公共文化服務范文

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第1篇

然而，文化養老與單純追求健康的身體鍛煉，有著本質的區別，它更加強調的是滿足人的精神需求。這就要求與其他養老不同，文化養老要更加注重的是與養老對象在情感方面的溝通，思想方面的交流。讓廣大的老年人，在精神愉悅、享受快樂的同時，能夠獨立、個性的擁有一個健康的身心和積極的老年生活。而這就意味著公共文化在針對老年人提供服務的時候，要更多的考慮在情感方面的投入與傾斜。

以上種種因素顯示，對于為這一龐大人群的文化養老，提供公共文化服務的專業人員，都提出了全新的要求。

1.提供“文化養老”的公共文化服務人才數量上不足。

隨著社會的不斷發展，自然村落的消失，城鎮化的進程不斷深入，城市內的居住人口正在大服的增長。這里既有務工后留在城鎮里的人口，也有大量隨著子女進城務工后，留在城里的老人。而固有居民中，隨著子女外遷，還有一大部分空巢老人。

而與之不相匹配的則是我國現有的公共文化服務人才數量上的不足。以我市為例，全市人口468萬，而專職公共文化服務人員約百余人，人均服務人口達4.68萬人。如果按照2014年中國老年科學研究中心數據計算，張家口市約有60歲以上老年人69萬，專職公共文化服務人員人均服務老年人則高達近7000人。這其中還沒有統計有些輔導項目不適合老年人開展。由此可見，我國現有的公共文化服務人員不身就存在著嚴重的不足，而能夠針對60周歲以上，甚至是超過65周歲以上的老年人開展“文化養老”的專業性人才，就更不夠了。

2.提供“文化養老”的公共文化服務人才專業性不夠。

從專業人才培養上來看，目前培養公共文化服務人才的專業不足，或者說，目前能夠提供公共文化服務的人員，特別是新加入到這一隊伍里的人員，還存在著不適應公共文化服務的要求的現象。

首先，在專業培養上沒有群文專業。筆者認為，在某種程度上而言，群文專業的人才，在培養的過程中，與我國現行的幼師的培養有相似的地方。例如，群文專業人員，在掌握一門專業知識的同時，還需要對其他的專業門類有所了解，甚至是精通，這樣才能做到“一專多能”。也只有這樣，才能適應群眾在群文活動中的多樣性需求。

其次，應分層次設立群文專業。在我國一些地區，還存在著人口過萬，甚至是十數萬的地區，沒有專職的群文工作人員。這些地區多為縣鄉等偏遠地區，而這些地區對群文活動的需求之大，更是可以理解的。如果能夠分層次設立群文專業，多層次的培養，有助于一部分“回鄉”就業。這部分人將既有專業知道，又了解當地文化樣式；既能夠學有所用，又能服務鄉里。

再次，缺少能夠針對“文化養老”提供公共文化服務的復合型人才。針對于“文化養老”，則對公共文化服務的人才又提出了更高的要求。基于“文化養老”的概念，我們可知，整個“文化養老”是以滿足精神需求為基礎的，它是以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內容的。也正是因此，就需要能夠提供這部分公共文化服務的人才，在一專多能的前提下，更為復合。它需要的是對心理學的了解，特別是老年心理學的了解。而這類人群對基本的急救操作，也應有一定的了解與掌握。

3.提供“文化養老”的公共文化服務的專業性不足。

我們知道，“文化養老”的特點表現在廣泛性、群體性、互動性、共享性上，而歸根到底，“文化養老”是要通過公共文化服務，為老年人提供一個平臺，在這個平臺上，大家有共同的愛好，共同的興趣，共同的話題。是一個“文化養老”的平臺，更是一個“文化社交”的平臺，而通過這個平臺，可以滿足老年人的精神需求。而目前這一平臺的搭建，這一平臺所能提供的服務的專業性，還是不足的。

