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關(guān)鍵詞:地理學(xué)視角;新疆;教育;發(fā)展
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2013)17-007-01
一、歷史上的新疆及教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、新疆的光輝歷史
新疆曾有世界聞名的絲綢之路,東西方文化在西域這片遼闊的土地上匯集、交融。漢唐時(shí)期,國(guó)富民強(qiáng),統(tǒng)一西域,促進(jìn)并形成了空前繁盛的西域文化。而后的大量漢族移民以及軍事屯田,加速了中原的先進(jìn)文化和耕作技術(shù)的傳入。在這里,不僅只有中原文化,還有印度文化、波斯文化、兩河流域文化、希臘文化、羅馬文化等,并創(chuàng)造出了許多種語(yǔ)言文字。
2.新疆的教育現(xiàn)狀
從整體上來看,新疆的教育發(fā)展水平是在不斷提高的。教育的結(jié)構(gòu)和規(guī)模日趨合理,基本建立了,以九年義務(wù)制教育為基礎(chǔ)、普通高等教育為龍頭、職業(yè)教育和成人教育共同發(fā)展的教育體系框架。
九年制義務(wù)教育的實(shí)施,總體受教育程度有了顯著的提高。但由于社會(huì)和自然條件等原因的限制,新疆少數(shù)民族的平均受教育水平與漢族同胞相比仍有很大差距,大學(xué)和高中受教育程度人口數(shù)量依然偏低,文盲率不容小視。
二、目前新疆教育存在的問題及原因
由于受到傳統(tǒng)的男尊女卑舊觀念的影響,社會(huì)對(duì)女性文化教育的偏見,少數(shù)民族女性受教育的機(jī)會(huì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男性。從受教育程度看,2000年,接受過高中教育的比例僅為全國(guó)平均水平的58.43%;接受過初中教育的比例只占全國(guó)平均水平的 38.15%。新疆15歲及以上少數(shù)民族人口有880.43萬人,文盲人口為81.57萬人,占15 歲及以上少數(shù)民族人口的9.26 %。與2000年“第五次人口普查”相比,少數(shù)民族文盲率僅僅下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。但同全疆15歲及以上人口中文盲人數(shù)相比高0.94個(gè)百分點(diǎn),和漢族相比高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
從地理學(xué)的角度分析,造成新疆教育落后的原因是多方面的:
1、新疆地域環(huán)境特點(diǎn)的制約
新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地,環(huán)境閉塞,東部沿海城市的先進(jìn)文化和教育理念,很難傳播到西部地區(qū)。由于新疆地域遼闊,居民的居住點(diǎn)相對(duì)來說比較分散,交通不方便 ,增大了相互往來的難度,尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū).新疆是個(gè)多民族聚居區(qū),大部分少數(shù)民族人口分布在農(nóng)牧區(qū),居住分散,以及游牧民族遷移流動(dòng)頻繁,少數(shù)民族的孩子們無法進(jìn)行正常的學(xué)習(xí),這就使推進(jìn)新疆基礎(chǔ)教育的難度加大了。
2、新疆各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后且差異大
新疆開始實(shí)行改革開放的時(shí)間短,限制了新疆的教育水平。新疆各地教育發(fā)展不平衡 ,師資力量差別很大,在農(nóng)牧區(qū),多數(shù)學(xué)生僅能完成義務(wù)教育 ,全面進(jìn)行素質(zhì)教育很難落實(shí)。由于城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口的過快增加,一定程度上超過了教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,而新疆大部分的少數(shù)民族人口,分布在南北疆的農(nóng)牧區(qū),這才是各民族受教育程度提高緩慢的重要原因,也是影響新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展的最主要的因素。
3、新疆文化事業(yè)發(fā)展受到限制
新疆長(zhǎng)期以來的人才缺失,嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展。據(jù)資料表明,近3年來高校流失教師達(dá)531人,其中高級(jí)職稱 207人,具有博士學(xué)位的44人,碩士學(xué)位的136人。由于缺少教師,新疆各院校只好培養(yǎng)本校的畢業(yè)學(xué)生來當(dāng)老師,再教下一批學(xué)生,“近親繁殖”的結(jié)果使教育質(zhì)量難以有大的提高。
三、針對(duì)新疆教育事業(yè)落后的原因提出的建議
