟利益的驅使,生產或經營中根本未顧及消防安全,總認為平時只要多注意一點就會沒問題,但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議,認為是故意刁難,寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經濟效益,而不注重長遠的安全打算,單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實,即使在消防部門的監督下消除了火災隱患,很快又會出現新的火災隱患,甚至出現隱患“回潮”。
(三)消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位,特別是由國有企業改制后,單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施,以及單位經營機制上的變化,人為地將消防工作擠出圈外,尤其在精簡人員過程中,為了減少勞動付出,原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至改變消防組織的歸屬,使得其原有的利益減少,容易產生消極抵觸情緒,導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化,造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后,將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來,歸由長廣公安分局管理,造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。
(四)內部管理混亂,員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經濟利益的驅動,腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全,造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實,單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響,放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場,因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育,違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作,不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展,更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看,如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理,需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力,消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式,切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
(一)單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中,首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人,才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如:**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中,都能成立比較規范的組織機構,在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處(科)等消防管理歸口職能部門,并設有專職管理人員,其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面,對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位,應當考慮設立消防歸口管理職能部門,并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員;對于一些中等規模的單位,在人員、物資不是很分散的情況下,可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理;對于一些面積不大,人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位,可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時,各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織,隸屬消防歸口管理職能部門或專(兼)職消防員的管理,確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識,首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上,明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制,是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位,普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任,并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責,分廠(部)安全員向其經理或廠長負責,基本形成了樹形消防安全責任體系。因此,單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手,徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責任區,并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人,形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”,使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節,是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專(兼)職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺,為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀(百分制標準),并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分,發生火災事故每起扣20分等實施細則,實行每季度一次的考核,日常抽查情況計入季度考核范疇,并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門,其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金,這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性,同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此,制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時,首先應當認清本單位、本部門的火災危險性,然后逐一分解、細化,直至落實到具體崗位、具體的人;其次要區分崗位和工種,確定一定數量的基金為獎懲標準,使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成,促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。
制度的成效體現在落實,明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后,落實消防管理規定就成為關鍵,否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查,并嚴格落實已定的獎懲規定,才能有效地督促各崗位人盡其責,形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理,在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時,落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在,是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況,在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施,兌現獎優罰劣措施,切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
(二)消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等,確保被檢查單位的人員、時間、措施落實;同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果,縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間,提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后,單位內部已做好應對檢查的措施,偽裝隱瞞存在火災隱患,一些日常管理資料失真等,使監督人員發現問題的真實性受到一定限制,這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間,通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前,熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性,相關場所的防火、滅火的基本要求,確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓;開展檢查時,要能抓住重點,切中要點,有效防止外行檢查內行的現象;開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想,對業務的學習要有系統性和全面性,消除以偏概全,防止斷章取義。
2015 年的春夏之交,在能效標識制度正式實施十周年之際,《電器》記者走進位于北京知春路4 號的中國標準化研究院,專程采訪能效標識制度的設計參與者、十年歷程的親歷者、 能效標識制度施行十年的執行機構管理者,中國標準化研究院副院長兼總工程師李愛仙。
與多年前記者來到這里聽能效標識制度實施宣貫會時相比,中標院辦公樓外的綠樹繁茂了許多。李愛仙親歷的能效標識制度,也在這十年的光陰中如一顆樹苗,變成了挺拔而枝繁葉茂的大樹。
李愛仙說,承載著國家使命的能效標識制度,用十年的時間初見成效,也將用很多的十年來繼續成長,將這項利國、惠民的制度長久而健康地實施下去。
使命與決心
對于能效標識制度正式實施前后所經歷的一切,李愛仙都歷歷在目。她感慨稱:“十年前能效標識制度能夠實施起來,實在是非常難得。”李愛仙所說的難得,在于政府部門的認可和決心、家電企業的配合和效率,還有摸索出來的實施規則。
李愛仙介紹,從上世紀80 年代末就有中國的能效標準,而能效標識制度則是在這個基礎上,大約從1999 年就開始醞釀了。“中國從1998 年開始實施節能產品認證制度,在研究并實施這一制度的時候我們了解到,歐美發達國家以及澳大利亞、韓國等市場,均有為消費者提示能效的信息標識,對消費者了解產品的性能以及引導綠色消費有很大幫助。從那時起,我們就在研究發達國家是如何建立和實施能效標識制度的,也就是從那時起,中國的能效標識制度開始醞釀。”
據李愛仙回憶,政府部門的支持就是從世紀之交開始顯現的。能效標識制度的研究從2000 年開始被列入國家發改委(原國家經貿委)和國家質檢總局這兩個節能和質量主管部門的工作計劃。“此后中標院與政府部門、家電協會及企業等相關機構一起,研究這項制度的體系,邀請了歐美的國際專家來幫助設計制度,還委托了高層次的第三方市場調研公司進行了專門的社會調研。實際上,早在2002 初年能效標識制度的總體方案就有了雛形,標識樣式也基本明確,用相對直觀的不同顏色的條狀標識來呈現。”
此后二年多,圍繞著制度建設的各種問題與分歧層出不窮,李愛仙感慨說:“那時候幾乎每天都在討論問題。”
據介紹,在制度設計期間,制度設計的方向主要是幾個關鍵問題——什么樣的產品需要實施能效標識?標識是自愿性的還是強制性的?標識上需放置哪些信息?標識信息由誰負責?標識由誰?如何粘貼?誰負責產品測試?進行測試的實驗室需要何種資質?如何監督?如何使消費者確信標識是可靠的?標識能否為能效標準提升鋪平道路?由哪些機構建立和管理標識?
