基層社會(huì)治理智能化范文
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第1篇
關(guān)鍵詞 網(wǎng)格化管理 智慧社區(qū) 建設(shè)
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1核心概念界定
1.1網(wǎng)格化管理
網(wǎng)格化管理最早引于20世紀(jì)90年代中后期的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，而后我國社會(huì)生活的很多領(lǐng)域都引入了這一管理技術(shù)，并且取得了顯著成效。具體到社區(qū)治理，“城市社區(qū)網(wǎng)格化管理”就是把城市社區(qū)的整體管轄范圍劃分為若干網(wǎng)格區(qū)，依次分類編碼，并設(shè)定相應(yīng)的社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人來整合資源，政務(wù)再造的一套完整的網(wǎng)格化信息管理平臺。由此社區(qū)逐步打破了傳統(tǒng)的破碎的非系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從多頭管理到綜合管理的變革式創(chuàng)新，大大提升了社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。我國最早探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的是北京東城區(qū)。
1.2智慧社區(qū)
繼西方發(fā)達(dá)國家提出了智慧地球和智慧城市的發(fā)展概念以后，在“新公共服務(wù)理論”和“城市社區(qū)治理理論”的雙重理論指導(dǎo)下，學(xué)界提出“智慧社區(qū)”（Intelligence Community）的社區(qū)治理概念，即充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等信息集成技術(shù)，以社區(qū)為載體，以提高居民生活質(zhì)量和居民幸福感為目的，通過搭建智能化服務(wù)平臺，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種新型社區(qū)管理形態(tài)。智慧社區(qū)是智慧城市的有機(jī)組成部分，是社會(huì)管理創(chuàng)新的新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國已經(jīng)有上百個(gè)城市相繼開展“智慧社區(qū)”的試點(diǎn)工作，其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務(wù)圈、清華園街道智慧型社區(qū)以及寧波海曙區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)模式。
2網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的分析框架
2.1從網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)意義
網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的創(chuàng)新手段，對社區(qū)管理服務(wù)水平產(chǎn)生了積極作用。經(jīng)過這幾年國內(nèi)大部分城市社區(qū)的探索實(shí)踐，結(jié)合未來社區(qū)的發(fā)展走向，雖然網(wǎng)格化管理為社區(qū)治理打下一定的信息化基礎(chǔ)，但其運(yùn)行過程中暴露的諸多問題也阻礙了社區(qū)管理與服務(wù)的進(jìn)一步提升。主要問題包括重管理輕服務(wù)導(dǎo)致的智慧化程度有限，重空間分布導(dǎo)致的人性化程度缺乏，社區(qū)治理資金來源渠道窄，智慧化設(shè)施資源利用程度不高以及網(wǎng)格化管理人員專業(yè)能力不足等。智慧社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的高級階段和社區(qū)治理新一輪改革提升的重要戰(zhàn)略，國內(nèi)大部分基層社區(qū)應(yīng)著力把握住這一發(fā)展契機(jī)，依托現(xiàn)有較為成熟的社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，逐步引導(dǎo)社區(qū)過渡到信息化、智慧化社區(qū)的新型治理結(jié)構(gòu)中來。從長遠(yuǎn)來看，這將有利于“宜居-樂居-利居”社區(qū)形態(tài)的早日實(shí)現(xiàn)，更將對整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧產(chǎn)生巨大的影響。
