港口經(jīng)濟(jì)研究范文

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第1篇

(一)連云港港口發(fā)展中的主要問(wèn)題

港口是港口經(jīng)濟(jì)的依托，沒(méi)有港口發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無(wú)從談起。因此，加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)還是要加快港口自身發(fā)展。截止2010年底，連云港港口雖然取得了貨物吞吐量1.35億噸，集裝箱吞吐量387萬(wàn)標(biāo)箱的歷史最好成績(jī)，但是我們必須承認(rèn)，連云港港口發(fā)展還存在一些亟待解決的主要問(wèn)題，

第一，從最短路徑看連云港應(yīng)是隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶各省區(qū)的“天然”港口，但由于種種原因連云港港口建設(shè)速度比較緩慢，班輪航線較稀缺，特別是對(duì)中國(guó)主要貿(mào)易伙伴之間的班輪航線稀少，出港貨物難以及時(shí)裝船出港，造成出口貨物運(yùn)輸成本上升，由此又造成出港貨源減少，并可能以此形成惡性循環(huán)。

第二，港口的服務(wù)配套能力較弱，服務(wù)水平不高，導(dǎo)致港口服務(wù)的總費(fèi)用較高，對(duì)于腹地經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與上海、青島等港口相比，目前還難以達(dá)到“總費(fèi)用”最低，大大削弱了中部地區(qū)最便捷出海口的比較優(yōu)勢(shì)。

第三，港口硬件建設(shè)還比較落后，30萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭和深水航道建設(shè)一直是制約連云港港口能力提升的主要瓶頸。疏港交通體系與城市交通體系混雜，也較嚴(yán)重地影響港口發(fā)展，

(二)“十二五”連云港港口發(fā)展的重點(diǎn)路徑

1.加快港口硬件能力建設(shè)。連云港要建設(shè)區(qū)域性國(guó)際樞紐大港、集裝箱干線大港和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的組合大港，要顯著提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，30萬(wàn)噸級(jí)深水航道與泊位建設(shè)是關(guān)鍵。“十二五”期間，連云港港口要確保30萬(wàn)噸級(jí)航道與30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建成并投入運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)“一體兩翼”建設(shè)組合大港的要求，要加快大堤作業(yè)區(qū)4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位、贛榆港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道和灌河口港區(qū)2萬(wàn)噸級(jí)航道以及錨地、防波堤等其他港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系。

港口運(yùn)能是一個(gè)系統(tǒng)的概念，不是洎位多、泊位設(shè)計(jì)能力大就能解決港口的能力問(wèn)題，港口的集疏運(yùn)能力是港口能力的重要組成部分。目前，連云港港的外部集疏運(yùn)以鐵路運(yùn)輸為主、公路為輔，形成了以隴海復(fù)線鐵路和同三、連霍國(guó)道主干線為主體的外部交通網(wǎng)絡(luò)，但港內(nèi)鐵路運(yùn)輸組織存在國(guó)家鐵路與港口鐵路的協(xié)調(diào)問(wèn)題，通過(guò)能力受到限制。港區(qū)公路數(shù)量不足，尚未形成完整的運(yùn)輸體系，且與城市交通交叉干擾，通過(guò)能力低且不暢。“十二五”期間，連云港港急需加強(qiáng)集疏運(yùn)通道建設(shè)，除港區(qū)內(nèi)鐵路、公路建設(shè)外，重點(diǎn)改造內(nèi)河航道網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)。同時(shí)，要加快提升建設(shè)區(qū)域性大型機(jī)場(chǎng)及徐連、寧連等高速鐵路，基本構(gòu)筑以海港為中心，海港、公路、鐵路、內(nèi)河、航空、管道等“六位一體”的綜合交通樞紐。