隨著社會的發展，我們可以看到，在對幼兒提供類似服務的地方，除了人員的專業性之外，對場館的設備設施的專業的要求也越來越高。如設備設施的色彩、材質、形狀、性狀等等，都有著明確的要求，而它的出發點，則是安全、高效、愉悅等。

第2篇

內蒙古地區共有101個縣，其中21個市轄區、11個縣級市、17個縣、49個旗、3個自治旗。現有鄉鎮蘇木641個，文化站848個，嘎查村12215個，農村牧區人口約1360萬人，占全區總人口的59.1%。全區公共文化體系建設中，縣域公共文化服務是完善的關鍵層面。

（一）地區公共文化服務體系進一步完善

近年間內蒙古地區公共文化事業發展取得顯著成效，公共文化服務的相關制度、項目工程以及運行機制等各方面得以實施運轉，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡基本形成。在自治區自上而下的公共文化服務體系建設過程中，處于承上啟下的旗縣的公共文化建設也獲得了一定發展。

（二）公眾公共文化生活日益改善

隨著地區經濟文化的深入發展，縣域經濟建設取得了顯著進步，居民生活水平得到提高。地方公共文化服務供給過程中注重服務內容的多樣性、提供主體的多元化和提供方式的創新性，以滿足公眾日益增長的文化需求。草原（農家）書屋、農村牧區電影放映工程、廣播電視“村村通”和文化信息資源共享工程、重點文物保護、基層兩館建設等一大批重大文化工程和項目得以推進。區內各類表演團體面向基層也開展了大量的文藝演出。從地方來看，公眾文化生活日益豐富，縣本地在傳統節日組織開展規模較大的慶祝活動，也舉辦一系列的群眾文化體育活動，以及舉辦旨在打造地方文化品牌的特色節慶活動。從公眾個人來看，文化需求日益變化，文化訴求及參與文化活動的意愿都在不斷提升。

二、內蒙古縣域公共文化服務的發展困境

縣域公共文化服務對于完善公共文化服務體系和提升地區公共文化服務的水平具有重要意義。在肯定內蒙古公共文化服務取得成績的同時，還必須清醒地認識到縣域的公共文化服務上存在的不足。

（一）公共文化服務建設經費投入不足

近年來，盡管全區各級財政對文化的投入逐年增加，但由于財政投入總量不多，文化事業建設經費投入不足的問題仍相當普遍。由于經費缺乏制度性保障，大多數旗縣的文化單位處于低水平的維持狀態。全區人均藏書量和購書費均低于人均全國平均水平，多個旗縣圖書館沒有專門的購書經費。還有，大多旗縣文化館(站)由于業務經費欠缺，每年只能在春節開展一次元宵文化活動；有的鄉鎮文化站基本活動有時都難以保證。

（二）公共文化各類設施設備還不夠完善

國家對于圖書館和文化館場所的面積標準最低是1500平方米和2000平方米，全區62個圖書館和58個文化館的場所面積不達標。全區11224個嘎查村有文化室6850個，但面積達到100平米以上的僅有1253個。旗縣劇場缺乏，全區只有8個旗縣有劇場、影劇院，大部分旗政府所在地都沒有專業的演出場地，文藝演出活動受到演出場地的限制。目前73支旗縣級烏蘭牧騎，現有辦公和排練場所面積不足2000平方米的有17支，不足1000平方米的有18支。

（三）公共文化服務水平低文化機構服務水平和服務

能力不強，人員專業素質低，工作方式保守落后，文化創新意識弱，難以滿足公眾文化需求。如鄉鎮文化站專職人員及有特長人員少，缺乏專職管理人員，高素質的具有領軍能力的專業人才尤其匱乏。同時，缺乏有效的培訓機制，培訓資金匱乏，難以提供專業培訓。一些基層服務人員長期受編制和薪資待遇問題困擾，影響正常的工作和服務水平。

