綠色經(jīng)濟市場研究范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；綠色服務業(yè)；發(fā)展模式

1新常態(tài)下綠色服務業(yè)的發(fā)展需求

我國當前的經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，“新常態(tài)”下服務業(yè)的發(fā)展與擴張是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，已成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化程度的重要表現(xiàn)。我國服務業(yè)近年來發(fā)展迅速，2012年～2014年，我國服務業(yè)的增長速度連續(xù)三年高于同期GDP增速和第二產(chǎn)業(yè)增速，2014年我國的服務業(yè)增加值為30.7萬億元，占GDP比重為48.2%，比“十一五”末期高出5%左右，成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。此外，2014年，我國服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總量的40%，高出2010年5%左右。無論從服務業(yè)的增速還是就業(yè)比重方面，我國服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提前實現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃目標。從國際水平來看，我國服務業(yè)也取得了一定的成就，2013年我國服務業(yè)增加值僅次于美國，超過了日本。發(fā)展服務業(yè)可以有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會資源配置，從而推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。此外，服務業(yè)的大力發(fā)展有利于促進經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)生態(tài)文明的主要途徑和必然選擇[1]。因此，服務業(yè)的大力發(fā)展對于我國重構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟向“新常態(tài)”過渡，急需增大服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模，提升服務業(yè)的質(zhì)量和水平。生態(tài)文明建設是我國經(jīng)濟新常態(tài)的主要特征之一，綠色發(fā)展和低碳發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的重要途徑[2]。我國服務業(yè)的資源消耗水平相對較高，因此在大力發(fā)展服務業(yè)的同時，應努力減輕其對資源的消耗，減輕服務業(yè)增長產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境壓力，實現(xiàn)服務業(yè)的綠色發(fā)展，只有這樣才能適應新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展模式。服務業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是新常態(tài)下服務業(yè)發(fā)展的重點，綠色服務業(yè)強調(diào)在不損害人類需求的前提下，通過綠色服務替代傳統(tǒng)服務，減少資源、能源的消耗，減緩對生態(tài)環(huán)境的壓力[3]。綠色服務業(yè)的發(fā)展對生態(tài)文明的建設具有顯著的促進作用，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要支撐。

2新常態(tài)下綠色服務業(yè)的發(fā)展模式探討

2.1加速發(fā)展綠色生產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)以及專業(yè)性質(zhì)的服務行業(yè)。在開展綠色服務業(yè)發(fā)展過程中，建議從以下幾個方面著手。第一，鼓勵發(fā)展綠色金融業(yè)。綠色金融是指金融部門在投融資決策中將潛在的環(huán)境影響納入考慮，將與環(huán)境影響相關(guān)的潛在風險、成本以及回報都納入決策中，在金融經(jīng)營活動中注重環(huán)境保護。加快發(fā)展綠色金融，首先應建立健全綠色金融的法律法規(guī)體系，對相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)整、完善和修訂，推動金融業(yè)務結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過實施綠色金融推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。其次，建立新型的貸款評價指標體系。將環(huán)保參數(shù)等指標納入現(xiàn)有的會計核算指標體系中，將生態(tài)環(huán)保意識納入信貸的決策環(huán)節(jié)。對有利于資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護的項目給予低利率的貸款優(yōu)惠，而對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的項目給予高利率貸款限制。最后，應鼓勵綠色金融產(chǎn)品的推出，如綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，加快建立為綠色金融和綠色技術(shù)投資的基金產(chǎn)品，開發(fā)資源再生和環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信貸業(yè)務與保險產(chǎn)品等。第二，推動綠色物流業(yè)的發(fā)展。加快綠色物流業(yè)的發(fā)展可以從以下幾個方面開展：一是在物流業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先對具有綠色物流理念與行動的企業(yè)給予稅收、市場準許、財政補貼等方面的激勵與優(yōu)惠政策，為綠色物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和競爭環(huán)境。二是加快綠色物流業(yè)公共基礎(chǔ)設施的規(guī)劃與建設，按照綠色物流的理念對物流規(guī)劃進行整體設計，并對現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設施進行規(guī)模、布局和功能方面的整合改造，提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設施的利用效率。三是我國在物流業(yè)領(lǐng)域的研究以及教育等方面較為落后，缺乏高級物流人才，因此，政府應支持和引導綠色物流相關(guān)的教學與科研工作，一方面積極支持綠色物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究，另一方面加強企業(yè)與院校和科研機構(gòu)的合作，加強應用性綠色物流相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應用。四是制定較為嚴格的綠色物流管理機制以及相應的產(chǎn)品標準。