2.強(qiáng)化港口綜合服務(wù)能力建設(shè)。世界港口的發(fā)展大體經(jīng)歷了三代，第一代港口功能定位為純粹的“運(yùn)輸中心”，主要提供船舶停靠、海運(yùn)貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)等：第二代港口功能定位為“運(yùn)輸中心+服務(wù)中心”，除了提供貨物的裝卸倉(cāng)儲(chǔ)等，還增加了工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)，使港口具有了貨物的增值功能：第三代港口功能定位為“國(guó)際物流中心”，除了作為海運(yùn)的必經(jīng)通道在國(guó)際貿(mào)易中繼續(xù)保持有形商品的強(qiáng)大集散功能并進(jìn)一步提高有形商品的集散效率之外，還具有集有形商品、技術(shù)、資本、信息的集散于一體的物流功能。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國(guó)際化和信息網(wǎng)絡(luò)化，一些大型港口已經(jīng)開(kāi)始向第三代港口轉(zhuǎn)型。根據(jù)實(shí)際情況，適應(yīng)港口轉(zhuǎn)型的需要，“十二五”期間連云港應(yīng)從第一代港口向第二代港口轉(zhuǎn)型，要以為客戶提供完善的物流服務(wù)為目標(biāo)進(jìn)行資源整合，建立健全商貿(mào)、物流、保稅、信息服務(wù)等港口功能，依托港口初步形成航運(yùn)交易、保險(xiǎn)、金融、咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的集聚，口岸發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。電子口岸系統(tǒng)基本建成。

3.加強(qiáng)港口與航運(yùn)企業(yè)的合作，我國(guó)著名的港口專家，我國(guó)第一個(gè)集裝箱碼頭創(chuàng)建人王海平教授指出：港口是航運(yùn)的基礎(chǔ)，航運(yùn)促進(jìn)港口的發(fā)展，港口保障了航運(yùn)的拓展，港航從來(lái)就是一家，港航之間應(yīng)堅(jiān)持一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從現(xiàn)代港口的發(fā)展來(lái)看，航運(yùn)公司參與了很多碼頭泊位投資與經(jīng)營(yíng)，在供應(yīng)鏈時(shí)代，很多國(guó)際航運(yùn)巨頭成為發(fā)展現(xiàn)代物流的領(lǐng)跑者。連云港港口建設(shè)已經(jīng)注意港航互動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。如中海集團(tuán)已將連云港作為集裝箱運(yùn)輸?shù)幕靖郏褐型膺\(yùn)與連云港港合資經(jīng)營(yíng)大型散貨碼頭：中遠(yuǎn)集團(tuán)與江蘇簽訂了戰(zhàn)略合作框架，重點(diǎn)參與連云港港的開(kāi)發(fā)建設(shè)：連云港與世界航運(yùn)巨頭馬士基等也開(kāi)始開(kāi)展合作。港航之間廣泛開(kāi)展合作促進(jìn)港口發(fā)展的方向是正確的，但力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。基于國(guó)內(nèi)外港口之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，我們必須在港航合作上尋求新的突破，吸引更多的國(guó)際航運(yùn)巨頭如丹麥的馬士基、英國(guó)鐵行、新加坡港務(wù)集團(tuán)、日本郵船株式會(huì)社等與連云港開(kāi)展港口建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、航線開(kāi)辟等方面的合作，通過(guò)國(guó)際航運(yùn)巨頭的知名度與影響力來(lái)提升連云港港的知名度與影響力。利益是合作的紐帶，在一定時(shí)期內(nèi)，必須讓利于國(guó)際航運(yùn)巨頭，讓國(guó)際航運(yùn)巨頭既能獲得短期利益，又能夠在戰(zhàn)略合作中獲取長(zhǎng)期利益。

4.加密集裝箱遠(yuǎn)洋干線航線與航班。目前連云港港發(fā)展的功能定位是集裝箱支線港，中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)是集裝箱干線港，而且該進(jìn)程越快越好。因?yàn)椋鄬?duì)于集裝箱支線港，干線港在港口競(jìng)爭(zhēng)中具有比較優(yōu)勢(shì)。干線港一般是世界性的大型樞紐港，國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€班輪在這些港掛靠，一次裝卸較大數(shù)量的集裝箱，周?chē)小⑿「劭诘募b箱通過(guò)支線運(yùn)輸?shù)姆绞较蜻@些港口集中或疏散。這類港口的國(guó)際集裝箱航線、航班數(shù)多，設(shè)備先進(jìn)，泊位數(shù)量多，裝卸效率高，同鄰近港口相比，有巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)集裝箱的吸引力強(qiáng)。連云港港目前僅是支線港，暫不具備干線港的條件與實(shí)力。要使連云港港早日由支線港升級(jí)為干線港。第一。要采取各種有效的措施。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)與價(jià)格補(bǔ)貼的方式大幅度提升連云港港口腹地集裝箱貨物的供給量：第二，集中開(kāi)通幾條主要國(guó)際航線，做強(qiáng)、做精這幾條特定的國(guó)際航線：第三，由于連云港港是國(guó)家層面上的戰(zhàn)略性港口，在“連接南北、溝通東西”中有著十分重要的作用，建議市政府呼吁省政府，積極尋求中央政府在政策與專項(xiàng)資金上的支持，在對(duì)國(guó)際航運(yùn)公司的吸引、運(yùn)價(jià)制定與補(bǔ)貼上對(duì)連云港港實(shí)行政策傾斜，早日將連云港港培育成區(qū)域性的國(guó)際集裝箱干線大港，早日使連云港港在中部崛起及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮其應(yīng)有的龍頭作用。

