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1.1港口基礎(chǔ)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)具一定規(guī)模,港口服務(wù)功能日趨多樣化欽州港按照自治區(qū)政府“以服務(wù)臨港工業(yè)為主的地區(qū)性重要港口”的定位,著力打造港口的物流服務(wù)和臨港產(chǎn)業(yè)[4]。2011年建成投產(chǎn)了公用、工業(yè)泊位67個(gè),形成年吞吐能力7088萬(wàn)噸。在建碼頭生產(chǎn)性泊位33個(gè),到2015年港口吞吐能力將超過(guò)1.2億噸[5]。碼頭既有多用途泊位,也有集裝箱、件雜貨、散貨專用泊位,有專門(mén)裝卸液體貨物的液體化工專用泊位,還有分別專門(mén)進(jìn)出各種固體貨物的糧食、煤炭、磷肥、硫磺、鐵礦石、有色金屬礦石等專用泊位。這些泊位可滿足多種多樣的貨物安全、高效地進(jìn)出欽州港,形成了公用碼頭和工業(yè)碼頭共同發(fā)展的良好局面。已建成投入使用各種庫(kù)場(chǎng)120萬(wàn)m2;原油、成品油、液化氣、化工儲(chǔ)罐550萬(wàn)m3;糧油儲(chǔ)罐60萬(wàn)m3[5]。已有市港口集團(tuán)、中石油、中石化、天盛、廣明、國(guó)星、廣西東油、中山港務(wù)等碼頭經(jīng)營(yíng)及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)34家[6]。臨港產(chǎn)業(yè)的石化、造紙、能源、冶金、糧油和物流六大產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模。中石油廣西石化1000萬(wàn)噸/年煉化項(xiàng)目總投資153億元,已于2010年9月建成投產(chǎn),二期1000萬(wàn)噸正在籌建。總投資410億元年產(chǎn)高檔紙60萬(wàn)噸、紙漿30萬(wàn)噸的林漿紙一體化項(xiàng)目,一期工程已建成投產(chǎn),二、三期正在緊張籌備中。總裝機(jī)容量320萬(wàn)kW的欽州燃煤電廠項(xiàng)目,一期工程120萬(wàn)kW機(jī)組已建成投產(chǎn),正式并網(wǎng)發(fā)電。冶金業(yè)的恒榮鋼鐵、桂鑫冶金、永盛錳業(yè)等5家冶煉企業(yè),于2008年完成工業(yè)產(chǎn)值30.47億元[7],已成為欽州港臨海工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。大洋80萬(wàn)噸和華港60萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目已投產(chǎn)。中糧120萬(wàn)噸和匯海120萬(wàn)噸糧油加工項(xiàng)目已投產(chǎn)或?qū)⒔ǔ赏懂a(chǎn)[5]。
1.2海上大型油輪原油過(guò)駁業(yè)務(wù)躍居全國(guó)沿海港口第一大港欽州港自2011年11月15日起開(kāi)展海上大型油輪原油過(guò)駁業(yè)務(wù),至2013年3月21日時(shí)間不足一年半,已經(jīng)持續(xù)安全、高效、環(huán)保地完成來(lái)自俄羅斯、阿爾及利亞、蘇丹、安哥拉、剛果、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)14個(gè)品種的原油近百艘次,過(guò)駁量達(dá)1200萬(wàn)噸,居我國(guó)沿海港口之首[8]。欽州港海上原油過(guò)駁業(yè)務(wù)的開(kāi)展,不僅規(guī)避了原油運(yùn)輸企業(yè)的二程油輪面臨的碰撞、溢油和擱淺風(fēng)險(xiǎn),而且為地方增加稅收60多億元,降低企業(yè)物流成本超過(guò)5億元[9],具有顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.3國(guó)際物流的規(guī)模正在擴(kuò)大欽州港2000年至2004年外貿(mào)進(jìn)出口總額在1.18至1.91億美元之間平穩(wěn)增長(zhǎng),2005年進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,2008年首次突破10億美元,達(dá)到12.72億美元[10],國(guó)際物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2013年,在港口年貨物吞吐量中,外貿(mào)完成2587.9萬(wàn)噸,占總貨物吞吐量的42.9%,同比增加4.7%,是2007年的584.5萬(wàn)噸的4.43倍。國(guó)際物流規(guī)模的擴(kuò)大,得益于航線的良好布局與開(kāi)通運(yùn)營(yíng)和貨源組織。目前欽州港內(nèi)貿(mào)航線物流業(yè)務(wù)已經(jīng)基本覆蓋全國(guó)主要沿海港口和長(zhǎng)江口岸,外貿(mào)航線輻射香港、臺(tái)海地區(qū)和東盟國(guó)家等80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)港口。