2.2積極發(fā)展綠色生活服務業(yè)

第一，綠色銷售業(yè)。在產(chǎn)品促銷方面，改進銷售方式，融入生態(tài)環(huán)保意識，盡可能將銷售做到可翻新、可重復利用，同時到無紙化、低消耗的促銷方式，并反饋綠色消費的零距離對接。在營銷方式方面，選擇電子交易平臺進行銷售和消費，并選用綠色物流與電子交易相互配合的銷售消費方式，以更好地推動綠色消費的可持續(xù)發(fā)展。第二，綠色商業(yè)。發(fā)展綠色商業(yè)可從以下幾個方面開展：(1)積極推進新能源材料和節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品和設備的使用，減少能源與資源的消耗，注重可再生能源以及無污染材料在商業(yè)中的應用；(2)大力倡導能源的循環(huán)利用，為冷凍系統(tǒng)提供余熱回收裝置，使用蓄能電梯等。同時，通過冷凝水回收利用系統(tǒng)、節(jié)水裝備等方式，降低水資源的使用量。第三，綠色采購。開展綠色采購，鼓勵企業(yè)購買環(huán)境友好型產(chǎn)品，引導消費者實行綠色消費。在推動綠色產(chǎn)品采購過程中，開展信息技術(shù)的使用，形成耦合采購方式與供應商的信息交換體系，這樣一來，供應商可以掌握商貿(mào)企業(yè)對綠色產(chǎn)品的現(xiàn)實需求和社會變化趨勢，以便供應商對企業(yè)的發(fā)展進行長期的可持續(xù)規(guī)劃。加大對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)投入，形成有規(guī)模的綠色產(chǎn)品供應商群體。第四，倡導綠色消費觀念。綠色消費在保護生態(tài)環(huán)境的同時，還有利于提高消費者的生活水平，保證消費者的安全健康。因此應大力倡導綠色消費，通過媒體、網(wǎng)絡進行宣傳，引導并鼓勵消費者展開綠色消費，建立綠色采購通道，開展多樣化的綠色消費模式，創(chuàng)建綠色服務途徑。另外，應提高消費者的綠色消費知識水平，通過綠色消費知識教育，向消費者推廣綠色消費，提高消費者綠色環(huán)保意識。消費者通過掌握綠色產(chǎn)品的相關(guān)知識，如綠色標志、綠色包裝等，才能提高其對綠色產(chǎn)品的辨別能力和購買能力，并有效的維護自己的消費權(quán)益。此外，應鼓勵消費者適度消費，倡導鼓勵循環(huán)消費，減少消費過程中造成的生態(tài)環(huán)境污染。通過減少浪費、產(chǎn)品的循環(huán)式消費利用以及消費品的回收利用，可以有效地減輕消費對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞和壓力。

2.3培育發(fā)展新興服務業(yè)

培育壯大服務業(yè)的新亮點，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。培育健康養(yǎng)老、文化休閑、醫(yī)療保健等新興服務業(yè)，推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新發(fā)展，建立養(yǎng)老服務與醫(yī)療、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強信息化建設，加快推動軟件信息產(chǎn)業(yè)的服務支撐能力，扶持大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人才培訓等公共服務平臺建設；積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)信息和數(shù)字內(nèi)容的服務業(yè)。

3新常態(tài)下綠色服務業(yè)發(fā)展的保障體系

3.1制度保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的基本條件

通過制定財政補貼、減免稅收、信貸優(yōu)惠等政策，鼓勵綠色服務產(chǎn)品的開發(fā)和應用推廣，逐步形成綠色服務產(chǎn)業(yè)，這既滿足了社會的綠色需求，又能實現(xiàn)新常態(tài)下我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；通過建立相應完善的法律規(guī)章，加強對綠色服務業(yè)市場的監(jiān)督管理，為綠色服務業(yè)提供公正透明開放的市場，保障綠色產(chǎn)品的暢通。通過取消財政補貼、收取排污費等政策，促使部分服務業(yè)逐漸退出高耗能、高污染的業(yè)務，將其逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展的道路上來；通過制定與綠色服務業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境指標融入服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，如制定綠色物流發(fā)展規(guī)劃時，應從資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護的角度，對物流系統(tǒng)進行提升，還應采用先進的物流技術(shù)，在包裝、運輸、儲存等過程中，體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保理念。