5.努力將連云港打造成現(xiàn)代物聯(lián)港。當(dāng)前物聯(lián)港還是個(gè)新概念，屬于新興事物。對(duì)于連云港港口發(fā)展而言，“十二五”期間，我們面臨著要不要提物聯(lián)港建設(shè)目標(biāo)以及能不能提物聯(lián)港建設(shè)目標(biāo)的問(wèn)題，前者是“需要”的問(wèn)題而后者是“可能”的問(wèn)題。物聯(lián)港是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與港口及物流企業(yè)的結(jié)合，也就是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)武裝港口提升港口服務(wù)能力。有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究及日、美發(fā)達(dá)國(guó)家的

物流企業(yè)實(shí)踐表明，物聯(lián)網(wǎng)至少將在提升物流信息化和自動(dòng)化水平，推動(dòng)物流功能整合，提高物流市場(chǎng)流通效率和強(qiáng)化物流信息獲取等方面形成積極影響，從而帶來(lái)物流企業(yè)整體運(yùn)作模式的升級(jí)與變革。可以預(yù)見(jiàn)，物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用之后，少數(shù)實(shí)力派物流企業(yè)將因此推出更高端的服務(wù)，與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)系也會(huì)更加緊密，而這導(dǎo)致的結(jié)果就是少數(shù)物流企業(yè)與其他物流企業(yè)之間實(shí)力差距將越來(lái)越大。

我國(guó)港口企業(yè)及相關(guān)物流企業(yè)，誰(shuí)能夠搶占物聯(lián)港這一制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有了面向未來(lái)的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。基于當(dāng)前物聯(lián)港還沒(méi)有固定的模式，一切仍在探索之中，“十二五”期間，連云港港發(fā)展應(yīng)該充滿信心，明確提出打造物聯(lián)港的目標(biāo)，搶抓物聯(lián)港建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家及省政府在政策與資金層面上的支持。至于物聯(lián)港的建設(shè)模式與路徑，“他山之石可以攻玉”，連云港政府及港口企業(yè)可以與國(guó)內(nèi)外專業(yè)性的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)及先進(jìn)物流企業(yè)開(kāi)展合作，聯(lián)手打造具有連云港特色的現(xiàn)代物聯(lián)港。

6.力爭(zhēng)連云港保稅港區(qū)獲得批復(fù)，連云港港要建設(shè)成為未來(lái)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，獲準(zhǔn)建立保稅港區(qū)勢(shì)在必行。保稅港區(qū)是出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等一系列政策的演進(jìn)，保稅港區(qū)的配套政策最全面、開(kāi)放程度最高、綜合功能最強(qiáng)大、通關(guān)手續(xù)最便利。能否成為保稅港區(qū)，主要因素有規(guī)劃樞紐港、保稅物流現(xiàn)有規(guī)模、港口服務(wù)經(jīng)濟(jì)腹地、港口水深、后方土地資源等。連云港已擁有出口加工區(qū)，在建的中云臺(tái)國(guó)際物流園區(qū)已經(jīng)獲批保稅物流中心(B型)，根據(jù)連云港港在區(qū)域發(fā)展中的地位以及自身發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，連云港港具備了較好的申報(bào)國(guó)家保稅港區(qū)的條件。“十二五”期間，應(yīng)專門(mén)成立連云港保稅港區(qū)建設(shè)與申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)高級(jí)顧問(wèn)，研究并完善保稅港區(qū)建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)保稅港區(qū)的申報(bào)工作，力爭(zhēng)連云港港獲準(zhǔn)國(guó)家保稅港區(qū)的地位。

二、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須一臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐

(一)大力發(fā)展臨港工業(yè)