1、堅(jiān)持民漢兼通、民漢教學(xué)并行的原則推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)
早在1984年,自治區(qū)就提出了 “民漢兼通”的目標(biāo),并要求把加強(qiáng)民族學(xué)校的漢語(yǔ)教學(xué),作為新疆發(fā)展民族教育事業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。
截至2009年底,全疆有75. 33萬名中小學(xué)生接受了雙語(yǔ)教學(xué),占到少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的31. 79 %,已累計(jì)使近34萬人次的少數(shù)民族學(xué)前幼兒受益。大力推進(jìn)民漢合校以及“雙語(yǔ)”教學(xué),是中小學(xué)教育改革中的突破口,對(duì)全面提高各族中小學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要意義。因此,應(yīng)在新疆建立和健全,少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu) ,實(shí)行統(tǒng)一的、規(guī)范的管理和考核制度。
2、政府應(yīng)保障并大力投入教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)
政府應(yīng)當(dāng)重視推動(dòng)區(qū)域內(nèi),義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)行向農(nóng)村教育傾斜的政策,在教師待遇上向一線教師傾斜 ,保證邊遠(yuǎn)基層教師待遇等同或高于同等城市教師,教師工資和福利待遇向農(nóng)村教師傾斜,逐步改善義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件。
然后,要進(jìn)一步整合教育資源,要將有限的資金,盡量發(fā)揮其最大效益 ,首先要保證邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生有學(xué)上,盡量做到:均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。其次,堅(jiān)持推進(jìn)教育公平,建立優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校機(jī)制,努力縮小校際差距。同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界大力支持辦教育 ,對(duì)捐資助學(xué)者給予一定榮譽(yù) ,從而促進(jìn)民間資金的融入,積極支持有資質(zhì)條件的單位和個(gè)人開辦民辦學(xué)校 、私立學(xué)校等,使教育投資多元化。
3、有計(jì)劃、有目的的控制人口增長(zhǎng)數(shù)量
新疆的總?cè)丝跀?shù)雖然遠(yuǎn)低于全國(guó)各省平均數(shù),但人口增長(zhǎng)速度仍然是全國(guó)最高的 4個(gè)省份之一。新疆人口增長(zhǎng)主要以新出生人口的增長(zhǎng)為主 ,因此,計(jì)劃生育工作成為提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。最終,達(dá)到人口文化、智力素質(zhì)的提高.
參考文獻(xiàn):
[1] 新疆輝煌五十年[M],新疆人民出版社,1999.
[2] 新疆統(tǒng)計(jì)年鑒,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:后金融危機(jī)時(shí)代;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);非學(xué)歷教育;調(diào)查研究
非學(xué)歷教育貫穿于人們走向工作后的各個(gè)階段,它已不再是學(xué)歷教育的輔補(bǔ)充教育,而是使社會(huì)成員能不斷跟上社會(huì)步伐,持續(xù)取得個(gè)人成就的十分重要的教育。大力發(fā)展非學(xué)歷教育,能夠彌補(bǔ)學(xué)歷教育的不足,實(shí)現(xiàn)真正意義上的終身教育。后金融危機(jī)時(shí)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)許多新的社會(huì)特點(diǎn),其中最突出的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而非學(xué)歷教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的人力資源支持。因此,為了更好地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人非學(xué)歷教育在后金融危機(jī)時(shí)展的狀況,以期因地制宜制定相應(yīng)對(duì)策。本文以東莞市非學(xué)歷教育調(diào)查現(xiàn)狀為例,試圖就此作一初步探索。