3.2資金保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

拓展服務業(yè)發(fā)展的資金來源，以政府投資為引領(lǐng)、民間投資為主體、外商投資為突破，實現(xiàn)政府資金、民間資本以及外商投資共同推進綠色服務業(yè)的發(fā)展。還要逐漸加大政府資金對綠色服務業(yè)的支持力度，搭建綠色服務業(yè)融資擔保平臺，引導金融機構(gòu)逐步增加服務業(yè)的貸款規(guī)模，加大對符合條件的重點服務業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等渠道籌集資金。

3.3科技保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

構(gòu)建低碳生態(tài)服務業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務平臺，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供便捷的公共技術(shù)和資源。設立低碳生態(tài)服務業(yè)科技促進專項基金，采取計劃資助、財政補貼、稅收抵免等財稅政策促進服務業(yè)發(fā)展，并通過政府資金的介入，引導社會資金更多地投向綠色生態(tài)服務業(yè)，推進服務業(yè)高級化，提升服務業(yè)的科技含量。搭建科技型服務企業(yè)的融資平臺，解決融資瓶頸。積極發(fā)展風險投資，支持有條件的高新技術(shù)服務企業(yè)上市融資。積極引進風險資本運作現(xiàn)代服務業(yè)，培育風險資本運作的市場環(huán)境，建立風險資本的引入和退出機制。

3.4人才保障是綠色服務業(yè)發(fā)展的支撐力

加大人才培養(yǎng)和引進力度，以人力資源素質(zhì)的提高促進綠色服務業(yè)綜合競爭實力的提升。鼓勵高校設立信息服務、專業(yè)設計、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)，全面建立現(xiàn)代服務業(yè)的人才培養(yǎng)及儲備體系。支持服務業(yè)企業(yè)和機構(gòu)建立大學生實創(chuàng)基地，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)積極引入專業(yè)性人才，對引入的高級技術(shù)和管理人員給予政策與獎勵支持，以全面建立現(xiàn)代綠色服務業(yè)高級人才引進的激勵體系。

作者:王會芝 單位:天津社會科學院

參考文獻:

[1]夏杰長.推進新型城鎮(zhèn)化要高度重視發(fā)展綠色服務業(yè)[J].中國發(fā)展觀察,2013(8).

第2篇

論文關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟,綠色資本市場,發(fā)展

一、理論淵源及問題的提出

1.資本市場發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系

人類經(jīng)濟社會發(fā)展史是一部人與自然關(guān)系的發(fā)展史，經(jīng)濟與環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。正如恩格斯所指出的：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。”金融的發(fā)展與環(huán)境之間也存在著密切的關(guān)系。資本市場作為金融市場的一個主要構(gòu)成要素，其完善與發(fā)展也離不開良好的生態(tài)環(huán)境這個基礎(chǔ)。

一方面，自然環(huán)境作為人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)。它既是人類生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢物的排放場所和自然凈化場所，同時也為資本市場的發(fā)展提供了生產(chǎn)條件和對象。1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境會議。會議通過了《人類環(huán)境宣言》，提出了“只有一個地球”的口號。

另一方面，資本市場的發(fā)展也對自然環(huán)境產(chǎn)生重要影響。當資本市場的發(fā)展建立在自然環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上時，其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就能促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。胡鞍鋼在其主編的《地區(qū)與發(fā)展—西部開發(fā)新戰(zhàn)略》第六章“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”中指出生態(tài)惡化與貧窮的關(guān)系，并提出增加生態(tài)投資的建議。李錦、羅涼昭在《西部生態(tài)經(jīng)濟建設》中指出資金投入不足是西部生態(tài)建設的瓶頸，并提出利用民間資本進行生態(tài)建設的設想。