（四）城鄉間的公共文化服務發展不均衡

城鄉之間、地區之間公共文化發展不平衡。城市聚集著大部分的公共文化資源，而一些偏遠的、經濟發展較差的農村牧區，缺乏最基本的文化服務，農牧民基本文化權益無法保障。呼和、包頭和鄂爾多斯地區公共文化資源擁有量占全區一半以上，再除去各盟市政府所在地占有的公共文化服務資源，留給縣級政府和鄉鎮基層的就更少了。由此導致城鎮與鄉村牧區文化發展差距不斷拉大。

三、完善和加強內蒙古縣域公共文化服務的現實途徑

（一）增加政府經費投入，完善基礎設施建設

建立公共文化服務專項發展資金，解決旗縣圖書館、文化館沒有獨立財務的問題。切實將新增文化經費主要用于基層，不斷擴大公共財政覆蓋農村牧區的范圍，逐步建立和完善公共文化投入機制。加大對縣域地區圖書館、文化館、文化站和文化室的建設力度，進一步提高文化設施建設的覆蓋率和達標率，形成具備各種功能的基礎設施，提升公共文化服務能力。根據蘇木鄉鎮服務人口數量，建設符合其標準的綜合文化站，并且配備相應的技術服務設備以及圖書、報刊、棋類、球類等文體游藝設備。

（二）加大重大文化工程實施力度，增加公共文化服務的資源總量

推進農村文化建設重點工程，發揮全國文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、草原書屋、農村牧區電影放映等多項惠農工程的獨特作用，縮小城鄉公共文化服務的水平差距。吸納各方力量，改善、提升基層公共文化基礎設施條件和服務水準，增加公共文化服務的資源總量。

1.推進實施文化共享工程以內蒙古地區民族特色數字資源建設為核心，以貧困基層服務網點建設為重點，依托各級圖書館以及縣域地區的文化站，形成具有豐富資源、先進技術、便捷服務的覆蓋城鄉的數字文化服務體系，并努力實現“村村通”。提高共享工程的利用率，讓更多的基層群眾可以通過基層服務點使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字博物館、數字美術館的資源服務。

2.鼓勵農民自辦文化支持農民群眾通過自籌資金，興辦農家書屋、民間劇團、電影放映隊、文化大院等，實現自我管理，對業績突出的民辦文化機構，政府予以資助、表彰和獎勵。培養和激勵“鄉土藝術家”，在發展農村文化方面成為帶頭人。把建設具有自身特色的文化村作為重點，積極開展健康的傳統集體文化娛樂活動，發展適宜地方的現代文化項目。

3.推進流動文化服務工程為圖書館、文化館和鄉鎮文化站配備多功能的文化服務車和電影放映車，以利于提供開展政策宣傳、影視放映、文藝演出、展覽、圖書銷售和借閱、科普宣傳、科技宣傳為一體的流動文化服務，為縣域群眾提供生產和生活中需要的文化服務內容和形式。

（三）完善和創新公共文化服務運作機制

1.實現公共文化活動內容和方式的多元化創新在舉辦文化活動時，應堅持以人為本，根據區域特色，挖掘和培育有特色的地區文化，樹立地區文化形象。高度重視、保護和發展具有內蒙古特色的優秀傳統文化，充分發揮優秀傳統文化在公共文化服務體系建設中的重要作用。在提供過程中，充分利用已有的文化資源，創新公共文化服務的內容和形式，實現“以需定供”的文化配送機制，根據不同地區的特點，以不同的方式和主體提供公共文化服務；針對不同的人群，提供不同的服務活動項目，從而滿足不同特點地區和人群的需求。

2.吸收多方的力量，形成城鄉區域間優勢互補的互動促進機制在政策和投入等方面向農村傾斜，優化資源配置，縮小地區間公共文化發展差異。建立城鄉共同發展和互利雙贏的統籌機制，以城市輻射帶動城鎮和農村的發展。要注重城區文化設施的延伸功能，市區縣文化館、圖書館、博物館、體育館等文化設施的開放要向鄉村拓展，加快文體設施城鄉一體化建設步伐。同時要改進“三下鄉”辦法，實現送文化下鄉活動經常化、制度化、規范化，文化下鄉應與公眾需求對接，確保實效。建立健全協調機制、城鄉之間結對幫扶、共建，使城市文化下鄉，農村文化進城，雙向助推農村文化事業和文化服務體系的建設發展。