一、資料收集與樣本特征
為深入了解當(dāng)前東莞市非學(xué)歷教育發(fā)展的現(xiàn)狀,課題組自編調(diào)查問卷,分別對(duì)個(gè)人、企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。問卷數(shù)據(jù)經(jīng)課題組核實(shí)后編碼,采用SPSS 13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查樣本反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)東莞市的整體原貌,樣本具有一定的代表性。
其中個(gè)人調(diào)查問卷共發(fā)放問卷1500份,回收問卷1300份,其中有效問卷1163份,有效率89.5%%。被調(diào)查者中男性占48.9%,女性占51.1%。18―25歲年齡段占40.3%,26―30歲占27.7%,31―35歲占13.8%,36―40歲的占8.6%,40歲以上為9.6%。東莞戶籍占55.6%,非東莞戶籍占44.4%。高中或中專學(xué)歷占3I_4%,大專與本科學(xué)歷者占27.8%、22.7%,高中以下占17.5%,碩士及以上占0.5%。
企業(yè)調(diào)查問卷共發(fā)放200份,回收182份,回收率91%,其中有效問卷167份,有效率91.8%。在調(diào)查的企業(yè)中,私營(yíng)企業(yè)比重最大,占到有效百分比的59.1%;其次是外資企業(yè),為18.9%;國(guó)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)都各占到調(diào)查總數(shù)的7.9%;企業(yè)規(guī)模也以大中型企業(yè)為主,其中員工人數(shù)50一200人、201―1000人的中型企業(yè)各為58家,各占所調(diào)查企業(yè)總數(shù)的34.9%;1001-5000人的大型企業(yè)有10家,占6%;5001人以上的超大型企業(yè)有4家,占2.4%。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問卷共發(fā)放30份,回收27份,回收率90%,其中有效問卷27份,有效率100%。調(diào)查結(jié)果顯示,在被調(diào)查的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,國(guó)有性質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13所,占48.1%,私營(yíng)性質(zhì)的為14所,占51.9%,而中外合資或外商獨(dú)資性質(zhì)的機(jī)構(gòu)為0所。在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型上,以綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成人學(xué)校為主,分別為12所和10所,所占總體樣本的比例分別為44.4%和37.0%,而其他類型的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為5所,所占比例為18.5%。
二、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果討論
(一)愿望強(qiáng)但重視和投入不足
在個(gè)人方面,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,從希望接受的教育培訓(xùn)類型來說,63.3%的受訪者最期望接受的教育培訓(xùn)是職業(yè)技術(shù)性質(zhì)的短期培訓(xùn),15.4%的受訪者最期望接受休閑娛樂式的教育(如美術(shù)、舞蹈等),而僅有21.3%的受訪者最期望接受成人高考性質(zhì)的學(xué)歷教育。從教學(xué)形式的組織來說,31.5%的受訪者傾向于企業(yè)組織的崗位培訓(xùn),24.4%傾向于社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的非學(xué)歷教育培訓(xùn),28.2%傾向于個(gè)人自學(xué),0.9%為其他,僅有15%的被訪者傾向于到當(dāng)?shù)馗咝=M織的學(xué)歷教育。
