經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心范文
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第1篇
一、綏芬河金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）機(jī)構(gòu)、人員快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量拓展迅速。銀行機(jī)構(gòu)8家，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)40家，從業(yè)人員706人；證券機(jī)構(gòu)兩家，從業(yè)人員21人，截至2011年12月末，開(kāi)戶數(shù)9068戶，交易量75.48億元，資產(chǎn)總額3.9億元；
（二）銀行存款貸款增長(zhǎng)迅猛，信貸資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良。截至2011年12月末，我市各項(xiàng)存款余額105.4億元，同比增長(zhǎng)6.87%，貸款余額49.85億元，同比增長(zhǎng)30.16%，不良貸款率為3.44%，比年初下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。
（三）民間金融機(jī)構(gòu)增加，形式多樣日益活躍。目前有擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家，取得“中華人民共和國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證”的機(jī)構(gòu)有2家，小額貸款公司2家，還有二三十家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司從事貸款活動(dòng)。民間金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在200人左右。
（四）國(guó)際業(yè)務(wù)大量增加，口岸金融特色凸顯。2011年年，綏芬河市盧布結(jié)算量15.62億盧布，同比下降14%；人民幣結(jié)算52,175萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1116%。人民幣結(jié)算占本幣結(jié)算已由原來(lái)0.03%上升到61%，居全省首位。
（五）中間業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，行業(yè)自律成效顯著。2011年，經(jīng)營(yíng)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂了行業(yè)自律公約，收到了顯著成效，各行在全年國(guó)際結(jié)算量減少15%以上的情況下，中間業(yè)務(wù)收入9042萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.3%。
二、存在的問(wèn)題
（一）機(jī)構(gòu)金融存貸比率較低。
去年，我市銀行存貸比為47.3%。與許多同類型城市相比，仍有不小差距。東寧存貸比為45.19%，琿春存貸比為54.1%。二連存貸比為55.24%。義烏存貸比為67.5%。只有滿洲里存貸比為40%左右。存貸比在銀行間分布也極不平衡。尤其是個(gè)別國(guó)有商業(yè)銀行存貸比過(guò)低，大量資金上存，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持乏力。
（二）民間投融資行為存在隱患。
去年以來(lái)，隨著國(guó)家寬松貨幣政策回歸常態(tài)，受存款準(zhǔn)備金率上調(diào)、貸款規(guī)模綜合管控，貸款利率普遍上升和通脹預(yù)期加大等因素影響，企業(yè)融資難度和融資成本明顯加大，信貸資金供需矛盾依法突出。在此背景下，我市民間融資活動(dòng)更加活躍，民間借貸利率有攀高趨勢(shì)，社會(huì)融資風(fēng)險(xiǎn)上升。目前，我市民間借貸呈現(xiàn)出參與主體更加廣泛、借貸用途更加隱蔽、借貸規(guī)模明顯擴(kuò)張的特點(diǎn)。
1、民間金融機(jī)構(gòu)（小額貸款公司、投資擔(dān)保公司、典當(dāng)行和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司等）違規(guī)吸儲(chǔ)民間資金。一般是月利2分吸儲(chǔ)，再以2.5-3分放貸。如為企業(yè)招投標(biāo)、驗(yàn)資、歸還貸款等項(xiàng)目進(jìn)行短期墊資，利率則可達(dá)到5-8分甚至更高。按這些中介的業(yè)務(wù)資金周轉(zhuǎn)量三分之一匡算，保守估計(jì)吸儲(chǔ)民間資金每年不低于2個(gè)億。
2、由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)難度加大，部分企業(yè)以加工業(yè)進(jìn)行融資然后開(kāi)展多元化投資，違規(guī)使用貸款。貸款除進(jìn)入房市外，還開(kāi)辦融資性中介金融機(jī)構(gòu)用于短期融資獲利。還有企業(yè)利用貸款，暗中通過(guò)這些融資性中介金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期高利借貸。過(guò)度負(fù)債并且跨行業(yè)投資的企業(yè)資金鏈?zhǔn)执嗳酰[藏較大風(fēng)險(xiǎn)。
3、個(gè)人、企業(yè)因?yàn)樾枰Y金相互間所進(jìn)行的資金融通活動(dòng)不但數(shù)量大、交易頻繁，而且糾紛多。僅據(jù)房產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2011年全年民間借貸房地產(chǎn)抵押480多件，涉及金額2億多元。另?yè)?jù)法院統(tǒng)計(jì)，去年受理民間貸款糾紛65件，涉案金額近3887萬(wàn)元，而且此類糾紛案件呈不斷上升的趨勢(shì)。
（三）儲(chǔ)蓄存款大幅下滑。
截至2011年12月末，我市儲(chǔ)蓄存款為74.13億元，比年初減少2.37億元，下降3.1%。創(chuàng)最近五年來(lái)最低水平。
1、利率水平偏低。盡管免征存款個(gè)人利息所得稅，但存款利率低于目前通貨膨脹率，因?yàn)樨?fù)利率居民不愿意在銀行存款。儲(chǔ)蓄存款數(shù)量減少，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)吸儲(chǔ)壓力加大，銀行同業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、儲(chǔ)蓄存款被分流。存款準(zhǔn)備金率居高不下，銀行信貸總規(guī)模收縮，導(dǎo)致我市很多個(gè)體工商戶和企業(yè)轉(zhuǎn)向民間融資。此舉在推高了民間融資利率的同時(shí)，也大量吸引和分流了銀行儲(chǔ)蓄存款。
3、資金外流。民間金融逐利而為，其投資對(duì)象不僅限于本地企業(yè)和工商業(yè)戶。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，民間金融機(jī)構(gòu)去年就有三分之一左右資金流失到外地投資房地產(chǎn)、煤礦等高利潤(rùn)行業(yè)，總額應(yīng)在1-2億之間。另外本地企業(yè)和居民到外地投資，帶走部分資金。如許多本地居民與外來(lái)投資者組團(tuán)在“三亞”、大連、山東等沿海城市或者北京、哈爾濱等大中城市炒房或購(gòu)房。
4、結(jié)匯量下降，造成儲(chǔ)蓄存款下降。目前我市民貿(mào)出口的資金回流大多數(shù)不途經(jīng)綏芬河市銀行結(jié)匯，而是由俄羅斯直接匯往套利較高的香港及南方城市，減少了流動(dòng)性資金的沉淀。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我市銀行結(jié)售匯完成27.73億美元，同比下降18％，其中：結(jié)匯14.44億美元，同比下降34%。
（四）適合本地發(fā)展的金融新產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力差。