（四）轉變政府文化職能，健全相關文化制度

1.完善政府公共服務職能，建設服務型政府隨著中國政府整體的轉型，自治區政府應該整合各級政府部門的文化職能，提高文化服務的創新意識，改善文化行政部門管理和提供公共文化服務的方式。切實扭轉文化管理部門職能“錯位”、“缺位”和“越位”的問題，把政府傳統的以行政管理職能轉向社會管理和公共服務上。建立政府統一領導、相關部門分工負責、社會團體積極參與的管理體制和工作機制。

2.完善文化法規體系，推進文化事業發展要明確各級黨委和政府以及相關部門的職責，不斷完善文化政策法規體系，促進文化事業的順利發展。尤其要以農村和基層為重點，制定統籌城鄉文化發展的相關規劃、政策和措施，為當前經濟條件下文化的發展提供各項法律保障。加強對執法活動的監督，規范執法行為，切實把文化工作納入法制化軌道。深入開展文化法制宣傳教育，提高依法行政、守法經營和維護文化權益的自覺性，為不斷完善公共文化服務體系、促進文化事業創造良好的發展環境。

3.建立健全縣域公共文化服務覆蓋考核辦法制定完善公共文化服務指標體系和績效評估機制，有利于研究制定統一的管理辦法及服務標準，對于地方各級基層公共文化設施和設備建設的具體標準，以及其應提供的服務項目和內容等，都可以做出明確詳盡的規定，這種做法的益處是進一步提高公共文化服務的標準化、規范化水平，便于基層落實執行，并引導政府及文化單位逐步建立正確的公共文化服務供給觀。如浙江在2010年推出了首個農村公共文化服務評估指標體系；山東省建立了縣域公共文化服務覆蓋率考核表，類似做法的地區還有上海、浙江嘉興等。所以，內蒙古可以在當前國家和地區已有的考核標準基礎上，借鑒其他地區的成熟做法，將縣域公共文化服務項目體系化，分別制定考核標準進行考察。

（五）加快公共文化服務人才隊伍建設

第3篇

【關鍵詞】 圖書館；公共文化服務；創新；“真人圖書館”

在當下中國經濟騰飛、社會快速轉型的背景下，文化事業彰顯著旺盛的生命力。在傳統和現代、本土和外來互相沖擊的格局下，也迎來了很多新的文化模式。公共圖書館，是一種傳統的制度化文化結構。作為公共文化服務體系中的一部分，圖書館在信息化數字化的沖擊下，遭遇許多發展問題，例如制度僵化、資本投入不足、以及來自其他行業的壓力。本文擬借“真人圖書館”這種新型公共知識互享平臺，對比傳統圖書館的特點，討論如何從理念、制度，以及資金渠道等角度去創新公共文化服務。

一、何謂“真人圖書館”

真人圖書館，顧名思義，將人作為圖書出借閱讀。由具有特殊經歷、愛好和故事的人來充當圖書，在真人圖書館中，“真人書”按照分類標準“排列上架”后，由讀者借讀。這些作為圖書被閱讀的真人來自五湖四海，教育背景、職業生涯、生活閱歷各不相同。他們通過口述向讀者描繪獨特的故事經歷，讀者也可以反向與真人書互動。在雙向溝通中，形成對故事和真人書的理解，產生更加深刻的認識。不同于傳統紙質書，真人圖書館是建立在實體圖書館的模式基礎上，所塑造的一個平等交流的載體。