2.2推進(jìn)社區(qū)治理智慧化的幾個(gè)方向
2.2.1完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)硬件的建設(shè)水平
網(wǎng)格化管理機(jī)制的運(yùn)行一定程度上為智慧社區(qū)建設(shè)提供了信息化支撐，然而真正意義上的智慧社區(qū)建設(shè)，需要智慧化的硬件設(shè)施加以構(gòu)建。從硬件設(shè)施建設(shè)來說，我們不僅要加強(qiáng)社區(qū)無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造升級；還應(yīng)加大對社區(qū)水電管理、車輛及人員流動(dòng)管理，安全保衛(wèi)工作等智能技術(shù)的運(yùn)用，充分結(jié)合智慧服務(wù)平臺優(yōu)勢，有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民生活的快捷高效，信息共享。
2.2.2加強(qiáng)社區(qū)軟件建設(shè)、貫徹人性化的服務(wù)理念
社區(qū)建設(shè)智慧化不僅需要硬件設(shè)施，還需要軟件建設(shè)加以輔助。軟件建設(shè)主要涉及兩個(gè)方面：行政主體的治理能力和服務(wù)意識。行政主體引導(dǎo)社區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，因此要求其自身具備相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)能力、政策制定能力、執(zhí)行能力及資源整合能力；其次，強(qiáng)調(diào)人本的服務(wù)理念，是智慧社區(qū)建設(shè)的重要課題。社區(qū)作為居民的生活空間，應(yīng)樹立“扎根基層、服務(wù)居民”的集體認(rèn)同感，以優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)協(xié)調(diào)居民切身利益，解決關(guān)乎居民生活實(shí)際的問題。
2.2.3提高智慧人群的參與性，健全基層治理人員體系
智慧社區(qū)離不開智慧人群的培養(yǎng)與建設(shè)。狹義地說，智慧人群主要概括社區(qū)居民和社區(qū)工作人員。從居民的角度出發(fā)，當(dāng)前很多社區(qū)面臨工作開展的一大瓶頸是居民參與度不高，解決這一難題可以充分利用社區(qū)人際和智慧網(wǎng)絡(luò)平臺，定期舉辦知識普及和“智慧社區(qū)”平臺體驗(yàn)活動(dòng)，提高廣大居民的認(rèn)知度和接受度，動(dòng)員廣大居民建言獻(xiàn)策，為智慧社區(qū)建設(shè)出力。另外，社區(qū)工作人員隊(duì)伍的壯大與培養(yǎng)也十分緊迫，要踴躍吸納掌握技術(shù)、業(yè)務(wù)、行政能力于一體的復(fù)合型人才投入到社區(qū)工作中來，聯(lián)合有辦事能力的熱心居民參與到社區(qū)的共商共治中，以及注重激勵(lì)老員工工作熱情和再學(xué)習(xí)能力等。
2.2.4協(xié)調(diào)廣泛的社會(huì)力量，構(gòu)建多方合作的協(xié)同發(fā)展機(jī)制
在社區(qū)治理智慧化的整個(gè)過程中，需要聯(lián)合廣泛的社會(huì)力量，主要涉及行政主體、市場主體和受益主體：行政主體負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)一規(guī)劃，市場主體負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)以及應(yīng)用指導(dǎo)，而受益主體則負(fù)責(zé)接受行政主體的政策支持與市場主體的技術(shù)服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)真正落實(shí)到實(shí)處。因此，社區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，爭取早日實(shí)現(xiàn)智慧化。
參考文獻(xiàn)
第2篇
示范型小區(qū)---陽光新城
各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好。
現(xiàn)在由我為各位領(lǐng)導(dǎo)對智慧安防小區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行介紹：
根據(jù)省、市關(guān)于建設(shè)智慧安防小區(qū)的建設(shè)要求，我縣結(jié)合實(shí)際情況制定了具體方案，2020年落實(shí)建設(shè)資金1210萬元，用于打造27個(gè)智慧安防小區(qū)，其中：示范型小區(qū)3個(gè)、優(yōu)選型小區(qū)4個(gè)、達(dá)標(biāo)型小區(qū)20個(gè)。
展板介紹：