各金融機(jī)構(gòu)受上級(jí)行條塊限制缺乏自主經(jīng)營(yíng)能力，適合本地的金融產(chǎn)品少，并缺乏創(chuàng)新能力，與口岸特色和貿(mào)易發(fā)展形成了落差。盡管各家銀行為自身發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)需要以及方便企業(yè)和商戶，開(kāi)發(fā)了一些服務(wù)和信貸產(chǎn)品。但在過(guò)分注重規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及作為支行授權(quán)有限前提下，難有大的作為，難以滿足城市建設(shè)、居民投資等的需求。
三、對(duì)策建議
（一）跟進(jìn)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理布局。結(jié)合綏芬河市“5851”戰(zhàn)略首批產(chǎn)業(yè)156個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，科學(xué)調(diào)研全省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”與“國(guó)際口岸、購(gòu)物中心、游樂(lè)天堂、避暑勝地、金融重鎮(zhèn)、新興產(chǎn)業(yè)基地、木業(yè)之都、東北亞文化縮影”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)化對(duì)金融業(yè)資金的需求，關(guān)注政府重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目與優(yōu)先跟進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，提高金融支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的能動(dòng)性和力度，我們將積極與我市“5851”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，合理調(diào)整信貸投放重點(diǎn)，并優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)條件的項(xiàng)目建設(shè)的配套資金。
（二）充分發(fā)揮信貸資源配置作用，靈活運(yùn)用貨幣工具支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，緩解當(dāng)前存貸比增高和信貸規(guī)模減少的不利局面。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大力度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型及大型產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資需求，靈活運(yùn)用貼現(xiàn)、支農(nóng)再貸款等融資、貨幣工具支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)資金缺口大、需求急的對(duì)口產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)優(yōu)先辦理貼現(xiàn)。
（三）支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持城市交通換乘中心、交通樞紐工程、供水供熱供氣管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；對(duì)列入財(cái)政預(yù)算、未來(lái)收益有保障以及采取商業(yè)化模式運(yùn)作的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持。
（四）繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)“三農(nóng)”、涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的投放力度，重點(diǎn)支持其產(chǎn)品升級(jí)及擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；增加低成本支農(nóng)再貸款投放力度，大力支持支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高金融支農(nóng)服務(wù)效力。
（五）支持進(jìn)出口企業(yè)。發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，積極支持市內(nèi)外向型企業(yè)發(fā)展以及境外勞務(wù)、境外工程承包項(xiàng)目；支持成套設(shè)備和高新技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目，支持資源在本地的出口企業(yè)、產(chǎn)品有穩(wěn)定境外需求的出口企業(yè)發(fā)展；為企業(yè)“走出去”提供全方位的出口融資產(chǎn)品和國(guó)際結(jié)算服務(wù)，幫助企業(yè)控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、出口收匯風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。
第2篇
關(guān)鍵詞:“豐”字型戰(zhàn)略;黃河流域;長(zhǎng)江流域;珠江流域;京廣鐵路
中圖分類號(hào):F120文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2007)01-0023-04
1．“豐”字型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)依據(jù)
打開(kāi)中國(guó)地圖，由東向西有三條河流橫貫中國(guó)東西，一條是黃河，一條是長(zhǎng)江，另一條是珠江，三條河流正好形成三橫，如果從北京(也可以再向東北和俄羅斯延伸)向廣州做一條線，即京廣鐵路(也可以以高速公路為線，一定時(shí)期之后，甚至可以以快速交通――磁懸浮懸掛列車把其連接起來(lái))正好形成一豎。三橫一縱疊加在一起正好形成“豐收”的“豐”字。回顧歷史，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心主要在這三條線上的下端――即東南沿海地區(qū)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈､長(zhǎng)三角洲和珠三角洲。
1．1從京津冀經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看
京津冀經(jīng)濟(jì)圈又被稱為“首都經(jīng)濟(jì)圈”､“京津冀北都市圈”､“大北京地區(qū)都市圈”，這一經(jīng)濟(jì)圈包括北京､天津以及河北的石家莊､唐山､保定､秦皇島､廊坊､滄州､承德､張家口8地市，其中以北京和天津兩市為“雙核”，圈域范圍為150公里左右，這一經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展時(shí)間較晚，較其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈晚10至15年，但是京津冀經(jīng)濟(jì)圈有其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，北京作為我國(guó)的首都，同時(shí)是全國(guó)的政治､經(jīng)濟(jì)､文化中心，這是其他地區(qū)不具備的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)該經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展起到了重大的推進(jìn)作用。京津冀經(jīng)濟(jì)圈主要以能源､化工､冶金､建材､機(jī)械､紡織､食品等產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝刂?005年底，總共實(shí)現(xiàn)GDP18 336．