自2008年初次在中國實踐，“真人圖書館”呈現出三個發展階段。經過文獻梳理，楊廣峰將其分為2008年到2009年，引入與異化階段；2010年到2011年泛化與反思階段；2012年到2013年，擴散與回歸階段。[1]初次引入就遭遇異化，大家面對富有某方面經驗和技術的“真人書”，將之共識為“具有專長的專家”，把原本是要走向平等，消除偏見的活動帶入了成功人士的教學領地。這一方面受本土文化思維壁壘的影響，大多數人缺乏批判性思維，習慣被動接受知識而不是主動思維，也和目前很多成功學大行其道，無法靜心享受知識的浮躁氣候有關。不過隨著大家對于這一形式的認同和傳播，在后期真人圖書館也開始成為例如學科化服務創新手段、個性化教學手段、閱讀推廣服務新契機等新功能的載體，產生了更多的價值效應。近兩年來，借由許多公益組織的活動，真人圖書館尋求平等交流初衷的想法也逐步在實現。例如《城市畫報》雜志社的民間公益項目“荒島圖書館”，就引入真人圖書館這一新型服務形式，開展了多樣化的閱讀服務，激活了社會資源。

二、“真人圖書館”與“傳統圖書館”的對比

1、理念創新

從理念上來看，真人圖書館在共享知識之外，還有平等交流的建立初衷。這個新型的讀書形式源于丹麥一個反青年人暴力的非政府組織。在2000年丹麥當地的音樂節上展開了以人為主體的圖書館閱覽活動。[2]可以看出，這個活動利用了圖書館的載體，建立了一個平等交流的話語渠道。在眾多國外成功的真人圖書館中，真人書通常由具有不同種族、文化背景，還有受到社會歧視的邊緣人群組成。真人圖書館的核心價值在于解決沖突，消除偏見，讓讀者將關注點放在故事本身，通過這樣一個多元化的發聲平臺，給予大家理解和包容的空間。

傳統的圖書館一方面是在為公眾提供知識服務，一方面也在教育人和塑造人。2006年在我國政府頒布的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，對于文化發展提升到了前所未有的戰略高度，作為公共知識服務的重要載體，圖書館應該切實保障和實現公民的“基本文化權益，滿足公眾的基本文化需求”。黃俊貴認為圖書館的核心價值是服務效益，提供公共文化服務與知識服務，給公民提供包括文化基礎設施、信息資源、文化服務，以及人才、資金、技術和政策保障機制等多方面內容。[3]張月英和陸長民認為圖書館服務是一種典型的準公共物品，具有非排他性和一定程度的非競爭性。[4]非排他性體現在圖書館的圖書資源不會因為一個人的使用，而造成他人無法使用，不會通過收費等形式排除所有人享受和閱讀的權利。而一定程度的非競爭性是指圖書館作為一種公共物品，有其固定的場所、開放時間、服務人員等，如果過度消費或者是超過了機構運轉的承載力時，就會阻礙圖書館正常功能的發揮。這兩點對于真人圖書館的運轉同樣適用。

綜合來看，在理念價值上，無論是新型“真人圖書館”，還是傳統模式圖書館，都將人們平等地獲取知識信息視為最重要的目的。提供紙質書、電子書、或者是能繪聲繪色描述現實的“真人書”，給予讀者和書之間的交流平臺，是圖書館發展的價值所在。其良性運行能夠保障公民基本文化生活權利的實現。

理念來源于對于知識的尊重和公民文化權的尊重。但是在當今市場化浪潮的推動下，這種一定程度上非競爭性的公共文化服務形式，也在不斷經受著沖擊。例如真人圖書館在我國本土的發展中，就經歷著功利主義和商業誘惑的干擾。能夠容納自由平等宗旨的真人書上架不夠，一些更具備“實用價值”的考試講座、宣傳，占領了真人圖書館的主戰場，變味嚴重。一些老式圖書館書目陳舊、設備更新遲緩，服務人員工作積極性不高，在競爭激烈的行業環境下慢慢成為體制僵化的一種表現。所以，一個是受到經濟利益的過度干擾，一個是被體制機制過度束縛，需要從兩個角度切入創新的思路。

