采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制范文
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第1篇
摘 要 本文指出內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政府有效管理的基礎(chǔ),是防止政府行為不適當(dāng)性出現(xiàn)的第一條防線。分析了內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)的集權(quán)化程度,提出了建立我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度,完善財(cái)政支出管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部審計(jì)制度 制度框架 完善對(duì)策
近年來(lái),我國(guó)為提高財(cái)政支出的績(jī)效,在財(cái)政支出管理方面進(jìn)行了較全面的改革。在預(yù)算編制上,細(xì)化預(yù)算、強(qiáng)調(diào)零基預(yù)算、實(shí)施部門(mén)預(yù)算;在預(yù)算執(zhí)行上,實(shí)行政府采購(gòu)制度、推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。并對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行了收支兩條線的管理。總體來(lái)看,支出管理的改革側(cè)重于新制度的建立,然而對(duì)完善內(nèi)部管理與控制以支持新制度的建立和有效地發(fā)揮作用卻沒(méi)有足夠的重視。只有各預(yù)算部門(mén)、單位相應(yīng)地改進(jìn)各自的內(nèi)部管理機(jī)制與水平,才能使新建立的制度成功地運(yùn)作,才能確保新的財(cái)政支出管理制度有效地發(fā)揮作用。
一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)政支出管理的重要性
內(nèi)部控制是財(cái)政支出管理制度有效發(fā)揮作用的重要保證。它所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要有:第一,確保遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,特別是財(cái)政支出總額的控制。這點(diǎn)是最重要的。其次,確保財(cái)務(wù)報(bào)告和數(shù)據(jù)的可靠性;第三,促進(jìn)財(cái)政支出管理的效率和有效性。為此,要設(shè)計(jì)一個(gè)可靠的內(nèi)部控制框架以防止各種資源(包括人力和財(cái)務(wù)資源)的誤用、濫用和無(wú)效率的使用;確保財(cái)產(chǎn)安全;實(shí)現(xiàn)政府政策和支出計(jì)劃中所制定的預(yù)算目標(biāo);同時(shí)保存完善的會(huì)計(jì)記錄,使各組織能準(zhǔn)時(shí)和可靠地提交財(cái)務(wù)報(bào)告和管理報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)有助于確保內(nèi)部控制的有效性,內(nèi)部審計(jì)的日常監(jiān)督是內(nèi)部控制的整體組成部分,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政府有效管理的基礎(chǔ),它是防止政府行為不適當(dāng)性出現(xiàn)的第一條防線。
傳統(tǒng)的中央高度集中計(jì)劃制度在內(nèi)部控制制度方面是相當(dāng)薄弱的,由于具體項(xiàng)目的支出及支出重點(diǎn)是由中央而不是由機(jī)構(gòu)本身來(lái)決定的,也不是由具體的科學(xué)的規(guī)章制度來(lái)引導(dǎo)和配置的,這樣預(yù)算單位就沒(méi)有任何積極性來(lái)相應(yīng)建立內(nèi)部控制制度以衡量其提供服務(wù)的效率和投入所形成的產(chǎn)出及效率。面對(duì)日益增加的資源限制和財(cái)政支出壓力的不斷上升,預(yù)算管理改革的不斷深化,加強(qiáng)預(yù)算部門(mén)、單位的內(nèi)部管理制度壓力日益增加。因此,在財(cái)政支出管理過(guò)程中,內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的改革就必須加以強(qiáng)調(diào)與重視,并把之視為支出管理改革成功的基本前提條件之一。
二、財(cái)政支出管理中內(nèi)部審計(jì)的制度框架
(一)內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)部審計(jì)方面特別強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面:
1.獨(dú)立地、客觀地進(jìn)行判斷。這意味著審計(jì)人員可以自由地選擇任何交易或項(xiàng)目來(lái)審計(jì),并有權(quán)獲取所有必要的信息以更好地進(jìn)行判斷。目前,在許多國(guó)家,包括我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性卻很難得到保證,因而影響了管理效率。
2.業(yè)務(wù)的精通。要求審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的功能、方法、政策及運(yùn)用審計(jì)的技術(shù)能力等方面要精通熟練。我國(guó)目前政府各預(yù)算部門(mén)及單位工作人員普遍存在著缺乏審計(jì)的技能,專業(yè)水平非常低,另一方面可能是由于政府的工資水平無(wú)法吸引和留住稱職的職員。這些因素對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)常是一個(gè)重要的限制。
3.內(nèi)部審計(jì)范圍的寬廣性。就國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)的范圍是以把內(nèi)部審計(jì)作為管理工具的這種更廣闊的觀點(diǎn)為依據(jù)的,在財(cái)政支出管理中,內(nèi)部審計(jì)的作用是確保資源使用的效率和有效性,審計(jì)報(bào)告將以此為依據(jù)進(jìn)行運(yùn)作。在許多轉(zhuǎn)軌國(guó)家,內(nèi)部審計(jì)經(jīng)常被定義為相當(dāng)狹窄,主要集中在財(cái)務(wù)的依從性和正當(dāng)性,而不是更廣泛的管理問(wèn)題。此外,缺乏專業(yè)的管理能力也限制內(nèi)部審計(jì)在這方面的作用和阻礙其提交準(zhǔn)時(shí)的、合適的報(bào)告。
4.內(nèi)部審計(jì)管理功能必須是有效率的。目前,許多國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)管理水平較差的,表現(xiàn)在缺乏工作慣例,缺乏計(jì)劃和對(duì)個(gè)人的管理,沒(méi)有得到外部審計(jì)的支持。此外,管理也受到內(nèi)部審計(jì)的制度安排的限制,經(jīng)常把內(nèi)部審計(jì)的作用看作是一種對(duì)內(nèi)部管理起幫助作用的工具。
(二)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)