2013年在原有基礎(chǔ)上新增開(kāi)通運(yùn)營(yíng)至泰國(guó)曼谷、新加坡、臺(tái)灣高雄港3條集裝箱班輪直航航線,致使當(dāng)前內(nèi)外貿(mào)直航航線達(dá)17條[11]。因?yàn)橹焙胶骄€比經(jīng)香港中轉(zhuǎn)節(jié)省5~7d時(shí)間,不但提高集裝箱班輪航線運(yùn)營(yíng)效率,而且降低了物流成本,所以欽州港國(guó)際物流的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力獲得大大增強(qiáng)。此外,在國(guó)際物流貨源組織方面做了積極有效的工作。不僅注意維護(hù)穩(wěn)定原有進(jìn)口客戶,還開(kāi)發(fā)了出口鐵合金和進(jìn)口紙漿、淀粉等新貨種,培育集裝箱貨源市場(chǎng)。
2欽州港港口物流綜合服務(wù)能力的局限性
2.1港口物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,港口物流綜合服務(wù)能力小經(jīng)過(guò)20多年建設(shè),欽州港與現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)的航道、碼頭、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就,但與構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際物流中心的要求還有較大差距。(1)港口規(guī)模小。2013年完成貨物吞吐量6035.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7.3%,但才是同處北部灣的鄰居湛江港同期貨物吞吐量18006萬(wàn)噸的三分之一,相比有較大差距。港口功能有待健全,10萬(wàn)噸級(jí)以上的集裝箱、散貨、原油、煤炭碼頭泊位少,20萬(wàn)噸級(jí)大型礦石專用碼頭未建設(shè)投入使用。部分碼頭堆場(chǎng)不足,北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)欽州公司一、二期碼頭的陸域縱深只有400m,不符國(guó)家規(guī)定的1200m標(biāo)準(zhǔn),影響貨物的裝卸堆放。因堆場(chǎng)緊張,該公司2009年不得不放棄接受化肥出口和硫磺進(jìn)口業(yè)務(wù)[12]。(2)物流園區(qū)不足。欽州港綜合物流加工區(qū)2011年6月通過(guò)專家評(píng)審,2012年09月開(kāi)工基礎(chǔ)工程建設(shè),目前在建設(shè)中。黎合江商貿(mào)物流園、皇馬綜合物流園等尚停留在規(guī)劃上,近期未能建成使用。(3)大型專業(yè)市場(chǎng)少。欽州港2009年完成錳礦吞吐量超過(guò)260萬(wàn)噸,約占全國(guó)進(jìn)口錳礦的30%,成為全國(guó)最大的錳礦集散基地,港內(nèi)交易的錳礦價(jià)格已成為全國(guó)業(yè)內(nèi)指導(dǎo)價(jià)[13],但未能因勢(shì)利導(dǎo)建立錳礦交易中心。大型農(nóng)副產(chǎn)品和海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)也未建成。四是服務(wù)環(huán)境有待改善。目前,國(guó)家只批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放港務(wù)集團(tuán)一期邊貿(mào)碼頭和兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭水域,范圍小,不便于外貿(mào)貨船靠泊作業(yè)。另外對(duì)外籍貨船人員管理不統(tǒng)一。規(guī)定停靠邊貿(mào)碼頭外籍貨船的外籍船員不能下船活動(dòng),其生活必需品只能靠中方企業(yè)送上船,而停靠在其他正貿(mào)碼頭的外籍貨船船員可下船活動(dòng)。在防城港和北海市停靠邊貿(mào)碼頭和正貿(mào)碼頭的外籍貨船船員都可以下船活動(dòng)。外籍船員感到在欽州開(kāi)展邊貿(mào)生意受到不同待遇[12]。
2.2港口物流管理信息化程度偏低,港口物流綜合服務(wù)能力弱欽州港管理信息化程度低并不是說(shuō)沒(méi)有信息管理系統(tǒng),而是現(xiàn)有系統(tǒng)不能為港口物流高效服務(wù)。(1)港口物流信息化建設(shè)管理處于分散狀態(tài)。在港區(qū)幾乎所有的單位、部門(mén)和企業(yè)都能上網(wǎng),廣西北部灣發(fā)展研究院的調(diào)研結(jié)果顯示有37%的企業(yè)有自己的管理信息系統(tǒng)[14],但多是自成體系,各自所建立的信息數(shù)據(jù)庫(kù)成為信息“孤島”。就連欽州港與北海港和防城港也未形成一個(gè)能統(tǒng)一調(diào)控的信息平臺(tái)。(2)缺乏物流信息溝通的制度規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。目前港口物流管理所涉及的港口、政府管理部門(mén)、通關(guān)與監(jiān)管部門(mén)、物流企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位,相互之間缺乏良好的物流信息溝通機(jī)制,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)銜接,當(dāng)然更不能實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。所以港口物流部門(mén)在進(jìn)行諸如貨物跟蹤管理等方面,仍然是采用電話或者簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)登記等方式,未能及時(shí)滿足客戶信息查詢等需要。
