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從審前調(diào)查實(shí)際執(zhí)行情況來看,目前還存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法:
一、對(duì)審前調(diào)查認(rèn)識(shí)模糊,準(zhǔn)備不充分。部分審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)審前調(diào)查工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在重審計(jì)實(shí)施,輕審前調(diào)查的現(xiàn)象。一些審計(jì)人員對(duì)近年來多次審計(jì)過的單位和項(xiàng)目,自以為情況熟悉無須調(diào)查,孤立地把審前調(diào)查工作作為應(yīng)付程序,敷衍了事。在審前調(diào)查開始之前,沒有制定詳細(xì)的調(diào)查提綱,對(duì)項(xiàng)目的了解僅限于審計(jì)工作方案的計(jì)劃內(nèi)容,不能根據(jù)被審計(jì)單位實(shí)際情況,有的放矢的收集審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)信息,審計(jì)實(shí)施方案編制簡(jiǎn)單粗放、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差。
二、審前調(diào)查蜻蜓點(diǎn)水、流于形式。審前調(diào)查沒有明確的調(diào)查實(shí)施方案,調(diào)點(diǎn)、審計(jì)的資金量、審計(jì)延伸的范圍、審計(jì)力量的安排不盡合理。對(duì)常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查、效益審計(jì)等不同審計(jì)項(xiàng)目所要達(dá)到的審計(jì)目標(biāo)、采取的審計(jì)方法沒有進(jìn)行深入研究,對(duì)審計(jì)收集的資料、采集的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)未進(jìn)行全面細(xì)致的分析,以至于審計(jì)實(shí)施階段目標(biāo)不明確,審前調(diào)查結(jié)果未得到充分利用。
三、忽視計(jì)算機(jī)審計(jì)在審前調(diào)查的應(yīng)用。有些審計(jì)人員只采集、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),而不利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析;還有的則是到審計(jì)正式進(jìn)點(diǎn)后才對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的信息化管理,審計(jì)人員應(yīng)把實(shí)際業(yè)務(wù)情況與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)起來,正確的采集、轉(zhuǎn)換和分析數(shù)據(jù),這些都需要大量的時(shí)間,如果在審前調(diào)查階段沒做好充分準(zhǔn)備,勢(shì)必增加審計(jì)實(shí)施階段的工作量,加大審計(jì)成本,也不利于發(fā)現(xiàn)大案要案線索,確定審計(jì)工作重點(diǎn)。
在傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,要強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,保證審前調(diào)查的質(zhì)量,節(jié)約審計(jì)時(shí)間和成本,審計(jì)人員必須及時(shí)更新調(diào)整審計(jì)理念,轉(zhuǎn)變固有的思維方式和思維方法,在審前調(diào)查階段必須注重以下幾個(gè)方面:
一是精心制定審前調(diào)查提綱。認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)工作方案,明確審計(jì)工作思路和方向,制定詳細(xì)的調(diào)查提綱。做到“全面掌握基本情況,突出審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)”,注重審前調(diào)查的深度和廣度,促使審計(jì)目標(biāo)能夠較好地結(jié)合具體情況,具有可操作性和實(shí)現(xiàn)性。
二是強(qiáng)化審前培訓(xùn)。組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度和政策法規(guī),掌握與被審計(jì)單位相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和會(huì)計(jì)制度。必要時(shí),還可邀請(qǐng)相關(guān)部門專業(yè)人員講解該行業(yè)的規(guī)定、規(guī)范或行業(yè)特點(diǎn);也可采取走出去的方式,走訪與被審計(jì)單位有密切關(guān)系的單位或個(gè)人,進(jìn)一步深化調(diào)查內(nèi)容;還可到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。力求通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使審計(jì)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)流程、管理狀況有全面清晰的了解。
三是全面收集和分析信息資料。在審前調(diào)查時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),采集、整理、分析被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù),初步評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)管理狀況和制度建立健全情況,尋找有價(jià)值的審計(jì)線索,確定實(shí)施審計(jì)的重點(diǎn),為降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
從審前調(diào)查實(shí)際執(zhí)行情況來看,目前還存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法:
