經濟發展機制范文

前言：我們精心挑選了數篇優質經濟發展機制文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：循環經濟創新資源

黨的十六大和國家長遠發展規劃確定了我國到2020年國內生產總值（GDP）比2000年翻兩番，人均GDP達到25000元人民幣（約合3000美元）、并全面實現小康社會的發展目標。在2010年前，我國環境保護的目標主要是控制環境惡化趨勢，并改善重點地區的環境質量；從2010年起到2020年，則是要求全面改善環境質量。到那時，擁有14億多人口的中國將初步進入到中等發達國家的行列，從求生存、求增長階段到求經濟社會全面發展的新階段。整個社會步入生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。實現這一目標，可謂中國歷史性的跨越。

為確保上述目標的實現，2004年和2005年召開的經濟工作會議明確提出了要大力發展循環經濟，將循環經濟的理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用，最大限度減少廢棄物排放，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。目前發展循環經濟已成為世界各國包括發達國家和發展中國家普遍認同的發展模式。同時，“循環經濟”已經融入中國主流經濟概念當中，將對中國未來經濟發展模式產生深遠的影響。

我國發展循環經濟的必要性

所謂循環經濟，即在經濟發展中，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。

我國是一個資源短缺、自然資源人均占有量極低、環境容量不容樂觀的發展中大國。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均水平上的貧國。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，人均能源占有量不到世界平均水平的1/2；從資源利用效率看，目前我國創造世界GDP的4%，卻消耗了世界上31%的鋼材、30%的煤炭和50%的水泥。從資源再生化角度看，我國資源重復利用率遠遠低于發達國家，水資源循環利用比發達國家低50%以上，廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右。從資源消耗角度看，自2001年起我國萬元GDP能耗已經逐年下降，2004年又上升了14%。

另外，過去人們單純用GDP指標評價一個國家的經濟繁榮，以犧牲環境和子孫后代的利益為代價，經濟增長主要是靠巨額的投資推動，掩蓋了單純追求經濟增長所產生的負面效用，導致了傳統經濟發展模式“產品高價，資源地價，環境無價”的畸形特征。顯然，不改變這種經濟增長對資源的消耗方式和對環境的破壞，要實現經濟增長是不可持續的。因此，從發展循環經濟的角度出發，人們提出了綠色GDP的概念，在計算一個國家和地區的經濟成就時提高了對自然資源環境作為“社會財富”和“潛在社會財富”的重要性的認識，在更高層次上實現經濟增長與環境保護的雙贏。

以往我國為了擺脫貧困落后，選擇了效仿工業化國家走過的發展道路，作為振興國力的手段，這造成國內生態環境形勢更趨嚴峻。由于人類經濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度，而排放廢棄物的數量超過了環境的自凈能力，造成環境問題日益嚴峻。改革開放以來，靜觀我國在環境保護和污染治理方面投入了大量資金，局部地區的生態環境有所改善，但總體上，我國的生態環境破壞還在加劇。人們不顧自然生態規律濫用環境資源造成生態環境破壞給現在的經濟生活帶來副作用的同時，還不斷地將這類后果傳遞給子孫，這種時間上的后代沿襲，最終帶來的只能是更多的自然災害和更多的物種滅亡。環境污染造成的危害是客觀存在的，是不以人的主觀意志為轉移的。要從根本上改變我國的環境質量，扭轉生態惡化的趨勢，就必須發展循環經濟。在經濟發展中保護環境，在環境保護中促進經濟發展。有效地防止經濟發展對環境的破壞，以較小的環境損失換取高效的經濟增長和較高的環境治理能力。在經濟效益、生態效益二者統一的基礎上實現環境與經濟協調發展的良性循環。

發展循環經濟需要創新保障

（一）循環經濟法律制度體系創新保障

我國應該根據國情，制訂一系列環境保護、資源管理和生態環境建設等方面的法律法規制度，用法律法規制度推動循環經濟的健康發展。如已經頒布實施的《中華人民共和國清潔生產促進法》，是我國推進循環經濟立法的一個里程碑。應盡快制定和實施《國家循環經濟法》和相應的《國家綠色消費法》、《資源循環再生利用法》等法律，制定并完善鼓勵和支持循環經濟的經濟政策、稅收政策，使法律法規真正起到預防污染和綠色導向作用。