大力發(fā)展臨港工業(yè)不僅是由連云港市工業(yè)化所處的階段所決定，而且也是由連云港區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)及其在長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展中的定位所決定。加快壯大臨港工業(yè)不僅能夠充分利用港口優(yōu)勢(shì)，形成連云港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且能夠與港口發(fā)展互相促進(jìn)、互為依托，形成良性內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。“十二五”期間，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先必須著力解決好臨港工業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、港城共榮”的局面。在臨港工業(yè)的發(fā)展思路上也要進(jìn)一步拓寬，目前。我們將臨港工業(yè)定義在“石化、鋼鐵、裝備制造、IGCC多聯(lián)產(chǎn)”等四大產(chǎn)業(yè)范圍，這會(huì)限制臨港工業(yè)的發(fā)展。我們需要樹(shù)立港口即資源的理念，凡是能夠利用港口運(yùn)輸、港口服務(wù)、港口政策等條件與優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的工業(yè)都屬于臨港工業(yè)的發(fā)展范疇。這樣，除上述四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，其他在連云港口岸進(jìn)出口中具有比較優(yōu)勢(shì)的金屬材料加工、木材加工、畜牧產(chǎn)品加工、糧食深加工、化肥再加工以及依托保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)等，都應(yīng)納入臨港工業(yè)的發(fā)展視野。

(二)大力發(fā)展港口物流業(yè)與綜合服務(wù)業(yè)

第一，狹義的港口經(jīng)濟(jì)就是港口物流經(jīng)濟(jì)，港口物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響港口的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，“十二五”期間在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展臨港工業(yè)的同時(shí)，絕不能削弱港口物流業(yè)的發(fā)展，相反，還應(yīng)采取各種有效措施加快提升港口物流業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展水平，尤其要在“現(xiàn)代物流”上做文章。第二，要加大綜合服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度與發(fā)展水平，做強(qiáng)港口服務(wù)經(jīng)濟(jì)。要將港口的主要服務(wù)領(lǐng)域從裝卸存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝拓展到配送、流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)節(jié)、保稅服務(wù)，以及需要建立包括金融、保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易咨詢、信息服務(wù)以及外貿(mào)進(jìn)出口、船代、貨代服務(wù)等與港口、航運(yùn)、貿(mào)易相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三，完善信息服務(wù)功能，建立現(xiàn)代化的信息服務(wù)中心，以打造物聯(lián)港為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子化的信息、信息查詢、信息采集、服務(wù)預(yù)訂、數(shù)據(jù)交換、文件傳送、貨物跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)務(wù)結(jié)算及智能化組織管理。圍繞港口的物流、商流、資金流、信息流，在各服務(wù)主體之間建立起廣泛、及時(shí)而精確的信息服務(wù)體系。第四。完善綜合服務(wù)功能。現(xiàn)代化港口必須提供優(yōu)質(zhì)的邊防檢查、海關(guān)檢查、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、海事、法律等口岸服務(wù)，而且還要保證船舶檢驗(yàn)與維修及船、車(chē)生活資料供應(yīng)和船員、客商與港口服務(wù)相關(guān)的各類從業(yè)人員的餐飲、娛樂(lè)、居住及其他生活服務(wù)。此外，港口作為國(guó)際交往的主要窗口，還應(yīng)創(chuàng)造環(huán)境宜人、景色優(yōu)美的海景區(qū)，提供風(fēng)格獨(dú)特的自然、人文景觀。

(三)推進(jìn)港口與貿(mào)易、金融業(yè)的融合。提高港口經(jīng)濟(jì)的附加價(jià)值

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為港口是一個(gè)運(yùn)輸?shù)母拍睿且粋€(gè)物流系統(tǒng)，很難將港口發(fā)展與貿(mào)易、金融業(yè)發(fā)展直接聯(lián)系起來(lái)，這種認(rèn)識(shí)必須改變。基于貿(mào)易、金融業(yè)之于港口發(fā)展的重要性，“十二五”期間，連云港在重推港口發(fā)展的同時(shí)。也必須同時(shí)推進(jìn)貿(mào)易、金融業(yè)的大發(fā)展。第一，在發(fā)展理念上應(yīng)轉(zhuǎn)變港口企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要從傳統(tǒng)的物流港向物流與貿(mào)易大港的協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變：第二，確立連云港貿(mào)易大港的目標(biāo)，打造中國(guó)東部地區(qū)重要的貿(mào)易中心：第三，要充分發(fā)揮隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶所具有的資源供給與資源需求優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，做強(qiáng)、做特連云港的港口貿(mào)易業(yè)：第四，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，朝著區(qū)域性金融中心目標(biāo)邁進(jìn)：第五，進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)展港口企業(yè)的金融服務(wù)功能。