內(nèi)部審計(jì)功能的總體設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)不同國(guó)家的具體情況而定。對(duì)于哪些存在管理問(wèn)題的國(guó)家,最重要的目標(biāo)是確保遵守財(cái)務(wù)法律和規(guī)章制度。對(duì)于哪些面對(duì)高度的財(cái)政壓力,最重要的是確保宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)哪些能遵守法律和宏觀經(jīng)濟(jì)也較穩(wěn)定的國(guó)家,則更多的注意力應(yīng)放在確保資源使用的效率和有效性。從我國(guó)目前的具體情況來(lái)看,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的最重要目標(biāo)應(yīng)是確保各預(yù)算部門(mén)與單位能遵守財(cái)務(wù)法律和規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)追求資源使用的效率與有效性。
(三)內(nèi)部審計(jì)的集權(quán)化程度
在內(nèi)部審計(jì)功能的組織設(shè)計(jì)中,必須面對(duì)的一個(gè)基本問(wèn)題是集權(quán)化的程度。通常地,從建設(shè)能力的角度來(lái)看,集權(quán)化的方法被認(rèn)為更好,其優(yōu)點(diǎn)主要在于:
1.能更好地發(fā)展和更容易地保持內(nèi)部審計(jì)的熟練程度:在缺乏有技能人力的情況中,一個(gè)分權(quán)化的方法經(jīng)常意味著內(nèi)部審計(jì)職員可隨意調(diào)離并轉(zhuǎn)向其它工作,這將會(huì)降低職員的精通程度。然而,如果財(cái)政部實(shí)行較集權(quán)化的管理,建立一支骨干隊(duì)伍,就能集中稀有的審計(jì)資源,從而保持熟練程度,以確保他們的專業(yè)化,并定期地、持續(xù)地進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
2.有利于堅(jiān)持獨(dú)立性:審計(jì)的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)莫?dú)立性。集權(quán)化的選擇能使其得到更好保證,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)是由財(cái)政部管理的,而不是由有關(guān)預(yù)算部門(mén)管理者直接控制的。當(dāng)然,必須要認(rèn)識(shí)到合適的必要的獨(dú)立性是財(cái)政部在預(yù)算管理方面與其它部門(mén)的緊密協(xié)調(diào)有沖突的。
但是集權(quán)化也有明顯的缺陷。
1.弱化了有關(guān)部門(mén)的管理責(zé)任:對(duì)于內(nèi)部控制的主要責(zé)任來(lái)說(shuō)應(yīng)該是由各有關(guān)預(yù)算部門(mén)與單位來(lái)履行。然而,集權(quán)化的方法把各預(yù)算部門(mén)和單位的管理責(zé)任和財(cái)政部的責(zé)任分開(kāi),模糊了這種控制機(jī)制的所有權(quán)或會(huì)計(jì)責(zé)任。各預(yù)算部門(mén)、單位的管理者可能會(huì)把內(nèi)部控制責(zé)任看作是財(cái)政部的責(zé)任。
2.缺乏透明度,使有效性受到限制:在許多國(guó)家可發(fā)現(xiàn),傳遞給來(lái)自財(cái)政部的內(nèi)部審計(jì)官員的信息受到了限制而且不及時(shí),從而限制了內(nèi)部審計(jì)的效率。
3.無(wú)法促進(jìn)與其它部門(mén)的緊密協(xié)作:就內(nèi)部審計(jì)效率來(lái)說(shuō),與其它部門(mén)的緊密協(xié)調(diào)是必要的,然而,集權(quán)化方法無(wú)法促進(jìn)這樣的協(xié)作,內(nèi)部審計(jì)者被看作是財(cái)政部的“間諜”,而不是部門(mén)管理團(tuán)隊(duì)的一個(gè)成員。
就內(nèi)部審計(jì)的集權(quán)或分權(quán)的設(shè)計(jì)有兩種選擇可權(quán)衡。應(yīng)視各國(guó)的具體情況而定。第一,如果財(cái)政部對(duì)預(yù)算制度中財(cái)務(wù)管理的正確性負(fù)責(zé)任,完全集權(quán)化方法的危險(xiǎn)主要在于會(huì)削弱了各預(yù)算部門(mén)、單位的預(yù)算管理者的基本責(zé)任。第二,如果存在著對(duì)日常的預(yù)算管理進(jìn)行政治干預(yù)的高風(fēng)險(xiǎn)的話,這時(shí)一個(gè)集權(quán)化的制度是更合適的。如果最高外部審計(jì)機(jī)構(gòu)是薄弱的話,則意味著政治干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)較高。第三,如果履行內(nèi)部審計(jì)功能的行政管理能力較弱的話,在招聘新的和保留有能力的職員方面,就有必要有一個(gè)由財(cái)政部控制的集權(quán)化的制度。建立一個(gè)專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)者的團(tuán)隊(duì)是需要時(shí)間,這是一個(gè)最恰當(dāng)?shù)目紤]。
集權(quán)化的內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的早期來(lái)說(shuō)是一個(gè)最謹(jǐn)慎的方法。從我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及制度發(fā)展階段來(lái)看,應(yīng)該以國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合中國(guó)國(guó)情建立起相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),選擇集權(quán)化的內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)調(diào)服從性和集中化的控制,以確保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、建立我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度,完善財(cái)政支出管理
(一)確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)功能的一個(gè)重要目標(biāo)是給予獨(dú)立性的保證。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性程度與外部審計(jì)的不一樣,外部審計(jì)是報(bào)告給立法機(jī)關(guān)的。而內(nèi)部審計(jì)則是報(bào)告給財(cái)政部的。內(nèi)部審計(jì)者應(yīng)對(duì)預(yù)算部門(mén)、單位或其領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。我國(guó)目前應(yīng)建立集權(quán)化模式,因此應(yīng)直接地報(bào)告給財(cái)政部長(zhǎng)以確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)者作為重要的執(zhí)行管理的團(tuán)隊(duì),必須注意遵守審計(jì)的基本原則:即審計(jì)者不應(yīng)審計(jì)自己。
(二)明確內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)
1.明確地對(duì)內(nèi)部審計(jì)者的任務(wù)進(jìn)行界定。在預(yù)算管理制度運(yùn)作中,明確地界定內(nèi)部審計(jì)的作用和方法,使內(nèi)部審計(jì)者執(zhí)行任務(wù)時(shí),可消除模糊和避免爭(zhēng)論。