明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務，明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。著手制定綠色消費、資源循環再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的法律法規；建立健全各類廢物回收制度，明確工業廢物和產品包裝物由生產企業負責回收，建筑廢物由建設和施工單位負責回收，生活垃圾回收主要是政府的責任，排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用；制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟鼓勵措施。

（二）資源全部成本的完全價格體系創新保障

資源的價值被人為地低估是我國資源嚴重浪費的根源，而其根源又在于政府對GDP增長的追求，造成的環境污染的損失以及資源的過早耗盡是子孫后入多少倍也難以挽回的。因此，要加快價格體系的市場化改革，讓資源以價格的形式真正體現出資源的價值。

政府需要研究并落實促進循環經濟發展的價格政策和收費政策，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水價、電價等價格政策的調整，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。資源全部成本的完全價格體系就是通過政策調整，利用經濟手段使資源價格反映其真實的生態學、經濟學價值。

為了防止沒有計劃地使用、早用、誤用和過度利用資源的情況發生，可以對共有財產（指環境資源和自然資源）的使用者課稅，并且應該按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，大力推進生態環境的有償使用制度。對一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產業和廢棄物無害化處理產業，可以通過稅收優惠和政府補貼政策，使其能夠獲得社會平均利潤率。在增加環境污染排放稅、資源使用稅的同時，可以對企業用于環境保護的投資實行稅收抵扣。本文建議專門設立環境技術開發基金，重點支持廢舊物品回收處理和再利用技術的研究與開發。通過市場機制和價值規律使全社會建立起節約資源、提高使用效率、資源得到充分利用的循環經濟模式。（三）綠色科學技術支撐體系創新保障

綠色是循環經濟模式的守護神，應貫穿于資源開采，產品研發、生產、包裝、銷售、消費及回收利用的全過程，表現在以下方面：

1.綠色研發。綠色產品的開發過程是企業實踐循環經濟理念的關鍵所在，企業應以綠色需求為導向，實施綠色設計，樹立綠色品牌。在整個產品研發過程中，始終強調對資源的有效利用和廢棄物的有效處理，做到“清潔生產”，使企業具有可持續競爭優勢。

2.綠色包裝。綠色包裝是綠色產品傳遞給消費者的第一信息，應以環境保護為首選目標。無論在包裝設計、包裝材料和包裝風格上，都要力求簡單，充分考慮對環境無毒害和可分解成能再循環的原則。

3.綠色消費。綠色消費是循環經濟發展的內在動力。綠色消費已成為21世紀的潮流，標志著消費者已經意識到環境惡化對生活質量及生活方式的影響而要求企業生產、銷售綠色產品，以減少對環境的危害。“綠色食品”、“綠色家電”、“綠色服裝”、“綠色家居”、“綠色建材”等綠色產品已逐漸受到消費者的青睞。隨著“綠色消費”的需求不斷高漲，企業應不斷創新，生產綠色產品，推行綠色營銷。

4.綠色標志認證。ISO14000認證和綠色標志認證是我國企業進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”。目前，“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，對我國產品在國際市場的競爭力造成重大的影響。據統計，我國有數百個品種、50多億美元的出口產品因保護臭氧層的有關國際公約而被禁止生產和銷售；40多億美元的出口產品因主要貿易對象國實施環境標志而面臨市場準入問題；每年都有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。為了突破“綠色壁壘”，應努力爭取環境認證，特別是ISO14000認證，以掃清我國產品出口的技術障礙。

5.綠色GDP核算體系。在國民經濟核算體系中，要改變過去只重經濟指標，忽視環境效益的評價的做法。在GDP核算中考慮資源環境因素，最終反映出經濟的凈增長。這種核算方式是改變高消耗、高污染、低效益的傳統經濟增長模式，走新型工業化道路，解決復合型環境污染問題的新模式。但目前直接運用綠色GDP核算方式尚有一些技術和社會層面的問題沒有得到解決，因此，可以通過從小循環到中循環，最終到大循環這樣一個循序漸進的過程，來逐步采用綠色GDP的核算方式，即小循環——企業層面：根據生態效率理念，在企業大力推行產品生態設計、清潔生產等措施，從生產的源頭和全過程充分利用資源，使每個生產企業都成為生態單位，在生產過程中減少產品和服務中物料和能源的使用量，達到廢物最小化、資源化和無害化，實現污染物排放的最小化。中循環——生態工業園區域層面：按照工業生態學原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，在企業間形成共生關系，建立工業生態園區，積極發展生態工業，在企業清潔生產的基礎上，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，不斷延長生產鏈條，實現區域或企業群的最有效利用，從而達到廢物產生量最小，甚至零排放。大循環——循環型社會層面：在一定區域內，用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，大力發展資源循環利用產業，實行可持續生產和消費，全面提高資源利用率，逐步建成循環型社會。