三、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障

(一)建立有利于港口群體健康發(fā)展的體制機(jī)制

港口的有效建設(shè)與運(yùn)營(yíng)仍將是連云港“十二五”港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。按照“一體兩翼”的組合建港的戰(zhàn)略規(guī)劃，“一體港”(連云港區(qū))與“北翼港”(贛榆港區(qū)、前三島港區(qū))以及“南翼港”(徐圩港區(qū)、灌河港區(qū))之間，互有分工。相互配合。事實(shí)上，由于體制上的條塊分割，這五個(gè)港口在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)上存在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的可能。我們知道，一定程度的競(jìng)爭(zhēng)有利于激發(fā)活力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，但過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)，不利于提高連云港港口的整體效益。為此，在港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)之初，就要從體制上理順關(guān)系，克服多頭建設(shè)、分散經(jīng)營(yíng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。要發(fā)揮好港口集團(tuán)在港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的核心作用與龍頭作用，運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制(如公司化運(yùn)作、公司間控股、持股)并輔之以必要的行政手段，加強(qiáng)港區(qū)的一體化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，追求整體效果最優(yōu)化、整體效益最大化。

此外，連云港港與南通、鹽城港口群體在江蘇沿海開(kāi)發(fā)中也可能面臨過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及由此帶來(lái)的內(nèi)耗問(wèn)題，因此，建議市政府向省政府提出議案，盡早成立江蘇沿海港口發(fā)展協(xié)作組織，或者建立市場(chǎng)化的公司制組織，以避免三市港口群之間重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

(二)建立有利于港口經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的體制機(jī)制

為避免實(shí)際工作中存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地與園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招商等工作上的盲目性，減少因決策失誤、隨意決策或分散決策造成的經(jīng)濟(jì)損失，除在港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)上需要建立宏觀協(xié)調(diào)組織外，其他重要工作也需要建立有效的宏觀管理組織。首先，政府要做好科學(xué)的規(guī)劃工作，并嚴(yán)肅執(zhí)行規(guī)劃；其次。要建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)管理職能，有效指導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展：第三，根據(jù)需要建立臨時(shí)性或持久性的專項(xiàng)工作管理委員會(huì)，以增強(qiáng)各有關(guān)利益主體的合作性，提高決策的科學(xué)性：第四，政府要建立各部門(mén)工作信息通報(bào)與信息披露制度，提高各部門(mén)工作的透明度：第五，政府要建立面向社會(huì)大眾的合理化建議制度，充分挖掘社會(huì)公民的智慧，全面調(diào)動(dòng)各類人員參與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

(三)建立有利于民營(yíng)企業(yè)家快速成長(zhǎng)的體制機(jī)制

美國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說(shuō)過(guò)，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢在很大程度上取決于該國(guó)家或地區(qū)企業(yè)家擁有的數(shù)量以及企業(yè)家主客觀的努力。這句話對(duì)于連云港“十二五”港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣適用。連云港港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能主要依靠政府，必須主要依靠企業(yè)家的創(chuàng)新與冒險(xiǎn)來(lái)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、壯大港口經(jīng)濟(jì)。首先，我們要認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是制度的產(chǎn)物，企業(yè)家猶如種子，遇到適宜的“土壤、空氣、陽(yáng)光”就會(huì)發(fā)芽、成長(zhǎng)并結(jié)出碩果。因此，政府在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)中的首要任務(wù)就是要為企業(yè)家營(yíng)造良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)與法律環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，排除企業(yè)家的后顧之憂，讓企業(yè)家通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)、政治回報(bào)以及社會(huì)價(jià)值回報(bào)。其次，民營(yíng)企業(yè)家快速成長(zhǎng)與建立高效的服務(wù)型政府緊密相關(guān)。政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要找準(zhǔn)定位，不能錯(cuò)位也不能越位，要切實(shí)為企業(yè)提供行之高效的服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。企業(yè)生存與發(fā)展的制度環(huán)境好，自然就會(huì)激發(fā)出經(jīng)營(yíng)者的投資創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)發(fā)展中，一部分經(jīng)營(yíng)者就會(huì)成長(zhǎng)為優(yōu)秀的企業(yè)家。