從個(gè)人消費(fèi)支出來看,用于日常生活的消費(fèi)占主要部分,其中食品類消費(fèi)支出占24.5%,衣著類消費(fèi)支出占22.0%,居住類消費(fèi)支出占10.2%,醫(yī)療保健類消費(fèi)支出占4.8%,交通類消費(fèi)支出占22.0%,居住類消費(fèi)支出占10.2%,醫(yī)療保健類4.8%,通信類消費(fèi)支出11.6%,家庭設(shè)備用品及服務(wù)類消費(fèi)支點(diǎn)占8.7%,用于學(xué)習(xí)教育類的消費(fèi)支出僅占7.4%。而每年支出的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)果也顯示,48.5%的受訪者目前每年支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在1000元以內(nèi),22.9%受訪者目前每年支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在1001―2000元,9.7%的受訪者目前每年支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在2001―3000元,4.7%的受訪者目前每年支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在3001―4000元,5.5%的受訪者目前每年支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在4000元以上,8.7%受訪者選擇其他。
從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,東莞市絕大多數(shù)受訪者都認(rèn)識(shí)到了繼續(xù)接受教育的重要性,并特別傾向于選擇非學(xué)歷教育,但在教育經(jīng)費(fèi)支出及投入上,明顯落后于實(shí)際需求。
企業(yè)方面,調(diào)查結(jié)果顯示:后金融危機(jī)時(shí)代,有124家認(rèn)為企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)很有必要,占74.7%;有33家認(rèn)為說不清楚,占19.9%;有9家認(rèn)為沒有必要,占5.4%。
有員工教育培訓(xùn)計(jì)劃的企業(yè)有130家,占79.8%;沒有培訓(xùn)計(jì)劃的33家,占百分比的20.2%。組織員工參加各種形式的教育培訓(xùn)的企業(yè)有5l家,占30.7%;有時(shí)會(huì)組織組織員工參加教育培訓(xùn)的企業(yè)有100家,占60.3%;不會(huì)組織員工參加各種形式的教育培訓(xùn)的企業(yè)有15家,占9%。
樣本調(diào)查中有關(guān)企業(yè)在金融危機(jī)之后是否有教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)據(jù)顯示:有47家會(huì)有所增加,占36.4%;有42家會(huì)與往年持平,占32.6%;有21家暫時(shí)沒考慮,占16.3%;有15家沒有預(yù)算,占11.6%;有4家會(huì)有所減少,占3.1%。
從以上幾個(gè)問題可以看出,作為以制造業(yè)為主的東莞企業(yè),大部分認(rèn)識(shí)到了員工教育和培訓(xùn)的重要性,也進(jìn)行了教育培訓(xùn),但仍有小部分企業(yè),因各種因素的影響,對(duì)教育或培訓(xùn)投入的積極性并不強(qiáng)。
在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,調(diào)查結(jié)果顯示(多選),在所選的27所教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的樣本中,有18所開辦了函授或夜大形式的學(xué)歷教育培訓(xùn),占總樣本的40.0%;自學(xué)考試形式的學(xué)歷教育3所,占總樣本的6.7%;而開辦崗位培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)則僅有24所,占總樣本的53.3%。
調(diào)查結(jié)果顯示,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意識(shí)到了學(xué)歷教育的萎縮和加強(qiáng)非學(xué)歷教育發(fā)展的重要性,不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有加大對(duì)非學(xué)歷教育投入的想法,但遺憾的是還未有具體行動(dòng)計(jì)劃。
(二)喜好技能和崗位的學(xué)習(xí)內(nèi)容
在對(duì)個(gè)人對(duì)參加教育培訓(xùn)的目的調(diào)查中,有45.9%的人認(rèn)為是增強(qiáng)自己的實(shí)踐操作能力,有29.8%的受訪者認(rèn)為參加教育培訓(xùn)的目的是提高自己的理論知識(shí)水平,有18.6%的受訪者認(rèn)為是爭(zhēng)取晉級(jí)加薪的機(jī)會(huì),有4.5%的受訪者認(rèn)為是結(jié)識(shí)更多志趣相投的朋友,選擇其他的占1.2%。
在對(duì)企業(yè)“您認(rèn)為貴企業(yè)員工最需要哪方面的教育培訓(xùn)?”的調(diào)查中,有85家選擇專業(yè)技術(shù),占57%;31家選擇團(tuán)隊(duì)協(xié)作,占20.8%;29家企業(yè)是選擇管理技能,占19.5%;1
家認(rèn)為是學(xué)歷,占0.7%;3家選擇其他,占2%。