（四）政府引導、共同參與、普及環保教育體系創新保障

第2篇

文章選擇黑龍江省作為研究循環經濟的對象，探討政府主導下的激勵機制設計，也是新形勢下對黑龍江省經濟結構轉型升級在可持續發展層面上的考慮。

2循環經濟激勵機制基本理論的概述

2．1循環經濟激勵機制內涵

循環經濟激勵機制是以調動政府、企業和公眾參與循環經濟的自覺性和積極性為目標，按照政府引導、市場驅動、社會參與的原則，通過經濟與非經濟的手段和措施，形成政府、企業和公眾利益與循環經濟發展目標相結合的綜合性運行模式。循環經濟激勵機制按照實施主體和作用機制的不同，分為經濟激勵機制和非經濟激勵機制。

2．2黑龍江省建立循環經濟激勵機制的意義

激勵機制的建立是打破經濟主體“路徑依賴”痼疾和使外部性內在化的合理途徑，也是在經濟社會中推廣循環經濟理念的有效方法。此外，黑龍江省產業結構落后，發展循環經濟也有利于推動產業結構優化。

3黑龍江省循環經濟激勵機制的現狀

3．1市場機制不健全

首先體現在資源和環境的產權不明晰，對資源和環境產權界定工作的缺失是黑龍江省資源濫用和環境惡化問題久治不愈的根源；其次交易機制的“短板”則限制了諸如排污權等先進治污理念的運用。

3．2法律制度有待完善

發展循環經濟離不開法律、法規的保障。目前，黑龍江省關于循環經濟的法律法規還不是很健全，還沒有專門制定與節能相關的法律法規，主要執行國家的有關規定，但相配套的政策措施不完善，沒有制定中長期的節能規劃。

3．3政績考核制度不合理

不可否認，黑龍江省仍然存在將GDP作為官員政績考核和職位升遷的主要標準的慣性思維。但事實證明，對數據的極端偏好會限制執政者視野，影響地區經濟社會的長期可持續發展。

4黑龍江省發展循環經濟激勵機制的構建

循環經濟激勵機制包括經濟激勵和非經濟激勵兩個方面。經濟激勵機制更多地強調以物質利益來調節經濟主體的行為選擇，將發展循環經濟與企業追求利潤最大化的目標相聯系；非經濟激勵機制則以法律法規和宣傳輿論為主要激勵和約束工具，通過對經濟主體有針對性地引導和規范，提高其參與循環經濟的自覺性和積極性。