58億元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的11%，單位國(guó)土面積GDP產(chǎn)出992．34萬(wàn)元/平方公里，在2004年，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的三大產(chǎn)業(yè)比重分別為8．1∶47．2∶44．8，在2005年發(fā)展為7．0∶45．3∶47．6，第一產(chǎn)業(yè)比重降低了1個(gè)多百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)降低了將近2個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)提高了將近三個(gè)百分點(diǎn)。京津冀經(jīng)濟(jì)圈由于其地理位置和產(chǎn)業(yè)特征等原因，內(nèi)向型比較突出，近年來(lái)隨著中關(guān)村等高科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，電子､信息､通訊､生物､醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)的崛起，加速了其外向型發(fā)展步伐，同時(shí)，該經(jīng)濟(jì)圈具有得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì)，使其對(duì)外貿(mào)易也發(fā)展較快，在“十五”期末，進(jìn)出口額大幅度增長(zhǎng)，達(dá)到1 925．7億美元，增長(zhǎng)30．5%，占全國(guó)進(jìn)出口總額的14%，實(shí)際利用外資達(dá)到90．5億美元，占全國(guó)利用外資總額的15%。隨著經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方收入水平也快速提高，在“十五”末，地方財(cái)政收入達(dá)到1 644．5億元，增長(zhǎng)25．4%，占全國(guó)財(cái)政收入的11%。
1．2從長(zhǎng)三角來(lái)看
長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈位于長(zhǎng)江入海口及杭州灣，包括上海市､江蘇省的8個(gè)地級(jí)市(南京､蘇州､無(wú)錫､常州､揚(yáng)州､鎮(zhèn)江､南通､泰州)和浙江省的7個(gè)地級(jí)市(杭州､寧波､湖州､嘉興､紹興､舟山､臺(tái)州)，共16個(gè)城市。其中有兩個(gè)超大城市和一個(gè)特大城市，圈域半徑為200公里左右，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的主要城市大都沿著滬寧線和滬甬線這兩條軸線分布，而這兩條軸線又在上海相連，因此，使得長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)出現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前最長(zhǎng)的一條發(fā)展軸線，同時(shí)也是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，人口密度最高､城鎮(zhèn)數(shù)量多，人口密度是全國(guó)平均人口密度的十倍多。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)越的地理位置，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，眾多的人口特別是高技術(shù)人才在這一地區(qū)的集中，使得這一區(qū)域發(fā)展較快，它不僅輕工業(yè)發(fā)達(dá)重工業(yè)也發(fā)展較快，呈現(xiàn)出一個(gè)輕重工業(yè)同步發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步升級(jí)，特別是近年來(lái)各市從自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)出發(fā)，制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，如上海的優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略､江蘇的打造國(guó)際制造業(yè)基地戰(zhàn)略和浙江的建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略等。截至2005年底，總共實(shí)現(xiàn)GDP33 858．55億元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的24%，單位國(guó)土面積GDP產(chǎn)出3 088．14萬(wàn)元/平方公里。地方財(cái)政收入達(dá)到3 109．1億元，占全國(guó)財(cái)政收入的21%。利用外資也大幅度增長(zhǎng)，在“十五”末，實(shí)際利用外資達(dá)到263．3億美元，增長(zhǎng)8．8%，占全國(guó)實(shí)際利用外資總額的44%，成為實(shí)際利用外資最多的經(jīng)濟(jì)區(qū)，在實(shí)際利用外資大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)出口也大幅度增長(zhǎng)，在“十五”末，進(jìn)出口額達(dá)到5 024．7億美元，增長(zhǎng)25．2%，占全國(guó)進(jìn)出口總額的35%。
1．3從珠三角來(lái)看
珠三角有狹義和廣義之分，狹義的珠三角僅指廣東珠三角，主要由廣州､深圳､珠海､佛山､惠州､肇慶､江門､中山､東莞9地市組成，廣義的珠三角是在狹義珠三角的基礎(chǔ)上再加上香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，廣義的珠三角還沒(méi)有形成，因此我們通常所說(shuō)的珠三角是指狹義的珠三角。珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的廣州､深圳､珠海等市，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，這些地區(qū)已經(jīng)形成了相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放體系，因此，這一區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)比較突出，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，目前成為全國(guó)最大的電子和日用消費(fèi)品的生產(chǎn)和出口基地，珠三角具有天然的港口資源，為其對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了條件，改革開(kāi)放以來(lái)，這一地區(qū)憑借其獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在吸引外資和發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”､加工貿(mào)易上走在前列。同時(shí)與香港和澳門兩大發(fā)達(dá)地區(qū)毗鄰，為珠三角的發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用。截至2005年底，總共實(shí)現(xiàn)GDP18 116．74億元，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的11%，單位國(guó)土面積GDP產(chǎn)出3 312．02萬(wàn)元/平方公里。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，該經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2004年的4．4∶53．3∶42．3發(fā)展為3．3∶50．6∶46．2。地方財(cái)政收入達(dá)1 218．5億元，占全國(guó)財(cái)政收入的8%;實(shí)際利用外資115．8億美元，占全國(guó)實(shí)際利用外資總額的19%，進(jìn)出口額達(dá)到了4 110．6億美元，占全國(guó)進(jìn)出口額的29%。