在對(duì)企業(yè)“您認(rèn)為貴企業(yè)員工參加哪種教育培訓(xùn)方式最有效?”的調(diào)查中,有140家企業(yè)認(rèn)為是崗位培訓(xùn),占85.9%;有13家認(rèn)為是非學(xué)歷教育培訓(xùn),占8%;有5家認(rèn)為是學(xué)歷教育,占3.1%;有5家選擇其他,占3.1%。
調(diào)查顯示,不論是企業(yè)還是員工個(gè)人,最需要的教育是技能培訓(xùn)(管理技能或?qū)I(yè)技能)或崗位培訓(xùn);企業(yè)重視動(dòng)手型人才,而非理論型人才,這也影響到個(gè)人接受教育培訓(xùn)目的。
(三)青睞案例和實(shí)踐的教學(xué)方法
在對(duì)個(gè)人“您喜歡哪種類型的教師”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,34.5%的受訪者最喜歡企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工或管理人員給自己上課,38.8%的受訪者傾向于接受職業(yè)培訓(xùn)師,24.6%的受訪者傾向于接受高校專業(yè)教師講課,其他2.1%。
在對(duì)企業(yè)“您認(rèn)為企業(yè)員工接受教育培訓(xùn),最合適的教師是?”的調(diào)查中,在有效受訪的企業(yè)中有82家是認(rèn)為是企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工和管理人員,占52.6%;有12家認(rèn)為是高校專業(yè)教師,占7.7%;有16家認(rèn)為是職業(yè)培訓(xùn)師,占39.1%;有1家選擇其他,占0.6%。
在對(duì)企業(yè)“您認(rèn)為哪種教育或培訓(xùn)方法最有效?”(多選)的問題上,有效受訪的424個(gè)企業(yè)員工中有47個(gè)認(rèn)為是理論講授,占11.1%;有100個(gè)認(rèn)為是案例分析,占23.6%;有143個(gè)認(rèn)為是實(shí)踐模擬,占33.7%;有42個(gè)認(rèn)為是專題研討,占9.9%;有91個(gè)認(rèn)為是參觀交流,占21.5%,有1個(gè)選擇其他,占0.2%。
企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工和管理人員很受企業(yè)和個(gè)人的歡迎,實(shí)踐模擬、案例分析和參觀交流成為最受歡迎和最有效的教育或培訓(xùn)方法,也再一次說明了企業(yè)的培訓(xùn)講究實(shí)用性、重操作輕理論的特點(diǎn)。
(四)注重時(shí)間和空間的便捷性
在對(duì)企業(yè)“您認(rèn)為員工最理想的學(xué)習(xí)場(chǎng)所是?”的調(diào)查顯示,有107家認(rèn)為是企業(yè)內(nèi)部,占65.6%;有45家認(rèn)為是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),占27.6%;有7家認(rèn)為是地方高校,占4.3%;有4家選擇其他,占2.5%。
在對(duì)個(gè)人“目前情況下,您傾向于選擇哪一種學(xué)習(xí)場(chǎng)所”的調(diào)查顯示,31.9%的受訪者傾向于在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),42.3%的受訪者傾向于到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受學(xué)習(xí),23.6%的受訪者傾向于到當(dāng)?shù)馗咝=邮芙逃x擇其他的占2.2%。
在對(duì)企業(yè)?您認(rèn)為貴企業(yè)員工的教育培訓(xùn)安排在什么時(shí)間比較合適?的調(diào)查顯示,有效受訪的161個(gè)員工中有18個(gè)認(rèn)為是脫產(chǎn)學(xué)習(xí),占11.2%;有80個(gè)認(rèn)為是業(yè)余,占49.7%;有51個(gè)認(rèn)為是雙休日,占31.7%;有12個(gè)選擇其他,占7.5%。
在對(duì)個(gè)人“您認(rèn)為上課或培訓(xùn)時(shí)間安排在什么時(shí)候比較合適”的調(diào)查顯示,47.8%的受訪者認(rèn)為在晚上接受培訓(xùn)較為合適,37%的受訪者認(rèn)為在周末(雙休日)接受教育培訓(xùn)較為合適,12%的受訪者認(rèn)為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)比較合適,選擇其他的占3.1%。
調(diào)查結(jié)果顯示,在企業(yè)內(nèi)部和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)比較受到企業(yè)和個(gè)人的青睞,在時(shí)間安排上大多數(shù)的企業(yè)還是不希望員工脫產(chǎn)去學(xué)習(xí),大多傾向于業(yè)余時(shí)間(晚上和周末)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn),企業(yè)和個(gè)人都比較重視教育培訓(xùn)在時(shí)間、空間方面的便捷性。
