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中國經濟論文論中國經濟發展與國際經濟形勢
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建立一個永久性的國際刑事法院的提議可以追溯到二戰后對軸心國的主要戰犯進行審判的那段時期。紐倫堡審判和東京審判向人們發出了一個明確的信號:為了避免滅絕種族罪、反人類罪和戰爭罪再次發生,我們有責任將這些罪犯繩之于法。20世紀50年代,聯合國在其框架內起草了一份關于國際刑事法院的規約,以及一部關于反人類戰爭罪的法典,并對其進行了深入的討論。但非常遺憾的是,冷戰的開始將這一進程帶入了暫時的停滯。
冷戰結束后,啟動這一進程又看到了新的發展希望。發生在前南斯拉夫和盧旺達令人發指的事件,使國際社會確信:開展國際刑事審判的時機已經成熟。前南國際刑事法庭和盧旺達國際刑事法庭的成立為建立一個常設國際刑事法院這一宏偉目標奠定了基礎。1998年的夏天,來自160多個國家及250多個非政府組織的代表聚會羅馬,商討關于國際刑事法院羅馬規約的有關內容。1998年7月17日羅馬會議表決通過了該規約,其中120票贊成,7票反對,21票棄權。
令人驚喜的是,締約國的總數很快就達到了《羅馬規約》第一百二十六條規定的60個國家批準的規定。在該規約表決通過后的第四個年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國際刑事法院正式成為一個獨立的國際機構。到今天為止,《羅馬規約》一共有103個締約國。
二、國際刑事法院的機構設置
國際刑事法院主要由四大部門組成:院長會議、分庭、檢察官辦公室和書記官處。我所在的分庭是最主要的部門,包括預審庭、審判庭和上訴庭,由18位庭審法官組成。第二個部門是負責管理國際刑事法院行政事務的院長會議,由院長、第一、第二副院長三位法官組成。第三個部門是檢察官辦公室,主要負責對本法院管轄權范圍內的犯罪進行調查和。書記官處則負責非司法方面的行政管理和服務。
三、國際刑事法院行使的司法管轄權
國際刑事法院的管轄權限定在整個國際社會共同關注的最嚴重的犯罪:滅絕種族罪、反人類罪及戰爭罪。這些罪行在國際法和國際慣例中都有明確的定義。國際刑事法院現行的管轄權只涉及規約生效后實施的有關犯罪。因此,國際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發生地或犯罪被告人的國籍國是締約國,國際刑事法院就可以行使管轄權。聯合國安理會根據《聯合國》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會根據第七章行事具有強制性質,即使犯罪發生地國或被告人國籍國都不是締約國,法院也可以行使管轄權。
檢察官可以根據締約國或安理會提交的案件情勢來啟動案件調查。至今為止,檢察官辦公室已經收到了三份締約國提交的案件,涉及到幾個非洲國家。實踐證明,國際刑事法院在很短的時間內已經成為了一個發揮作用的、有效的國際機構。
四、國際刑事法院的獨立性
排除政治因素干擾,維護司法獨立,這對任何一個法院來說都是非常重要的。只有在法官獨立審判的前提下,司法部門才能正常地行使其職權,司法部門管轄下的其他政府部門才能公正地運作。1985年聯合國大會簽署的《關于司法機關獨立的基本原則》對此就作出了相關規定。《公民權利與政治權利國際公約》和《歐洲人權公約》等國際人權公約規定了嫌疑犯有權由一個獨立的法庭受審。而且司法機關也只有以保持其獨立性來贏得社會對它的尊重。
司法獨立對于國際刑事法院和國內法院同等重要,但國際刑事法院的獨立性似乎面臨著比國內法院更嚴峻的挑戰。國際刑事法院有權行使管轄權的犯罪通常都是有國家支持的大規模犯罪。這些犯罪將會隨著武裝沖突的爆發而不斷升級,并帶有極高的政治風險。從以往國際刑事法院的審判經驗來看,被帶到國際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國家前內閣領導。由此看來,國際刑事法院運作于一個高度政治化的環境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨立對于國際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問,國際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨立地進行司法審判呢?回答是肯定的,因為《羅馬規約》為我們提供了健全的機制來充分保護法院的獨立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國際刑事法院調查取證和選擇案件的獨立性