4．1經濟激勵機制

經濟激勵機制以經濟主體利益為核心，主要運用價格、財稅、信貸、排污權交易等手段來激勵和約束經濟主體的行為選擇。（1）加大對發展循環經濟的財政扶持力度，制定以財稅為主的激勵機制。政府通過財政購買性支出、財政補貼、稅收等財稅手段來影響經濟主體發展循環經濟是經濟激勵機制最重要的內容。在購買性支出方面，政府以綠色采購的形式來鼓勵和引導企業發展循環經濟；在財政補貼方面，對企業主動研發清潔生產工藝和自覺進行節能減排給予一定的財政補貼，支持企業建立循環經濟生產系統；稅收政策下的激勵機制分為正、反激勵兩部分，即正激勵體現為政府對發展循環經濟有建樹的企業給予稅收的優惠政策，反激勵則是對企業的環境污染和濫用資源行為征收懲罰稅。（2）充分運用價格調節機制促進資源節約，發揮市場對資源配置的決定性作用。在價格機制的作用下，資源會流入到生產效率最高的行業和投資回報率最高的領域。而目前我國資源價格機制的最大問題就在于市場價格僅反映資源市場的一般供求狀況，資源的稀缺性價值和開發利用行為帶來的環境成本卻沒有在價格上得到有效反映。使資源節約的意識貫徹到廠商的生產流程中，最直接的辦法就是調整資源價格———將資源的稀缺性成本和負外部性成本納入資源的價格體系中。當資源價格回歸到合理區間時，對成本和利潤的敏感性會促使企業在生產經營過程中注重生產工藝的改進和生產設備更新換代。（3）建立綠色信貸制度，引導企業對循環經濟項目的投資選擇。綠色信貸是銀行業按照國家制定的環境及產業政策，對開展循環經濟、生態農業、開發新型能源及開展防污治污作業的企業和機構給予優惠利率的貸款，而對于高污染、破壞型的企業控制其貸款數量及給予懲罰利率的貸款。相對于財稅政策帶來的財政收支增減變化，這種以優惠的信貸制度為表現形式的貨幣政策顯然更具成本優勢，在融資方面對企業的投資項目選擇加入激勵機制，也能更深刻地影響企業長遠的經營發展計劃。（4）發展排污權流通市場，建立階梯式累進排污量收費制度。發達國家的實踐證明，排污權交易具有治理污染成本最小化和可操作性強等優點，是控制和治理污染物排放的有效制度創新。但在排污權流通市場之外，政府可以借鑒應用在電力市場和自來水市場上的階梯式定價原則，把階梯式累進排污量收費制度引入排污治理的整體規劃中。短期內，高排放、高能耗的企業能依靠排污權的市場交易解決燃眉之急，但從中長期看自覺安裝排污裝置和更換先進生產設備會是這類企業的必然選擇。事實上，當政府執行階梯式累進排污量收費制度時，會給企業的節能減排發出強烈信號，經濟主體也就有依據和動力去做出趨利避害的行為選擇。

4．2非經濟激勵機制

非經濟激勵機制是政府利用自身行政主體的地位和優勢，結合行政管理的特點，采用的有別于經濟激勵的其他獎勵手段和激勵政策，如在法律規范、政績考核、宣傳教育等方面加入政府干預措施，促進循環經濟的發展。（1）完善政府在資源環境產權和節能減排目標方面的法律法規，為循環經濟發展提供法律支持。循環經濟立法第一個方面的內容是界定資源和環境產權：野蠻開發資源、肆意排放污染物的行為之所以屢禁不止，一個重要原因就在于資源和環境的所有權不明晰，相關利益主體（主要是居民）不能利用法律來合理維權，最終只能以環保部門的事后調節和企業的有限妥協告終。科斯認為只要產權的歸屬是明確的，就能以談判的方式解決外部性問題。因此，解決黑龍江省資源和環境利用方面問題的第一步就是以法律的形式明確此類物品的產權歸屬。循環經濟立法第二方面內容是建立健全黑龍江省關于循環經濟的法律法規，除了執行國家的一般法律外，黑龍江省應專門制定適應地方實際情況的行政法規，完善相關配套政策措施，并建立中長期的節能減排規劃。（2）改革官員政績考核標準，將循環經濟發展水平引入評價體系。關注GDP總量和增長速度沒有錯，因為它反映一國或一地區的發展狀況和居民收入水平。但問題在于，不少執政者片面追求經濟增長甚至不惜以嚴重的生態破壞、環境污染和資源浪費為代價，這種發展模式顯然是不可持續的。要轉變執政者的發展思維就必須要變革對官員的激勵規則———弱化GDP作為考核官員政績和職位升遷標準的重要性，同時把資源消耗和環境影響納入到各級政府的評價體系中去，建立健全針對政府的促進循環經濟發展的獎懲機制。（3）積極開展宣教活動，引導民眾參與循環經濟。民眾是環境問題最大的利益攸關主體，也是決定循環經濟政策最終實現效果的最大影響變量。形成循環經濟的發展模式，至關重要的環節是增強人們關于綠色消費的意識，提高民眾參與循環經濟的自覺性和積極性，才能保證循環經濟政策落到實處。而宣傳教育是實現這一目的的重要途徑，宣教活動一方面，要引導消費者形成生態環境意識和資源意識，使人們認識到人與自然之間的依存關系，認識保護生態環境和資源節約的責任和義務；另一方面，則致力于影響消費者的消費觀念，促使消費者形成注重消費效益和從消費中得到更多的精神滿足的新理念。