(四)建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制

第2篇

>> 基于混沌模型的港口競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究 基于AHP與TOPSIS算法的港口競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與對(duì)策研究 環(huán)渤海港口群內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)與合作研究 港口物流競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法研究 環(huán)渤海主要港口競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究 基于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的港口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)研究 港口競(jìng)爭(zhēng)力研究綜述 港口地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升研究 基于聚類分析的福建省港口物流競(jìng)爭(zhēng)力研究 環(huán)渤海地區(qū)港口物流競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究 港口物流產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)研究 國(guó)內(nèi)港口持續(xù)發(fā)展的支點(diǎn)在哪? 我國(guó)港口競(jìng)爭(zhēng)力提升的途徑 云模型在港口低碳綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中的應(yīng)用 提升大連港口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略研究 基于粗集理論的中西部城市低碳競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)模型 國(guó)內(nèi)港口物流發(fā)展與趨勢(shì) 南通港口低碳發(fā)展的新路徑思考 基于浙江省港口建設(shè)現(xiàn)狀的低碳港口建設(shè)途徑 物流企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第3篇

［關(guān)鍵詞］第四代港口；閩臺(tái)港口；協(xié)同發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F274 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）49-0169-02

1 引 言

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理日趨成熟,港口之間的競(jìng)爭(zhēng)正在演變?yōu)楦劭谒鶇⑴c的供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),作為供應(yīng)鏈中的一個(gè)組成環(huán)節(jié),現(xiàn)代港口的功能正在向物流整合的方向發(fā)展。1992年,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議在《港口發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報(bào)告中依照港口的代際劃分為三代港口,為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和未來(lái)供應(yīng)鏈管理的發(fā)展趨勢(shì),1999年,第四代港口作為一個(gè)新概念在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上被提出。中國(guó)港口的規(guī)模已居世界第一,但內(nèi)地主要港口目前多數(shù)仍然處在第二代港口發(fā)展階段,沿海主要大港大都正在向第三代港口發(fā)展,尤其是上海、寧波、深圳、青島、廈門(mén)等大港進(jìn)入了國(guó)際一流港口行列,但距第四代港口尚有差距,而發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化港口已開(kāi)始從第三代向更高層次的第四展。因此,本文在前人研究的基礎(chǔ)之上,通過(guò)論述第四代港口的相關(guān)理論,探討第四代港口對(duì)閩臺(tái)港口競(jìng)合發(fā)展的重要啟示,以期為閩臺(tái)港口的協(xié)同發(fā)展提供理論建議。

2 第四代港口的概念、內(nèi)涵與特征

2.1 定義

1999年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議將第四代港口定義為物理空間上分離但是通過(guò)公共經(jīng)營(yíng)者或管理部門(mén)連接的組織,即意味著新一代港口將超越原來(lái)運(yùn)輸樞紐中心、裝卸服務(wù)中心及第三代所提的物理中心的概念,能夠提供靈活、敏捷、準(zhǔn)時(shí)的服務(wù)功能。孫光析、劉洋(2010)認(rèn)為第四代港口是通過(guò)與所在城市及經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)一體化的港口所擁有的強(qiáng)大的綜合力量,將生產(chǎn)、銷售與運(yùn)輸?shù)荣Y源整合和配置在一起,是積極主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)決策和組織各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前方調(diào)度總站,實(shí)現(xiàn)了積極有效地會(huì)聚、配置資源的經(jīng)貿(mào)功能。真虹等(2010)將第四代港口定義為：第四代港口是在兼容第三代港口功能的基礎(chǔ)上,作為港口供應(yīng)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)港口之間互動(dòng)以及港口與相關(guān)物流活動(dòng)之間的活動(dòng),滿足運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)港口差異化服務(wù)的需求,提供精細(xì)的作用和敏捷的柔,促使與港口相關(guān)的供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的無(wú)縫連接。

2.2 基于供應(yīng)鏈思想的第四代港口的特征

第一代港口是一個(gè)不同交通工具的轉(zhuǎn)換樞紐,即運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)；第二代港口利用港口這種地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展港口加工業(yè),節(jié)省向內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)某杀荆坏谌劭诎l(fā)展港口服務(wù)；第四代港口成為資源配置的樞紐,各種不同的資源在港口進(jìn)行組合、配置,更加突出港口的區(qū)域?qū)傩院徒?jīng)濟(jì)屬性,更有力地說(shuō)明只有服務(wù)和服從于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,港口才可能健康可持續(xù)發(fā)展。第四代港口具有如下特點(diǎn)：

