水利水電工程預算定額范文

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第1篇

【關鍵詞】預算定額；概預算；水利水電工程

0 引言

現行山東省水利水電工程預算定額和概（估）算編制辦法自頒布實施以來，在加強水利水電工程項目造價管理，規范水利水電工程項目造價和審計，確保水利水電工程項目資金的合理、有效使用等方面發揮了重要作用。但由于頒布年限長，有的已近十五年，隨著社會經濟的發展，生產力水平的提高，新技術、新工藝的不斷推廣應用和水利水電工程造價工作的快速推進以及物價水平的變化，定額已經和現在的水利水電工程造價要求不想適應。

1 山東省水利水電工程預算定額及設計概（估）算編制辦法

1.1 基本情況

山東省水利廳魯水定字[2000]1號文頒發的《山東省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》（試行）和《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（試行）。

1.2 存在的主要問題及調整建議

（1）人工預算單價偏低。

現行人工工資標準，其構成及標準與現行工資標準差距較大，與國家保障水利工程建設領域勞動者的基本權益，維護建筑市場經濟秩序，體現共建和諧社會的要求相悖，與山東省經濟逐步增長趨勢和水利施工企業生產工人工資水平增長等情況相矛盾。

（2）費用構成的內容、標準及名稱等不符合現行規定。

費用構成與住房建設部、財政部建標（2013）44號文的 “關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”要求不相適應。

（3）工程勘察設計費、監理費標準不符合國家現行標準。

新版的《工程勘察設計收費標準》早于2002年3月1日起施行；監理費于2007年實施新的《工程建設監理收費標準》。

（4）部分費用內容構成不合理。

現行編規中的建設及施工場地征用費、備品備件購置費、工程經濟技術咨詢費等3項費用內容及構成不合理，列項位置應該作調整。

（5）有些費用屬國家明令取消的費用

資源勘察規劃統籌費、定額編制管理費、工程質量監督費、供電貼費等4項費用為國家明令取消的費用，應該取消。

（6）現行編規中的建設單位管理費的內容及取費標準不能涵蓋工程實際發生的情況。

目前，工程建設實際發生的經濟技術服務費內容不斷增加，如可研費、招標費、勘測設計成果評審費、安全鑒定費、驗收技術鑒定費、防洪影響評價費、水資源論證費、水土保持編制費、社會穩定風險分析評估費等，均需要進行補充。同時，工程代建制的實施，建設管理費也將較大幅度增加。

2 山東省水利水電工程預算定額

2.1 基本情況

現行的山東省水利水電工程預算定額主要包括：《山東省水利水電安裝工程預算定額（水利機械、金屬結構安裝工程）》（魯水定字[1998]4號文）、《山東省水利水電工程預算定額》（魯水定字[2001]1號文）、《山東省水利水電安裝工程預算定額（電氣安裝工程）》（魯水定字[2001]2號文）、《山東省水利水電工程施工機械臺班費定額》（魯水定字[2001]3號文）、《山東省水利水電建筑工程預算定額（補充定額）》（魯水定字[2005]1號文）。

2.2 定額存在的主要問題

（1）只有預算定額，缺少概算定額，定額不完全配套

定額僅僅有預算定額，概算是在預算定額的基礎上一是依據《水利水電工程設計工程量計算規定》調整工程量系數，二是調整基本預備費等參數，從而將預算調整成概算。

（2）定額缺項多

土方工程應補充長臂挖掘機開挖土方、開溝機開挖溝槽、混合料填筑、水泥土回填壓實、挖掘機挖樹根等定額子目；石方工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石；砌筑工程應補充灌砌塊石護坡基礎、海堤拋填塊石、水下基床拋填墊層、石駁拋石護底護岸、挖掘機干砌石等子目；混凝土工程應補充混凝攪拌站拌制混凝土、雙組分聚硫密封膠填縫、混凝土鑿毛、瀝青砂柱止水、塔式起重機吊運混凝土、頂板、水平隔板等定額項目及其子目；模板工程應補充普通標準鋼模板、普通平面木模板、普通曲面鋼模板、普通曲面木模板、懸臂組合鋼模板、圓形隧洞曲面鋼模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程應新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定額，并增加了大絞吸式挖泥船定額；鉆孔灌漿及錨固工程應增加超定額量灌水泥漿、孔口封閉灌漿、回填灌漿、壓漿檢查、錐探灌漿、預裂爆破、預埋骨料灌漿等定額項目。