資本市場的發(fā)展為環(huán)境的保護和改善提供了資金和技術(shù)，而環(huán)境的優(yōu)化又為資本市場的進一步發(fā)展提供更好的條件和基礎(chǔ)，兩者形成了一個良性循環(huán)、協(xié)調(diào)促進的關(guān)系。

2.低碳生態(tài)經(jīng)濟與資本市場的結(jié)合

當前，我國構(gòu)筑新型科學發(fā)展觀的大幕已經(jīng)拉開，在保護生態(tài)系統(tǒng)有序開發(fā)利用的大前提下，對于國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展都提出了相應的要求。作為國民經(jīng)濟發(fā)展核心動力的金融系統(tǒng)無疑應該在這個新的發(fā)展進程中扮演重要的角色。由此提出了另一個有關(guān)我國金融可持續(xù)發(fā)展的新概念，即“綠色資本市場”。作為新興的金融發(fā)展形態(tài)“綠色資本市場”應當成為金融生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。通過吸收運用生態(tài)經(jīng)濟原理，在實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷推動我國生態(tài)金融和整個經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展。

金融領(lǐng)域首先要做好理論轉(zhuǎn)化工作，“綠色資本市場”正是在這樣的背景下提出的。所謂“綠色資本市場”指的是資本市場在運行中要體現(xiàn)綠色的理念。即在投融資行為中要注重對生態(tài)環(huán)境的保護及對環(huán)境污染的治理，增強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，通過對社會資源的引導作用促進金融和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)保護。

二、生態(tài)資本與資本市場的融合

1.生態(tài)資本概念的提出

傳統(tǒng)的經(jīng)濟學認為，土地和勞動是“初級生產(chǎn)要素”，這是因為土地和勞動都不被看作是經(jīng)濟過程的產(chǎn)出品，它們的存在主要是由于物理和生物上的因素，而不是由于經(jīng)濟上的因素。

生態(tài)資源的資本化是由生態(tài)資源的稀缺性和它的再生產(chǎn)特性所決定的，是人與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系演化的結(jié)果。生態(tài)資本概念的提出，有助于我們認識到生態(tài)資源的再生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的有機結(jié)合體。

2.生態(tài)資本的經(jīng)濟價值

生態(tài)資本的經(jīng)濟價值是物化在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)某種自然物質(zhì)和經(jīng)濟物質(zhì)的社會必要勞動的體現(xiàn)，即人們的社會必要勞動與生態(tài)產(chǎn)品相結(jié)合，就形成了生態(tài)資賁的價值。

由于生態(tài)資源對人類的特殊重要性以及市場存在的缺陷，其價格不可能完全由市場來決定。從發(fā)達國家保護生態(tài)資源的經(jīng)驗看，生態(tài)產(chǎn)品價格要盡可能市場化，這樣有利于各種資本的運作以及保證資本的效率。值得一提的是這種生態(tài)資源的市場化定價方式已成為發(fā)達國家的主流，正在被越來越多的發(fā)展中國家所采用。

3.生態(tài)資本與金融資本的結(jié)合

生態(tài)資本與金融資本是從不同的職能來劃分的，就其實質(zhì)來說它們都是資本，都具有追求資本增值的本能。馬克思論述了資本是如何增值的有關(guān)問題，指出，資本是能夠帶來剩余價值的價值。金融資本增值的實質(zhì)產(chǎn)生于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域中的剩余勞動。馬克思指出借貸資本的運動必須立足于產(chǎn)業(yè)資本（此處即金融資本），必須立足于生態(tài)資本運動的基礎(chǔ)上并依存于生態(tài)資本的運動。借貸資本的整個運動公式應該是：

————…………————

馬克思指出利息是剩余價值的轉(zhuǎn)化形式，是利潤的一種分割。金融處于資本兩重支付的第一重支付——與兩重歸流的第二重歸流——，資本增值必須在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的第二重支付——與第一重歸流——中實現(xiàn)，從而金融部門的預付成為增值的第一條件，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的第一重歸流則成為增值的第二條件。下面對生態(tài)金融領(lǐng)域中資本—金融資本和生態(tài)資本的運動過程進行簡要的闡述：(金融資本)一一(生態(tài)資本)——（性態(tài)資源和勞動力)……——(帶有新價值的生態(tài)產(chǎn)品)——(經(jīng)濟價值)+ (生態(tài)價值：政府轉(zhuǎn)移支付、財政補貼)——金融資本+資本回報。