(1)網(wǎng)絡(luò)化特征：全球范圍內(nèi)的碼頭經(jīng)營(yíng)人通過(guò)擴(kuò)張和兼并,形成龐大的碼頭網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)代化的港口具有發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)向內(nèi)陸延伸,具有廣闊的、直接的經(jīng)濟(jì)腹地。

(2)供應(yīng)鏈特征：現(xiàn)代化的港口作為供應(yīng)鏈的一個(gè)組成環(huán)節(jié),形成以港口為核心的物流服務(wù)供應(yīng)鏈,為供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供穩(wěn)定的服務(wù)。

(3)港城一體化特征：現(xiàn)代化港口往往依托于所在城市并與之融為一體,其所在城市以港口為核心規(guī)劃和發(fā)展整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。

(4)港口服務(wù)柔性化、運(yùn)營(yíng)精細(xì)化：第四代港口能夠?qū)?nèi)外環(huán)境變化作出快速反應(yīng),提供高質(zhì)量的柔性化服務(wù)；通過(guò)信息化管理和生產(chǎn)流程再造等方式,精簡(jiǎn)流程和作業(yè),使整個(gè)海運(yùn)供應(yīng)鏈的耽擱和浪費(fèi)成本最小化,增強(qiáng)供應(yīng)鏈的彈性和市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)性。

(5)第四代港口之間的競(jìng)爭(zhēng)是協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)：經(jīng)濟(jì)全球化使得港口面臨世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,第四代港口使得港口間的純粹的個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)逐漸向協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化,因此,第三代港口之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)將逐漸被第四代港口的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)所替代。

3 基于第四代港口概念的閩臺(tái)港口協(xié)同發(fā)展

協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)指的是企業(yè)在不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下,通過(guò)與其他企業(yè)合作,整合價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),以合作的態(tài)度處理與競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系。隨著兩岸直接“三通”政策的實(shí)施,閩臺(tái)港口在其五緣優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上具備了協(xié)同發(fā)展的條件。組合港和港口聯(lián)盟是目前港口開(kāi)展協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的主要形式,美國(guó)紐約―新澤西港、德國(guó)漢堡―不來(lái)梅港和日本東京灣港口群等國(guó)外港口協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)值得閩臺(tái)港口競(jìng)合發(fā)展借鑒。鑒于廈門(mén)港與高雄港在兩岸港口中的代表性,本文以廈門(mén)港與高雄港為例探討閩臺(tái)港口競(jìng)合發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)資料顯示,廈門(mén)港2001―2010年的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量以平均20%的漲幅高速增長(zhǎng),2008年廈門(mén)港在全球集裝箱港口中挺進(jìn)20強(qiáng),位居第19位,并在2009年成為海峽西岸首個(gè)億噸大港,保持世界前20強(qiáng)。高雄港在1997―1999年之前保持了10%以上的高速增長(zhǎng),從20世紀(jì)80年代末至1999年期間,高雄港持續(xù)穩(wěn)居世界第三大集裝箱港口十余年,而高雄港近幾年在國(guó)際港口之間的排名逐年下滑,2000年即被韓國(guó)釜山港超越,到了2002年,被上海港首度超越,到了2003年,深圳港也超越了高雄港,高雄港陷入了成長(zhǎng)動(dòng)力不足的困境,2005年高雄港甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),到2008年、2009年時(shí),加之世界性的金融危機(jī)的影響,高雄港出現(xiàn)了6%和11%的負(fù)增長(zhǎng),排名退居世界第十二名,2010年,高雄港排名掉至第十三名。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的形成,加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地的支撐,廈門(mén)港表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,向世界性集裝箱港口邁進(jìn),雖然高雄港逐漸失去其亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的樞紐港地位,但是相對(duì)高雄港而言廈門(mén)港在港口設(shè)施設(shè)備、軟環(huán)境方面都不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與其相互競(jìng)爭(zhēng),不如以資本為紐帶,以政策為協(xié)調(diào),明確各自定位,攜手應(yīng)對(duì)來(lái)自區(qū)域外港口的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是港口發(fā)展的原動(dòng)力,但港口間一旦形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),危害相當(dāng)嚴(yán)重。首先,由于港口是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)且資源有限,因此其發(fā)展不能通過(guò)普遍意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制實(shí)現(xiàn),而應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌規(guī)劃和功能協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn)；其次,港口投資額大且回收期較長(zhǎng),重復(fù)投資易造成嚴(yán)重浪費(fèi)；再次,區(qū)域港口間的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上弱化港口群實(shí)力。綜上,廈門(mén)港與高雄港協(xié)同發(fā)展對(duì)兩個(gè)港口的發(fā)展及應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的港口競(jìng)爭(zhēng)是很有必要的。