1．4從一縱的角度看
京廣鐵路已經(jīng)形成貫穿南北的鐵路大通道。京廣鐵路北起北京南至廣州，縱貫北京､河北､河南､湖北､湖南､廣東六省市，跨越黃河和長(zhǎng)江兩大河流，沿線通過(guò)華北大平原､兩湖平原､江南丘陵､南嶺山脈，直達(dá)珠江三角洲，跨越5大流域，并與京山､京包､豐沙､京秦､京承､京原､京通､石太､石德､新焦､隴海､漯寶､漢丹､武大､湘黔､浙贛､湘桂､廣三､廣九等鐵路相接，另外，還與海運(yùn)連通，全長(zhǎng)2 300多公里，在客運(yùn)的同時(shí)主要運(yùn)輸物資，從北往南運(yùn)的主要有鋼鐵､煤炭､石油､木材及其他出口物資，從南往北運(yùn)的主要有糧､糖､茶､水果和有色金屬等。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展，尤其經(jīng)過(guò)幾次大提速之后，現(xiàn)在京廣線的運(yùn)行時(shí)間從原來(lái)的90多個(gè)小時(shí)降到現(xiàn)在的22個(gè)小時(shí)左右，運(yùn)輸時(shí)間的縮短對(duì)加快南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享提供了條件，更為重要的是為促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了條件。
2．實(shí)施“豐”字型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的意義
黃河､長(zhǎng)江､珠江加上京廣鐵路構(gòu)成的“豐”字型經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括了我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，加快這些地區(qū)的發(fā)展不僅有利于這些地區(qū)自身的發(fā)展，同時(shí)，也可以通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“豐”字型經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的中部崛起､西部大開(kāi)發(fā)､生態(tài)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展等都具有重要的戰(zhàn)略意義。
2．1“豐”字型戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于中部崛起
中部地區(qū)是指山西､河南､湖北､安徽､湖南､江西六省，從地理位置看這六個(gè)省份位于我國(guó)各省市自治區(qū)的中間，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，這六個(gè)省份要落后于三大經(jīng)濟(jì)圈但是他們要比西部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，因此，中部地區(qū)不僅是一個(gè)區(qū)域概念同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。從區(qū)域角度來(lái)看，中部崛起對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。中部地區(qū)是承東啟西､貫穿南北的重要區(qū)域，它對(duì)于促進(jìn)南北､東西之間的貨物､技術(shù)､資金､信息要素的順暢流轉(zhuǎn)，全國(guó)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置有著不可替代的重要作用，這種特殊的地理優(yōu)勢(shì)決定了它對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于東部地區(qū)但是又高于西部地區(qū)，根據(jù)梯度推移理論西部地區(qū)對(duì)于承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要影響。但是，隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施､東北老工業(yè)基地的振興和東部沿海地區(qū)的大發(fā)展使得中部地區(qū)出現(xiàn)了塌陷，這不僅影響了中部地區(qū)的發(fā)展，同時(shí)制約了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中部崛起要把中部地區(qū)放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中考慮，在自身發(fā)展的同時(shí)要加速與其他地區(qū)的聯(lián)系，通過(guò)“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)中部崛起。從“豐”字的第一橫黃河來(lái)看，它流經(jīng)中部的山西､河南兩省，最后經(jīng)過(guò)京津塘經(jīng)濟(jì)圈注入渤海，實(shí)施黃河沿線發(fā)展戰(zhàn)略，可以將中部地區(qū)的這兩個(gè)省份融入京津塘經(jīng)濟(jì)圈，加快他們的發(fā)展。從“豐”字的第二橫來(lái)看，長(zhǎng)江流經(jīng)了中部的湖北､湖南､江西､安徽四個(gè)省份，最后經(jīng)過(guò)上海注入東海，通過(guò)實(shí)施沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，那么可以將中部地區(qū)的這四個(gè)省份融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)這四個(gè)省份的發(fā)展。從“豐”字的一豎來(lái)看，京廣鐵路經(jīng)過(guò)了中部的河南､湖北､湖南三省同時(shí)和北京､廣州相連，實(shí)施京廣沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略這又為實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)與京津冀經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)作創(chuàng)造了條件。
2．2實(shí)施“豐”字型戰(zhàn)略，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展､推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。有關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不同的學(xué)者從不同的角度提出了自己的觀點(diǎn)，如陶武先認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要應(yīng)該投入統(tǒng)籌，著力加大支持力度;產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，著力繁榮縣域經(jīng)濟(jì);體制統(tǒng)籌，著力消除制度障礙;工作統(tǒng)籌，著力增強(qiáng)發(fā)展實(shí)效①。劉國(guó)炳認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化城鎮(zhèn)體系;統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度;統(tǒng)籌規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)用地空間結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)行土地利用規(guī)劃;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系②。此外，有的學(xué)者認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)利益分配體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系;改革戶籍制度，完善土地使用制度等等。