可見，金融資本與生態(tài)資本的增值本質(zhì)是相同的，并都來源于生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的剩余勞動所創(chuàng)造的價值。只是在市場條件下生態(tài)產(chǎn)品的特殊性使得其價值只能被市場部分轉(zhuǎn)化為價格()，其生態(tài)價值只能通過國家轉(zhuǎn)移支付的形式給與實現(xiàn)()，因此在生態(tài)金融系統(tǒng)中政府擔負著價格實現(xiàn)的責任。金融資本與生態(tài)資本在資本價值增值的過程中有著不同的職能，兩者相結(jié)合，有利于實現(xiàn)資本擴張、實現(xiàn)最大限度的資本增值。

三、我國綠色資本市場構(gòu)建的問題分析

1.低碳生態(tài)投融資體制不完善

生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護和建設是一項巨大的自然和社會系統(tǒng)工程，應是一個包括財政、商業(yè)金融、民間融資等全方位、多層次的投融資體系。我國現(xiàn)行的生態(tài)投融資體系是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成和發(fā)展起來的，因此投資過程沒有建立投入產(chǎn)出和成本效益核算機制，這種傳統(tǒng)的環(huán)境保護投融資體制的弊端主要是：

融資體制:(1)融資渠道單一，目前環(huán)保資金主要來源于政府財政撥款，缺乏對社會資金進入環(huán)保領(lǐng)域的可行性分析，沒有很有利的政策支持，結(jié)果大量的社會資金閑置找不到投資方向，同時缺乏專業(yè)金融機構(gòu)(如綠色銀行等)負責環(huán)保業(yè)務，而一般的金融機構(gòu)對此類貸款疑慮重重，惜貸現(xiàn)象嚴重；(2)資金來源穩(wěn)定性、持續(xù)性差。

投資體制:(1)投資渠道單一，缺乏經(jīng)濟利益驅(qū)動機制，不利于社會資金進入環(huán)境保護領(lǐng)域，造成環(huán)境保護的資金不足，一些緊迫的環(huán)境問題總是難以解決；(2)投資領(lǐng)域過窄，缺乏對環(huán)保科研、教育、宣傳的投資；(3)投資成本偏高。投資不計成本，人為的管理成本大大高于技術(shù)成本，沒有建立投入產(chǎn)出與經(jīng)濟成本核算機制，使政府和企業(yè)付出極高的代價；(4)投資效益差，造成資金的極大浪費。

總而言之，我國傳統(tǒng)的生態(tài)投融資體系不僅造成了資金需求的嚴重不足，還使得有限的資金利用效率低下。針對這一缺陷，本文提出金融資本進入生態(tài)領(lǐng)域，與生態(tài)資本有效結(jié)合的命題。

2.低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投資嚴重不足（資本市場支持力度不夠）

我國生態(tài)環(huán)境保護所面臨問題的多樣性、復雜性似乎是其他地區(qū)所不能夠比擬的，幾乎滲透到社會生產(chǎn)、生活的方方面面，這些領(lǐng)域都需要一定的投資以推動相應的運作，才能最終達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。但是當前我國環(huán)保資金投入嚴重不足、資金使用效率很低。用于環(huán)境污染治理投資雖然每年都在增加，但2008年環(huán)境污染治理投資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值僅有不足1.5%。

四、政策和建議

我國綠色資本市場的發(fā)展除去金融體系指導思想的轉(zhuǎn)變，其發(fā)展尚需要大量配套的外部市場環(huán)境建設，結(jié)合上述分析，就目前我國資本市場發(fā)展現(xiàn)狀來看，可以從以下幾個方面著手改進：

1.發(fā)展多種融資途徑，有效解決綠色資金需求

金融系統(tǒng)應該著眼于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，開發(fā)多種形式的金融工具，進行相應的金融創(chuàng)新。金融資本應該更多的進入生態(tài)領(lǐng)域，將金融資本同生態(tài)資本相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保建設同生態(tài)產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)保護區(qū)、重點生態(tài)建設項目等的有效協(xié)調(diào)與促進。

