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2000年以來,厄爾尼諾現象正席卷全球,世界各國紛紛陷入“水火”兩重天的境地。當我國南方連續迎來強降雨時,上海、常州、合肥、佛山等多地均會遭受暴雨侵襲,各地“看海”劇情不斷上演;然而,在山東半島等地則會出現大面積干旱。
隨著我國城鎮化的發展,城市水問題凸顯:缺水嚴重、內澇頻發。究其原因,一方面是由于原有河流、湖泊、濕地等水生態系統遭到破壞,城市對水資源的自然調蓄能力“積貧積弱”;另一方面,在長期粗放式發展模式下,城市多實行“快排式”排水防澇手段,不重視水的循環利用,加之相應的硬件設施和標準建設不到位,雨水排不掉、雨水全排掉的現象普遍存在,導致城市內澇、缺水問題交替出現。在這樣的前提條件下,重視保護水環境、保持水循環的海綿城市建設則已成為大勢所趨。
1 海綿城市的概念
海綿城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設的六大要素:
(1)滲:由于城市下墊面過硬,到處都是水泥,改變了原有自然生態的本底和水文特征,因此,要加強自然的滲透,把滲透放在第一位。避免地表徑流,減少從水泥地面、路面匯集到管網里,同時,涵養地下水,補充地下水的不足,還能通過土壤凈化水質,改善城市微氣候。
滲透雨水的方法多樣,主要是改變各種路面、地面鋪裝材料,改造屋頂綠化,調整綠地豎向,從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。
(2)蓄:把雨水留下來,要尊重自然的地形地貌,使降雨得到自然散落。因為人工建設破壞了自然地形地貌后,短時間內水匯集到一個地方,就形成了內澇。所以要把降雨蓄起來,以達到調蓄和錯峰。
(3)滯:延緩短時間內形成的雨水徑流量。通過微地形調節,讓雨水慢慢地匯集到一個地方,用時間換空間,延緩形成徑流的高峰。
(4)凈:通過土壤的滲透,通過植被、綠地系統、水體等,都能對水質產生凈化作用。因此,應該把雨水蓄起來,經過凈化處理,然后回用到城市中。
(5)用:在經過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用,不管是豐水地區還是缺水地區,都應該加強對雨水資源的利用。我們應該通過“滲”涵養,通過“蓄”把水留在原地,再通過凈化把水“用”在原地。
(6)排:是利用城市豎向設計與工程設施相結合,排水防澇設施與天然水系河道相結合,地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放,避免內澇等災害。有些城市因為降雨過多導致內澇。這就必須要采取人工措施,排掉雨水。
當雨峰值過大時,地面排水與地下雨水管渠相結合的方式來實現一般排放和超標雨水的排放,避免內澇等災害。經過雨水花園、生態滯留區、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活,一部分經過滲透補給地下水,多余的部分就經市政管網排進河流。不僅降低了雨水峰值過高時出現積水的幾率,也減少了第一時間對水源的直接污染。
2 國際海綿城市實際案例思路
德國是最早對城市雨水采用管制的國家,目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化,主要包括:一是屋面雨水集蓄系統,收集的雨水經簡單處理后,主要用于家庭、公共場所和企業的非飲用水;二是雨水截污與滲透系統。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水;三是生態小區雨水利用系統。
另外,美國的雨水資源管理以提高天然入滲能力為宗旨,通過工程和非工程措施相結合的方法,進行雨水的控制和處理,強調源頭控制、自然與生態措施以及非工程方法。
3 合肥市地理位置及氣候分析
合肥,安徽省省會,古稱“廬州”、“廬陽”。位于安徽省正中央,長江、淮河之間、巢湖之濱,襟江擁湖,沿海腹地、內地前沿、具有承東啟西、貫通南北的重要區位優勢。
合肥土地資源類型多樣,耕地面積27.87萬hm2,占土地總面積的38.3%;水面7.6萬hm2,占10.5%;林地2.47萬hm2,占3.4%;其他用地34.73hm2,占47.8%。
合肥水資源較豐富,南有巢湖,北有瓦埠湖、高塘湖,東可由滁河提引長江水,西可引淠史杭總干渠水。市區西北部董鋪水庫,是合肥最大的水庫,面積3000hm2,庫容量2.45億m3。此外,三縣一郊還有中小水庫455座。水利庫容5.1億m3。全市多年平均徑流總量21億m3,多年平均攔蓄量9.6億m3。
合肥市氣候濕潤,水系發育分別源于江淮分水嶺兩側,或南流注長江,或北流入淮河。屬長江流域的河流主要有南淝河、店埠河、豐樂河、派河等;湖泊主要有巢湖。屬淮河流域水系的河流主要有東淝河、高塘河、莊墓河等;湖泊主要有瓦埠湖、高塘湖。興修的有跨流域的淠杭灌溉河總干渠、滁河干渠、瓦東干渠等工程以及幾十座水庫和數千口塘壩。這些水流組成水網,為防洪、灌溉、供水、航運、養殖、旅游提供了有利條件。
地面廣泛粘土覆蓋,丘陵崗地滲透性較差,地下水比較貧乏。
通過中國氣象數據網數據顯示,合肥的年平均降水量如下圖所示:
主要降水量在6月、7月、8月3個月份,最高降水量達173.3mm。合肥的累年各月最大日降水量如下圖:
合肥市的累年各月最大日降水量高達448.1mm,且在6月、8月兩月的最大日降水量均在330mm以上。
以下是合肥市的累年各月平均相對濕度:
通過對合肥市的降水量分析可以得到:合肥市的降水主要集中在夏季,冬季降水較少,夏季降水量是冬季的4倍,降水強度大。春季降水量比秋季略多,反映了降水量在1年內的分布不均勻。這種不均勻很容易給合肥市帶來洪澇或者干旱。
4 合肥市城市道路系統積水現象
當合肥遇到強降雨時,合肥市道路排水能力為每小時40mm。在雨勢較急時,降雨量則已經遠遠超出排水能力范圍。城市便會出現嚴重的積水問題。如下圖:
強降雨不僅考驗著城市道路排水能力,也考驗著水庫運行能力。目前全市20座大中型水庫都能在汛限水位以下安全運行。
在2010年曾出現因超汛限水位,開閘泄洪,部分圩區出現積澇的現象。
每當遇到強降水r,在合肥城區北一環張洼路下穿橋、阜陽路下穿橋和全椒路立交、望湖南路、省立友誼醫院東區周邊、蕪湖路萬達廣場大門口等23處低洼路段則會出現不同程度的積水,積水深度(不包括下穿橋)20~30cm。
5 合肥海綿城市“海綿體”探索
合肥是全國重點防洪城市之一。合肥市地處江淮丘陵,地勢西北高,東南低,東部緊鄰巢湖,猶如一方巨大的簸箕,排水不是強項。合肥城市防洪曾經存在諸多軟肋:排水設防標準低,城市排水系統僅能應對30mm左右的降雨;老城區2/3的排水管網沒有改造,雨污管網超負荷運行,極易導致內澇。
5.1 城市綠地公園
一般來說,在自然植被條件下,總降雨量的40%會通過蒸騰、蒸發進入大氣,10%會形成地表徑流、50%將下滲成為土壤水和地下水。而城市建設打破了這種雨水分布格局,很多城市過度硬化、綠地偏少、濕地被占,土地喪失了吸納滲透的能力,內澇愈演愈烈。合肥“海綿城市”建設首要的理念應該是“造湖”“造綠”,通過生態屏障滲、滯增強“鎖水力”。
從2010年開始,合肥完成造林6.7萬hm2,在城區形成了6大片總面積約10萬m2的公園布局,建成濱湖森林濕地公園、柏堰湖生態濕地等。
這些公園濕地不少都有景觀水體,能夠起到吸收與蘊含雨水的作用。公園道路、花圃等細節也采用了新型透水材質,并在地下埋人人工灌渠,一旦遇到暴風即可將周邊的積水順著地勢匯集,被植被吸收。
研究表明,綠地徑流系數約為0.2,意味著80%雨水滲透到地下,而水泥或瀝青硬化地面為0.9,表示90%雨水靠地下管道外排。新建這么多湖泊濕地,相當于增加4倍多的地下管網排水能力。
5.2 道路管道系統
近年來,合肥的地下管網有些“動脈硬化”:雨污不分、狹窄不暢。
自2010年起,合肥啟動排水設施專項治理,全市的地下管網被切成2894個網格,逐一整改、驗收、管理。2013年開始,合肥對298個老舊小區進行管線改造,對制約排水的管網瓶頸進行加寬升級,管線從原來直徑20cm變為如今平均直徑80cm。
在通過對合肥市城市建設的調研中了解到:
“滲”、“滯”、“蓄”的“海綿”功能在合肥市的建設中已經大力運用到實踐中。
而對于海綿城市建設的要素“凈”、“用、“排”將是合肥市下一步的建設著力點。
蓄水重新利用,讓城市生態系統實現自主循環。隨著主汛期結束和高溫來襲,調蓄池中收集的雨水將被用于園林綠化景觀澆灌、市政噴灑等用水。以濕地公園為代表的城市生態系統實現自主循環,調節城市氣候。
“海綿城市”理念納入城市規劃,制定更細更高的標準。比如人行道使用雨水可滲透的透水磚;改造下沉式綠地、植草溝,提升綠地匯集雨水、補充地下水的功能;修建下沉式廣場,平常供市民休閑,汛期發揮調蓄池作用。
綜合管廊建設,打通城市地下動脈。合肥將建設約152km干線管廊,不僅熱力、給水、中水等管線管網要布設到這個“地下長廊”中,未來燃氣、雨水等管線也要納入其中。
6 合肥市海綿城市建設狀況研究建議
海綿城市建設應遵循生態優先原則,將自然途徑與人工措施相結合建設海綿城市,統籌發揮自然生態功能和人工干預功能,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式,有利于修復城市水生態、涵養水資源,增強城市防澇能力,擴大公共產品有效投資,提高新型城鎮化質量,促進人與自然和諧發展。
6.1 多功能屋頂花園系統
屋頂花園不但降溫隔熱效果優良,而且美化環境,凈化空氣,改善局部小氣候,豐富城市的俯仰景觀,補償建筑物占用的綠地地面,提高城市的綠化覆蓋率。
6.2 立體綠化
立體綠化是城市綠化的重要形式之一,是改善城市生態環境,豐富城市綠化景觀重要而有效的方式。能豐富城區園林綠化的空間結構層次和城市立體景觀藝術效果,有助于進一步增加城市綠量,減少熱島效應,吸塵,減少噪音和有害氣體,營造和改善城市生態環境。可以滯留雨水,緩解城市下水、排水壓力。
6.3 雨水花園滲透系統
能夠盡可能地使寶貴的降雨不白白流走,減少雨季地表徑流,保持水土,減緩土地沙漠化,可以道道節能減排,綠色環保能有水可取。另外可以用到生活中的雜用水,節約自來水,減少水處理的成本。
6.4 河道凈化治理系統
合肥的水資源較為豐富,可以通過過濾、滲透、吸收、滯留、沉積等機械、化學和生物過程,使進入河道水體的徑流污染物毒性減弱,污染程度降低。河道護岸帶還能影響河道的泥沙搬運和沉積。
6.5 多功能蓄水系統
雨水收集的整個全過程,包括四個方面:初期棄流――過濾――儲存――回用。完成了這4個階段,就是一個雨水收集的全過程,也就是雨水收集系統。
6.6 城市綜合管廊系統
將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體,設有專門的檢修口,吊裝口和監控、監測、防盜、報警等一整套完善的管理系統。
6.7 開放空間雨水收集利用系統
停車場的雨水,儲存凈化再利用,減少雨水的排放量,可以使干旱,緊急情況(如火災)能有水可取。可用于植被的灌溉,車輛的清洗,景觀水的循環,另外可以用到生活中的雜用水,節約水資源。
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關鍵詞:海綿城市;海綿改造工程;控制措施;造價控制
1海綿城市改造工程前期造價控制必要性
海綿城市就字面含義來說,表示城市像海綿一樣,在降雨過程中收集雨水,或者是凈化與滲透雨水,有效填補地下水短缺問題,對城市水循環系統進行調節,在遇到長時間干旱過程中,進而確保城市對水資源需求。近幾年,我國部分城市在長時間強降雨天氣中出現洪澇災害,例如陜西省榆林市在2017年由于頻繁降雨,進而城市出現洪澇災害,同時造成交通道路中斷,城市交通受到影響,部分房屋被淹,民眾遭受嚴重經濟損失,甚至還導致人員失蹤。所以,對城市雨水系統進行改造,滿足城市改造工程對前期造價管理規定,探究海綿城市改造工程造價控制關鍵因素就顯得尤為重要,能夠按照海綿城市改造工程施工進度做出針對調整,有助于海綿城市改造工程順利開展。工程造價控制屬于要求較高工作,尤其是專業、技術與國家政策層面上,控制效果對海綿城市改造工程投資效果與社會效益具有顯著影響。做好工程造價控制工作,能夠有效節約投資成本,并且還能夠有效實現海綿城市改造工程經濟效益最大化,具有良好社會效益與經濟效益。工程造價控制工程體現在海綿城市改造工程各個環節上,同時受到眾多因素影響。因此,工程造價在海面城市改造工程各階段所呈現的狀態不同,提高對海綿城市改造工程造價控制動態性,規避海綿城市改造工程施工與后期造價出現大幅度改動。和傳統造價控制模式相比較,對海綿城市改造工程造價控制關鍵因素進行研究,和實際情況更加吻合。所以,對海綿城市改造工程前期工程造價控制關鍵因素控制,對后期海綿城市改造工程造價控制具有關鍵作用。
2海綿城市改造工程造價控制的關鍵因素
2.1海綿城市改造工程特殊性。與其他類型改造工程相比較,該改造工程在落實上必須與海綿城市特點相結合。除此之外,通過人工和自然的結合、生態措施和工程措施的結合、地上和地下的結合,可以解決城市內澇問題,還可以解決水體黑臭的問題,還可以調節微氣候、改善水生態等等。因此,海綿城市改造工程建設不是一個單純的目標,而是一個綜合的目標,是城市發展理念和建設方式的轉型。2.2海綿城市改造工程控制性。施工控制屬于海綿城市改造工程控制主要影響因素。海綿城市改造工程在施工內,高品質施工控制可以有效控制改造工程施工成本,整體控制水平,直接影響工程造價。要是控制水平過低,改造工程成本也會增加,造成工程造價表現出各種各樣問題。2.3海綿城市改造工程信息性。海綿城市改造工程中,信息具有顯著影響。當前,改造工程造價結構十分繁瑣,市場內材料工具等相關信息呈現出隨時變化,難以獲得第一手相關信息。海綿城市改造工程施工內,改造工程信息也會出現轉變,這些因素都會對海綿城市改造工程造價造成影響。
3海綿城市改造工程前期造價控制的措施
3.1投資決策階段造價控制措施。3.1.1做好市場調查研究,確定建設規模。海綿城市改造工程投資存在投資風險。要是海綿城市改造工程前期決策階段并未做到市場調查研究,過于關注大規模與大效益,非常容易造成資金難以到位,管理與技術跟不上,最終海綿城市改造工程投資效益無法達到預期目標。所以,合理確定海綿城市改造工程規模為前期造價控制關鍵內容,想要做好該項工作,前提為做好市場研究。3.1.2技術與經濟相結合做好方案優化。真正實現工程前期造價控制,在做完市場調查研究之后,還需要結合海綿城市改造工程實際情況,在符合其生產要求與使用功能情況下,遵循效益至上準則,有效將經濟與技術相互結合,對比多種投資方案,最大程度追求經濟與技術相互結合,應用先進技術下經濟合理,將前期造價理念滲透到投資決策每一個環節上。3.2規劃設計階段造價控制措施。3.2.1立項環節成本控制對策。在海綿城市改造工程中,只有在立項環節做好準確的分析以及進行有效的成本控制進而才能為接下來的施工環節以及設計環節進行更加順利的成本控制奠定良好的基礎。我們了解到建設單位為了能夠實現策劃上的優化,專門通過了優秀的設計公司進行策劃報告的設計,通過聘請專家的方式可以幫助企業對于海綿改造工程的改造提升良好的意見以及建議。為此,針對于專家對于公司在海綿城市改造中學二項目之外,企業在立項環節為了能夠更好地項目成本的控制以及為了能夠對整個項目進行更好地管理,為此,企業應該對目前海綿城市的市場狀況進行了解,可以通過相應的市場調查的方式對于目前的的概況以及市場行情進行了解,進而才能在立項環節做出準確的成本方案。為此,企業通過對海綿城市改造工程市場行情以及對于目標消費群體的需求和收入層次進行準確的調查以及了解,進而對立項環節整體的策劃大綱做出最終的定案,進而通過準確的市場調查結合專家的意見進行策劃報告的制定,可以在成本計算的結果上更加的科學以及準確性。通過在立項環節使得整個策劃更具有可行性以及可操作性進而可以在很大程度上提升海綿城市項目的市場接受率,進而可以有效地提升項目改造的成功率,降低了整個項目的投資風險。除此之外,企業在進行海綿城市改造過程中為了提升立項環節成本控制的有效性以及準確性。為此,企業可以通過按照“目標控制”的原則。通過對市場目標進行準確地定位,通過結合目前海綿城市的市場情況并且與公司的實際經營情況以及公司的公司的資金狀況,進而提前預測關于預測售價以及目標利潤。通過根據自身項目改造的特點進而進行目標成本的制定,進行成本的合理估算,進而有助于進行立項環節成本的控制。3.2.2項目設計環節成本控制對策。通過上一章對于企業在海綿城市項目改造過程中的設計環節存在的問題進行了解,我們發現公司由于采取轉讓設計公司進行海綿城市的整體設計這種方式,進而使得設計環節的成本沒有實現有效的控制。但是設計公司具有較強的專業素質和豐富經驗,高成本的設計周全的考慮了后期項目的建設和改造環節,大大節約了后道工序的成本。為此,公司可以通過采取聘請外部設計公司的方式,但是需要與設計公司在工程造價成本控制環節進行說明,要與設計公司協商關于工程的成本控制,通過在成本控制上達成一致,進而提升設計公司的成本控制意識,對于設計公司起到一定的約束作用,進而可以有效地在設計環節實現了成本的控制。為此,企業在進行海綿城市項目的設計環節,通過采取限額設計的方式,進而可以在很大程度上實現在設計環節進行成本的控制。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資限額不被突破。通過執行限額設計的策略,進而與設計公司在海綿城市項目設計的標準以及設計的規模上進行一定的限制以及進行費用的控制,進而可以加強企業對于整體工程設計環節的成本控制以及管理。3.2.3施工環節成本控制對策。對于整個海綿城市改造過程中,施工環節無疑是重中之重,施工環節的質量以及效率直接會關系到整體的海綿城市開放是否可以按照計劃順利地完成。同樣的道理,進行施工環節成本的控制也是至關重要的。為此,企業可以通過以下幾個方面進行施工環節的成本控制。首先是針對于采購環節來說,采購環節企業需要選擇合適的以及優秀的材料供應商,同時要選擇優質、可靠的施工單位。通過準確的選擇材料供應商以及施工單位進而可以幫助企業在施工建設環節實現成本的有效控制。其次,在施工環節也要注重施工圖紙方面的管理,要加強對于施工圖紙交底會審工作的重視力度,進而可以有效地減少工程的變化情況。在進行施工圖紙的會審之后,進行圖紙的最終確定。之后企業需要針對整個海綿城市改造的意圖以及設計的標準、內容等方面進行準確地分析。最后,在施工環節為了能夠有效進行工程造價的控制,可以通過聘請一些外部的審計公司來對企業在海綿城市改造過程中的工程造價進行有效地控制。最終通過工程部、預算部以及外部的審計公司通過協商制定出最為合理的工程造價以及結算成本,進而可以大大降低施工環節的成本費用。