當(dāng)然這些觀點(diǎn)在一定程度上說(shuō)明了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑，但我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最根本的還是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)實(shí)現(xiàn)。在一定的區(qū)域內(nèi)如果有大量產(chǎn)業(yè)集聚，那么這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先，產(chǎn)業(yè)集群可以降低農(nóng)村工業(yè)化的成本。農(nóng)村工業(yè)化最大的制約因素是資本的稀缺，因而通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群可以用較低的資本投入加入生產(chǎn)的某一個(gè)環(huán)節(jié)，降低投資門檻。產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)使得各企業(yè)間相互學(xué)習(xí)相互競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要結(jié)果就是促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。集群內(nèi)的各企業(yè)之間不但是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系同時(shí)還是合作關(guān)系，面對(duì)外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們可以形成合力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。確立沿黃河､長(zhǎng)江､珠江和京廣鐵路發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略后，政府可以采取一定的刺激手段――通過(guò)政府刺激使得資本､技術(shù)和勞動(dòng)力等資源向這些地區(qū)集中，最終形成產(chǎn)業(yè)集群，即產(chǎn)業(yè)集群會(huì)集中在“三橫一縱”的大中城市中，但是通過(guò)“擴(kuò)散效應(yīng)”又會(huì)向周邊的小城鎮(zhèn)､農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，使農(nóng)村也形成產(chǎn)業(yè)集聚，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)集群的形成是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是當(dāng)前的必然選擇。
2．3實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是人類在反思傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上做出的正確選擇。人口､資源､環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)相互制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人口､資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)､人均資源相對(duì)不足､生態(tài)環(huán)境天生脆弱的國(guó)家，可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)具有特殊的重要意義。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是建立在資源的粗放利用基礎(chǔ)上的。據(jù)《2005年中國(guó)各省､自治區(qū)､直轄市單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)》顯示:2005年全國(guó)單位GDP能耗1．22(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元);單位GDP電耗1 358．5(千瓦時(shí)/萬(wàn)元);單位工業(yè)增加值能耗2．59(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)。每萬(wàn)元GDP能耗大致是日本的8倍､歐盟的4．5倍､世界平均水平的2．2倍。能耗最高的省(區(qū)､市)分別是寧夏､貴州和青海，單位GDP能耗分別是4．14(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)､3．25(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)和3．07(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)。總的趨勢(shì)是東部發(fā)達(dá)地區(qū)單位GDP能耗要低于中西部地區(qū)。可見(jiàn)，降低單位GDP耗能量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本措施是加快技術(shù)進(jìn)步，突破技術(shù)瓶頸。中西部地區(qū)由于發(fā)展基礎(chǔ)差，技術(shù)水平低，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依靠資源的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，而東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是三大經(jīng)濟(jì)圈的技術(shù)水平相對(duì)較高，因此促進(jìn)東部地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，提高中西部地區(qū)的技術(shù)水平，不僅可以降低全國(guó)單位GDP耗能比率，而且，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)根本途徑就是實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心即三條線上的下端――即東南沿海地區(qū)的京津冀經(jīng)濟(jì)圈､長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲和他們的中游及上游建立一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的“倒流”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
2．4“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，特別是西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加脆弱。盡管政府高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)工作，并采取了相應(yīng)的措施，但是由于人均資源相對(duì)不足，地區(qū)差異較大，生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢(shì)還未得到有效控制。第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果表明，我國(guó)森林面積在增加，但是森林資源仍存在著總量不足､分布不均､質(zhì)量不高和過(guò)度采伐等問(wèn)題;90%的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化､沙化;天然濕地大面積萎縮､消亡､退化。生物多樣性銳減。目前瀕危或接近瀕危的高等植物已占高等植物總數(shù)的15%~20 %。造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因主要是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不合理的開(kāi)發(fā)利用資源。