(五)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和成本承擔(dān)失衡
在對(duì)企業(yè)“貴企業(yè)組織員工接受教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源?”的調(diào)查中,有效受訪的165家企業(yè)中有8家認(rèn)為是員工個(gè)人支付,占4.8%;有14家認(rèn)為是個(gè)人承擔(dān)絕大部分,占8.5%;有73家認(rèn)為是企業(yè)承擔(dān)絕大部分,占44.2%;有65家認(rèn)為是企業(yè)全部負(fù)責(zé),占39.4%;有5家選擇其他,占3%。
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)全部或絕大部分教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但仍有部分企業(yè)不愿意承擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重存在著學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和成本承擔(dān)失衡的現(xiàn)象。如果政府或企業(yè)都能主動(dòng)承擔(dān)起全部或大部分教育培訓(xùn)費(fèi)用,無疑會(huì)刺激更多人學(xué)習(xí)的欲望。如2009年6月,東莞市東坑鎮(zhèn)出臺(tái)了《東坑鎮(zhèn)戶籍30歲以下青年大專或以上學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》,符合條件的東坑戶籍青年就讀東莞電大東坑分校(東坑成校)只需交10%學(xué)費(fèi)。此項(xiàng)惠民政策極大地提高了東坑鎮(zhèn)青年提升自身文化水平的積極性。2009年、2010年?yáng)|坑鎮(zhèn)分別有340人和470人報(bào)考成人高考,是往年的三四倍,專科起點(diǎn)升本科類考生錄取人數(shù)逐年大幅增加,優(yōu)惠政策鼓勵(lì)再教育成效顯著。同時(shí),經(jīng)了解,東莞企業(yè)大量需要技術(shù)工人,如模具設(shè)計(jì)、車工、大型設(shè)備操作人員等,培訓(xùn)這些技工需要有大量現(xiàn)代化的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐操作。但是這些機(jī)器設(shè)備造價(jià)昂貴,而且更新?lián)Q代非常快,舉辦此類技能培訓(xùn)的成本過高。當(dāng)然,一般貴重機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)廠家會(huì)對(duì)購(gòu)買單位的使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。總的來說,舉辦非學(xué)歷教育的成本相對(duì)于學(xué)歷教育來說,成本較高。但政府、企業(yè)以及個(gè)人在承擔(dān)這樣的成本時(shí),存在著失衡的現(xiàn)象,絕大多數(shù)由個(gè)人承擔(dān),因此,制約了非學(xué)歷教育規(guī)模的發(fā)展。
三、后金融危機(jī)時(shí)展非學(xué)歷教育的思路與啟示
(一)提升全民學(xué)習(xí)意識(shí),增加非學(xué)歷教育投入
大力舉辦各類興趣班、老年社區(qū)大學(xué)等,廣泛宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意義和重要性,以此提升全民學(xué)習(xí)意識(shí),讓學(xué)習(xí)成為人們的一種精神需要。建設(shè)和諧幸福東莞,不僅僅是要加強(qiáng)物質(zhì)文明的建設(shè),更應(yīng)該注重精神文明的建設(shè),鼓勵(lì)人們進(jìn)行非學(xué)歷教育培訓(xùn),提升人們的思想境界和整體素質(zhì)。
同時(shí),加大政府對(duì)非學(xué)歷教育的財(cái)政補(bǔ)貼。在政策層面,可以擴(kuò)大補(bǔ)貼的對(duì)象和補(bǔ)貼的范圍,將補(bǔ)貼拓寬到非學(xué)歷教育方面,對(duì)非學(xué)歷教育的發(fā)展將起到積極的巨大促進(jìn)作用。
(二)鼓勵(lì)崗位技能培訓(xùn),構(gòu)建非學(xué)歷互通平臺(tái)
大力加強(qiáng)全民教育、終身教育的宣傳,鼓勵(lì)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)興辦崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。政府部門、企事業(yè)單位帶頭倡導(dǎo)崗位培訓(xùn)證和職業(yè)資格證書等的效用。