2.3港口集疏運(yùn)系統(tǒng)不完善,港口物流綜合服務(wù)能力受限在公路方面,目前缺少大型公路貨運(yùn)企業(yè),港口的集疏運(yùn)運(yùn)力不足。疏港交通與城市交通相互混雜,公路與鐵路之間、集裝箱運(yùn)輸線與高速公路網(wǎng)之間未形成有效連接。欽州至玉林二級(jí)公路的欽州境內(nèi)里程100km左右,就有陸屋、檀圩、靈城、寨圩四個(gè)收費(fèi)站之多,實(shí)際產(chǎn)生了抑制桂東南貨物進(jìn)出欽州港的效果。鐵路方面,理應(yīng)是港口大宗散貨集疏運(yùn)的主力軍,但面臨著運(yùn)能不足和管理不統(tǒng)一的困擾,表現(xiàn)在港口鐵路專線少,目前保稅港區(qū)碼頭和部分主要碼頭泊位沒(méi)有鐵路銜接;南防鐵路和黎欽鐵路未進(jìn)行電氣化擴(kuò)能改造;湘桂、黔桂、南昆三條鐵路出省通道也存在配套不完善等問(wèn)題。此外,疏港鐵路由地方鐵路和國(guó)有鐵路構(gòu)成,存在多頭管理問(wèn)題。地方鐵路收費(fèi)高,加大了貨主運(yùn)輸成本,因而有部分貨主不得不舍近求遠(yuǎn)選擇運(yùn)輸成本較低的其他港口,遭遇了費(fèi)力、費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢(qián)的困擾。水路方面部分碼頭的裝卸設(shè)備落后,工作速度較慢,導(dǎo)致貨輪壓港時(shí)間加長(zhǎng)。船舶維修廠未建立起來(lái),技術(shù)人員缺乏,船舶遇到故障,未能及時(shí)維修,需要到湛江和廣州等地請(qǐng)人。拖輪不足,不能滿足船舶進(jìn)出港口作業(yè)的需要。
2.4港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)滯后,多功能的或一體化的綜合性物流服務(wù)功能弱或未能提供從欽州港物流運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀看,港口物流各經(jīng)營(yíng)主體仍然是以傳統(tǒng)單一的裝卸、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等方式為主提供物流服務(wù),深入到企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)和原材料組織等一體化的綜合性物流服務(wù)未見(jiàn)有提供,類似于“銀港通”物流融資平臺(tái)的金融服務(wù)未能提供。提供客戶需要的如市場(chǎng)分析與信息服務(wù)或貨物質(zhì)押等多功能物流服務(wù)弱或未能提供。如此情況與港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)滯后有關(guān)。此前欽州港與不少單位或客戶有過(guò)合作,但僅是一般的合作,從港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)角度出發(fā)的合作除了開(kāi)辟航線外其它方面的聯(lián)盟建設(shè)少有見(jiàn)到。
3.1完善港口自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)港口物流綜合服務(wù)能力根基港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是港口物流綜合服務(wù)能力的根基,必須加大力度建設(shè)。(1)盡快建成并投入使用一批航道和碼頭泊位,進(jìn)一步壯大港口規(guī)模,提高港口吞吐能力。要突出重點(diǎn),解決當(dāng)前急需而能力不足的原油、煤炭、散貨、集裝箱碼頭泊位問(wèn)題。著手解決部分碼頭堆場(chǎng)不足問(wèn)題,每個(gè)碼頭泊位的相應(yīng)配套應(yīng)完善,真正發(fā)揮出其應(yīng)有的功能。(2)加快物流園區(qū)建設(shè)。在保證工程質(zhì)量前提下加快欽州港綜合物流加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)盡早建設(shè)黎合江商貿(mào)物流園和皇馬綜合物流園。(3)推進(jìn)汽車(chē)交易中心和以錳礦為主的有色金屬交易中心等一批大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū),構(gòu)建完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(4)改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,做好服務(wù)。繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持?jǐn)U大欽州口岸的開(kāi)放范圍,進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。積極向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)爭(zhēng)取,研究解決外籍貨船停靠邊貿(mào)碼頭的船員下船活動(dòng)問(wèn)題和在欽州設(shè)立比較完善的船舶檢查年審機(jī)構(gòu),方便企業(yè)年審船舶,為企業(yè)安全高效運(yùn)營(yíng)提供便利。
3.2強(qiáng)化港口管理信息系統(tǒng)建設(shè),提升港口物流綜合服務(wù)能力物流管理信息系統(tǒng)功能強(qiáng)大,能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)各方共享對(duì)物流系統(tǒng)形成與發(fā)展具有重要作用的信息,能夠促進(jìn)物流管理科學(xué)化,極大提高物流效率和效益,提升港口物流綜合服務(wù)能力,一直被認(rèn)為是港口提供物流綜合服務(wù)的基礎(chǔ)。(1)思想上要充分認(rèn)識(shí)管理信息系統(tǒng)在港口建設(shè)中的地位和作用。只有政府管理部門(mén)和企業(yè)認(rèn)識(shí)到物流信息化能給行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)革命性積極影響,才會(huì)做出推動(dòng)物流行業(yè)信息化發(fā)展的決策。(2)行動(dòng)上要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。需要注意的是信息平臺(tái)建設(shè)定位要準(zhǔn)確,要從實(shí)際出發(fā),要近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。優(yōu)先將港區(qū)內(nèi)處于分散狀態(tài)的港口、政府管理部門(mén)、物流企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、通關(guān)與監(jiān)管部門(mén)等重點(diǎn)用戶的管理信息系統(tǒng)更換或改造,形成能統(tǒng)一調(diào)控的公共信息平臺(tái)。(3)建立物流管理信息溝通機(jī)制,應(yīng)用共同的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定,使管理部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、港口和企業(yè)之間的相關(guān)信息能實(shí)現(xiàn)銜接,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。(4)要擴(kuò)大信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋面。除了位于港口的管理機(jī)構(gòu)和物流企事業(yè)單位外,港口腹地的相關(guān)客戶也應(yīng)該納入信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋建設(shè)計(jì)劃之中。
3.3改進(jìn)港口集疏運(yùn)系統(tǒng),增強(qiáng)港口物流綜合服務(wù)能力集疏運(yùn)系統(tǒng)是影響港口物流服務(wù)效率的關(guān)鍵點(diǎn)之一,與信息網(wǎng)絡(luò)一樣同等重要,要加大力氣加以完善。(1)通過(guò)建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng),引導(dǎo)中小物流企業(yè)在資產(chǎn)、信息和業(yè)務(wù)方面進(jìn)行整合,將中小物流企業(yè)統(tǒng)一管理,集中經(jīng)營(yíng),形成一批掌握現(xiàn)代物流技術(shù)、具有先進(jìn)物流管理理念、能提供專業(yè)化全程化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大型第三方物流企業(yè)。(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取支持,修理維護(hù)好欽州至南寧、欽州至玉林、欽州至防城的二級(jí)和三級(jí)公路,盡快整合處理欽州至玉林二級(jí)公路欽州境內(nèi)收費(fèi)站多的問(wèn)題,為桂東南的貨物進(jìn)出欽州港提供更多便利。(3)盡早妥善處理鐵路多頭管理問(wèn)題,全力推進(jìn)進(jìn)出港口新增和擴(kuò)能(含配套)鐵路建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)和鐵路部門(mén)支持南防鐵路、黎欽鐵路、欽州至欽州港鐵路的電氣化擴(kuò)能改造和欽州保稅港區(qū)以及港口各作業(yè)區(qū)碼頭鐵路專線建設(shè),從根本上解決企業(yè)申請(qǐng)車(chē)皮難問(wèn)題。(4)著手從源頭統(tǒng)籌解決船舶和貨物壓港問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)查,查找原因,有針對(duì)性地采取措施。不能見(jiàn)子打子,要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性。