（3）定額消耗量變化大

特別是一些機械定額，因為機械設備水平的提高，效率大大提升，所以很多定額需要根據現在的施工水平進行調整。

（4）部分定額適用性差

應刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝，如刪除人工裝卸自卸汽車運輸；去掉導火索等禁用的火工材料，將炸藥調整為膠質炸藥；刪除了目前較少使用的索鏟施工定額

2.3 定額修訂建議

定額應該在原山東省工程預算定額和現行的水利部預算定額的基礎上，對比分析參考兄弟省水利預算定額以及山東省消耗量定額等，充分征求有關單位及專家意見，按照設備類型齊全、子目設置合適、定額水平適中、合理控制投資以及方便使用等原則，并充分考慮現階段我省水利水電安裝工程的實際情況，采用合并、插補及延長等方式，對部分設備安裝的定額水平進行了調整，刪減了部分不常用的定額子目，補充完善定額。

3 結論和展望

水利工程概預算定額及編制規定是一項政策性很強的基礎性技術經濟工作，事關山東省水利工程建設的大局。為適應新形勢下山東省水利水電工程建設的需要，滿足水利水電工程建設造價管理要求，盡快對山東省水利水電工程預算定額與概（估）算編制辦法進行修編是十分必要的，相信新的新編規和新定額在新形勢下的將發揮更積極的作用。

【參考文獻】

第2篇

新版編規、新版預算定額進一步地與《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007）、2002年頒布的《水利建筑工程預算定額》進行了有效的對接，對具體費用組成及劃分進行了調整和劃分（見表1）。

2費用計算的調整

2.1措施費費率的調整見表2。2.2間接費費率的調整見表3。2.3利潤率的調整見表4。2.4基礎預算單價中人工預算單價的調整2009版編規中人工預算單價中將基本工資分為：土方工程、石方工程、混凝土工程三種，地區類別分為五類，土方工程最低基本工資標準230元/月，混凝土工程最高基本工資標準365元/月；新版編規對人工預算單價徹底進行了調整，非常貼合目前省內人工預算費用的實際情況。新版編規取消了工種劃分，將人工預算單價調整為：工長、高級工、中級工、初級工四個類別，地區類別仍然分為五類，初級工最低基本工資標準305元/月，工長最高基本工資標準765元/月；將工資附加費費率標準進行了部分調整，醫療保險從4%調整為7.2%；工傷保險從1.5%調整為1%；住房公積金保險從5%調整為7%。同時將田間工程人工預算單價編制方法及取費標準進行了單列，徹底解決了以往編規中人工預算單價遠遠低于實際市場價的情況。

3新版預算定額的調整

新版預算定額結合甘肅已建水利水電工程設計、施工實踐統計資料編制而成，共包括類別426節3793個子目，比1990版《甘肅省水利水電建筑工程預算定額》增加了584個子目，子目內容更加完善，定額數據全部依據目前現有施工方法中代表平均先進水平的數量，很大程度地改善了以往預算報價過程中子目不全時借用其它相關定額不能準確合理報價的情況，對預算造價編制者在預算報價過程中準確報價起到了很大的指導作用。新版預算定額子目內容的完善，有效的規避了以往工程項目上報設計變更中對建設方、承包方單價調整商榷的難度，切實保護了建設方和承包方在項目建設過程中各自的經濟風險和經濟利益。