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在資源的大量耗費(fèi)基礎(chǔ)上的，這種增長(zhǎng)方式在西部地區(qū)更加明顯。資源的不合理開(kāi)采利用，使得這種開(kāi)發(fā)活動(dòng)已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境不斷惡化的一個(gè)重要原因。此外，資金短缺導(dǎo)致了生態(tài)保護(hù)工作難以展開(kāi)。促進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展不僅有利于西部地區(qū)本身的發(fā)展，同時(shí)有利于東部地區(qū)和三大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要途徑。三大經(jīng)濟(jì)圈位于“豐”字的三條線的下端，沒(méi)有與上游､中游地區(qū)形成共同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，中西部地區(qū)作為三條大江大河的中上游，由于資金､技術(shù)等方面的原因又無(wú)力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。通過(guò)實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略，把每條流域形成一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)利益體和生態(tài)利益體，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)“豐”字型戰(zhàn)略，把每條流域內(nèi)的各省份融入一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，形成一個(gè)超越行政權(quán)限的經(jīng)濟(jì)組織，在組織內(nèi)部實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)､城市支持農(nóng)村､發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)，加快中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3．實(shí)施“豐”字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑依賴及其政策選擇
“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，但是這一戰(zhàn)略的實(shí)施也存在著眾多障礙，為了加快這一戰(zhàn)略的實(shí)施，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力。
3．1從國(guó)家層面建立“三橫一縱”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
保羅•克魯格曼在《預(yù)期消退的年代》一書(shū)中指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很多時(shí)候取決于人們的心理預(yù)期，如果人們都預(yù)期經(jīng)濟(jì)會(huì)景氣，那么大家都會(huì)增加消費(fèi)和投資，結(jié)果經(jīng)濟(jì)就真的景氣起來(lái)了，如果大家都預(yù)期經(jīng)濟(jì)會(huì)衰退，那么就都減少消費(fèi)和投資，那么經(jīng)濟(jì)衰退就真的來(lái)了。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展也是如此，只有通過(guò)國(guó)家建立這種總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提高公眾對(duì)這些區(qū)域的預(yù)期，才會(huì)促進(jìn)資金､技術(shù)､勞動(dòng)力等各種資源向這些地區(qū)集聚，資源的集聚為這些區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而有利于實(shí)現(xiàn)東､中､西部三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．2各區(qū)域內(nèi)部首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作
實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的內(nèi)部合作。由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)形成了按部門､地區(qū)條塊分割的行政管理體制，各省市為了維護(hù)地方利益而互相競(jìng)爭(zhēng)缺乏合作。因此使得各省市之間的利益難以協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性弱，進(jìn)而使得地區(qū)優(yōu)勢(shì)無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各種生產(chǎn)要素難以在區(qū)域內(nèi)自由流通，區(qū)域市場(chǎng)沒(méi)有形成。因此，當(dāng)前必須建立區(qū)域內(nèi)的合作，形成共同的經(jīng)濟(jì)利益體，即從“行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。區(qū)域內(nèi)合作可以實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)，縮小區(qū)域內(nèi)的差距，增強(qiáng)產(chǎn)品､要素等的自由流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。同時(shí)，通過(guò)“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略可以將中西部地區(qū)的落后省份和東部地區(qū)的發(fā)達(dá)省份融入一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，防止這些落后省份被“邊緣化”。建立區(qū)域內(nèi)合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，有助于對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各省市的經(jīng)濟(jì)利益，防止內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，加快區(qū)域內(nèi)合作發(fā)展。
3．3通過(guò)創(chuàng)新，加快“豐”字型戰(zhàn)略的實(shí)施
實(shí)施“豐”字型戰(zhàn)略的一個(gè)重要條件就是將各條線上的各省､市､自治區(qū)融入一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，但是由于各條線的下游是發(fā)達(dá)地區(qū)而中上游是發(fā)展中甚至是落后地區(qū)，他們之間存在著重大的差距，如市場(chǎng)發(fā)展水平､地區(qū)企業(yè)規(guī)模､技術(shù)水平､勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等，因此，要把他們建立成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，就要縮小這些差距，縮小差距的一個(gè)根本途徑就是通過(guò)各種創(chuàng)新。通過(guò)體制創(chuàng)新，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)各種制度變遷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)各種資源在各條發(fā)展線上的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)要素的聚合功能，增強(qiáng)各條發(fā)展線的發(fā)展能力。通過(guò)制度創(chuàng)新，促進(jìn)各條發(fā)展線的發(fā)展。制度創(chuàng)新的根本是實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立“服務(wù)型”政府，由于各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)和各條發(fā)展線上的政府等級(jí)不相同，造成了他們權(quán)力的不同，因而，實(shí)施“豐”字型發(fā)展戰(zhàn)略就要避開(kāi)政府權(quán)力的差別，在域內(nèi)政府間建立平等的合作關(guān)系。此外，還要通過(guò)金融創(chuàng)新､技術(shù)創(chuàng)新､管理創(chuàng)新等各種創(chuàng)新，縮小各經(jīng)濟(jì)線上東､中､西部地區(qū)之間軟環(huán)境的差距，促進(jìn)“豐”字型戰(zhàn)略的實(shí)施。