可以通過允許環(huán)保企業(yè)發(fā)行環(huán)保專項債券，利用金融債券流動性強、投資量大、效率高的特點，籌措發(fā)展所需資金。申請放寬環(huán)保企業(yè)一級市場發(fā)行資格限制，優(yōu)先鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)進入資本市場籌集資金，并動用財政收入為此類債券提供可靠的風險擔保機制。

發(fā)展多種形式的政府環(huán)保基金。一種方式是開放式基金，即不限制基金的總體數(shù)額，在每一財政年度，政府可以通過將一部分財政收入撥入基金的方式，不斷補充基金份額，使其維持在世界平均環(huán)保資金需求水平，這類基金主要用于環(huán)保基礎(chǔ)設施建設和重大環(huán)境改造工程。另一種方式則是封閉式基金，這類基金主要是用于專項環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和研究用途，環(huán)保機構(gòu)或者個人可以通過申請的方式獲得資金支持。

環(huán)保企業(yè)只要是股份公司就可通過發(fā)行股票來籌資，不是股份制的在進行了股份制改造上市后也可通過股市來融資。這種股票可以在國內(nèi)市場上以存托憑證等形式發(fā)行。

政府還應采取措施開拓私有資本投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的路徑，通過一系列的稅收減免、物質(zhì)及精神鼓勵等方式來鼓勵更多的私有資本投入綠色產(chǎn)業(yè)改造。

2.建立有利于環(huán)保企業(yè)上市的“三板市場”

由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量先導資金且投資回收期長，這決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著不同的融資路徑。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資的最終出路在于資本市場。而傳統(tǒng)資本市場的主板市場已很難滿足環(huán)保企業(yè)的融資需要，主板市場跟銀行有相似的地方，且其上市的門檻較高，顯然環(huán)保產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品幼稚期達到上市標準非常困難。鑒于目前我國為高新技術(shù)企業(yè)推出的創(chuàng)業(yè)板市場（“二板市場”），我們也可考慮將環(huán)保作為一種特殊產(chǎn)業(yè)，設立“三板市場”，以利于代表新經(jīng)濟發(fā)展方向的環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到便利的融資，在這一市場的規(guī)范、培育、競爭中成長壯大。

3.強化企業(yè)監(jiān)管，便利綠色融資

對所有的大中型企業(yè)尤其是排污量較大企業(yè)應加強綠色監(jiān)管的力度，設定相應排污指標，指標可以作為稀有資源在資本市場上交易，其價格同股票和債券一樣可以根據(jù)市場供求而上下波動。對于已上市企業(yè)應及時報告排污情況，如有違反可以通過與證監(jiān)會協(xié)調(diào)后進行處罰，對于重大違反環(huán)境保護要求的事件進行嚴肅處理。

參考文獻：

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【3】王春波，陳華《“綠色金融”——現(xiàn)代金融的新理念》甘肅農(nóng)業(yè)2003.11

【4】 Terry L. Anderson等《環(huán)境資本運營——生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一》清華大學出版社，2000年版

第3篇

關(guān)鍵詞：長吉圖 高技能人才 人才培養(yǎng)模式 旅游行業(yè)

中圖分類號：F5927文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0056-02

長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)是中國圖們江區(qū)域的核心地區(qū)，在吉林省經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要位置，其主要范圍包括長春市、吉林市的部分區(qū)域及延邊朝鮮族自治州，總面積約3萬平方公里。該區(qū)域擁有豐富的自然和人文旅游資源，滿族文化圣山――長白山、綠海明珠――凈月潭、青山綠水――松花湖、歷史見證地――皇宮博物院，等等。旅游資源優(yōu)勢明顯，有發(fā)展特色旅游經(jīng)濟的優(yōu)良基礎(chǔ)，隨著長吉圖特色旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)地位的不斷提高，對旅游人才的需求質(zhì)量也越來越高。

旅游行業(yè)高技能人才是我國旅游人才的重要組成部分。對于旅游企業(yè)來說，無論是一線服務人員，還是中層管理人員，都要求具有較強操作技能的人才。因此，如何培養(yǎng)一批專業(yè)化、高技能、高素質(zhì)的旅游人才成為目前旅游教育重點關(guān)注的課題。