第2篇
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義
(一)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念的影響
新會(huì)計(jì)制度下要求財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。首先，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)報(bào)表等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念也被要求對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行多角度的分析，減少信息失真的現(xiàn)象。另外，新會(huì)計(jì)制度下更注重對(duì)企業(yè)人才的培養(yǎng)，給企業(yè)員工更多的權(quán)力與發(fā)揮的空間，這能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，激發(fā)企業(yè)員工的潛力。對(duì)每一位員工的薪酬、補(bǔ)貼以及福利都進(jìn)行了協(xié)調(diào)，是員工的價(jià)值分配更加科學(xué)合理。最后，新會(huì)計(jì)制度中更加注重政府部門(mén)以及企業(yè)本身對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在提高自身價(jià)值的同時(shí)還需要注重企業(yè)的實(shí)際盈利，這是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念的一種重大轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式更加注重企業(yè)價(jià)值的最大化，所以會(huì)對(duì)企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。此外，新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理能夠更多、更深入的參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中，可以從全局的角度調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體方法，使企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
(三)影響財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力
新的會(huì)計(jì)制度明確了財(cái)務(wù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、轉(zhuǎn)回以及股價(jià)中可轉(zhuǎn)換債券的損失，這對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范是非常有幫助的。為了與國(guó)際會(huì)計(jì)制度接軌，我國(guó)的新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了房地產(chǎn)投資、債務(wù)重組等項(xiàng)目可以使用公允價(jià)值，這一制度的規(guī)定如果在財(cái)務(wù)管理中使用公允價(jià)值無(wú)論實(shí)際是損失還是收益都要進(jìn)行確定，可以減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
二、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建
(一)集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式也就是由總公司集中掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)的一種管理模式，這種管理模式下企業(yè)的很多子公司擁有的財(cái)務(wù)決策權(quán)占的比例比較少，僅僅是很小的一部分，除了財(cái)務(wù)決策權(quán)之外，子公司財(cái)務(wù)資源以及人力資源等都受到總公司的控制，并且子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也都是由總公司通過(guò)直接管理的方式來(lái)進(jìn)行管理和控制的。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下的子公司就是相當(dāng)于總公司的一個(gè)附屬部分，總公司可以對(duì)其所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)首先體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)的管理工作可以由統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策來(lái)開(kāi)展，也就是利用同一種政策對(duì)很多財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，這很大程度上減少了企業(yè)的管理成本，企業(yè)的成本得到了有效的控制。另外，由于眾多子公司的財(cái)務(wù)工作都是由總公司進(jìn)行統(tǒng)一管理的，也就是企業(yè)所有財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)都在總公司來(lái)掌握，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的有效控制，使整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)都保持一致，可以將企業(yè)的利潤(rùn)最大化更好的實(shí)現(xiàn)。最后，總公司對(duì)所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制可以很方便的將企業(yè)的資金集中在一起，可以對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度使用，不但可以使企業(yè)的戰(zhàn)略投資統(tǒng)一，還可以有效降低資金的成本。總之，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式可以使總公司的財(cái)務(wù)專家的作用完全發(fā)揮出來(lái)，使企業(yè)做出的所有決策都更加專業(yè)化，可以有效的保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定和安全，最大程度降低子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