4新版編規、新版預算定額在投標報價過程中的應用

作為一名水利注冊造價工程師，在新版編規、新版預算定額正式下發執行時，必須要結合省內實際情況認真貫徹學習，及時進行自身專業技術知識的更新和補充，與《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007）緊密結合、靈活運用，遵循客觀公平公正的原則，嚴格執行國家有關法律、法規和部門規章，恪守職業道德，誠實守信，盡快適應“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”的工程造價計價方式。同時，作為一名水利注冊造價工程師，采用工程量清單計價方式編制投標報價時，在符合招標文件要求的前提下，依據招標工程量清單的相關規定，根據現場實際情況，制定合理的施工方案，按照本企業的施工技術、生產管理水平和效率水平，確定人工、機械效率、材料消耗量和管理費用水平，根據市場競爭形勢，確定合理的利潤水平，獨立自主報價，徹底改變以往嚴格采用定額計價法進行報價的方式，才能最終形成具有絕對優勢的的投標報價，才能有效地為企業謀求商機，進而為企業生存發展創造可觀的經濟效益。

5結語

第3篇

【關鍵詞】水利水電工程；概預算；編制；應用

水利水電工程概預算的編制工作涉及多方面內容，在進行概預算編制時，必須首先做好工程施工地的實地考察工作，結合工程量、工程施工周期、施工難度、施工技術等等內容，制定好工程項目的概預算，并在整個工程建設過程中，做好概預算的管理與追蹤工作，使其真正應用到工程項目的建設造價控制之中，加強對工程項目的投資控制，使概預算真正指導、管理、控制工程項目的投資造價，進而將項目的投資、建設風險最小化。

1.水利水電工程概預算編制

1.1編制依據

（1）工程設計文件、報告，工程所在地的交通、氣象、社會經濟情況。

（2）現行水利水電工程概算定額。

（3）上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規。

（4）水利水電工程概預算編制辦法及取費標準。

（5）工程施工企業等級及執行的人工工資標準。

（6）水利水電工程材料供應情況及價格信息。

1.2編制步驟

（1）充分了解工程設計情況，熟悉設計圖紙，掌握工程中所涉及到的項目和內容，要多到工程施工現場了解，尤其必須對場內場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。

（2）新增加評標方法，強調對商務要素的評審，使評標工作尤其是商務評審不再流于形式，讓積極響應招標文件的投標人的綜合實力得到體現，有利于投標人之間的良性競爭。

（3）引“資格后審”程序，有效地防止投標人的串標圍標活動。建議將發售招標文件的截止時間延至到開標前一天。

（4）編制臨建工程預算書，通過計算、衡量施工單位該建筑項目的工程量，估算出所需的臨時工棚數量、臨時倉庫等配套設施的數量，進行預算編制。

（5）編制施工預算，結合施工設計圖紙、當地施工所需材料價格、施工所需設備數量、預算價格、相關政府規定，編制施工預算。

（6）完善施工預算，預算管理人員應當熟悉合同內容，及施工流程，施工具體工藝方式、施工周期與工期等相關內容、規章制度，調整施工預算，使得施工預算最優化。

2.做好水利水電工程概預算編制工作的注意事項

2.1做好基礎資料調查、整理工作

要編制完善的水利水電工程概預算，首先要對以往的工程建筑經驗分析、研究。一方面，施工單位應當收集、整理全面的施工過程中的各種資料內容，了解項目的施工工藝及施工方法，并保障其真實性、準確性。另一方面，負責計算工程預算定額的專業人員一般規定認真分析施工單位提交的各種以往施工資料，去偽存真，去粗存精，剔除不合理的資料，計算出較為準確的工程預算定額。并且，預算編制人員必須對工程的現場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據施工現場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。