李愛仙評價稱:“當年考慮這些問題時,主要是在考量如何保證效率、降低成本,從而能夠讓制度順利實施,企業接受起來更容易。事實證明,能效標識制度的設計過程在涉及了制度層面、標準層面、實施規則層面和管理辦法層面的復雜情況下,最終的結果是令人滿意的,甚至還有超前性的,現在看來也完全符合當今政府轉變職能服務市場的要求。”
2004 年8 月,經過多方協調,在國家發改委、國家質檢總局、國家認監委以及各方面完全達成一致的情況下,《能源效率標識管理辦法》正式出臺,并于2005 年3月1 日正式實施。中標院作為授權機構將為半年之后能效標識制度的正式實施進行工作。
磨合中成長
《電器》記者對于2004 年能效標識管理辦法出臺時對業界的震動還記憶猶新。冰箱及空調產業界并非對能效標準有何爭議,而是對于實施細則不敢怠慢。對此,李愛仙評價說:“國際上任何一項強制措施的出臺都一定會引起爭議,其實當時政府、企業及市場這三方面對于用能效標識制度來推動節能產品的發展是基本贊成的,主要的焦點集中在如何提高效率、降低成本、實施順暢等層面。”
“當時我們開了無數次的會來討論,到許多企業座談聽取意見,最終為了讓能效標識制度盡快實施,我們決定采取企業自我檢測、聲明,授權機構備案核驗的實施模式。雖然這種模式存在著能效虛標的風險,但從總體來說,是將節能產品的管理交給市場,充分發揮企業與市場的自主性,從而盡快推動能效標識制度有效實施的好辦法。”李愛仙表示,“這是中國在當時形勢下,探索和實踐適應市場經濟條件的節能管理模式的一次創新,是政府轉變節能管理方式的有益實踐。”
與企業自我申明及備案辦法迅速令企業接受相比,從管理辦法到正式實施僅有半年時間,給當時的空調企業帶來了巨大的難題。2005 年3 月能效標識制度正式實施時,正是空調行業2005 冷年銷售旺季備貨的關鍵時期,渠道庫存沒有能效標識的問題迎面而來。李愛仙感慨稱:“回想起來,當時確實在標識實施之初是摸著石頭過河,企業的工作量巨大,問題也多,我們只有邊實施邊發現問題邊完善制度。”
此后,類似于給予空調企業約6 個月的政策緩沖期、下發加強監管通知、備案方式由紙質逐步變為網上備案等相關規則的改變或添加,均是在能效標識制度實施之后,逐步磨合實踐而來。
李愛仙表示,在當時幸好是政府主管部門堅定信心,認為有必要強力推進這項制度,協會和企業也克服困難,積極配合,否則制度實施的磨合期很難順利地走過去。“現在挺理解企業的難處的,當時有些企業臨時抽調人員,成立配合能效標識實施的相關部門,各種環節還不熟悉、流程復雜,節奏跟不上,甚至有的企業把紙質備案材料用車一趟趟地送過來。在制度實施的開始階段,確實非常困難。”
事實上,回顧能效標識制度實施十年的歷程可以發現,在2007 年之前,納入能效標識制度的產品很少,目前所納入實施范圍的大部分產品均在2007 之后分批進入。李愛仙表示,以冰箱及空調這兩個有能效標準為基礎、市場相對成熟穩定的家電產品作為先鋒,能效標識制度實施前兩年一直在磨合,這兩年也為日后能效標識制度快速擴大范圍打下了基礎。
磨合期的艱難,客觀上促成了能效標識制度的進一步完善。李愛仙總結稱,能效標識制度框架和實施環節在磨合中不斷豐富和完善,在產品備案管理的基礎上,創新性地引入了能效檢測實驗室備案管理制度,完善了網站,升級了數據信息系統,實現了無紙化備案管理流程。此后,能效標識范圍內的產品越來越多,能效標識制度也從覆蓋范圍、管理流程、推廣手段、核驗監督、國際合作等方面不斷完善。
成果與意義
十年來,能效標識制度的累積成果十分顯著。據中國標準化研究院提供的數據,我國自2005 年3 月1 日起正式實施能效標識制度,截至目前,共有12 批五大類33種產品納入能效標識目錄范圍, 備案企業數量為9000 多家,備案產品型號61 萬多個,其中節能產品(能效等級為1 級和2 級)型號占比約為62%。