2、制度創新

知識作為一種富有價值的物品，在共享平臺獲得分配，是對于所有人平等接觸文化、創造成果的尊重。尤其是在社會分化中被排斥和剝奪的貧困人口，他們獲取資源和知識的渠道更加閉塞、水平更低，更加需要從制度上保證文化服務的均等供給。

2010年頒布的《十二五規劃綱要》中要求，在文化發展上“堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一”“增強公共文化產品和服務供給”。在綱領性的國家發展規劃中，文化軟實力已成為提升國家競爭力的重要指標。柯平和洪秋蘭總結，我國的文化體系建設經歷了一個艱難發展的成長過程。從計劃經濟時期到改革開放經濟體制轉型時期，公共文化事業由過去的行政管制逐漸走向改革和過渡。但是，由于計劃經濟體制長久，在公共文化服務上產生了體制上的路徑依賴，在單一的政府主導、大包大攬之下，造成了文化服務發展的滯后和僵化。由于體制機制的不健全，造成了權責不明，財政投入有限，參與主體不足，服務模式欠佳。[5]

結合上文中提到的“真人圖書館”案例，目前還沒有成型的機構和組織去長期穩定地執行這樣的公共文化服務內容。多數活動還只停留在公共文化活動的層面。在思考讓真人圖書館也走上正軌和完善的模式化運作的道路上，就需要一定的制度保障。正規的保障包括在硬件和環境設施上提供讀者可以閱讀真人圖書的場所，目前一些高校圖書館在館內開展此類活動，就確保了這種文化服務設施的提供。另一方面是一些非正規的文化制度保障，在機構設施以外，保證真人圖書的書單供給、服務供給、資源供給等。真人圖書館區別于傳統圖書館的地方在于其真人圖書的獨特性，沒有理想的“書目”供給讀者，缺少平等交流、真誠互動的宗旨，就難以保證書目能夠持久地吸引讀者閱讀。在真人圖書借閱的流程中，圖書館員需要更多的組織策劃和溝通協調能力，需要大量的資金和資源的供給，這一部分的時間成本、人力物力會加大，也要求有多樣的投資渠道為真人圖書館的運作保駕護航。在真人圖書館的案例中，一些商業資本的進駐往往沖淡了真人圖書館的宗旨，同時損害著讀者和真人書的利益。假設可以成立具備一定規模的行業協會，從集團力量給予這類事業真正常規持續性的支持，對故事的生產者“真人書”進行保護，對于個體和行業的健康發展都是有益的。

較之而言，在我國，傳統的公共圖書館歸屬于政府主導下的公益性文化事業單位。趙益民、詹越、柯平在討論生態競爭下的公共圖書館定位時談到，在現行體制下，公共圖書館存在著總體職能重疊、資源重復建設的問題，缺乏制度保障的運行經費，同時也造成地區間事業發展水平的極大落差。[6]改革現有的不合理的管理體制，提升公共圖書館在內外部競爭壓力下的應對能力。他們認為可以“發揮行業聯盟在資源優化配置、共建共享、業務協作、規模采購等方面的積極作用”，在層出不窮的新環境中獲得公共圖書館行業內的健康發展。

3、資源渠道創新

然而，當需要逐步脫離傳統體制機制的時候，為了保證機構正常運轉、以及應對改造創新的要求，最核心的問題是可持續財源從何而來。很多情況下，當一個國家財政不夠富裕的時候，首先要裁剪的是文化領域，因為從人的發展來說，這并不是基本的生存需求。但是，這明顯是對文化藝術潛在社會功能的忽視。除了是人類對美的創造以外，文化藝術還具有更加現實的社會改良作用，具有公共性。十八屆三中全會指出要讓市場在資源配置中起決定性作用。在公共文化事業的發展中，也要重新重視資金渠道的來源問題。

對公共文化服務，例如圖書館事業的投資，從理念上說，國家對這種文化事業提供贊助，也是給公民的一種福利、是擴展公民文化權的一種方式。對公共文化服務進行投資，存在一定長遠的經濟貢獻和回報，對于納稅者是有價值的投資。同時，受到公共資助的話，有利于目標的真正實現，而不是在商業運營中遺失本來的目標。