一、對(duì)審前調(diào)查認(rèn)識(shí)模糊,準(zhǔn)備不充分。部分審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)審前調(diào)查工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在重審計(jì)實(shí)施,輕審前調(diào)查的現(xiàn)象。一些審計(jì)人員對(duì)近年來多次審計(jì)過的單位和項(xiàng)目,自以為情況熟悉無須調(diào)查,孤立地把審前調(diào)查工作作為應(yīng)付程序,敷衍了事。在審前調(diào)查開始之前,沒有制定詳細(xì)的調(diào)查提綱,對(duì)項(xiàng)目的了解僅限于審計(jì)工作方案的計(jì)劃內(nèi)容,不能根據(jù)被審計(jì)單位實(shí)際情況,有的放矢的收集審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)信息,審計(jì)實(shí)施方案編制簡(jiǎn)單粗放、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差。
二、審前調(diào)查蜻蜓點(diǎn)水、流于形式。審前調(diào)查沒有明確的調(diào)查實(shí)施方案,調(diào)點(diǎn)、審計(jì)的資金量、審計(jì)延伸的范圍、審計(jì)力量的安排不盡合理。對(duì)常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查、效益審計(jì)等不同審計(jì)項(xiàng)目所要達(dá)到的審計(jì)目標(biāo)、采取的審計(jì)方法沒有進(jìn)行深入研究,對(duì)審計(jì)收集的資料、采集的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)未進(jìn)行全面細(xì)致的分析,以至于審計(jì)實(shí)施階段目標(biāo)不明確,審前調(diào)查結(jié)果未得到充分利用。
三、忽視計(jì)算機(jī)審計(jì)在審前調(diào)查的應(yīng)用。有些審計(jì)人員只采集、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),而不利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析;還有的則是到審計(jì)正式進(jìn)點(diǎn)后才對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的信息化管理,審計(jì)人員應(yīng)把實(shí)際業(yè)務(wù)情況與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)起來,正確的采集、轉(zhuǎn)換和分析數(shù)據(jù),這些都需要大量的時(shí)間,如果在審前調(diào)查階段沒做好充分準(zhǔn)備,勢(shì)必增加審計(jì)實(shí)施階段的工作量,加大審計(jì)成本,也不利于發(fā)現(xiàn)大案要案線索,確定審計(jì)工作重點(diǎn)。
在傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,要強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,保證審前調(diào)查的質(zhì)量,節(jié)約審計(jì)時(shí)間和成本,審計(jì)人員必須及時(shí)更新調(diào)整審計(jì)理念,轉(zhuǎn)變固有的思維方式和思維方法,在審前調(diào)查階段必須注重以下幾個(gè)方面:
一是精心制定審前調(diào)查提綱。認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)工作方案,明確審計(jì)工作思路和方向,制定詳細(xì)的調(diào)查提綱。做到“全面掌握基本情況,突出審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)”,注重審前調(diào)查的深度和廣度,促使審計(jì)目標(biāo)能夠較好地結(jié)合具體情況,具有可操作性和實(shí)現(xiàn)性。
二是強(qiáng)化審前培訓(xùn)。組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度和政策法規(guī),掌握與被審計(jì)單位相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和會(huì)計(jì)制度。必要時(shí),還可邀請(qǐng)相關(guān)部門專業(yè)人員講解該行業(yè)的規(guī)定、規(guī)范或行業(yè)特點(diǎn);也可采取走出去的方式,走訪與被審計(jì)單位有密切關(guān)系的單位或個(gè)人,進(jìn)一步深化調(diào)查內(nèi)容;還可到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。力求通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使審計(jì)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)流程、管理狀況有全面清晰的了解。
三是全面收集和分析信息資料。在審前調(diào)查時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),采集、整理、分析被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù),初步評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)管理狀況和制度建立健全情況,尋找有價(jià)值的審計(jì)線索,確定實(shí)施審計(jì)的重點(diǎn),為降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程存在問題分析
我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程普遍存在以下幾點(diǎn)問題:
1.審批效率低、審批權(quán)限單一
由于缺乏針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的信貸審批人員的劃分,業(yè)務(wù)流程單一,使得一些客戶本來應(yīng)當(dāng)很簡(jiǎn)單的審批流程卻變得更加繁瑣。對(duì)于授信金額,銀行沒有對(duì)審批人員明確其權(quán)限,有可能造成大客戶被小對(duì)待,降低了優(yōu)質(zhì)客戶的審批效率。[2]再加上總行距大部分支行路程遙遠(yuǎn),客戶經(jīng)理常常要多次往返總行與支行,不僅浪費(fèi)人力、財(cái)力,也嚴(yán)重影響了審批效率。
2.審貸分離導(dǎo)致信息傳遞存在偏差
由于總行審批決策人員不能直接接觸客戶,即使其了解市場(chǎng)行情,然而未必對(duì)具體某一企業(yè)做到全面了解,使得審貸之間信息傳遞就有可能存在偏差。
3.審貸分離措施還不夠完善