保守估計,2005 ?2015 年間中國能效標識制度的實施,已實現了家電領域近18 億臺、照明領域上百億支、辦公領域超過2 億臺、大型商用設備領域上千萬臺產品的銷售。家用電器能效標識目標產品共計13 種,是占比最高的產品領域,也是最有代表性的目標產品。以家用電器為例,十年間其受影響產品的銷量迅速增加,從2005 年不足1 億臺快速增長至2014 年的近18 億臺。
李愛仙表示,十年的時間,能效標識制度取得了明顯的成果,這個國家戰略層面的政策初見成效。
李愛仙分析稱,從實施十年來的情況看,能效標識制度的實施有多方面的重大意義。其一,是大力促進了我國節能減排事業的發展;其二,促進了以家用電器為代表的相關行業的技術升級,為了實現更高的能效等級,有些甚至整個行業的節能技術都取得重大突破;其三,是促進了相關企業的創新發展,促使企業進行結構性的研發升級;其四,是引導了消費者的購買,客觀上改變了存在于制造商與消費者之間的信息不對稱問題;其五,由于有了能效標識的量化指標,如節能產品惠民工程、家電下鄉等國家政策的出臺有了直接的指導基礎;其六,帶動了中國檢測行業的發展,有些企業大規模提升了檢測實驗室的水平,有些第三方檢測機構則迅速成長,整個中國的檢測事業取得了長足的進步。
下一個十年
用李愛仙的話說,能效標識制度的第一個十年,只能是初見成效。“能效標識制度,注定將是長久實施下去的強制規范,因此,過去的十年只是初步的體系建立,未來的許多年才是將它更加完善并健康發展的時期。”
李愛仙表示,目前能效標識制度還存在著監管不到位、宣傳力度不大、實施機制仍有欠缺等問題。在未來長期的時間內,解決問題并提高制度實施水平是重要的任務。“我認為能效標識管理范圍將不會再像之前那樣快速擴張,主要的工作將圍繞標準升級、標識優化展開。比如很快將要公布的新的冰箱能效標準以及與此相關的換標工作。”
據了解,中國標準化研究院為能效標識制度下一步的發展方向做了概括,即強化基礎研究,優化實施機制;加強能效標識監管,完善監管體系;夯實技術支撐,推動政策實施;擴展實施范圍,提高服務水平;開展宣傳推廣,加強國際合作。
【關鍵詞】消防工程;施工;問題;對策
消防工程作為建筑工程的一個重要組成部分,既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面,也是保障人民生命財產安全的重中之重。過硬的消防工程施工質量,既是消防行業發展的基礎,也是構建和諧社會的需求。當前消防工程建設市場競爭日趨激烈,尤其實行消防工程質量終身制后,對消防工程質量的要求更嚴,對企業服務水平的要求更高,這是時代進步的必然要求。“質量第一”絕不是一句空話,必須要深入貫徹到消防工程施工的各個環節。因此,探析消防工程施工中施工中常見的問題和對策是十分必要的。
1 消防工程施工中的常見問題
1.1 消防工程施工的設計施工圖紙中存在的問題
在現今的消防工程設計單位,消防施工圖的設計人員有一部分是剛畢業的大學生,只是機械的照搬各種設計規范,并沒有太多的設計經驗,不能靈活的設計施工圖。還有一部分設計人員雖有著很豐富的理論知識,卻沒有實際的施工經驗,在消防工程施工圖設計的過程中,難免會給實際施工帶來一些問題。
1.2 消防工程施工管理和操作人員的技術水平存在的問題
消防工程施工管理和操作人員是消防工程施工的直接參與者和操作者,他們管理和施工技術水平的高低與消防工程施工質量的好壞有著直接關系,所以如果消防工程施工人員的素質不高或者是施工技術水平低下,會導致消防工程在施工過程中出現各種各樣的問題。如果消防工程施工的主要技術負責人或現場施工負責人員,對整個消防工程的防災系統邏輯功能不具備全面清楚的理解把握,而土建總包方技術負責人或生產計劃人員又不清楚這些消防聯動,往往造成工程最后階段遲遲調試不能完成,甚至驗收不合格的被動局面。消防工程管理和操作人員應嚴格依照規范來施工操作,做好自己的本職工作。
1.3 消防工程施工與土建結構工程配合存在的問題