3．4以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)“豐”字型戰(zhàn)略的實(shí)施
“三橫一縱”的“豐”字型戰(zhàn)略，有別于三大經(jīng)濟(jì)圈和其他的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，最根本的特點(diǎn)是“三橫”上每一橫的各省區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，在存在較大差距的前提下實(shí)現(xiàn)合作，從當(dāng)前來(lái)看最重要的就是依靠產(chǎn)業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)合作是各區(qū)域合作的前提，其他方面的合作是建立在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上的。因此，實(shí)施“豐”字型戰(zhàn)略就要加強(qiáng)各條線上的產(chǎn)業(yè)合作，即可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移､產(chǎn)業(yè)集聚､產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等途徑，將各條線上東､中､西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)緊密的聯(lián)系在一起，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，建立合作與共享的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)“豐”字型戰(zhàn)略的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基金項(xiàng)目:國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“西部全面建設(shè)小康社會(huì)中的三農(nóng)問(wèn)題及對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):04-ZD018)的階段性成果之一;甘肅省委宣傳部《關(guān)于加快甘肅城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策研究》和甘肅省教育廳《關(guān)于加快甘肅城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策研究――兼論新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題》的階段性成果之一。
注釋:
① 陶武先．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]．四川省情，2004，(7)．
② 劉國(guó)炳．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)器實(shí)施構(gòu)想[J]．經(jīng)濟(jì)與管理研究2004，(5)．
參考文獻(xiàn):
[1]左峰．中國(guó)三大城市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀及其發(fā)展[J]．經(jīng)濟(jì)研究參考，2003，(53)．
[2]陶武先．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]．四川省情，2004，(7)．
[3]劉國(guó)炳．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)器實(shí)施構(gòu)想[J]．經(jīng)濟(jì)與管理研究，2004，(5)．
[4]王爽爽，周大勇．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題觀點(diǎn)綜述[J]．黨政干部學(xué)刊，2005，(10)．
[作者簡(jiǎn)介]張貢生(1963-)，男，山西襄汾人，教授，碩士研究生導(dǎo)師， 從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)問(wèn)題研究。
第3篇
從2007年開(kāi)始美國(guó)的“次級(jí)抵押貸款危機(jī)”，不斷的深化與蔓延最終導(dǎo)致了美國(guó)乃至世界性的金融危機(jī)，并且以2008年9月美國(guó)的雷曼公司倒閉為大爆發(fā)的標(biāo)志。2008年的這次世界性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)也產(chǎn)生了很大影響，在危機(jī)爆發(fā)后中國(guó)政府積極采取應(yīng)對(duì)措施實(shí)施了一系列擴(kuò)大需求、特別是擴(kuò)大周內(nèi)需求的經(jīng)濟(jì)政策，抑制經(jīng)濟(jì)通脹。設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，以創(chuàng)新而立命的設(shè)計(jì)終于在中國(guó)迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展契機(jī)，而作為推動(dòng)設(shè)計(jì)發(fā)展的重要力量，設(shè)計(jì)教育被賦予了重大的使命。平面設(shè)計(jì)教育面對(duì)的是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世界，巨大的發(fā)展空間將帶動(dòng)其走人一個(gè)嶄新的時(shí)空。對(duì)于平面設(shè)計(jì)專業(yè)而言，借助整個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，捉住時(shí)機(jī)、培養(yǎng)具備創(chuàng)新設(shè)計(jì)的能力合格的人才，已經(jīng)成為中職院校計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中職學(xué)校的計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)人才的現(xiàn)狀與出路
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)潮流的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)的平面設(shè)計(jì)教育正面臨著一個(gè)充滿機(jī)遇的時(shí)代。隨著中國(guó)大學(xué)教育的擴(kuò)大招生，目前計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)的人才包括研究生、本科生、高職生、中職生……呈現(xiàn)出多層次性，每個(gè)層次都各有其優(yōu)勢(shì)．而中職學(xué)生在學(xué)歷上的優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是最弱的，所以要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須突出重點(diǎn)、以發(fā)展職業(yè)能力為核心，“做中學(xué)、學(xué)中做、學(xué)做合一”，把教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。