一、長吉圖特色旅游背景下旅游行業(yè)高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

伴隨著吉林省旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游教育也逐步發(fā)展起來。至2016年10月，吉林省開設旅游管理、導游、旅游英語專業(yè)的高職（專科）院校共有11所，從學校類型來看，都是普通高等職業(yè)教育學校。

從學校地區(qū)分布來看，長春地區(qū)4所（吉林省經(jīng)濟管理干部學院、長春職業(yè)技術(shù)學院、長春信息技術(shù)職業(yè)學院、吉林科技職業(yè)技術(shù)學院）、吉林地區(qū)3所（吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院、吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院）、延邊地區(qū)1所（延邊職業(yè)技術(shù)學院）、四平地區(qū)1所（四平職業(yè)大學）、白山地區(qū)1所（長白山職業(yè)技術(shù)學院）、遼源地區(qū)1所（遼源職業(yè)技術(shù)學院）。學校主要集中在長春和吉林地區(qū)，延邊、四平、白山、遼源各1所，其他地級市，如通化、松原、白城，沒有開設旅游相關(guān)專業(yè)的高職院校。從地區(qū)分布來看，基本上和地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展相吻合，但院校分布仍集中在長、吉地區(qū)。

從所屬院系來看，吉林省經(jīng)濟管理干部學院、長春職業(yè)技術(shù)學院、長白山職業(yè)技術(shù)學院、延邊職業(yè)技術(shù)學院和吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院都有獨立的旅游院系，其中長春職業(yè)技術(shù)學院的旅游管理專業(yè)是國家級示范專業(yè)。長春信息技術(shù)職業(yè)學院、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院、吉林科技職業(yè)技術(shù)學院、吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的旅游專業(yè)在經(jīng)濟管理院系。遼源職業(yè)技術(shù)學院的旅游專業(yè)在基礎(chǔ)教學部，四平職業(yè)大學的旅游專業(yè)隸屬外語學院。

從師資力量來看，教師主要為本科、碩士研究生學歷，一部分是旅游專業(yè)科班出身，一部分是從地理、歷史、外語、工商管理等學科轉(zhuǎn)行而來，突出表現(xiàn)為缺乏有豐富行業(yè)經(jīng)驗、企業(yè)工作經(jīng)歷的教師，“雙師型”教師不多。旅游管理專業(yè)具有較強的實務性與操作性，教師應具備過硬的行業(yè)技能、較強的實踐能力，熟悉行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，與企業(yè)聯(lián)系密切，及時了解企業(yè)對人才的需求。

二、長吉圖特色旅游背景下旅游行業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式

（一）課程體系創(chuàng)新

課程體系建設是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。各院校應積極與企業(yè)合作、與地方合作，依據(jù)行業(yè)需求，企業(yè)崗位要求，邀請行業(yè)專家、企業(yè)經(jīng)理、協(xié)會人員、旅游部門人士參與課程體系建設，尤其是與長吉圖地區(qū)的標桿性企業(yè)、景區(qū)的中高層管理者共同制定人才培養(yǎng)方案。堅持以應用能力培養(yǎng)為主線，以工作需求為導向，以市場需求為核心，以行業(yè)標準為依據(jù)，以一流職業(yè)素養(yǎng)為目標，根據(jù)吉林省旅游市場的需求，長吉圖特色旅游發(fā)展的需要，開發(fā)基于綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的工中有研、研中有工，學中有研、研中有學的“工學研融合”課程體系。做到企業(yè)參與，專家把脈，與行業(yè)有機對接、融合的課程體系。壓縮公共課程學時學分，提高專業(yè)技能課程學時學分，增加與吉林旅游業(yè)密切相關(guān)的課程，長白山旅游發(fā)展的特色課程，增加見習、實習時間。鼓勵企業(yè)人士、行業(yè)精英與教師一起合寫教材，聘請業(yè)界人士到校上課、講座、會談，培養(yǎng)企業(yè)急需之人才。