消防工程施工依據施工圖未能正確的進行預留孔洞、預埋鐵件。在地下室人防管路穿墻的部位,不配合土建預埋好穿墻套管。火災自動報警系統管線暗敷設,當管路較多,重疊相碰時,不與相關專業管線施工人員協調繞行或錯開位置,不及時配合土建和其他各專業施工。暗埋管路超長時,不按現行有關國家標準和規范增加接線盒,即使增加接線盒,其位置也不在施工圖上標注清楚,穿線或換線時難尋找。在配管時,不躲開其他專業的設備洞和設備基礎,日后拆改返工。暗埋管路密集的部位,施工中不及時在施工圖上劃清具體坐標位置,在裝修施工過程中,不向其他專業施工人員提示,打孔洞時不能避開這一部位,誤將暗埋管路打斷。
1.4 消防工程施工與裝修工程配合存在的問題
消防工程施工在室內或走廊內吊頂上安裝探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭時,不結合裝修吊頂分格圖定位。當發現局部保護面積不夠或出現報警盲區,不及時找設計人員協商,不找出最佳解決方案。同時不配合裝修人員開好吊頂上的設備安裝孔洞。不配合裝修輕鋼龍骨隔墻內敷設管路、預留盒(箱),不及時將管路及盒(箱)固定牢固,同時不刷好防火涂料。對樓層布局與原施工圖發生變位時,影響探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭及消火栓箱等的位置,不及時找消防設計人員按調整后的布局改變消防設備的布置。消火栓箱被一些裝飾物覆蓋住了,其顏色與周圍裝飾材料的顏色相近或一樣,不能明顯的區別出消火栓箱的位置。消防控制中心裝修未施工完畢,消防控制主機就進行安裝。各種探測器的安裝,不考慮施工現場建筑垃圾清理干凈,探測器被灰塵污染,影響報警、不靈敏等問題的出現。在裝修過程中,
1.5 消防工程施工中常見質量存在的一些問題
消火栓系統常會出現不能滿足最次不利點消火栓水壓要求,屋頂試驗消火栓無壓力表,不能直觀反映消火栓系統最高點得壓力是否滿足要求,于檢修維護不便。室外試驗消火栓采用暗箱,箱體密封性差,箱體易腐蝕、生銹,箱內消防水帶也易受潮腐爛。消火栓箱安裝于防火墻,不對所在墻面部位進行阻燃處理,不能確保其墻面耐火極限不低于要求。消火栓的布置不以防火分區為界,跨防火分區使用。自動噴淋系統水流指示器安裝位置與管道轉彎處和閥門的距離達不到要求,影響使用功能或造成誤報。加壓和恒壓管道吸水管不安裝過濾裝置,雜物進入系統影響報警閥或噴淋頭的堵塞。管徑與噴淋頭數量不匹配。噴淋頭安裝位置、高度、與阻擋物的距離不滿足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安裝位置、型式及設置不符合要求。末端試水裝置設置不合理。火災自動報警系統系統金屬明管、金屬線槽、金屬軟管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探測器安裝位置不符合要求,指示燈不面向主要入口方向。消防模塊隨意放置不加以固定,不獨立支撐或固定,不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地與等電位連接不符合要求,供電沒有消防電源不能實行雙電源自動切換,控制器主電源使用插頭,報警柜、聯動柜、廣播柜并接在一條線路上。
2 解決消防工程施工中常見問題的對策
2.1 不斷的提高消防工程施工人員的技術水平
消防工程施工管理必須培養對整個防災系統具有整合能力的復合型人才。消防工程專業施工企業的主要技術負責人,不僅要具備相應技術職稱,還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統的了解,具備整合協調能力。技術負責人不僅要懂消防電氣,還應懂消防水、氣、風等相關專業。消防工程的施工人員必須 掌握國家有關施工驗收規范,(包括電氣和相關暖衛通風)和質量標準。特別是在招聘施工人員的時候,要選用合格的施工人員。要對加強對施工人員的培訓和教育,不斷的提高施工人員的素質和技術水平。合理的分配施工任務,將具體的任務交給具體的施工人員,使施工人員明確自身的職責,并提高自己的責任意識。