同時(shí),也需要加強(qiáng)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育之間的相互認(rèn)同。例如,獲得了由政府審批的學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的非學(xué)歷教育證書,在接受學(xué)歷教育時(shí),可以免修相應(yīng)的課程,提高非學(xué)歷教育證書的含金量,以此刺激人們學(xué)習(xí)需求。
(三)注重教育內(nèi)容需求,大膽啟用雙師型教師
注重企業(yè)和個(gè)人的教育培訓(xùn)需要,非學(xué)歷教育的培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容要采取更加靈活的機(jī)制,應(yīng)該根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)的需要及時(shí)修訂培養(yǎng)計(jì)劃和更改教育內(nèi)容,做到與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)也要突出地方特點(diǎn)。具體做法上如可以派遣任課教師深入企業(yè)參觀學(xué)習(xí),了解企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際教育培訓(xùn)需要。
同時(shí),非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該成為非學(xué)歷教育質(zhì)量的關(guān)鍵,這關(guān)乎著非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,應(yīng)該注重聘請(qǐng)“雙師型”教師,大膽從企業(yè)中聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀員工來校授課。
(四)堅(jiān)持送教服務(wù)上門,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系
便捷的時(shí)間和空間,成為求學(xué)者是否參加非學(xué)歷教育的重要影響因素之一,因此,堅(jiān)持送教服務(wù)上門進(jìn)企業(yè),加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系,特別是加強(qiáng)與機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)廠家的聯(lián)合辦學(xué),有利于更好地推動(dòng)非學(xué)歷教育的發(fā)展。具體做法比如可以在企業(yè)中開辦崗位培訓(xùn)班級(jí),或者企業(yè)人力資源部門自身成立相關(guān)的教育培訓(xùn)部門。
(五)完善經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,政府和企業(yè)勇挑重?fù)?dān)
世界氣候類型在湘教版地理教材中安排在七年級(jí)上冊(cè)第四章第四節(jié)。本部分內(nèi)容是初中地理教學(xué)乃至高中地理教學(xué)的重點(diǎn),氣候類型的判斷更是學(xué)生必備的地理技能之一,學(xué)會(huì)判斷氣候類型有助于學(xué)生學(xué)習(xí)世界地理、中國(guó)地理,而且高中對(duì)這些知識(shí)仍然有要求,所以世界氣候類型的教學(xué)和學(xué)習(xí)很重要。
但現(xiàn)實(shí)情況是世界氣候類型的教學(xué)很難、很枯燥,學(xué)生對(duì)這部分知識(shí)不感興趣,課堂上學(xué)生面對(duì)眾多的地理景觀圖、各種氣候類型的氣候資料圖和分布圖,都會(huì)感到無所適從,再次感覺地理好難,氣候好難,抱著這種心態(tài)聽課自然效率低下,有的老師填鴨式教學(xué)更不利于學(xué)生接受,或者把氣候類型的教學(xué)拔高,介紹氣候類型分布的成因,學(xué)生學(xué)得很辛苦。
二、對(duì)世界氣候類型教學(xué)的思考
1.研讀課程標(biāo)準(zhǔn),確定教學(xué)目標(biāo)。
初中地理課程標(biāo)準(zhǔn)要求如下:運(yùn)用氣溫、降水量資料,說出氣溫與降水量隨時(shí)間的變化特點(diǎn);運(yùn)用世界氣候類型分布圖說出主要?dú)夂蝾愋偷姆植肌恼n程標(biāo)準(zhǔn)可以知道這部分內(nèi)容應(yīng)該重點(diǎn)讓學(xué)生學(xué)會(huì)氣候類型的判斷,一是根據(jù)氣溫、降水資料圖分析氣候特征;二是根據(jù)氣候類型分布圖判斷氣候類型。所以進(jìn)行這部分教學(xué)要注意解決這兩個(gè)問題,通過讀圖、比較、歸納等手段讓學(xué)生學(xué)會(huì)判斷氣候類型。
2.世界氣候類型的教學(xué)策略。
(1)按照地球五帶的劃分學(xué)習(xí)各種氣候類型
按照地球“五帶”的劃分學(xué)習(xí)各種氣候類型,本節(jié)內(nèi)容可以安排四課時(shí),按照熱帶氣候類型、亞熱帶氣候類型、溫帶和寒帶氣候類型及高山高原氣候進(jìn)行教學(xué),最后可以安排一節(jié)習(xí)題課復(fù)習(xí)鞏固。