作者:袁雪剛 王曉楠 劉艾迪 阮德煌 劉小凡 單位:哈爾濱商業大學

參考文獻：

［1］寶艷園，王積超．循環經濟激勵機制研究［J］．蘭州學刊，2015（7）：134－135．

第3篇

民營企業發展滯后影響區域經濟發展，反過來，區域經濟發展滯后又制約民營企業發展?？偯娣e61.9%為喀斯特生態脆弱地區的貴州較為典型，這里以該地區喀斯特生態脆弱地區的相關數據為例論述民營企業與生態脆弱地區經濟發展的惡性循環機制。

(一)民營企業發展滯后影響生態脆弱地區經濟發展

喀斯特生態脆弱地區民營企業發展滯后體現在民營企業規模小、科技含量低、產業聚集少、從業人員素質低等方面。

1.民營企業規模差距影響區域經濟發展。

規模差距首先表現為生態脆弱地區民營經濟總量少，比重低。截至2011年底，貴州民營經濟占經濟總量的比重為36.9%，低于全國約21個百分點，四川、重慶等省份民營經濟占經濟總量的比重均超過50%，在西南4省份中，貴州民營經濟總量最少，比重最低;與發達地區經濟發展指標相比，民營經濟增加值占全省生產總值的比重在2007～2011年的5年間僅提高5.6個百分點，增速緩慢。規模差距其次表現為生態脆弱地區規模以上民營企業數量少，產值低。截至2011年底，生態脆弱的貴州喀斯特區域規模以上工業企業1129個，僅占私營企業數的3.5%，95%以上為中小企業;規模以上民營工業企業數量為1129個，產值為1214.36億元，分別是云南的87.9%和74.3%、四川的15.9%和10.2%、湖南的13.7%和10.1%、浙江的5.0%和5.3%?？疾?009年度中國民營企業500家，東部地區具有絕對優勢，有405家，占比81%;西部地區34家，占比6.8%。

2.民營科技企業差距影響區域經濟發展。

生態脆弱地區科技民營企業與其他地區民營科技企業的差距，主要表現為總量少，比重低，研發投入少。生態脆弱地區民營經濟絕大多數分布在勞動密集型和低技術產業中，初級產品加工所占比重大，深加工產業比重低。大多數民營企業產品開發與創新能力差，科技含量低，研發投入少。2011年貴州民營科技企業研發經費為3.2億元，占當年全省GDP的比重僅為微不足道的0.056%。2011年貴州研發經費支出36.3億元，經費投入強度僅為0.64%，低于全國研發經費的投入強度1.84%，更是遠低于北京的5.76%，研發經費投入強度排名倒數第五;規模以上工業企業研究與試驗發展(R＆D)的經費投入為27.52億元，僅為四川的26.3%、湖南的15.1%、浙江的5.7%。

3.民營企業產業聚集差距影響區域經濟發展。

生態脆弱地區民營企業主要集中分布在商貿、餐飲、娛樂等勞動密集型產業，在醫藥、特色食品等優勢資源方面也有一定集中，如制藥業、遵義辣椒加工業、仁懷白酒業、六盤水煤及煤化工業、開陽磷化工業等已逐步形成產業聚集。但喀斯特地區民營企業制造業整體上仍然呈散沙狀。雖然近年出臺了一系列措施實施各種優惠政策，并針對民營企業提供各種配套便利設施，想法設法引導民營企業實現產業聚集。這在一定范圍內實現了小規模的民營企業聚集。但由于規模過小，企業之間關聯度不高，難以形成分工效應，聚集效應的優勢尚未顯現。

4.民營企業從業人員素質差距影響區域經濟發展。

生態脆弱地區民營經濟從業人員與其他地區的從業人員的素質差距主要表現在學歷、職稱和技術等級結構上。生態脆弱地區民營經濟從業人員學歷較低，具有大學本科和研究生以上學歷的人員比重低;具有高級職稱的從業人員比重低;高級技師和技師占比低。無論是從業人員的學歷結構，還是職稱結構和技術等級結構，均呈現出低端化。