與集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)立的，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式就是不同的子公司對(duì)于本公司具有比較大的管理權(quán)以及決策權(quán)，在公司財(cái)務(wù)管理的方面可以自行決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是財(cái)務(wù)資本的投入運(yùn)行、財(cái)務(wù)人員的選聘還是日常的財(cái)務(wù)開(kāi)支、員工的薪資福利等都具有自主決定的權(quán)力。并且子公司還可以根據(jù)公司本身的市場(chǎng)環(huán)境的變化來(lái)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理的策略進(jìn)行有效的調(diào)整。總之就是分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式總公司對(duì)于子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)直接管理，而是由子公司本身來(lái)自主決策的，由總公司間接管理，很少通過(guò)指令性的計(jì)劃來(lái)干預(yù)子公司的財(cái)務(wù)管理。分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下的子公司擁有比較大的權(quán)力對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，這樣有利于子公司的個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，使公司可以發(fā)揮創(chuàng)新精神，使作出的每一個(gè)決策都具更強(qiáng)的有針對(duì)性，作出最適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)策略，有效減少來(lái)自于總公司作出決策時(shí)的壓力，使得公司的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率都能夠提高。新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，在財(cái)務(wù)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，更加注重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，能夠及時(shí)根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)的具體情況，調(diào)整財(cái)務(wù)的計(jì)劃與決策。這種靈活的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理方式打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的程序化制度約束。這樣能夠有效提高企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力，促使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
第3篇
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)管理模式 財(cái)務(wù)決策
企業(yè)財(cái)務(wù)管理在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，起著越來(lái)越重要的作用，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成敗的重要因素。而不同的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同的效果，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式和現(xiàn)代新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著不同的結(jié)果，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)很難跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)急需現(xiàn)代新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)更加健康持續(xù)的發(fā)展。
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義
（一）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念的影響
新會(huì)計(jì)制度下要求財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。首先，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)報(bào)表等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念也被要求對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行多角度的分析，減少信息失真的現(xiàn)象。另外，新會(huì)計(jì)制度下更注重對(duì)企業(yè)人才的培養(yǎng)，給企業(yè)員工更多的權(quán)力與發(fā)揮的空間，這能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，激發(fā)企業(yè)員工的潛力。對(duì)每一位員工的薪酬、補(bǔ)貼以及福利都進(jìn)行了協(xié)調(diào)，是員工的價(jià)值分配更加科學(xué)合理。最后，新會(huì)計(jì)制度中更加注重政府部門(mén)以及企業(yè)本身對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在提高自身價(jià)值的同時(shí)還需要注重企業(yè)的實(shí)際盈利，這是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念的一種重大轉(zhuǎn)變。
（二）實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式更加注重企業(yè)價(jià)值的最大化，所以會(huì)對(duì)企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。此外，新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理能夠更多、更深入的參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中，可以從全局的角度調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體方法，使企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
（三）影響財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力
新的會(huì)計(jì)制度明確了財(cái)務(wù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、轉(zhuǎn)回以及股價(jià)中可轉(zhuǎn)換債券的損失，這對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范是非常有幫助的。為了與國(guó)際會(huì)計(jì)制度接軌，我國(guó)的新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了房地產(chǎn)投資、債務(wù)重組等項(xiàng)目可以使用公允價(jià)值，這一制度的規(guī)定如果在財(cái)務(wù)管理中使用公允價(jià)值無(wú)論實(shí)際是損失還是收益都要進(jìn)行確定，可以減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
二、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建