各位領(lǐng)導(dǎo)請看，市委市政府對智慧安防小區(qū)的建設(shè)高度重視，我們按照“高位謀劃、高標(biāo)建設(shè)、試點(diǎn)引領(lǐng)、分類突破、整體推進(jìn)”的工作思路，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、高速推進(jìn)、物業(yè)自建、單位籌建、政府兜底”等方式，創(chuàng)建隆化特色的“智慧安防小區(qū)”。按照省廳、市局部署要求，秉承“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的理念，向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。
目前一期27個(gè)小區(qū)共建設(shè)人臉識別攝像機(jī)124臺，人臉識別門禁機(jī)190套，車輛識別攝像機(jī)43臺，全景制高點(diǎn)攝像機(jī)14臺，人臉識別管理服務(wù)器26臺，綜合監(jiān)控一體化平臺26套，并且全部上線運(yùn)行。從而達(dá)到了用人臉識別技術(shù)“控”住人，結(jié)構(gòu)化前端“盯”住物，高清智能前端“管”住事，真正實(shí)現(xiàn)了“人過留影、車過留牌”形成了立體化證防控網(wǎng)。
通過前端硬件設(shè)備的建設(shè)，進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，后臺我們對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了大數(shù)據(jù)的清理和挖掘，建設(shè)了智慧安防小區(qū)管理平臺“七朵云”，“感知云、匯聚云、可視云、檔案云、預(yù)警云、研判云、快搜云”，實(shí)現(xiàn)了“智能管理、多維感知、全景展示、智慧分析、預(yù)控預(yù)警”五大功能，有效補(bǔ)充了我縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)社會(huì)化采集、實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、小區(qū)安全主動(dòng)防御、違法犯罪精確打擊能力上的短板和不足，提升了縣級打防管控綜合能力，達(dá)到了向科技要警力，要戰(zhàn)斗力的良好效果。
智慧安防小區(qū)建設(shè)是提升縣域基層社會(huì)治理智能化水平的有效舉措，是建設(shè)平安隆化的強(qiáng)力支撐。通過智慧安防小區(qū)的建設(shè)，達(dá)到了顯著的效果。
我們現(xiàn)在所在的位置，就是位于隆化縣建設(shè)街的陽光新城小區(qū)，該小區(qū)分為南、北兩個(gè)區(qū)。
按照省廳、市局對智慧安防小區(qū)的建設(shè)要求，陽光新城北區(qū)按照“示范型智慧安防小區(qū)”的要求進(jìn)行建設(shè)。陽光新城南區(qū)按照“優(yōu)選型智慧安防小區(qū)”建設(shè)要求建設(shè)。
1、 車輛識別系統(tǒng)
本小區(qū)為人車分流式入口，西側(cè)為車輛通道，按照省廳及市局智慧安防小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，在車輛進(jìn)、出兩個(gè)方向安裝了車牌抓拍攝像機(jī)及車輛識別道閘。目前已將本小區(qū)居民的車輛信息進(jìn)行了登記錄入，凡本小區(qū)車輛，系統(tǒng)將自動(dòng)識別抬桿放行并記錄。非本小區(qū)車輛，系統(tǒng)自動(dòng)攔截。實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出小區(qū)的車輛進(jìn)行24小時(shí)全天候監(jiān)控，所有車輛通行記錄，自動(dòng)抓拍，同時(shí)系統(tǒng)還能將車輛分為“固定車”、“臨時(shí)車”、“布控車”3種類型，實(shí)現(xiàn)車輛區(qū)分管理，同時(shí)系統(tǒng)將采集的圖片信息實(shí)時(shí)推送到智慧社區(qū)管理平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化分析，不僅識別了車牌，還對車款、顏色、類型進(jìn)行了分析，真正做到了車過留牌。南北兩區(qū)各安裝2套。
2、 大門口人臉識別門禁系統(tǒng)
東側(cè)是居民步行入口，在進(jìn)門位置安裝了人臉識別門禁系統(tǒng)。并對本小區(qū)的居民進(jìn)行了信息錄入登記，凡是小區(qū)居民登記錄入的通過人臉識別后，大門會(huì)自動(dòng)打開放行；陌生人則沒有權(quán)限，無法進(jìn)入小區(qū)，系統(tǒng)還會(huì)將采集到的人臉識別信息實(shí)時(shí)推送到智慧社區(qū)平臺，進(jìn)行比對分析。同時(shí)人臉識別門禁還增加了測溫功能，有效提升了當(dāng)下防疫工作的管理能力。
3、 人臉識別系統(tǒng)