3中等職業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)課程改革
中等職業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)的課程改革應(yīng)從以下方面著手：工作課程為導(dǎo)向的課程模式隨著職業(yè)教育的飛速發(fā)展，對(duì)課程的要求越來(lái)越嚴(yán)峻，工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程發(fā)展刻不容緩．工作過(guò)程是個(gè)體為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序，以計(jì)算機(jī)平面專業(yè)基礎(chǔ)課色彩課為例。研究一份基于工作過(guò)程為導(dǎo)向的色彩課課程設(shè)置，使學(xué)生學(xué)有所成．使學(xué)生的實(shí)踐技能更好的適應(yīng)社會(huì)的需求。
3．1增加應(yīng)用類美術(shù)內(nèi)容與課時(shí)。從社會(huì)反饋的信息我們發(fā)現(xiàn)單純的專業(yè)畢業(yè)生已不受社會(huì)歡迎，而綜合型的復(fù)合人才越來(lái)越搶手。所以根據(jù)情況我們對(duì)色彩課程進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，減少純美術(shù)內(nèi)容、增加應(yīng)用類美術(shù)內(nèi)容。加大應(yīng)用類美術(shù)內(nèi)容與課時(shí)，使其盡量適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)到社會(huì)上有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3．2調(diào)整傳統(tǒng)類教學(xué)內(nèi)容。我們從已在就業(yè)領(lǐng)域嶄露頭角的歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生(2006級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生楊麗媛等)的情況上看到，那些速寫(xiě)能力強(qiáng)、注重色彩技法研究的學(xué)生，容易在社會(huì)上取得優(yōu)秀的成績(jī)。因此，色彩課也作了相應(yīng)的調(diào)整，增加色彩技法的內(nèi)容．讓學(xué)生通過(guò)純技法的訓(xùn)練，大膽的使用現(xiàn)代的材料、涂料、不同質(zhì)地的筆等進(jìn)行綜合技法的研究來(lái)豐富和開(kāi)拓色彩畫(huà)的新技法，新局面，使色彩作品更豐富。同時(shí)。
逐漸增加設(shè)計(jì)色彩人課，目的是提高學(xué)生的概括能力，為畢業(yè)打基礎(chǔ)。通過(guò)積極的建設(shè)，將色彩基礎(chǔ)理論教學(xué)，色彩寫(xiě)生教學(xué)，色彩實(shí)踐教學(xué)三個(gè)部分有機(jī)結(jié)合，把本課程建設(shè)成為教學(xué)體系完善，教學(xué)方法和手段靈活科學(xué)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)效果突出具有鮮明專業(yè)特色的職業(yè)教育教學(xué)課程，在同課程中具有獨(dú)創(chuàng)性和示范性．達(dá)到省級(jí)精品課程的建設(shè)目標(biāo)。
4工作課程為導(dǎo)向的課程模式色彩課程的建設(shè)步驟
4．12010年9月至2011年1月。修改教學(xué)大綱；在2010級(jí)電腦美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)大綱初稿的方案試驗(yàn)：制定可行的“教學(xué)計(jì)劃”。使本課程達(dá)到校級(jí)精品課程的標(biāo)準(zhǔn)。
4．22011年1月至2011年7月以色彩基礎(chǔ)理論教學(xué)為基礎(chǔ)．加強(qiáng)色彩寫(xiě)生教學(xué)和色彩實(shí)踐教學(xué)．積極探索改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段．推進(jìn)色彩課教學(xué)改革．開(kāi)展互動(dòng)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)，在2008級(jí)電腦美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)進(jìn)行教學(xué)大綱和新教學(xué)計(jì)劃的試驗(yàn)；強(qiáng)化教學(xué)管理，完善課程建設(shè)，充實(shí)授課教案
4．32011年7月至2011年8月。制作色彩課多媒體教學(xué)課件。
4．42011年9月至2011年12月。根據(jù)教師自身特長(zhǎng)，充分地發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)和積極性。在2010級(jí)電腦美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)進(jìn)行教學(xué)大綱初稿的方案試驗(yàn)；讓學(xué)生能得到老師的指導(dǎo)。不斷挖掘和尋找色彩教學(xué)與創(chuàng)作實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)學(xué)生形成個(gè)性的色彩語(yǔ)言和思維創(chuàng)新能力，創(chuàng)作出較高質(zhì)量的色彩作品。翻拍或搜集復(fù)印色彩參考資料，不斷充實(shí)學(xué)生的色彩參考資料。
4．52011年11月。積極開(kāi)展《色彩》課程的科學(xué)研究，完成教學(xué)研究項(xiàng)目及教學(xué)論文的編寫(xiě)工作：以科研促教學(xué)．教師積極地申報(bào)科研立項(xiàng)，推出精品成果，然后把科研成果固化到教學(xué)中．提高本課程的教學(xué)質(zhì)量。
5“職業(yè)能力”的項(xiàng)目作業(yè)與“職業(yè)規(guī)劃”指引相結(jié)合
在職業(yè)能力的培養(yǎng)方面．嘗試開(kāi)設(shè)項(xiàng)目作業(yè)課程是一種整合各學(xué)科內(nèi)容的新課程體系方法，若干真實(shí)的項(xiàng)目課題將學(xué)生應(yīng)該掌握的學(xué)科知識(shí)點(diǎn)和能力要求蘊(yùn)含其中，它把學(xué)生學(xué)校期間的專業(yè)課學(xué)習(xí)視為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，把具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的學(xué)科知識(shí)點(diǎn)根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際需要分別整合進(jìn)項(xiàng)目課程中，如平面設(shè)計(jì)中、版式設(shè)計(jì)、字體設(shè)計(jì)、書(shū)籍設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)課都可以在一個(gè)出版物的設(shè)計(jì)項(xiàng)目課題中整合在一起進(jìn)行教和學(xué)，讓學(xué)生置身于提出問(wèn)題，思考問(wèn)題，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)，內(nèi)容各異的各項(xiàng)課，程共同構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，學(xué)生在經(jīng)歷幾個(gè)項(xiàng)目作業(yè)課程的學(xué)習(xí)后，也就學(xué)完了相應(yīng)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。