廈門(mén)港與高雄港應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行協(xié)同：

第一,加強(qiáng)廈門(mén)港保稅區(qū)與高雄港自由貿(mào)易區(qū)的有效對(duì)接：廈門(mén)港是大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易首選的前沿中轉(zhuǎn)基地,應(yīng)充分利用這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從打通“小三通”貨運(yùn)入手,積極探尋新的對(duì)臺(tái)航運(yùn)模式,改變兩岸貿(mào)易貨物的運(yùn)輸模式,推動(dòng)兩岸直接通航,逐漸實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣與大陸集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接,發(fā)揮廈門(mén)港作為兩岸經(jīng)濟(jì)交流最重要的水路交通樞紐作用。

第二,廈門(mén)港應(yīng)充分借鑒和利用高雄港的軟實(shí)力,積極優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展物流、貿(mào)易、工程建設(shè)、信息、證券及擔(dān)保、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加值加工業(yè),同時(shí)可以積極參與區(qū)域物流合作,創(chuàng)造良好的腹地物流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)境,亦可以鼓勵(lì)腹地企業(yè)參與廈門(mén)港口、物流園區(qū)、物流中心等物流節(jié)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)或在廈門(mén)設(shè)立機(jī)構(gòu),發(fā)揮雙方的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)。

第三,臺(tái)灣因產(chǎn)業(yè)升級(jí),出口產(chǎn)品朝向“短、小、輕、薄”發(fā)展,加上臺(tái)灣地區(qū)廠商外移等,都直接影響出口集裝箱數(shù)量。兩岸直接“三通”政策的開(kāi)放,使得兩岸貨物無(wú)須經(jīng)由第三地中轉(zhuǎn),高雄港應(yīng)利用自身的中轉(zhuǎn)港的優(yōu)勢(shì),吸引大陸的轉(zhuǎn)口貨源,實(shí)現(xiàn)其亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的目標(biāo),同時(shí)順應(yīng)臺(tái)商向大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與廈門(mén)港在集裝箱貨運(yùn)業(yè)務(wù)方面的合作。

第四,廈門(mén)港已具備了世界級(jí)集裝箱強(qiáng)港的硬件條件,開(kāi)辟了遠(yuǎn)洋干線和近洋班輪輻射全球50多個(gè)國(guó)家的130余座港口,但較之高雄港的航線網(wǎng)絡(luò)廈門(mén)港仍有一定的差距,因此廈門(mén)港與高雄港應(yīng)充分發(fā)揮雙方的航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),使雙方的通達(dá)性水平更高。閩臺(tái)通過(guò)廈門(mén)港和高雄港等主要港口對(duì)接形成臺(tái)灣海峽港口群、港口物流網(wǎng)絡(luò)和臨港產(chǎn)業(yè)帶,依托綜合交通運(yùn)輸體系,以聚散閩粵贛浙臺(tái)等地區(qū)的商品中轉(zhuǎn)物流為核心功能,有助于兩岸資源配置的更加優(yōu)化,加速形成“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

4 結(jié) 論

第四代港口作為未來(lái)港口的發(fā)展趨勢(shì),在供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、精益化、港城一體化等方面具有超越第三代港口的眾多優(yōu)勢(shì),尤其是協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于日益激烈的國(guó)際港口之間的競(jìng)爭(zhēng)具有重要的借鑒意義。廈門(mén)港除了硬件設(shè)施條件優(yōu)于高雄港外,其余各方面條件與高雄港相比仍存在一定差距,高雄港具有比較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,高雄港也有許多弱點(diǎn),如增長(zhǎng)力不足、近乎飽和等。因此,以廈門(mén)港和高雄港為代表的閩臺(tái)兩地港口只有從競(jìng)爭(zhēng)走向合作,才會(huì)有大作為。兩岸直接“三通”政策的實(shí)施為閩臺(tái)港口的合作提供了有利的政治環(huán)境,閩臺(tái)港口應(yīng)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分利用雙方的互補(bǔ)性資源和產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)雙方的競(jìng)合發(fā)展。

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