按照“五帶”劃分可以讓學(xué)生明確熱帶和寒帶氣候類型的典型特點(diǎn),熱帶因?yàn)榫暥鹊停?yáng)輻射強(qiáng),終年炎熱,而寒帶因?yàn)榫暥雀撸?yáng)輻射弱,終年寒冷,然后告訴學(xué)生熱量帶的界限是不固定的,而是存在一定的過渡帶,如熱帶和溫帶之間的過渡帶是“亞熱帶”。這種分類方法有助于學(xué)生掌握,初步了解各種氣候類型的共性。
(2)熱帶氣候類型教學(xué)
先通過展示各種氣候類型的景觀圖和“熱帶雨林”的視頻,給學(xué)生一些直觀印象,讓他們列舉各種氣候類型的代表性動(dòng)植物。通過這些活動(dòng),學(xué)生可以動(dòng)起來,往往興趣比較高漲,有助于接下來的教學(xué)。
為什么有這些景觀的差異?引入熱帶氣候類型氣候特征的學(xué)習(xí)。老師可以結(jié)合新加坡的氣候特點(diǎn)介紹熱帶雨林氣候的氣候特征,新加坡地處赤道附近,全年多雨,每天午后基本都會(huì)有雷陣雨。經(jīng)過新加坡的介紹,老師引導(dǎo)學(xué)生從氣溫曲線和降水柱狀圖分析熱帶雨林氣候的特征,然后老師歸納總結(jié)氣候特征的描述方法,氣候特征=時(shí)間+氣溫+降水。一般來講:
月平均氣溫>20℃可以描述為高溫或炎熱;
夏季月平均氣溫
冬季月平均氣溫>0℃可以描述為溫和或溫暖;
冬季月平均氣溫
月平均降水量>100mm可以描述為多雨;
月平均降水量
學(xué)生可以運(yùn)用這些方法描述其他幾種氣候類型的氣候特征,讓他們收獲成功的喜悅,并把這種描述方法變成自己的一種能力。
在學(xué)生學(xué)完熱帶氣候類型的氣候特征之后,老師還要給學(xué)生布置任務(wù),讓學(xué)生歸納熱帶氣候類型氣候特征的異同點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的觀察、比較和綜合歸納能力。
熱帶氣候類型氣候特征的異同點(diǎn):共同點(diǎn):全年高溫,每個(gè)月平均氣溫均大于>20℃(反過來,每月氣溫>20℃可以直接判斷其是熱帶氣候類型);不同點(diǎn):熱帶雨林氣候年降水量最多,熱帶沙漠氣候年降水量最少,熱帶季風(fēng)氣候和熱帶草原氣候都分為旱、雨兩季,但是熱帶季風(fēng)氣候降水更多,旱雨季更分明。
接著,展示“熱帶氣候類型分布圖”,引導(dǎo)學(xué)生說出各氣候類型的分布地區(qū),介紹氣候類型分布的一般規(guī)律:從緯度位置和海陸位置兩方面入手,如熱帶沙漠氣候的分布地區(qū)學(xué)生可以找到亞洲的西南部,非洲北部和南部,澳大利亞的中部,以及南北美洲西部沿海等,學(xué)生可以很容易觀察這些地方被南、北回歸線穿過,從海陸位置說,大多位于大陸西岸或大陸內(nèi)部,這樣學(xué)生就可以說出熱帶沙漠氣候類型的分布規(guī)律。
(3)亞熱帶和溫帶氣候類型的教學(xué)
老師先介紹亞熱帶是熱帶和溫帶的過渡帶,是溫帶的較低緯度地區(qū)。最冷月平均氣溫在0℃以上,這是它區(qū)別于溫帶其他氣候類型的重要標(biāo)志。
亞熱帶和溫帶氣候類型一樣不僅可以應(yīng)用氣候特征的描述方法學(xué)習(xí),而且可以讓學(xué)生畫出亞熱帶和溫帶氣候類型的氣候資料圖,讓學(xué)生在畫中學(xué),在學(xué)中畫,更有利于學(xué)生掌握這些氣候類型的特征。讓學(xué)生畫出這些氣候資料圖還有另一個(gè)好處是學(xué)生可以更方便地比較亞熱帶季風(fēng)氣候和地中海氣候氣候特征的異同點(diǎn),亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候的異同點(diǎn)。學(xué)生通過比較,可以更好地認(rèn)識(shí)這些氣候的特征。
亞熱帶和溫帶氣候類型的分布規(guī)律可以按照分析海陸位置和緯度位置的方法進(jìn)行。
可以簡(jiǎn)單地按下列表格給學(xué)生總結(jié)這些氣候類型的分布規(guī)律。
(4)寒帶氣候類型和高山高原氣候的教學(xué)
之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了九種氣候類型的特征和分布,本部分內(nèi)容可以讓學(xué)生自學(xué),老師給學(xué)生出一些氣候特征和分布規(guī)律的填空題即可。
(5)隨堂練習(xí)
隨堂練習(xí)可以出現(xiàn)在每節(jié)課的最后幾分鐘,當(dāng)堂檢測(cè),找出學(xué)生知識(shí)的障礙點(diǎn),再加以突破,也可以讓學(xué)生完成一整節(jié)氣候類型的練習(xí),補(bǔ)缺補(bǔ)漏,夯實(shí)基礎(chǔ)。
3.教學(xué)中應(yīng)該注意的問題
氣候類型教學(xué)應(yīng)該落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)圖表,扎實(shí)提高學(xué)生的讀圖能力,讓學(xué)生學(xué)會(huì)判斷氣候類型的一般方法。學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中既學(xué)習(xí)了知識(shí)又鍛煉了能力,對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)是很有利的。