雖然我國(guó)當(dāng)前大部分商業(yè)銀行基本完成了審貸分離制度的建立,然而相應(yīng)的配套制度卻還不夠完善。一是缺少科學(xué)的責(zé)任認(rèn)定與追究制度;二是審批力度標(biāo)準(zhǔn)不一致,有時(shí)審批人員可能為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更好地防范,過于嚴(yán)苛地審批貸款,容易造成客戶經(jīng)理的積極性被打消,從而產(chǎn)生不好的影響。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程改進(jìn)策略
1.優(yōu)化參與主體和貸款調(diào)查
首先,通過對(duì)崗位培訓(xùn)考核制度的不斷強(qiáng)化,有效強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)人員的溝通交流能力及業(yè)務(wù)技能,保證信貸業(yè)務(wù)人員具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和較高的業(yè)務(wù)水平,在整體上提高他們的綜合素養(yǎng)。除了培訓(xùn)現(xiàn)有人員,農(nóng)商銀行還應(yīng)當(dāng)不斷吸納高素質(zhì)的綜合性人才,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,優(yōu)秀的營(yíng)銷人員是營(yíng)銷成功的第一要素。[3]銀行管理者也應(yīng)當(dāng)通過對(duì)知識(shí)面的不斷擴(kuò)充來提升自身綜合能力。要與貸款客戶經(jīng)理多溝通,幫助其做好客戶關(guān)系的維護(hù)工作,通過對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的有效維持,確保信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。其次,優(yōu)化貸款調(diào)查。在整個(gè)信貸業(yè)務(wù)流程中,貸款調(diào)查是最為重要的一步。只有對(duì)貸款對(duì)象的真實(shí)情況予以客觀準(zhǔn)確的了解,才能確保后續(xù)業(yè)務(wù)能夠順利進(jìn)行。支行客戶經(jīng)理在接到貸款申請(qǐng)后,要做好調(diào)查的整體規(guī)劃,通過各種途徑盡可能較多地掌握客戶信息。總行審批人員要對(duì)支行客戶經(jīng)理提交的資料依照各項(xiàng)審查指標(biāo)全面、嚴(yán)格審查,對(duì)存在問題的貸款申請(qǐng),要反復(fù)考察,如果確實(shí)判斷其償還能力不足,堅(jiān)決不予審批。
2.優(yōu)化貸款審批和貸后管理
對(duì)貸款審批的優(yōu)化,一是要對(duì)審批組結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,可以建立一個(gè)隸屬于總行的審批中心,以此實(shí)現(xiàn)審批權(quán)利的可控下放,減少遞交審批材料的時(shí)間浪費(fèi),提高作業(yè)效率。二是建立業(yè)務(wù)并發(fā)機(jī)制。將單線程業(yè)務(wù)開展轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑€程業(yè)務(wù)同時(shí)開展。比如對(duì)零售業(yè)務(wù)統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)相似的客戶進(jìn)行統(tǒng)一處理。比如將客戶首筆談話、項(xiàng)目可行性踏查、初次審查、校驗(yàn)擔(dān)保物等幾項(xiàng)流程同時(shí)進(jìn)行,從而使得審批工作效率得以提高。三是統(tǒng)一前后臺(tái)審查口徑,在前臺(tái)關(guān)口就將擔(dān)保物不合理、信用等級(jí)低等客戶過濾掉,降低后臺(tái)審批次數(shù),通過審批關(guān)口前移來提高審批效率。銀行能否按時(shí)收回借款,能否保證正常的經(jīng)營(yíng)盈利,貸后管理至關(guān)重要。一是對(duì)貸后審查機(jī)制予以強(qiáng)化,在條件許可的情況下,可以成立專門的貸后審查隊(duì)伍,通過人員輪崗、材料檢查、暗訪等形式保證貸后流程的嚴(yán)肅性,提高審查業(yè)務(wù)的中立性,避免內(nèi)外串通、勾結(jié)等情況出現(xiàn),將貸后風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是細(xì)化客戶信息調(diào)查流程,當(dāng)借款客戶由于某種原因未能及時(shí)還款,要從客戶盈利情況、貸款用途、經(jīng)營(yíng)狀況等幾個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果妥善保存以便日后審查,控制客戶出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)論
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,越來越多的小額信貸公司、貸款業(yè)務(wù)種類不斷涌現(xiàn),給傳統(tǒng)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村商業(yè)銀行作為商業(yè)銀行中的一員,還不具備強(qiáng)大的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,這就需要不斷學(xué)習(xí)其他銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來優(yōu)化自身,不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而在金融市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。本文分析了我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程普遍存在問題,并就此基礎(chǔ)之上提出了相應(yīng)的優(yōu)化改進(jìn)策略,希望能借此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳曦.農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理分析———以合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行為例[J].長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2014,(03):38~44.
[2]張鍇.望城農(nóng)村商業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)流程再造研究[D].南昌大學(xué),2013.