2.2合理制定對材料的預算價格

由于建筑材料的預算價格是和實際的工程建筑材料即市場價格以及包裝費用、運輸保險等等費用緊密結合在一起的，所以編制工作者應當認真對工程建筑材料加工的價格進行認真的調查，并且合理的對包裝的費用進行制定。也就是說，水利水電編制工作者在對文件進行預算的時候，一定要合理的對建筑材料預算價格進行預訂，根據實際運輸的等級和所使用的運輸工具以及運輸貨物的實際距離等等因素進行科學的計算。

2.3嚴格統計工程量

水利水電預算編制工作人員不僅要有專業的理論知識，同時還要能夠了解水工和機電以及地質方面的相關知識，為了確保概預算的準確性，必須嚴格統計、計算項目的實際工程量。比如：預算工作者在對施工項目的工程量時進行計算的時候還要加上相應的附加工程，這樣才能夠保證工程量更加的準確無誤，從而保證概預算文件編制有很好的質量。

2.4考慮海拔系數

由于水利水電工程是要考慮到工程所在的地方地理位置再對預算的文件進行編制的，是施工企業在不同的施工環境之下來獲取利潤的重要的依據，因此，概預算編制工作人員應當根據工程所在地方的海拔高度去選擇合適的海拔高程系數。

3.概預算在水利水電工程的應用分析

3.1從實際出發，合理確定定額水平

由于工程預算定額直接影響整個工程建設項目的盈利，工程預算定額必須體現公正和合理。不單要有先進性又要有合理性和可行性。因此，必須從實際出發，去制定合理的定額水平。倘若定額過于高，有可能會打擊施工單位的積極性，定額過于低，又會增加建設單位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通過實際調查研究，了解有效的施工辦法、施工方案、施工技術以及建筑材料，根據經濟和技術的最新發展情況，準確預測定額，制定符合當時水平的定額標準。概預算的編制工作者在開展定額工作的時候會有很大的工作量，任務也是非常繁重的，但是這項工作是非常重要的，預算工作人員一定要予以重視，不能忽視。比如：在水利水電工程項目當中對于投資估算是企業進行經濟比較以及建設投資估算非常重要的依據。所以，水利工作者們一定要在預算文件的工作中科學合理的去選取定額。

3.2提高管理水平，降低工程造價

工程預算定額是一把“雙刃劍”，既可以促進經濟的發展，也可以阻礙經濟的發展。關于工程造價管理由于材料上漲導致價格大幅上漲，應當從以下兩方面做法來控制管理工程造價：一方面，要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節約材料。另一方面，要加強管理，防止施工材料的假冒偽劣。同時，在材料的采購環節上要加大監督力度，真正做到質量、價格貨比三家，也可以通過網上采購、集團采購等方式獲得最優惠的采購價格。

3.3將預算工作全面化運用到工程造價控制中

概預算的編制、應用與管理具有全過程行政，在項目投入過程中，標前要參加答疑會，中標后參加圖紙會審會議，工程中要參加業主組織的設計交底和圖紙會審以了解設計意圖、施工工藝要求及材料來源，從中了解造價控制的重點，將主要的力量用在影響造價的關鍵因素上，并更好地開展預算工作。預算在工程造價控制應用中應當注意以主動的心態去配合施工人員和其他部門做好經營工作，快速跟進施工進度，從造價的角度做好工程項目概預算應當做的一個標準角色。

4.結語

綜上所述，水利水電工程項目的概預算工作不僅涉及到編制的問題，而且其在工程項目中的實際造價管理中的應用也尤為重要。工程概預算編制與應用工作直接和項目部現金掛鉤，換而言之，當工程概預算最優化的應用到工程造價控制中，這時就更有利于該工程建設項目盡早盈利，從而保證項目的順利進行與圓滿結束。因此，在工程建設實施過程中，要本著節約投資，降低造價的原則，引入競爭和激勵機制，利用有限的資源來更好的進行工程造價的概預算編制。 [科]

【參考文獻】

[1]鄢雪原.水利水電工程概預算編制與應用分析[J].廣東建材，2009（05）：191-192.