當涉及到檢察官辦公室選擇調查對象以及之后的審判案件時,國際刑事法院作為一個組織機構,它的獨立性就顯得尤為重要。《羅馬規約》規定了相關機制來確保國際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國際刑事法院的締約國以及聯合國安理會有權向國際刑事法院提交顯示一項或多項犯罪發生的情勢。這樣看來,國際刑事法院勢必在很大程度上會受到政治因素的影響,因為不論是締約國還是安理會,很有可能會出于政治目的的考慮而向國際刑事法院提交。這種擔憂并不是沒有根據的。但是,檢察官在接到提交情勢時并不是馬上對其展開調查。相反,檢察官要分析資料,認定是否存在調查的合理根據。只有在檢察官認定確實存在調查的合理依據,才會對該情勢啟動調查。其中需要指出的是,這里由締約國或安理會向檢察官提交的僅僅是“情勢”,也就是定義為暫時的、地區性的,包含人口因素在內的一種沖突,而不是針對某個特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢不能指向某個特定的個人。之后由檢察官來決定誰是嫌疑犯,誰該被審判。
如果是出于政治目的,締約國或安理會都沒有將那些明顯需要得到國際刑事法院關注的情勢提交上來,這又該怎么處理呢?在《羅馬規約》的談判過程中,就曾對此問題展開了激烈的討論。一些國家認為,檢察官只能在接到國家或安理會的指控或提交的情勢后才可以開始或進行調查,否則有可能會給法院帶來負面的政治影響。因為,如果締約國或安理會不希望對該提交進行調查,那么檢察官的調查工作將會受到來自這些國家或安理會的阻撓。
一、國際刑事法院的歷史
建立一個永久性的國際刑事法院的提議可以追溯到二戰后對軸心國的主要戰犯進行審判的那段時期。紐倫堡審判和東京審判向人們發出了一個明確的信號:為了避免滅絕種族罪、反人類罪和戰爭罪再次發生,我們有責任將這些罪犯繩之于法。20世紀50年代,聯合國在其框架內起草了一份關于國際刑事法院的規約,以及一部關于反人類戰爭罪的法典,并對其進行了深入的討論。但非常遺憾的是,冷戰的開始將這一進程帶入了暫時的停滯。
冷戰結束后,啟動這一進程又看到了新的發展希望。發生在前南斯拉夫和盧旺達令人發指的事件,使國際社會確信:開展國際刑事審判的時機已經成熟。前南國際刑事法庭和盧旺達國際刑事法庭的成立為建立一個常設國際刑事法院這一宏偉目標奠定了基礎。1998年的夏天,來自160多個國家及250多個非政府組織的代表聚會羅馬,商討關于國際刑事法院羅馬規約的有關內容。1998年7月17日羅馬會議表決通過了該規約,其中120票贊成,7票反對,21票棄權。
令人驚喜的是,締約國的總數很快就達到了《羅馬規約》第一百二十六條規定的60個國家批準的規定。在該規約表決通過后的第四個年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國際刑事法院正式成為一個獨立的國際機構。到今天為止,《羅馬規約》一共有103個締約國。
二、國際刑事法院的機構設置
國際刑事法院主要由四大部門組成:院長會議、分庭、檢察官辦公室和書記官處。我所在的分庭是最主要的部門,包括預審庭、審判庭和上訴庭,由18位庭審法官組成。第二個部門是負責管理國際刑事法院行政事務的院長會議,由院長、第一、第二副院長三位法官組成。第三個部門是檢察官辦公室,主要負責對本法院管轄權范圍內的犯罪進行調查和。書記官處則負責非司法方面的行政管理和服務。
三、國際刑事法院行使的司法管轄權
國際刑事法院的管轄權限定在整個國際社會共同關注的最嚴重的犯罪:滅絕種族罪、反人類罪及戰爭罪。這些罪行在國際法和國際慣例中都有明確的定義。國際刑事法院現行的管轄權只涉及規約生效后實施的有關犯罪。因此,國際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發生地或犯罪被告人的國籍國是締約國,國際刑事法院就可以行使管轄權。聯合國安理會根據《聯合國》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會根據第七章行事具有強制性質,即使犯罪發生地國或被告人國籍國都不是締約國,法院也可以行使管轄權。
檢察官可以根據締約國或安理會提交的案件情勢來啟動案件調查。至今為止,檢察官辦公室已經收到了三份締約國提交的案件,涉及到幾個非洲國家。實踐證明,國際刑事法院在很短的時間內已經成為了一個發揮作用的、有效的國際機構。
四、國際刑事法院的獨立性
排除政治因素干擾,維護司法獨立,這對任何一個法院來說都是非常重要的。只有在法官獨立審判的前提下,司法部門才能正常地行使其職權,司法部門管轄下的其他政府部門才能公正地運作。1985年聯合國大會簽署的《關于司法機關獨立的基本原則》對此就作出了相關規定。《公民權利與政治權利國際公約》和《歐洲人權公約》等國際人權公約規定了嫌疑犯有權由一個獨立的法庭受審。而且司法機關也只有以保持其獨立性來贏得社會對它的尊重。
司法獨立對于國際刑事法院和國內法院同等重要,但國際刑事法院的獨立性似乎面臨著比國內法院更嚴峻的挑戰。國際刑事法院有權行使管轄權的犯罪通常都是有國家支持的大規模犯罪。這些犯罪將會隨著武裝沖突的爆發而不斷升級,并帶有極高的政治風險。從以往國際刑事法院的審判經驗來看,被帶到國際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國家前內閣領導。由此看來,國際刑事法院運作于一個高度政治化的環境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨立對于國際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問,國際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨立地進行司法審判呢?回答是肯定的,因為《羅馬規約》為我們提供了健全的機制來充分保護法院的獨立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國際刑事法院調查取證和選擇案件的獨立性
當涉及到檢察官辦公室選擇調查對象以及之后的審判案件時,國際刑事法院作為一個組織機構,它的獨立性就顯得尤為重要。《羅馬規約》規定了相關機制來確保國際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國際刑事法院的締約國以及聯合國安理會有權向國際刑事法院提交顯示一項或多項犯罪發生的情勢。這樣看來,國際刑事法院勢必在很大程度上會受到政治因素的影響,因為不論是締約國還是安理會,很有可能會出于政治目的的考慮而向國際刑事法院提交。這種擔憂并不是沒有根據的。但是,檢察官在接到提交情勢時并不是馬上對其展開調查。相反,檢察官要分析資料,認定是否存在調查的合理根據。只有在檢察官認定確實存在調查的合理依據,才會對該情勢啟動調查。其中需要指出的是,這里由締約國或安理會向檢察官提交的僅僅是“情勢”,也就是定義為暫時的、地區性的,包含人口因素在內的一種沖突,而不是針對某個特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢不能指向某個特定的個人。之后由檢察官來決定誰是嫌疑犯,誰該被審判。
如果是出于政治目的,締約國或安理會都沒有將那些明顯需要得到國際刑事法院關注的情勢提交上來,這又該怎么處理呢?在《羅馬規約》的談判過程中,就曾對此問題展開了激烈的討論。一些國家認為,檢察官只能在接到國家或安理會的指控或提交的情勢后才可以開始或進行調查,否則有可能會給法院帶來負面的政治影響。因為,如果締約國或安理會不希望對該提交進行調查,那么檢察官的調查工作將會受到來自這些國家或安理會的阻撓。
令人慶幸的是,我們最終并沒有采取上述方案,而是規定:不需要任何國家的指控或安理會的提交,只要檢察官認定有合理的調查依據就可以自行開始或進行調查。這樣一來,檢察官就可以不受政治因素的干擾獨立地開展工作。需要指出的是,《羅馬規約》還對檢察官的情勢調查權作了限制規定:檢察官只有在獲得預審庭的授權后才可以進行調查。由此三位法官將會仔細地審核檢察官辦公室的決定以避免其不合理性或避免出于政治考慮而作的決定。
需要特別提到一個在適用《羅馬規約》時出現的例子,以此表明政治實體可以對檢察官的調查產生直接的影響:根據規約第十六條的規定,聯合國安理會可以在聯合國的第七章的規定下行事,要求檢察官在一定時間內(最長可達十二個月)停止調查工作。設立這個條款是考慮到國際刑事法院在一定時期展開的調查有可能會對聯合國安理會在該地區建立和平局勢造成不利影響。當然,一旦形勢有所改變,檢察官的調查還將繼續進行。某些時候,人們更愿意通過政治途徑來解決戰爭沖突,而不是將其交給法庭受審。因此,延緩調查的規定不會導致負面的政治影響,而是對上述事實的妥協。
六、國際刑事法院的財政獨立
人們往往忽視了另一個涉及到國際刑事法院獨立性的問題——法院的財務狀況。對于任何一個司法機構,它的財政開支和來源對于它的獨立性也是非常重要的。政治家可以通過減少對司法機構的財政分配來達到對其施加影響的目的。試想,沒有資金支持,那么調查和審判又從何而談呢?資金不足的確給國際刑事審判工作帶來了很大了困難。
《羅馬規約》尋求解決這一問題的方案是:各規約締約國必須向法院交納一定的費用為其財政預算提供資金。法院借鑒聯合國的資金估算方式對締約國上交的費用進行估算。這種透明的、預先制定的財政體系可以排除其政治影響。法院每年都會提交一個財政預算報告,該報告經預算和財務委員會討論,最終由締約國大會通過,整個過程是透明公開的。
國際刑事法院獨立性所面臨的另一個挑戰就是締約國對法院的自愿捐助問題。能否通過對法院的捐助來對其施加影響?締約國對這一點已經留意,并且在2002年通過了一個決議,要求那些愿意提供自愿捐助的締約國作出聲明,表明他們不是出于影響法院的獨立性的目的對其捐助。書記官員負責確認,接受任何自愿捐助都不會影響法院的獨立性。如果對捐助目的有任何懷疑,法院即拒絕接受資助。書記官員還負責在締約國大會上報告所有的自愿捐助資金來源,不論法院是否已經接受。由此我們才能夠保證法院財政的透明度,從而排除任何不利的政治干擾。
同時,國際刑事法院的信托基金也給法院的獨立性帶來了挑戰。根據《羅馬規約》的規定,信托基金可以向法院管轄范圍內的犯罪受害人及其家屬提供援助。一旦對被指控方定罪,審判庭將要求向該案件中的受害者支付賠償。在一些特殊的情況下,該基金也可以用來支付賠償審判案件之外的受害者。該基金的主要資金來源于締約國或其他組織的自愿捐助。為了免受政治影響,該信托基金的規章中規定當締約國向基金提供捐助時,不得指定款項的用途,不論是出于任何特殊的目的或是針對某個特殊的受害者。
七、法官的獨立性
毫無疑問,審判的獨立性是最重要的。只有當法官可以進行獨立審判時,國際刑事法院作為一個整體才能體現出它的真正獨立性。
對于國際刑事法院的審判獨立性有多個方面需要討論。首先是法官選舉和任期的法律規定。國際刑事法院的法官是通過締約國大會選舉產生的,每個締約國擁有一票。競選者必須在選舉前提交個人申請,這樣締約國才有時間認真審核每個競選者的資歷和條件。競選成功需要得到締約國大會三分之二多數票的支持。由此,法官們將不再是代表他們自己的政府,而是要得到整個國際社會的支持和信任。
通過選舉任命的法官任期九年。從原則上說,一旦當選,就不存在再次參加選舉的可能,這在一定程度上也加強了法院的獨立性。法官在任職期間是全職工作,不能在法院以外的機構任職。法官的工資由締約國大會決定,并且在其任職期間不得削減。這有效地避免了因財政壓力給法官帶來的不利影響。總而言之,《羅馬規約》提供了一切必要的手段來保護法院審判的獨立性,同時與之前提到的聯合國基本原則充分一致。
國際刑事法院的法官們在工作中一直堅持獨立性的原則。國際刑事法院的建立被認為是近代國際關系中的一個重要發展歷程。國際社會對它寄予高度的期望,希望它能夠為飽受沖突之苦的國家建立法治以及持續的和平而作出貢獻。非常值得欣慰的是,各國政府、國際性組織以及非政府組織對法院的每一步發展都報以極大的關注。但是法院及其法官都不能留下這樣的印象,就是他們要被外部的輿論所影響。如果國際刑事法院讓步于外界的任何壓力或者只是有這樣的印象,都不利于法院今后的工作。法院在未來采取的一些措施可能并不總是受到大眾的歡迎,但最終不是出于短期的政治考慮來評判法院,而是以它的工作質量來評判。
在《法官職業道德基本準則》中,法官再次重申了他們對于堅守最高的職業標準和獨立性的決心。該準則也再次闡明了保證司法獨立的章程,如準則規定,法官不能夠行使任何政治職能,不能夠接受任何旨在影響司法職權和工作的禮物或利益。
一、各國經濟概述
1、美國
與2003年第三季度的強勁增長相比,美國第四季度GDP增長大幅減緩,折合年增長率為4.0%,約為第三季度增幅(8.2%)的一半,而2003年全年GDP增長3.1%,仍呈現強勁復蘇態勢,但低于華爾街預期。2003年美國經濟增長的主要推動力來自個人消費、出口、設備與軟件支出、庫存投資及住宅投資。但第四季度的數據表明,以上部分指標的景氣狀況有所緩和。
從財政和貨幣等宏觀經濟政策的影響層面來看,2003年美國經濟的強勁復蘇主要得益于布什政府的減稅政策和較為寬松的貨幣政策。尤其是美聯儲的低利率政策,在很大程度上保證了金融市場的寬松環境。未來美國經濟增長的走勢和國際金融市場前景,除了尚不明確的一些政治、經濟因素以外,市場的注意力仍應集中在美聯儲的貨幣政策之上。雖然2004年1月28日美聯儲維持聯邦基金利率于1.00厘的45年低位不變,但未來美國貨幣政策環境仍取決于以下幾個因素。
通脹方面,美聯儲關心的核心消費物價指數仍然低位徘徊,美國經濟仍存在通貨膨脹和通貨緊縮兩種可能。美聯儲局貨幣政策最為關注的3個方面:經濟增長、就業及通脹壓力中,只有經濟增長是明確支持利率上調的政策傾向。從大選因素來看,決定聯儲加息最重要的因素應是勞動市場,但數據表明,美國勞動市場第四季度并不明朗,即使是近幾個月失業率有所下降,但四季度末5.7%的失業率仍然是美國聯邦政府無法接受的。因此,雖然市場普遍預期美聯儲加息遲早要到來,但未來的貨幣政策走向仍主要取決于未來勞動市場的表現。
表12003年第三、四季度美國主要經濟指標簡要比較
第三季度
第四季度
消費支出增長
6.9%
2.6%
耐用品支出增長
28%
0.9%
非耐用品支出增長
7.3%
4.4%
政府支出增長
1.8%
0.8%
聯邦政府支出增長
Na
0.7%
各州和地方政府支出增長
Na
0.9%
企業投資
12.8%
6.9%
非住宅投資下降
1.8%
3.0%
設備和軟件的支出
17.6%
10%
建筑支出下降
Na
2.4%
住房支出增加
21.9%
10.6%
整體個人投資
14.8%
12.4%
出口
Na
19.1%
進口
Na
11.3%
2、歐元區和歐盟成員國
總體來看,2003年由于各成員國經濟增長緩慢、失業率居高不下,歐盟在趕超美國成為全球最有競爭力的經濟體方面進展緩慢。全年各成員國的失業率平均高達8.1%,勞動生產率增長僅大約為0.5%-1%的水平,2003年末歐盟各國的人均GDP也只相當于美國的72%。
從歐元區成員國2003年第四季度的表現來看,2003年11月份,歐元區12國工業生產比上月微升0.1%,與上年同期相比增幅為1.2%。11月份工業生產雖然繼續保持增長勢頭,但增長幅度如此之低,表明復蘇力度不如預計的那樣強勁。在歐元區成員國中,愛爾蘭和德國11月份的工業生產增幅分別為1.4%和1.3%,荷蘭和盧森堡的增幅則相對較高,分別為2.1%和1.9%,歐元區第二大經濟體法國的工業生產卻下降了0.4%。在將未加入歐元區的英國、丹麥和瑞典計算在內后,歐盟15國2003年11月份的工業生產比上月下降了0.1%,但與上年同期相比仍上升了0.9%。通貨膨脹方面,歐元區2003年12月份的通貨膨脹率預計將由11月份的2.2%重新降到2.0%,即降至歐洲中央銀行設定的通貨膨脹目標上限。
2003年全年情況,德國GDP比前年下降了0.1%,是1993年以來的首次下滑。財政赤字總額為860億歐元,占該國當年國內生產總值的4%,連續第二年超過歐盟《穩定與增長公約》規定的3%的上限。全年勞動市場狀況方面,在歐元區12國中,西班牙的失業率最高,為11.2%,盧森堡的失業率最低,為3.9%。在歐元區經濟大國中,德國和法國去年12月份的失業率分別為9.2%和9.5%,均與上月持平。
歐元區之外的主要歐盟成員國英國的2003年四季度數據表明,11月份制造業產值較上月下降0.7%,這是該數據自2002年10月份下降1.5%以來的最大降幅;同期工業產值下降1.0%。與2002年同期相比,2003年11月份制造業產值增長0.7%,工業產值下降0.4%。通貨膨脹方面,英國通脹壓力仍然非常低,短期內也不太可能上升到2.0%的目標水平。
3、日本
雖然2003年12月份日本工業產值出現了4個月來的首次下降,較11月份減少1.0%,但由于10月份和11月份工業產值雙雙攀升,第四季度的工業產值依然大幅提高,較前一季度增長了3.6%,工業生產依然處于復蘇階段。四季度工業產值推動力來自出口尤其是對亞洲鄰國的出口非常強勁,而12月份的下降主要是因為機械設備的生產較上月下降了2.7%。2003年,日本全年工業產值增長3.2%,為2000年來的首次增長。2003年日本的年平均失業率為5.3%,比歷史最高的2002年下降了0.1個百分點,第四季度末失業率為4.9%,為近年來首次低于5%。日本經濟好轉主要表現在以下幾個方面:一、工礦業生產持續增長。二、企業收益改善,設備投資增加。三、企業倒閉減少,失業人口下降,家庭消費開支出現增長。
盡管日本經濟出現了令人欣慰的好轉,但影響復蘇的問題依然十分嚴重,主要包括:通貨緊縮還在持續;金融機構不良債權居高不下,中小企業籌資難度未減;個人消費雖然出現回升,但消費增長主要依賴部分高收入者。另外,日本企業設備投資的持續增長
主要依賴出口主導型的汽車、電子機械類大企業投資的增加,而中小企業的設備投資卻在下降。雖然面臨各種各樣的困難,但隨著美國經濟持續復蘇、中國等亞洲國家經濟快速增長以及日本政府經濟結構改革逐步出現成效,2004年日本經濟將繼續呈現緩慢上升態勢,逐步進入以出口為主導的低速增長階段。日本政府預測,2004國內生產總值的名義增長率將為0.5%,實際增長率將為1.8%。
表2世界主要國家和地區的經濟指標
08/03
09/03
10/03
11/03
12/03
美國
非農業職位增長(萬)
-4.1
12.5
13.7
4.3
0.1
失業率(%)
6.1
6.1
6.0
5.9
5.7
工業生產(較上月±%)
0.0
0.6
0.4
1.0
0.1
零售額(較上月±%)
0.6
1.0
-0.3
0.9
0.5
CPI(較上年同期±%)
2.2
2.3
2.0
1.8
1.9
歐元區
失業率(%)
8.8
8.8
8.8
8.8
-
零售額(較上月±%)
-1.1
-0.3
0.0
-
-
工業生產(較上月±%)
-0.6
-0.4
1.3
0.1
-
CPI(較上年同期±%)
2.1
2.2
2.0
2.2
2.0
M3貨幣供應增長(年率%)
8.2
7.5
8.1
7.4
7.1
日本
失業率(%)
5.1
5.1
5.2
5.2
4.9
工業生產(較上月±%)
0.5
3.0
0.8
0.8
1.0
CPI(較上年同期±%)
-0.3
-0.2
0.0
-0.5
-0.4
M2貨幣供應及存款證(較上年同期±%)
2.0
1.8
1.5
1.6
1.5
4.亞太和拉美地區發展中國家
受SARS疫情的沖擊,大多數亞洲國家的第二季度經濟增速普遍出現放緩;但第三季度,中國、印度、菲律賓、印尼、新加坡、馬來西亞、泰國和臺灣等地區的內需加速增長,以及美日經濟的復蘇,大大改善了亞太地區經濟增長的內外環境。
2003年,菲律賓GDP增長了4.5%,略高于2002年的4.4%。印度在2003年經濟增長率達到8.4%,連續7年實現了快速增長。韓國由于內需不振,GDP增長率僅為3%。2003年越南國內生產總值增長7.3%,為1996年以來增長最高的一年。新加坡全年經濟增長率為0.8%,而在第三和第四季度的增長幅度分別達到了1.7%和3.7%,由此可見,在經歷了一年的經濟困難之后,新加坡的經濟狀況呈現強勁復蘇趨勢。2004年預計將增長3-4%。2003年,印尼經濟增長3.8%,其中國內消費對GDP增長的貢獻率達到了80%。2003年,香港經濟第一季度增長4.5%,第二季度萎縮0.5%,第三季度增長4%,預計第四季度增長可達4.2%,全年增長將達3.2%,2003年10至12月,香港失業率為3.3%,綜合消費物價指數同比下降1.9%,仍沒有擺脫通貨緊縮的困擾。
對于東亞國家的整體經濟增長狀況,亞洲開發銀行認為,2003年東亞國家和地區的平均經濟增長率將達到6.1%,2004年的經濟增長率預計為6.6%。尤其是中國經濟的快速增長,已經成為東亞地區經濟增長的引擎。
拉美地區在阿根廷危機逐漸穩定之后,也開始走向了復蘇之路。2003年拉美和加勒比地區經濟增長率為1.5%,城市失業人口達1670萬,失業率達10.7%。平均通脹率8.5%,工資水平平均下降4.7%。2003年拉美國家中經濟增長率最高的國家是阿根廷,增長幅度將達7.3%,哥倫比亞增長3.4%,厄瓜多爾和墨西哥分別增長2.0%和1.2%,巴西的增長率只有0.1%,委內瑞拉經濟將下降9.5%。烏拉圭仍處于2002年危機陰影中,其2003年的經濟增長率為-2.5%。2003年,拉美的外貿將連續第二年出現順差(順差額預計為370億美元)。2003年,拉美的固定資產投資增長了1%左右,投資率約為18%(按1995年價格計算)。拉美的通貨膨脹率將從2002年的11.4%下降到2003年的8.6%。
二、全球股票市場
受美國等世界主要經濟發達國家經濟強勁反彈的影響,加上美聯儲和歐洲央行寬松貨幣政策環境,在美國官方公布了2003年第三季度GDP增長率高達8.1%之后,全球股市也迅速做出了反應。2003年四季度,股市高歌猛進,到12月底道瓊斯指數突破10000點大關,納斯達克也沖破了2000點。
1、美國
受美國經濟強勁復蘇和各上市公司三季度財務狀況的持續好轉的影響,美國各主要股票指數漲幅非常明顯,2003年末,以大型企業為代表的道瓊斯30種工業指數同比上漲了25.3%,重新突破了10000點大關;而隨著全球IT行業在下半年的全面復蘇,以高科技企業為主的NASDAQ指數漲幅更是高達50%,沖破了2000點心理大關;代表市場整體水平的標準普爾500指數也相應上漲了26.4%,達到了1111.92點。
表3美國主要股票指數2003年變動情況(收盤)
主要指數
2003-12-31
2003-6-30
2002-12-31
漲幅
道瓊斯30工業指數
10,453.90
8,985.44
8,341.63
25.3%
NASDAQ綜合指數
2,003.37
1,622.80
1,335.51
50%
標準普爾500指數
1,111.92
9
74.51
879.82
26.4%
注:股票指數漲幅均指相對去年末的波動(下同)。
2、歐洲
2003年,歐洲各主要股指結束了2000年以來的持續跌勢,出現較全面回升,某些股指上漲的幅度甚至超過了美國市場。其中倫敦金融時報指數年底較年初上漲了13.6%;巴黎CAC40指數則上漲了16.1%;法蘭克福DAX指數漲幅最高,達到37.1%;意大利MIBTEL指數漲幅為13.9%,西班牙馬德里SMSI指數上漲27.4%。與美國各股指相比,歐洲某些股票指數的漲幅仍有不小的差距,原因在于歐元區經濟景氣狀況仍然不如美國經濟。與此同時,美聯儲利率長期低于歐洲央行利率水平,這也成為歐洲股市表現不如美國的重要原因。
表4歐洲主要股票指數2003年變動情況
主要指數
2003-12-31
2003-6-30
2002-12-30
漲幅
倫敦FTSE100指數
4,476.90
4031.20
3,940.40
13.6%
巴黎CAC40指數
3,557.90
3084.10
3,063.91
16.1%
法蘭克富DAX指數
3,965.16
3220.58
2,892.63
37.1%
意大利MIBTEL指數
19,922.00
18,360.00
17,485.00
13.9%
馬德里SMSI指數
807.98
719.87
633.99
27.4%
3、亞洲和日本
表5亞洲各主要指數2003年變動情況
主要指數
2003-12-30
2003-6-30
2002-12-31
漲幅
香港恒生指數
12,575.94
9,577.12
9,321.29
34.9%
日經指數
10,676.64
9,083.11
8,578.95
24.5%
漢城綜合指數
810.71
669.93
635.17
27.6%
新加坡海峽指數
1,764.52
1,447.89
1,341.03
31.6%
4、拉美各國
表6拉美各國股票指數2003年變動情況
主要指數
2003-12-30
2003-6-30
2002-12-31
漲幅
阿根廷MerVal指數
1,071.95
765.61
524.95
104.2%
巴西Bovespa指數
22,236.00
12,973.00
11,268.00
97.3%
墨西哥IPC指數
8,795.28
7,054.99
6,127.09
43.5%
三、外匯市場
1、美元
2003年美元兌世界各主要貨幣的匯率,呈持續下跌態勢,一改前幾年強勢美元的格局。美元兌各主要貿易國一攬子貨幣,自2002年末以來下跌了10%以上。其中,美元兌日元下跌約13%;兌歐元下跌了約16%;主要原因在于上半年美伊戰爭的影響;以及在下半年,美國政府為了使經濟快速復蘇而采取的弱勢美元的政策,加上巨額且不斷增加的貿易赤字和國內財政赤字等原因,是美元下半年仍無法走出下跌陰影的主要原因。
而在第四季度,美元兌日元的匯率更是沖破了1美元兌110日元大關,繼續向100日元的心理支撐點方向邁進。美元兌歐元的匯率在四季度也突破了1美元兌0.8歐元,達到了1美元兌換0.78歐元,創歐元誕生以來的新低。預計弱勢美元的趨勢在短期內不會有明顯的變化。
2、歐元
2003年歐元兌美元的匯率,歐元一直處于升值的態勢。一方面有美國經濟和歐元區經濟調整和經濟基本面的原因,另一方面則是歐元正逐漸向它的合理購買力回歸。但是在2003年第四季度,美元再次連續貶值,突破了1美元兌0.8美元的合理購買力比價。顯然這對剛剛出現復蘇跡象的歐元經濟是極為不利的,從德國的出口表現來看,2003年德國出口首次出現了負增長,法國首次出現了經濟衰退,失業率持續高居不下等,很大程度上也是由弱勢美元造成的。因此,強勢歐元和弱勢美元對歐元經濟復蘇的負面影響在2004年仍將有所體現。
2003年歐元兌日元的匯率,可謂是起伏不定,5-8月一度達到1歐元兌140日元,但是8月初以來,逐漸向125-130合理水平回歸。然而在第四季度末,歐元兌日元匯率再次升值到了135日元。同樣,強勢歐元也會削弱歐元區產品在國際市場中的競爭力。
3、日元
2003年,日本全年工業產值攀升3.2%,為2000年來的首次增長。2003年日本的年平均失業率為5.3%,比歷史最高的2002年下降了0.1個百分點。這是日本年均失業率13年來首次比上年減少。以上數據表明,2003年日本經濟逐步走出長達10年的蕭條期。相應地,日元也呈現強勢地位,尤其是兌換美元的匯率,2003
年從年初的1美元兌換135日元連續升值到105日元左右。短期內并沒有任何改變的跡象。但是,正是日元過于強勢,四季度出口逐漸下滑,才造成了2003年四季度日本工業產值出現了萎縮。這一方面與三季度的合理回調有關,但與四季度日元連續升值也不無關系。因此,強勢日元對于剛剛走出蕭條期,甚至仍處于通貨緊縮困境中的日本經濟顯然是弊大于利。
四、各國利率
1、美國
2003年12月9日,美聯儲召開的聯邦公開市場委員會利率決定會議上宣布,維持聯邦基金利率于1%不變,并重申將“相當長一段時間”維持利率于低檔。但2004年1月28日,雖然美聯儲決定仍維持1%的聯邦基金利率不變,但刪除了對“相當長一段時間”內不變承諾。這表明,美聯儲為了讓市場消化加息的預期,可謂是用心良苦,同時也為日后調高利率做了充分的準備。但上文談到,美聯儲貨幣政策調整主要取決于經濟復蘇程度、通脹壓力和勞動力市場的狀況。尤其是最后一個因素,在沒有明顯起色的時候,美聯儲不會輕易修改當前的利率水平。
2、英國
由于房地產價格的上漲、英鎊匯率的走軟、強勁的消費者支出,為了防止通貨膨脹重新抬頭,英國成為西方第一個提高利率水平的國家。主要原因在于即使是在美國和歐元區2002年整體蕭條的情況下,英國的經濟增長也從未轉向負數,就業率也繼續保持增長。這意味著英國的富余生產能力有限。因此,美國經濟的強勁復蘇將進一步加大提高利率的壓力。2004年2月5日,英國央行貨幣政策委員會再次調升利率水平,將附買回利率從3.75%提高到4.00%。
3、歐元區
2004年1月8日,總部設在法蘭克福的歐洲央行決定將歐元區12國貨幣的主導利率維持在目前的2%的水平,承認歐元匯率過高對歐洲企業出口帶來負面影響,到目前為止,世界范圍內逐漸復蘇的經濟增長以及消費需求部分地抵消了歐元升值帶來的沖擊。當然,強勢歐元也在一定程度上對歐元區的物價穩定也起到積極作用,通貨膨脹仍然在2%目標之內。因此歐洲央行決定維持目前的利率水平。
表7全球主要國家及相關地區最新指標利率一覽表
最新利率水準
最近一次變動
美國
聯邦基金利率1.00%
2003年6月25日降25基點
加拿大
隔夜拆款利率2.50%
2004年1月20日降25基點
日本
貼現率0.1%
2001年9月18日降15基點
中國
金融機構一年期存款利率1.98%
2002年2月20日降27基點
一年期貸款利率5.31%
2002年2月20日降54基點
臺灣
重貼現率1.375%
2003年6月26日降25基點
擔保放款融通利率1.750%
2003年6月26日降25基點
香港
最優惠利率5.000%
2002年11月7日降12.5基點
隔夜貼現窗利率2.50%
2003年6月26日降25基點
韓國
隔拆利率目標3.75%
2003年7月10日調降25基點
澳大利亞
指標利率5.25%
2003年12月3日調升25基點
歐元區
附買回利率2.00%
2003年6月5日降50基點
英國
附買回利率4.00%
2004年2月5日升25基點
瑞士
利率目標0.00-0.75%
2003年3月6日降50基點
五、國際期貨市場
2003年,隨著全球經濟的復蘇步伐的加快,原材料的價格都出現了大牛市行情,無論黃金、原油、鋼材、水泥、銅鋁,還是油籽、植物油以及棉花價格,都紛紛挑戰新高,不少商品特別是基礎生產資料價格創下了一年乃至數年來的新高,從而推動全球商品期貨市場節節攀升。在剛剛過去的2003年,全球期市成交量繼續強勁增長,歐、美、亞三大洲的期市齊頭并進,各品種都呈現出良好的增長勢頭,成交量屢創新高。
在歐洲,世界最大的衍生品交易所Eurex在2003年的交易量首次突破10億手,比上年提高了27%。與此相比,芝加哥的期貨交易所也不甘示弱,作為現代期市發源地的芝加哥,其3家期貨交易所在2003年均有不俗表現:CME和CBOT的合計交易量首次突破10億手大關,并且雙雙刷新了各自的年度交易量記錄;CBOE的成交量也穩步增長,全年成交2.84億手,比上年提高了6個百分點。作為美國成交量最大的期貨交易所,CME在2003年的成交量達到6.40億手,同比提高15%,創下歷史最高水平。由于今年美元匯率持續下跌,市場對外匯期貨的交易興趣不斷增長,表現在外匯期貨的成交量和空盤量不斷刷新記錄。另外,由于美元匯率前景不確定,多種全球貨幣期貨的空盤量也創下歷史最高記錄。
作為世界頭號農產品期貨交易所,CBOT在2003年的期貨和期權成交量達到4.54億手,比上年提高了32.1%。除了傳統的強項——農產品期貨成交量大踏步前進外,CBOT的金融期貨和期權產品的成交量也表現出良好的增長勢頭,全年達到3.66億手,比上年增長了36.5%,其中其龍頭品種10年期國債期貨以及聯邦基金期貨均有不俗表現;5年期國債期貨的全年交易量也達到7374萬手,同比提高46%;兩年期國債期貨成交量比上年提高106%。股指產品期貨也是迅猛成長,全年成交量達到1554萬手,同比提高69.6%,其中迷你道指期貨的交易量達到1086萬手,同比提高388%。
對銅市場來說,2003年世界銅的消費出現了顯著的回升。銅市場出現了久違了的大牛市,NYMEX的COMEX分部也頻傳佳音,截止到11月25日,其銅期貨就打破了16年來的年成交量記錄,達到287萬手,超過了2001年的286萬手記錄。LME三月銅從年初的1560美元/噸,漲至年底的2350美元/噸,實現了宏偉的大牛
市行情。
六、國際黃金市場
國際黃金市場2003年是多頭揚眉吐氣、收獲頗豐的好年頭。黃金市場歷來與匯市聯系緊密,美元從強勢貨幣轉為弱勢貨幣。使得黃金市場多頭“好風憑借力”,從年初350美元左右水平起步,一路走高到年末的410美元大關。仔細分析2003年國際黃金市場行情變化,可以發現,黃金價格的變動與國際外匯市場美元、歐元甚至日元的變動有著驚人的密切相關性。黃金價格明顯與美元有負相關關系,與歐元、日元有正相關關系。也即,當美元表現堅挺,呈升值趨勢時,金價就疲軟,而當美元下滑,歐元、日元走強時,黃金就跟隨上漲。特別是歐元動向對黃金的影響更為顯著,二者之間表現出來的一致性達到了相當的高度,很少出現歐元走強而黃金同時在下跌的情況。從某種意義上甚可以說歐元和美元的匯價是黃金市場的風向標。
展望2004年國際黃金市場,鑒于2003年國際黃金市場的春天已經來臨,國際外匯市場后續行情發展趨向有利于黃金,即美元持續疲軟,短期內恢復元氣的可能性不大,歐元朝氣蓬勃,歐元區經濟基本面向好及高于美元的利率支持,使歐元對美元在平價以上的兌換格局輕易不會被打破。
表82003年全年國際現貨黃金價格走勢(美元/盎司)
1.30
3.30
6.30
9.30
10.31
11.30
12.29
國際黃金價格
369.2
334.5
346.10
384.55
384.15
397.50
414.10
七、國際石油市場
2003年三、四季度經濟增長的強勁使美國和中國的石油需求大增。在歐佩克9月份決定反季節削減供應量后,油價在低庫存和寒流天氣的刺激下節節上揚,紐約商品期貨交易所WTI和倫敦布倫特原油現貨于12月18日分別漲到33.71美元和30.80美元。而鑒于近一年多來美元對其他主要貨幣貶值,歐佩克不愿采取措施冷卻油市,2003年,歐佩克一攬子油價平均為28.14美元,是過去15年來最高的。WTI也高達31.02美元,是自1983年以來的最高水平。另一方面,2003年世界石油需求量達日均7600萬桶,比去年多出120萬桶,這也是影響石油價格的重要原因。
2004年年初,油價接近美伊開戰以來的最高水平。世界經濟加快復蘇將使石油需求繼續保持2003年的增長勢頭。初步分析,支撐2004年全年油價高位走勢的正面因素主要包括:(1)經濟增長與需求。世界經濟的復蘇進度加快,在石油需求上也將反映出來。IMF預測,2004全球經濟增長速度將從2003年的3.2%上升到4.1%。摩根士丹利預計2004年全球經濟將增長4.2%。全球經濟利好因素,使得國際能源署最近兩次調高對2004年全球石油需求增長的預測;(2)歐佩克限產。歐佩克以美元疲軟為由認為目前的高油價合情合理。在2003年,在美元對歐元匯率下跌17%的同時,WTI上漲了19%。歐佩克打算在2004年2月10日開會討論二季度產量政策,預計屆時該組織將從3月份起削減供應量,以防油價在需求淡季下跌。歐佩克10個成員國目前產量配額為2450萬桶/日,屆時該組織可能削減100萬桶日產量。