（二）教學方式創(chuàng)新

旅游行業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，在擁有創(chuàng)新的課程體系基礎(chǔ)之上，需要有靈活多樣的教學方式。應該根據(jù)學生今后工作的性質(zhì)、項目、內(nèi)容，有針對性地開展教學，以提高教學質(zhì)量，確保教學與社會無縫對接。教學方式以提高學生的動手能力、操作能力、分析解決問題能力、隨機應變能力為目標。

課堂教學，可推廣角色扮演教學法，教師提前設計場景，按照旅游企業(yè)實際工作中的主要崗位進行角色分配，提高學生課堂參與的積極性，通過角色扮演，使學生掌握不同角色的職業(yè)技能，鍛煉學生的交際力、想象力、創(chuàng)造力及隨機應變能力；提倡項目教學法，圍繞職業(yè)活動中的某一項目或工作任務而展開，倡導學生以小組的形式進行項目設計、實施和完成，培養(yǎng)學生合作學習的能力，變知識的被動接受者為主動獲取者，鍛煉學生的組織能力、創(chuàng)新能力和協(xié)作能力，提高學生綜合職業(yè)能力和素養(yǎng)。

課外教學，采用參觀教學法，帶領(lǐng)學生到旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社進行現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場教學，讓學生親身感受真實的工作現(xiàn)場，在參觀中了解行業(yè)信息，加深對行業(yè)的理解；演練教學法，通過前期課堂理論知識的學習，工作現(xiàn)場的參觀、考察，帶領(lǐng)學生到旅游企業(yè)進行演練教學，企業(yè)人員先示范，學生再進行實際操作，體驗旅游企業(yè)第一線工作狀態(tài)，感受顧客的需求，接受專業(yè)人士的現(xiàn)場點評，通過演練教學法提高實際操作能力。

（三）考核體系創(chuàng)新

隨著課程體系與教學方式的改革與創(chuàng)新，課程考核體系也應進行相應的改革。采用“全程式、開放式”考核方式，改變傳統(tǒng)的期末一考定成績的方式，加強平時教學過程的考核，將考核重點從關(guān)注學習成績轉(zhuǎn)移到學生綜合能力。理論課多采取平時測驗、案例分析、小組報告、課程論文等考核方式；實踐課倡導采取口頭報告、實際操作、項目報告等考核方式。考核盡可能靈活多樣，將課程考核與職業(yè)資格考試相結(jié)合、與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合、與實習實踐相結(jié)合，鼓勵學生積極參加社會實踐。考核內(nèi)容多元化，不局限書本內(nèi)容和理論知識，關(guān)注學生的思維能力、應用能力、動手能力、表達能力的多元化、全方位的考核。

（四）培養(yǎng)模式創(chuàng)新

“工學研融合”培養(yǎng)是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的一種重要模式。以先進的教育理念和思想為指導，確立高技能人才培養(yǎng)定位，建立課堂學習與課外實習相結(jié)合的培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)合作，聯(lián)合辦學，把職業(yè)工作過程、科研活動過程與教學活動過程相融合，形成“工學研融合”的人才培養(yǎng)模式。推進校企合作、工學研一體化的結(jié)合度，借鑒國內(nèi)外成功辦學經(jīng)驗，開展“訂單式”培養(yǎng)模式。通過合作辦學，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。

（五）師資隊伍培養(yǎng)

師資隊伍的培養(yǎng)可以采取“內(nèi)外”結(jié)合的方式。一是鼓勵教師走出校門，到企業(yè)掛職鍛煉，在旅游企業(yè)一線部門工作，在實踐中進一步升華原有的理論知識，增強動手能力，提高專業(yè)實踐能力；選派教師參加“雙師型”教師的培訓，到國內(nèi)外知名院校參觀、學習。二是吸引旅游業(yè)界人士到校任教、上課，充實教師隊伍，尤其是實踐性較強的課程一定要聘請有豐富實踐經(jīng)驗的人士主講，聘請一批有豐富實踐經(jīng)驗的旅游企業(yè)骨干、管理層、經(jīng)理層為客座教師、實習指導老師。同時，關(guān)注國際旅游業(yè)發(fā)展，邀請海外旅游專家、學者到校為教師培訓，給學生上課。

參考文獻：

[1] 趙壯.長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)特色旅游發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，36：69.