(二)生態脆弱地區經濟發展滯后制約民營企業發展

民營企業發展滯后，既有民營企業自身的問題，但又不單純是民營企業自身的問題。表象在民營企業身上，實質是區域經濟社會發展體制機制和文化思想觀念落后的綜合反映。

1.生態脆弱地區的區位地貌與區域生態環境制約民營企業發展。

生態脆弱地區生態環境惡劣、經濟貧困、社會封閉，無疑會對民營企業的發展產生種種不利的影響，如生態脆弱地區的山地特征導致交通閉塞、基礎設施難以跟進企業發展，生態脆弱地區惡劣的地理條件、“三不沿”的地理位置以及由此導致的薄弱的經濟基礎均會制約生態脆弱地區民營企業發展。首先，地區相對惡劣的地理條件，如占總面積61.9%的生態脆弱的喀斯特地區，“地無三尺平”，山地和丘陵占地92.5%等，自然條件造成該地區社會閉塞和經濟貧困。由于地理區位偏僻，交通、通信狀況較差，信息閉塞，幾乎與世隔絕，該地區社會經濟文化十分閉塞落后。其次，從整體地理位置看，喀斯特生態脆弱地區一般地處“三不沿”(不沿江、不沿邊、不沿海)地區，基礎環境硬件設施薄弱，交通設施、通訊設施等受區位的制約相對落后，造成整個社會經濟閉塞。最后，生態脆弱地區地理環境與基礎設施建設滯后。工業園區建設相對滯后難以形成聚集效應的一個重要制約因素就是地理環境與基礎設施建設滯后。而喀斯特地區園區建設相對滯后，制約了民營經濟聚集發展。由于受自然條件、資金條件、土地瓶頸等不利因素的制約，園區建設投入大，推進難度大，資源配套設施建設尚需完善，聚集效應沒有完全顯現出來。

2.生態脆弱地區的人才缺乏制約民營企業發展。

生態脆弱地區經濟貧困對民營企業影響最嚴重的就是人才缺乏，民營企業主和從業人員的自身素質會進一步制約民營企業發展。首先，生態脆弱地區民營經濟缺乏企業家，缺乏企業家精神，高層次創新創業人才普遍缺乏。熊彼特將企業家精神與創新緊密聯系在一起，企業家的任務是“創造性地破壞”;刺激企業家創新的因素有兩個，一是創新能給企業家帶來豐厚盈利的機會，特別是創新在短期內能帶來超額壟斷利潤;二是創新的成功能凸顯企業家的才能，滿足追求成功的欲望，這種欲望、事業心或“榮譽感”是企業家積極進取的內在沖動力，是一種強大的精神支撐。受傳統文化價值觀的影響，生態脆弱地區民營企業主大多趨于保守，冒險精神和創新意識較為欠缺。其次，民營經濟從業人員中高層次人才缺失，這也是制約生態脆弱地區民營經濟發展的重要因素。受區位條件、工資條件、住房條件、教育環境等因素的影響，高層次人才總量少、比重低、人才發展空間小，人才結構不合理，人才難以引進、且容易流失等，由此導致生態脆弱地區民營企業高層次人才缺乏、研發能力不足、科技創新滯后等困境。

3.生態脆弱地區社會封閉制約民營企業發展。

生態脆弱地區社會封閉導致思維觀念狹隘、缺乏創新、企業主素質較低、信息閉塞等。首先，思想觀念上的桎梏制約生態脆弱地區民營企業發展。思想觀念上的桎梏首先應追溯到生態脆弱地區傳統的歷史文化。在地緣關系和歷史傳統的影響下，生態脆弱地區“以商為末”的傳統文化對民營企業乃至整個社會經濟發展的制約作用比較明顯，如較為缺乏市場經濟意識;競爭意識較弱，思想觀念守舊;冒險精神缺乏，滿足于小富即安。其次，思想觀念上的桎梏還表現為對民營企業的認識偏差。沒有認識到民營企業發展對地區經濟發展至關重要的作用，或者認識較晚，遲遲未能落實到行動之中。這表明生態脆弱地區地方政府對民營企業還存在一定的歧視，對發展民營經濟的重要性認識還存在一定偏差，涉及到扶持民營企業時行動上表現得較為消極和遲緩。