2.2 做好消防工程圖紙的審核工作
消防工程施工前,一定要完成消防建審工作。審核消防工程施工圖是否由具有法人資質證明的設計單位設計,確認施工圖有效方可使用。要嚴格的審核設計圖紙和方案,保證各項設計符合設計的規范和標準,一旦發現設計中存在不足之處,要及時的指正。經過認真閱讀施工圖,將發現的問題集中匯總,提供給設計單位,組織設計交底,把提出的問題形成解決方案文件,進行會簽確認,并及時辦理設計變更手續。消防工程施工首先要忠實于設計文件不得隨意改變,并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工。其次要遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業標準,發現設計圖紙中違規和缺陷,要主動及時報告,不能明知有問題帶"病"施工,要協助建設單位、設計單位完善主體設計,特別是消防工程的專業內容的部分設計是否滿足《高規》、《建規》及相關消防設計規范。抓住了基礎工作,把握了關鍵,才能保證消防工程施工的順利進行,達到一次調試成功驗收通過。
2.3 做好消防工程施工階段的準備工作
做好消防工程施工的前期準備工作是十分重要的,能夠保障消防工程施工的順利開展。在消防工程施工還未開始之前,需要對進場的施工設備、機械做好檢查工作,一旦發現問題,要及時的處理,為施工活動的開展做好基礎工作;同時對工程中使用的消防產品和輔助產品、材料進行復核查驗,做好記錄,不合格的決不能使用。
2.4 做好消防工程施工組織設計的審核工作
消防工程施工涉及面最廣泛,消防工程施工協調工作任務很重,應控制好各專業配合土建共同施工,確保順利按期達到竣工目標。消防工程施工組織設計的審核重點了解消防工程施工主要包含哪些內容,施工工藝及質量控制管理程序。消防工程施工所用材料設備加工訂貨計劃、勞動力安排計劃、施工進度計劃等應與土建總的施工進度計劃相對應,確保總工期進度順利完成。消防工程施工技術交底,關鍵是在結構、裝修、竣工前設備調試等施工時,如何協調配合各個專業進行施工,關于消防聯動控制系統對各個專業的要求與合作是否明確。消防聯動設備加工訂貨的要求是否具體細化。消防聯動設備控制調試配合的專業及設備是否明確可行。
2.5 做好消防工程施工施工現場控制工作
審核消防工程平面施工圖與各專業平面施工圖,明確預留孔洞標高,管路走向,結構形式,墻體和樓板的做法、厚度等;對吊頂與輕鋼龍骨墻體的做法等進行復核,是否有相碰的地方,或者在一個孔洞中敷設多根管道擠不下,特別是進出豎井的管路或走廊中的管路容易出現問題,可要求設計單位在管路較多的部位出綜合管線圖。把握好消防工程常見質量通病的防治措施,對消防工程普遍存在的一些質量問題進行歸類匯總,從質量問題的產生、原因分析以及造成的后果入手,結合消防設計及施工驗收規范中的相關規定,提出切實可行的防治措施,在消防工程施工過程中進行預控,重點關注,促使消防工程質量通病得到有效控制和杜絕。
2.6 做好消防工程施工調試驗收工作
消防工程施工調試前,由總包、監理召開協調會,會上消防專業提出與各專業配合調試的要求與程序。各專業在消防聯動調試之前,首先檢查各自設備安裝是否完畢,各種電源線和控制線是否接線正確,自行試車運行良好,消防聯動控制接點連接好。消防專業人員依據程序,先對自身設備運行調試合格后,再找其他專業進行聯動試調。消防聯動設備與各專業設備單獨聯動調試合格后,進行全面的統一調試,經調試合格后,進行消防檢測,檢測合格報消防部門進行竣工驗收。竣工驗收結果合格后,交付建設單位正常運行使用。
3 結語
綜上可知,消防工程施工是一個系統復雜的工程,建筑消防施工質量的好壞,直接影響著消防設施的正常運行。做好消防工程施工常見問題及對策探究是十分重要和必要的,在施工過程中,要求施工者在每個階段都嚴把質量關,從而提高我國的建筑消防施工水平。
參考文獻: