消防工程施工標準范文
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第1篇
近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的進一步深入，**市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：
（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設(shè)備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。
（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。
（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。
當前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想認識不清，主體意識不強。
在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構(gòu)，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構(gòu)唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。
（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。
一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
（三）消防管理組織機構(gòu)逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。
（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構(gòu)是基礎(chǔ)。
在開展消防管理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機構(gòu)以及附設(shè)在機構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構(gòu)，在消防安全責任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區(qū)、構(gòu)造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導及正職領(lǐng)導分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關(guān)鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學習要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
第2篇
2015 年的春夏之交，在能效標識制度正式實施十周年之際，《電器》記者走進位于北京知春路4 號的中國標準化研究院，專程采訪能效標識制度的設(shè)計參與者、十年歷程的親歷者、 能效標識制度施行十年的執(zhí)行機構(gòu)管理者，中國標準化研究院副院長兼總工程師李愛仙。
與多年前記者來到這里聽能效標識制度實施宣貫會時相比，中標院辦公樓外的綠樹繁茂了許多。李愛仙親歷的能效標識制度，也在這十年的光陰中如一顆樹苗，變成了挺拔而枝繁葉茂的大樹。
李愛仙說，承載著國家使命的能效標識制度，用十年的時間初見成效，也將用很多的十年來繼續(xù)成長，將這項利國、惠民的制度長久而健康地實施下去。
使命與決心
對于能效標識制度正式實施前后所經(jīng)歷的一切，李愛仙都歷歷在目。她感慨稱：“十年前能效標識制度能夠?qū)嵤┢饋恚瑢嵲谑欠浅ｋy得。”李愛仙所說的難得，在于政府部門的認可和決心、家電企業(yè)的配合和效率，還有摸索出來的實施規(guī)則。
李愛仙介紹，從上世紀80 年代末就有中國的能效標準，而能效標識制度則是在這個基礎(chǔ)上，大約從1999 年就開始醞釀了。“中國從1998 年開始實施節(jié)能產(chǎn)品認證制度，在研究并實施這一制度的時候我們了解到，歐美發(fā)達國家以及澳大利亞、韓國等市場，均有為消費者提示能效的信息標識，對消費者了解產(chǎn)品的性能以及引導綠色消費有很大幫助。從那時起，我們就在研究發(fā)達國家是如何建立和實施能效標識制度的，也就是從那時起，中國的能效標識制度開始醞釀。”
據(jù)李愛仙回憶，政府部門的支持就是從世紀之交開始顯現(xiàn)的。能效標識制度的研究從2000 年開始被列入國家發(fā)改委（原國家經(jīng)貿(mào)委）和國家質(zhì)檢總局這兩個節(jié)能和質(zhì)量主管部門的工作計劃。“此后中標院與政府部門、家電協(xié)會及企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)一起，研究這項制度的體系，邀請了歐美的國際專家來幫助設(shè)計制度，還委托了高層次的第三方市場調(diào)研公司進行了專門的社會調(diào)研。實際上，早在2002 初年能效標識制度的總體方案就有了雛形，標識樣式也基本明確，用相對直觀的不同顏色的條狀標識來呈現(xiàn)。”
此后二年多，圍繞著制度建設(shè)的各種問題與分歧層出不窮，李愛仙感慨說：“那時候幾乎每天都在討論問題。”
據(jù)介紹，在制度設(shè)計期間，制度設(shè)計的方向主要是幾個關(guān)鍵問題——什么樣的產(chǎn)品需要實施能效標識？標識是自愿性的還是強制性的？標識上需放置哪些信息？標識信息由誰負責？標識由誰？如何粘貼？誰負責產(chǎn)品測試？進行測試的實驗室需要何種資質(zhì)？如何監(jiān)督？如何使消費者確信標識是可靠的？標識能否為能效標準提升鋪平道路？由哪些機構(gòu)建立和管理標識？
李愛仙評價稱：“當年考慮這些問題時，主要是在考量如何保證效率、降低成本，從而能夠讓制度順利實施，企業(yè)接受起來更容易。事實證明，能效標識制度的設(shè)計過程在涉及了制度層面、標準層面、實施規(guī)則層面和管理辦法層面的復雜情況下，最終的結(jié)果是令人滿意的，甚至還有超前性的，現(xiàn)在看來也完全符合當今政府轉(zhuǎn)變職能服務(wù)市場的要求。”
2004 年8 月，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，在國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委以及各方面完全達成一致的情況下，《能源效率標識管理辦法》正式出臺，并于2005 年3月1 日正式實施。中標院作為授權(quán)機構(gòu)將為半年之后能效標識制度的正式實施進行工作。
磨合中成長
《電器》記者對于2004 年能效標識管理辦法出臺時對業(yè)界的震動還記憶猶新。冰箱及空調(diào)產(chǎn)業(yè)界并非對能效標準有何爭議，而是對于實施細則不敢怠慢。對此，李愛仙評價說：“國際上任何一項強制措施的出臺都一定會引起爭議，其實當時政府、企業(yè)及市場這三方面對于用能效標識制度來推動節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展是基本贊成的，主要的焦點集中在如何提高效率、降低成本、實施順暢等層面。”
“當時我們開了無數(shù)次的會來討論，到許多企業(yè)座談聽取意見，最終為了讓能效標識制度盡快實施，我們決定采取企業(yè)自我檢測、聲明，授權(quán)機構(gòu)備案核驗的實施模式。雖然這種模式存在著能效虛標的風險，但從總體來說，是將節(jié)能產(chǎn)品的管理交給市場，充分發(fā)揮企業(yè)與市場的自主性，從而盡快推動能效標識制度有效實施的好辦法。”李愛仙表示，“這是中國在當時形勢下，探索和實踐適應市場經(jīng)濟條件的節(jié)能管理模式的一次創(chuàng)新，是政府轉(zhuǎn)變節(jié)能管理方式的有益實踐。”
與企業(yè)自我申明及備案辦法迅速令企業(yè)接受相比，從管理辦法到正式實施僅有半年時間，給當時的空調(diào)企業(yè)帶來了巨大的難題。2005 年3 月能效標識制度正式實施時，正是空調(diào)行業(yè)2005 冷年銷售旺季備貨的關(guān)鍵時期，渠道庫存沒有能效標識的問題迎面而來。李愛仙感慨稱：“回想起來，當時確實在標識實施之初是摸著石頭過河，企業(yè)的工作量巨大，問題也多，我們只有邊實施邊發(fā)現(xiàn)問題邊完善制度。”
此后，類似于給予空調(diào)企業(yè)約6 個月的政策緩沖期、下發(fā)加強監(jiān)管通知、備案方式由紙質(zhì)逐步變?yōu)榫W(wǎng)上備案等相關(guān)規(guī)則的改變或添加，均是在能效標識制度實施之后，逐步磨合實踐而來。
李愛仙表示，在當時幸好是政府主管部門堅定信心，認為有必要強力推進這項制度，協(xié)會和企業(yè)也克服困難，積極配合，否則制度實施的磨合期很難順利地走過去。“現(xiàn)在挺理解企業(yè)的難處的，當時有些企業(yè)臨時抽調(diào)人員，成立配合能效標識實施的相關(guān)部門，各種環(huán)節(jié)還不熟悉、流程復雜，節(jié)奏跟不上，甚至有的企業(yè)把紙質(zhì)備案材料用車一趟趟地送過來。在制度實施的開始階段，確實非常困難。”
事實上，回顧能效標識制度實施十年的歷程可以發(fā)現(xiàn)，在2007 年之前，納入能效標識制度的產(chǎn)品很少，目前所納入實施范圍的大部分產(chǎn)品均在2007 之后分批進入。李愛仙表示，以冰箱及空調(diào)這兩個有能效標準為基礎(chǔ)、市場相對成熟穩(wěn)定的家電產(chǎn)品作為先鋒，能效標識制度實施前兩年一直在磨合，這兩年也為日后能效標識制度快速擴大范圍打下了基礎(chǔ)。
磨合期的艱難，客觀上促成了能效標識制度的進一步完善。李愛仙總結(jié)稱，能效標識制度框架和實施環(huán)節(jié)在磨合中不斷豐富和完善，在產(chǎn)品備案管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地引入了能效檢測實驗室備案管理制度，完善了網(wǎng)站，升級了數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了無紙化備案管理流程。此后，能效標識范圍內(nèi)的產(chǎn)品越來越多，能效標識制度也從覆蓋范圍、管理流程、推廣手段、核驗監(jiān)督、國際合作等方面不斷完善。
成果與意義
十年來，能效標識制度的累積成果十分顯著。據(jù)中國標準化研究院提供的數(shù)據(jù)，我國自2005 年3 月1 日起正式實施能效標識制度，截至目前，共有12 批五大類33種產(chǎn)品納入能效標識目錄范圍， 備案企業(yè)數(shù)量為9000 多家，備案產(chǎn)品型號61 萬多個，其中節(jié)能產(chǎn)品（能效等級為1 級和2 級）型號占比約為62%。
保守估計，2005 ?2015 年間中國能效標識制度的實施，已實現(xiàn)了家電領(lǐng)域近18 億臺、照明領(lǐng)域上百億支、辦公領(lǐng)域超過2 億臺、大型商用設(shè)備領(lǐng)域上千萬臺產(chǎn)品的銷售。家用電器能效標識目標產(chǎn)品共計13 種，是占比最高的產(chǎn)品領(lǐng)域，也是最有代表性的目標產(chǎn)品。以家用電器為例，十年間其受影響產(chǎn)品的銷量迅速增加，從2005 年不足1 億臺快速增長至2014 年的近18 億臺。
李愛仙表示，十年的時間，能效標識制度取得了明顯的成果，這個國家戰(zhàn)略層面的政策初見成效。
李愛仙分析稱，從實施十年來的情況看，能效標識制度的實施有多方面的重大意義。其一，是大力促進了我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展；其二，促進了以家用電器為代表的相關(guān)行業(yè)的技術(shù)升級，為了實現(xiàn)更高的能效等級，有些甚至整個行業(yè)的節(jié)能技術(shù)都取得重大突破；其三，是促進了相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促使企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性的研發(fā)升級；其四，是引導了消費者的購買，客觀上改變了存在于制造商與消費者之間的信息不對稱問題；其五，由于有了能效標識的量化指標，如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、家電下鄉(xiāng)等國家政策的出臺有了直接的指導基礎(chǔ)；其六，帶動了中國檢測行業(yè)的發(fā)展，有些企業(yè)大規(guī)模提升了檢測實驗室的水平，有些第三方檢測機構(gòu)則迅速成長，整個中國的檢測事業(yè)取得了長足的進步。
下一個十年
用李愛仙的話說，能效標識制度的第一個十年，只能是初見成效。“能效標識制度，注定將是長久實施下去的強制規(guī)范，因此，過去的十年只是初步的體系建立，未來的許多年才是將它更加完善并健康發(fā)展的時期。”
李愛仙表示，目前能效標識制度還存在著監(jiān)管不到位、宣傳力度不大、實施機制仍有欠缺等問題。在未來長期的時間內(nèi)，解決問題并提高制度實施水平是重要的任務(wù)。“我認為能效標識管理范圍將不會再像之前那樣快速擴張，主要的工作將圍繞標準升級、標識優(yōu)化展開。比如很快將要公布的新的冰箱能效標準以及與此相關(guān)的換標工作。”
據(jù)了解，中國標準化研究院為能效標識制度下一步的發(fā)展方向做了概括，即強化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化實施機制；加強能效標識監(jiān)管，完善監(jiān)管體系；夯實技術(shù)支撐，推動政策實施；擴展實施范圍，提高服務(wù)水平；開展宣傳推廣，加強國際合作。
第3篇
【關(guān)鍵詞】消防工程；施工；問題；對策
消防工程作為建筑工程的一個重要組成部分，既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面，也是保障人民生命財產(chǎn)安全的重中之重。過硬的消防工程施工質(zhì)量，既是消防行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會的需求。當前消防工程建設(shè)市場競爭日趨激烈，尤其實行消防工程質(zhì)量終身制后，對消防工程質(zhì)量的要求更嚴，對企業(yè)服務(wù)水平的要求更高，這是時代進步的必然要求。“質(zhì)量第一”絕不是一句空話，必須要深入貫徹到消防工程施工的各個環(huán)節(jié)。因此，探析消防工程施工中施工中常見的問題和對策是十分必要的。
1 消防工程施工中的常見問題
1.1 消防工程施工的設(shè)計施工圖紙中存在的問題
在現(xiàn)今的消防工程設(shè)計單位，消防施工圖的設(shè)計人員有一部分是剛畢業(yè)的大學生，只是機械的照搬各種設(shè)計規(guī)范，并沒有太多的設(shè)計經(jīng)驗，不能靈活的設(shè)計施工圖。還有一部分設(shè)計人員雖有著很豐富的理論知識，卻沒有實際的施工經(jīng)驗，在消防工程施工圖設(shè)計的過程中，難免會給實際施工帶來一些問題。
1.2 消防工程施工管理和操作人員的技術(shù)水平存在的問題
消防工程施工管理和操作人員是消防工程施工的直接參與者和操作者，他們管理和施工技術(shù)水平的高低與消防工程施工質(zhì)量的好壞有著直接關(guān)系，所以如果消防工程施工人員的素質(zhì)不高或者是施工技術(shù)水平低下，會導致消防工程在施工過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。如果消防工程施工的主要技術(shù)負責人或現(xiàn)場施工負責人員，對整個消防工程的防災系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負責人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不能完成，甚至驗收不合格的被動局面。消防工程管理和操作人員應嚴格依照規(guī)范來施工操作，做好自己的本職工作。
1.3 消防工程施工與土建結(jié)構(gòu)工程配合存在的問題
消防工程施工依據(jù)施工圖未能正確的進行預留孔洞、預埋鐵件。在地下室人防管路穿墻的部位，不配合土建預埋好穿墻套管。火災自動報警系統(tǒng)管線暗敷設(shè)，當管路較多，重疊相碰時，不與相關(guān)專業(yè)管線施工人員協(xié)調(diào)繞行或錯開位置，不及時配合土建和其他各專業(yè)施工。暗埋管路超長時，不按現(xiàn)行有關(guān)國家標準和規(guī)范增加接線盒，即使增加接線盒，其位置也不在施工圖上標注清楚，穿線或換線時難尋找。在配管時，不躲開其他專業(yè)的設(shè)備洞和設(shè)備基礎(chǔ)，日后拆改返工。暗埋管路密集的部位，施工中不及時在施工圖上劃清具體坐標位置，在裝修施工過程中，不向其他專業(yè)施工人員提示，打孔洞時不能避開這一部位，誤將暗埋管路打斷。
1.4 消防工程施工與裝修工程配合存在的問題
消防工程施工在室內(nèi)或走廊內(nèi)吊頂上安裝探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭時，不結(jié)合裝修吊頂分格圖定位。當發(fā)現(xiàn)局部保護面積不夠或出現(xiàn)報警盲區(qū)，不及時找設(shè)計人員協(xié)商，不找出最佳解決方案。同時不配合裝修人員開好吊頂上的設(shè)備安裝孔洞。不配合裝修輕鋼龍骨隔墻內(nèi)敷設(shè)管路、預留盒（箱），不及時將管路及盒（箱）固定牢固，同時不刷好防火涂料。對樓層布局與原施工圖發(fā)生變位時，影響探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭及消火栓箱等的位置，不及時找消防設(shè)計人員按調(diào)整后的布局改變消防設(shè)備的布置。消火栓箱被一些裝飾物覆蓋住了，其顏色與周圍裝飾材料的顏色相近或一樣，不能明顯的區(qū)別出消火栓箱的位置。消防控制中心裝修未施工完畢，消防控制主機就進行安裝。各種探測器的安裝，不考慮施工現(xiàn)場建筑垃圾清理干凈，探測器被灰塵污染，影響報警、不靈敏等問題的出現(xiàn)。在裝修過程中，
1.5 消防工程施工中常見質(zhì)量存在的一些問題
消火栓系統(tǒng)常會出現(xiàn)不能滿足最次不利點消火栓水壓要求，屋頂試驗消火栓無壓力表，不能直觀反映消火栓系統(tǒng)最高點得壓力是否滿足要求，于檢修維護不便。室外試驗消火栓采用暗箱，箱體密封性差，箱體易腐蝕、生銹，箱內(nèi)消防水帶也易受潮腐爛。消火栓箱安裝于防火墻，不對所在墻面部位進行阻燃處理，不能確保其墻面耐火極限不低于要求。消火栓的布置不以防火分區(qū)為界，跨防火分區(qū)使用。自動噴淋系統(tǒng)水流指示器安裝位置與管道轉(zhuǎn)彎處和閥門的距離達不到要求，影響使用功能或造成誤報。加壓和恒壓管道吸水管不安裝過濾裝置，雜物進入系統(tǒng)影響報警閥或噴淋頭的堵塞。管徑與噴淋頭數(shù)量不匹配。噴淋頭安裝位置、高度、與阻擋物的距離不滿足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安裝位置、型式及設(shè)置不符合要求。末端試水裝置設(shè)置不合理。火災自動報警系統(tǒng)系統(tǒng)金屬明管、金屬線槽、金屬軟管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探測器安裝位置不符合要求，指示燈不面向主要入口方向。消防模塊隨意放置不加以固定，不獨立支撐或固定，不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地與等電位連接不符合要求，供電沒有消防電源不能實行雙電源自動切換，控制器主電源使用插頭，報警柜、聯(lián)動柜、廣播柜并接在一條線路上。
2 解決消防工程施工中常見問題的對策
2.1 不斷的提高消防工程施工人員的技術(shù)水平
消防工程施工管理必須培養(yǎng)對整個防災系統(tǒng)具有整合能力的復合型人才。消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人，不僅要具備相應技術(shù)職稱，還應對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。技術(shù)負責人不僅要懂消防電氣，還應懂消防水、氣、風等相關(guān)專業(yè)。消防工程的施工人員必須 掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范，（包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風）和質(zhì)量標準。特別是在招聘施工人員的時候，要選用合格的施工人員。要對加強對施工人員的培訓和教育，不斷的提高施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。合理的分配施工任務(wù)，將具體的任務(wù)交給具體的施工人員，使施工人員明確自身的職責，并提高自己的責任意識。
2.2 做好消防工程圖紙的審核工作
消防工程施工前，一定要完成消防建審工作。審核消防工程施工圖是否由具有法人資質(zhì)證明的設(shè)計單位設(shè)計，確認施工圖有效方可使用。要嚴格的審核設(shè)計圖紙和方案，保證各項設(shè)計符合設(shè)計的規(guī)范和標準，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在不足之處，要及時的指正。經(jīng)過認真閱讀施工圖，將發(fā)現(xiàn)的問題集中匯總，提供給設(shè)計單位，組織設(shè)計交底，把提出的問題形成解決方案文件，進行會簽確認，并及時辦理設(shè)計變更手續(xù)。消防工程施工首先要忠實于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設(shè)計規(guī)范進行專業(yè)施工。其次要遵守防火設(shè)計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中違規(guī)和缺陷，要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計，特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容的部分設(shè)計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作，把握了關(guān)鍵，才能保證消防工程施工的順利進行，達到一次調(diào)試成功驗收通過。
2.3 做好消防工程施工階段的準備工作
做好消防工程施工的前期準備工作是十分重要的，能夠保障消防工程施工的順利開展。在消防工程施工還未開始之前，需要對進場的施工設(shè)備、機械做好檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時的處理，為施工活動的開展做好基礎(chǔ)工作；同時對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。
2.4 做好消防工程施工組織設(shè)計的審核工作
消防工程施工涉及面最廣泛，消防工程施工協(xié)調(diào)工作任務(wù)很重，應控制好各專業(yè)配合土建共同施工，確保順利按期達到竣工目標。消防工程施工組織設(shè)計的審核重點了解消防工程施工主要包含哪些內(nèi)容，施工工藝及質(zhì)量控制管理程序。消防工程施工所用材料設(shè)備加工訂貨計劃、勞動力安排計劃、施工進度計劃等應與土建總的施工進度計劃相對應，確保總工期進度順利完成。消防工程施工技術(shù)交底，關(guān)鍵是在結(jié)構(gòu)、裝修、竣工前設(shè)備調(diào)試等施工時，如何協(xié)調(diào)配合各個專業(yè)進行施工，關(guān)于消防聯(lián)動控制系統(tǒng)對各個專業(yè)的要求與合作是否明確。消防聯(lián)動設(shè)備加工訂貨的要求是否具體細化。消防聯(lián)動設(shè)備控制調(diào)試配合的專業(yè)及設(shè)備是否明確可行。
2.5 做好消防工程施工施工現(xiàn)場控制工作
審核消防工程平面施工圖與各專業(yè)平面施工圖，明確預留孔洞標高，管路走向，結(jié)構(gòu)形式，墻體和樓板的做法、厚度等；對吊頂與輕鋼龍骨墻體的做法等進行復核，是否有相碰的地方，或者在一個孔洞中敷設(shè)多根管道擠不下，特別是進出豎井的管路或走廊中的管路容易出現(xiàn)問題，可要求設(shè)計單位在管路較多的部位出綜合管線圖。把握好消防工程常見質(zhì)量通病的防治措施，對消防工程普遍存在的一些質(zhì)量問題進行歸類匯總，從質(zhì)量問題的產(chǎn)生、原因分析以及造成的后果入手，結(jié)合消防設(shè)計及施工驗收規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定，提出切實可行的防治措施，在消防工程施工過程中進行預控，重點關(guān)注，促使消防工程質(zhì)量通病得到有效控制和杜絕。
2.6 做好消防工程施工調(diào)試驗收工作
消防工程施工調(diào)試前，由總包、監(jiān)理召開協(xié)調(diào)會，會上消防專業(yè)提出與各專業(yè)配合調(diào)試的要求與程序。各專業(yè)在消防聯(lián)動調(diào)試之前，首先檢查各自設(shè)備安裝是否完畢，各種電源線和控制線是否接線正確，自行試車運行良好，消防聯(lián)動控制接點連接好。消防專業(yè)人員依據(jù)程序，先對自身設(shè)備運行調(diào)試合格后，再找其他專業(yè)進行聯(lián)動試調(diào)。消防聯(lián)動設(shè)備與各專業(yè)設(shè)備單獨聯(lián)動調(diào)試合格后，進行全面的統(tǒng)一調(diào)試，經(jīng)調(diào)試合格后，進行消防檢測，檢測合格報消防部門進行竣工驗收。竣工驗收結(jié)果合格后，交付建設(shè)單位正常運行使用。
3 結(jié)語
綜上可知，消防工程施工是一個系統(tǒng)復雜的工程，建筑消防施工質(zhì)量的好壞，直接影響著消防設(shè)施的正常運行。做好消防工程施工常見問題及對策探究是十分重要和必要的，在施工過程中，要求施工者在每個階段都嚴把質(zhì)量關(guān)，從而提高我國的建筑消防施工水平。
參考文獻：