二、民營企業與區域經濟發展的良性循環機制

民營企業的迅速發展帶來區域經濟的迅速崛起，區域經濟的迅速發展為民營企業解除桎梏和進一步發展創造了更適宜的經濟平臺，如東部地區和沿海地區。

(一)民營企業發展有利于區域經濟發展

民營企業對地區就業、反貧困、增加地方產值、發展特色產業、穩定經濟增長等方面均有重大作用和意義。為了清晰呈現民營企業就業人數占比與人均GDP的相關性，對各地區民營企業就業人數和地區人均GDP的數據進行整理。各地區民營企業就業人數與該地區人均GDP呈較強的正向變化關系。從三大區域整體而言，東部地區、中部地區和西部地區三大區域的民營企業就業人數與人均GDP呈正相關。民營企業就業人數按東部地區＞中部地區＞西部次序排列，人均GDP也呈東部地區＞中部地區＞西部地區的次序排列。從各個地區來看，基本上也呈現出較強的正向相關。無論是東部地區、中部地區還是西部地區，各地區民營企業就業人數與該地區人均GDP折線圖的走向和形狀極為接近，表明二者呈正相關關系。此外，民營企業對欠發達地區反貧困以及增加地方產值的積極作用已經得到學界較為一致的認同。

(二)區域經濟發展對民營企業發展有反作用

隨著區域經濟規模擴大，生產要素流動性增強，能夠吸引人才資源、資本等要素流入，促進區域技術、知識、經驗的交流和增加。區域經濟增長帶來生產要素可得性的提高，使得民營企業獲得生產要素的交易成本降低，民營企業發展的生產要素約束得以放松，從而改善了民營經濟生產要素配置，如基礎設施建設、產業集群形成、人才與資金的獲取。區域經濟發展得好，可在基礎設施建設、軟環境建設、推動創新創業、產業聚集引導等方面有所作為，進一步促進民營企業更高質量地發展;反之，區域經濟發展水平較低，也會制約民營企業的發展。

1.區域基礎設施建設和軟環境建設對民營企業的影響。

生態脆弱地區由于地質地貌導致交通十分不便。由于區域經濟發展水平較低，無力完善成本較高的基礎設施建設。生態脆弱地區難以大力發展勞動密集型產業，原因之一是勞動力供給首先在數量上受到限制，缺乏供給彈性。究其根源，在于生態脆弱地區難以在短期內改變這種較為惡劣的自然條件和基礎設施條件，久而久之，生態脆弱地區的人口分布日趨不合理，市場經濟不發達，市場容量偏小等。這也成為生態脆弱地區民營企業發展和經濟發展的重要制約因素。反之，區域經濟發展得好，基礎設施建設也相對較為完善，能更好地促進民營企業的進一步發展。與此同時，東部地區由于經濟發展水平較高，基礎設施建設水平相對較高，資金的投入產出效益高，投資者必然將有限的資金投入到效益好的東部沿海地區，由此必然導致生態脆弱地區資金投入水平低下。

2.區域產業聚集對民營企業的影響。

產業集群作為區域經濟發展的重要趨勢，具有正向的外部性，使得整體生產效率得以提高和企業交易成本得以降低。區域經濟發展得好的區域，基礎設施建設相對完善，軟環境建設更適宜投資。無論是從硬件設施還是從軟環境上看，投資成本低，投資效率更高，工業園區建設更為完善，能更好地吸引民營企業實現產業聚集，而產業聚集對民營企業具有正外部效用，有利于民營企業獲得生產信息、技術和經驗等，從而實現更高的經濟效益。

3.區域人才與資金的獲取對民營企業的影響。

對發展中國家高新技術集群的研究表明，人力資源流動是促進地區知識溢出的主要因素。區域經濟發展伴隨著人力資源和資金的流入。這也意味著民營企業的人力資源要素和資金要素的約束得到放松，能夠較容易地得到由于區域經濟發展帶來的人力資源流入和資金流入帶來的好處。生態脆弱地區絕大部分民營企業由于規模偏小，缺乏競爭優勢和核心競爭力，難以有效獲取自身發展所需的人才和資金。高端人才和技術人才匱乏，難以引進，引進之后難以留住，相對穩定的人才隊伍難以形成;自身資金不足，信用評級難，貸款額度小甚至難以貸款。區域經濟發展帶來的人力資源流入和資金流入有利于打破民營企業發展過程中的人才瓶頸和融資瓶頸。此外，區域經濟發展得好，對民營企業創新創業資金上的支持可能性更大;同時，區域經濟發展得好，思想觀念開放，更能包容創新和創業的失敗。

三、結語