上文談到圖書館具有準公共物品的性質，具有一定的非競爭性和非排他性。張海斌、江可申和周德群總結，準公共物品介于公共物品和私人物品之間，具有中間性、收益性、不確定性的特征。由于一般情況下，政府部門經營準公共物品效率低下，企業經營績效明顯，因此，要求在準公共物品的運行上提倡投資主體的多元化，投資方式的多樣化，還有經營方式的民營化。[7]相較于純公共物品，準公共物品具有在一定條件下滿足投資經營者自身盈利要求的目的。可以結合內在收益性和外在收益性，對一些能夠排他的服務，例如圖書館內的科技設備使用，休閑設施使用，進行收費，產生項目的盈利目的。真人圖書館的發展也同樣需要一定的資金支持，包括場地、真人圖書，服務人員，以及宣傳工作。荒島圖書館借助的是公益創投項目，借助盈利企業的運作，產生的收效對“真人圖書館”進行資金補貼。

在我國，傳統公共圖書館依靠政府的公共財政投入運營。從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，社會性文化事業的財政保障供給在下降，需要轉向企業化管理模式，從市場競爭中脫穎而出。2006年的《關于文化體制改革的若干意見》就要求加大對公益性文化的投入，完善捐贈和贊助等政策，拓寬渠道，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業，形成可持續的財政支持。在公共文化服務上，借鑒西方國家的發展經驗。例如西方國家開始的公共文化資金分配制度改革實踐，國家藝術文化基金已經成為普遍接受的制度形式，較為典型的是英國的國家藝術理事會，還有法國文化部下屬的國家藝術基金會。[8]打破傳統單一的政府提供的資源渠道，所有熱衷于公共文化事業的人都可以參與，成為一種開放的基金供給，同時確保合法的有契約的資源投入。

因此，可以看到，民間的資本介入是活躍傳統公共文化服務的一副強心劑。真人圖書館在國外的興起主要就是借助民間組織的力量，在我國目前也是順應這樣的資源投入渠道。傳統的公共圖書館則需要汲取其他公共文化事業的發展經驗，創新資源渠道。例如創建相關的公共文化基金，通過募捐和創投的方式，吸收民間資本。借助有力的資金支持，規范行業內的行為準則，在有特色的公共資源配置中獲得優先發展的機會。公共文化服務基于其公益性的特征，可以適當引入民間資本的參與，將其中一部分業務活動委托給企業或者是公益組織完成，對于公共文化服務的成本降低、服務提升有一定的幫助。多元化的投資主體有助于強化公共文化服務的財政基礎，創新資源渠道。

三、結論

綜上所述，無論是新穎的真人圖書館，還是常見的圖書館，都是公共文化服務中不可缺失的部分。真人圖書館的引入和發展，是對傳統圖書館的理念創新，同時也從制度保障和資源渠道上給傳統圖書館以提醒。在保證文化資源平等交流的價值理念下，應該有針對性地提升這一公共文化服務的品質和效能。打破傳統的僵化體制、引入民間資本的投入，有助于公共文化服務的創新與發展。

【參考文獻】

[1][2] 楊廣峰.國內Human Library的發展歷程、困境與未來方向[J].圖書情報工作，2013.6.106-109.

[3] 黃俊貴.圖書館核心價值及其實現[J].中國圖書館學報（雙月刊），2008.5.14-19.

[4] 張月英，陸長民.民間資本介入圖書館服務――基于公共物品理論的視角[J].圖書館雜志，2008.8.7-12.

[5] 柯平，洪秋蘭.全民共享文化服務的制度困境與優化研究[J].新世紀圖書館，2008.6.3-5.

[6][8] 趙益民，詹越，柯平.基于生態競爭的公共圖書館定位研究[J].圖書館學刊，2008.4.35-39.

[7] 張海斌，江可申，周德群.準公共物品投資主體、投資方式和經營方式探析[J].學習論壇，2004.10.22-24.