（一）集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式也就是由總公司集中掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)的一種管理模式，這種管理模式下企業(yè)的很多子公司擁有的財(cái)務(wù)決策權(quán)占的比例比較少，僅僅是很小的一部分，除了財(cái)務(wù)決策權(quán)之外，子公司財(cái)務(wù)資源以及人力資源等都受到總公司的控制，并且子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也都是由總公司通過(guò)直接管理的方式來(lái)進(jìn)行管理和控制的。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下的子公司就是相當(dāng)于總公司的一個(gè)附屬部分，總公司可以對(duì)其所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)首先體現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)的管理工作可以由統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策來(lái)開(kāi)展，也就是利用同一種政策對(duì)很多財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，這很大程度上減少了企業(yè)的管理成本，企業(yè)的成本得到了有效的控制。另外，由于眾多子公司的財(cái)務(wù)工作都是由總公司進(jìn)行統(tǒng)一管理的，也就是企業(yè)所有財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)都在總公司來(lái)掌握，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的有效控制，使整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)都保持一致，可以將企業(yè)的利潤(rùn)最大化更好的實(shí)現(xiàn)。最后，總公司對(duì)所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制可以很方便的將企業(yè)的資金集中在一起，可以對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度使用，不但可以使企業(yè)的戰(zhàn)略投資統(tǒng)一，還可以有效降低資金的成本。總之，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式可以使總公司的財(cái)務(wù)專家的作用完全發(fā)揮出來(lái)，使企業(yè)做出的所有決策都更加專業(yè)化，可以有效的保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定和安全，最大程度降低子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
與集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)立的，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式就是不同的子公司對(duì)于本公司具有比較大的管理權(quán)以及決策權(quán)，在公司財(cái)務(wù)管理的方面可以自行決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是財(cái)務(wù)資本的投入運(yùn)行、財(cái)務(wù)人員的選聘還是日常的財(cái)務(wù)開(kāi)支、員工的薪資福利等都具有自主決定的權(quán)力。并且子公司還可以根據(jù)公司本身的市場(chǎng)環(huán)境的變化來(lái)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理的策略進(jìn)行有效的調(diào)整。總之就是分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式總公司對(duì)于子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)直接管理，而是由子公司本身來(lái)自主決策的，由總公司間接管理，很少通過(guò)指令性的計(jì)劃來(lái)干預(yù)子公司的財(cái)務(wù)管理。
分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下的子公司擁有比較大的權(quán)力對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，這樣有利于子公司的個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，使公司可以發(fā)揮創(chuàng)新精神，使作出的每一個(gè)決策都具更強(qiáng)的有針對(duì)性，作出最適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)策略，有效減少來(lái)自于總公司作出決策時(shí)的壓力，使得公司的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率都能夠提高。新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，在財(cái)務(wù)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，更加注重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，能夠及時(shí)根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)的具體情況，調(diào)整財(cái)務(wù)的計(jì)劃與決策。這種靈活的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理方式打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的程序化制度約束。這樣能夠有效提高企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力，促使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)步的產(chǎn)物之一就是新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，舊會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，而新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)企業(yè)的發(fā)展甚至國(guó)家的發(fā)展都具有重要的意義，為了迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也是為了企業(yè)更加健康持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)都應(yīng)該積極面對(duì)新會(huì)計(jì)制度為財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)的巨大的改變。
參考文獻(xiàn)：
[1]韋梅桂，韋梅珍.淺談新會(huì)計(jì)制度背景下的財(cái)務(wù)管理模式[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，22（68）：166-167