3.4開(kāi)展港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新建設(shè),多方位提高港口物流綜合服務(wù)能力全球港口發(fā)展史顯示,建立港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)解決港口自身資源不足、增強(qiáng)港口物流綜合服務(wù)能力和提升港口競(jìng)爭(zhēng)力十分有效。(1)著手開(kāi)展港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新建設(shè),包括橫向聯(lián)盟和縱向聯(lián)盟都嘗試,以獲得急需資源,以強(qiáng)補(bǔ)弱,變?nèi)鯙閺?qiáng)。要科學(xué)選擇合作伙伴,選擇符合欽州港港情的港口、貨主及其協(xié)會(huì)、臨港工業(yè)園區(qū)、航運(yùn)及物流公司和物流園區(qū)等。(2)改變單一服務(wù)為多功能綜合服務(wù),分段服務(wù)為全程服務(wù)。在完善港口傳統(tǒng)物流服務(wù)基礎(chǔ)上,積極開(kāi)發(fā)并提供費(fèi)用結(jié)算、融資、流通加工、信息處理、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢、保稅、銷(xiāo)售、批發(fā)、展覽、報(bào)關(guān)、商檢、船舶和貨物保險(xiǎn)等多功能服務(wù)。可考慮物流金融、船舶及貨物保險(xiǎn)作為重點(diǎn)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)和推進(jìn)。珠海港與深發(fā)行珠海分行搭建的“銀港合作平臺(tái)”[15]和龍口港與中信銀行煙臺(tái)分行合作的“銀港通平臺(tái)”[16]值得學(xué)習(xí)。龍口港與中信銀行簽署《“銀港通”物流融資合作協(xié)議》不足一年,操作銀港通業(yè)務(wù)13筆,貨量40多萬(wàn)噸,融資金額5億余元,代開(kāi)信用證金額1500多萬(wàn)美元[17],開(kāi)創(chuàng)了多贏局面。(3)港口物流一體化服務(wù)方面要有進(jìn)步。可融入一條或幾條物流鏈條中,主動(dòng)參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費(fèi),組織與現(xiàn)代物流有關(guān)的各個(gè)物流環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)活動(dòng),處理彼此間的銜接和協(xié)調(diào),促進(jìn)港口物流與產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的融合。
4結(jié)語(yǔ)
世界先進(jìn)港口的發(fā)展已經(jīng)完成從主要提供船舶停靠、海運(yùn)貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)等純粹“運(yùn)輸中心”的第一代港口進(jìn)入到除提供貨物裝卸倉(cāng)儲(chǔ)外,還增加了工業(yè)和商業(yè)活動(dòng),使港口具有了貨物增值功能的“運(yùn)輸中心+服務(wù)中心”的第二代港口,又正在由第二代港口向除了作為海運(yùn)的必經(jīng)通道在國(guó)際貿(mào)易中繼續(xù)保持有形商品的強(qiáng)大集散功能并進(jìn)一步提高有形商品的集散效率之外,還具有集無(wú)形商品的技術(shù)、資本、信息等于一體的“貿(mào)易的物流中心”的第三代港口轉(zhuǎn)變[18]。一流港口在變,世界港口都在變,欽州港當(dāng)然不能一成不變。只要從欽州港實(shí)際出發(fā),完善港口基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化港口物流管理信息系統(tǒng)建設(shè),改進(jìn)港口集疏運(yùn)系統(tǒng),創(chuàng)新建設(shè)港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟,就會(huì)在變中獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力提高,形成特色;在變中獲得發(fā)展,真正建成區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流樞紐。
作者:朱仕兄韋嘉嘉單位:南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院