發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

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第1篇

一、我省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性和緊迫性

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾的根本出路。目前，我省淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，長江以南地區(qū)總水量多而耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我省的華北和西北地區(qū)，干旱少雨，嚴重缺水。我省人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2。因此，在目前這種狀況下，靠大規(guī)模增加資源投入來滿足農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求是不現(xiàn)實的，根本的出路是提高資源利用效率，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕農(nóng)業(yè)污染、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。目前，我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉，環(huán)境污染狀況日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國受“三廢”污染的耕地約2186.7萬公頃，約占全國耕地總面積的16%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于設備簡陋，工藝落后，技術含量低，導致在生產(chǎn)過程中未經(jīng)處理就直接把“三廢”排放到農(nóng)田，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。因此，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，從源頭上解決污染問題，將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，才能以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，從根本上化解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

二、制約我省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的主要問題

1、到目前為止，我省還沒有制定一部完整的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)，使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟無法可依。

2、政府各個部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性缺乏足夠的認識，中央政府還沒有指導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和推進計劃，地方各級政府有關規(guī)劃也不明確。

3、各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)市場主體的行為，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。

4、技術開發(fā)和推廣應用不夠，缺乏符合中國國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系。

5、政府各部門協(xié)調(diào)合作不順。

6、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳、教育和培訓工作還需大力加強。

三、機制創(chuàng)新：推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1、優(yōu)化政府主導的宏觀調(diào)控機制

（1）完善政策。要通過深化改革，形成有利于促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動與轉化，通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

（3）加快科技進步，提高技術水平。科學技術是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。政府應重點組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等。支持建設農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，及時向社會有關技術、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

2、構建促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制

（1）政府要結合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域之一，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者資金不足的難題。

（2）通過政策調(diào)整，使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利可圖，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對環(huán)境保護的外部效益內(nèi)部化，按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者維修”的原則，大力推進生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。

3、建立職責分明的社會參與機制

（1）明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的參與職責。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能否發(fā)展，關鍵在于他們。在市場經(jīng)濟條件下，為追求利益最大化，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不愿意清潔生產(chǎn)，結果造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染，因此，政府各部門必須通過多種手段，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為，使他們意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是他們義不容辭的社會責任。同時，政府各部門要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者宣傳教育力度，使他們的行為能落到實處。

第2篇

【關鍵詞】 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制對策研究

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就是把循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量和減少廢物的產(chǎn)生排放量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)效益“雙贏”。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,要求我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,構建適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的社會機制,從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的客觀必然性

(1)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾的根本出路。我國農(nóng)業(yè)資源稟賦較差,總量雖然較大,但人均占有量少。目前,我國淡水資源嚴重不足,人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1／4,并且水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況極不協(xié)調(diào),長江以南地區(qū)總水量多而耕地少,長江以北水資源少但耕地多,在我國的華北和西北地區(qū),干旱少雨,嚴重缺水。我國人均耕地不足1.5畝,不到世界平均水平的1／2,全國低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地0．8畝臨界值的縣(區(qū))達666個,占全國縣(區(qū))總數(shù)的23．27％。我國森林資源不足,人均占有量只有0.12公頃,是世界人均水平的1／6。就是這樣緊缺的農(nóng)業(yè)資源,由于不合理的生產(chǎn)和生活方式,使得它們?nèi)遮厹p少。因此,在目前這種狀況下,靠大規(guī)模增加資源投入來滿足農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求是不現(xiàn)實的,根本的出路是提高資源利用效率,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟。

(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕農(nóng)業(yè)污染、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。目前,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉,環(huán)境污染狀況日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全國受“三廢”污染的耕地約2186.7萬公頃,約占全國耕地總面積的16％。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由于設備簡陋,工藝落后,技術含量低,導致在生產(chǎn)過程中未經(jīng)處理就直接把“三廢”排放到農(nóng)田,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。此外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一些農(nóng)用化學物質(zhì),如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學除草劑、作物生長劑等,由于長期不合理的使用或過度使用也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失,沙漠化面積擴大,草場退化,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降,生物多樣性逐漸消退或消亡,生態(tài)安全受到嚴重影響。因此,只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),從源頭上解決污染問題,將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,才能以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,從根本上化解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農(nóng)業(yè),在這種模式下的農(nóng)業(yè),環(huán)境被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體,其結果導致生態(tài)惡化和自然災害頻繁發(fā)生,給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西,我們加快發(fā)展的最終目的,是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要,是為了不斷改善人民群眾的生活條件,使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。而要真正做到這一點,就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)和生活方式,緩解和消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力,改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2 推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 優(yōu)化政府主導的宏觀調(diào)控機制

(1)建立和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。目前,除了認真貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等已有的法律法規(guī)外,還應加快循環(huán)經(jīng)濟立法,使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有法可依,同時,還應注意立法的質(zhì)量,使該法律的可操作性強,用它來規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的。

(2)合理規(guī)劃,整體協(xié)調(diào)。我國幅員遼闊,各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面差異較大,為此,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不可“一刀切”,應因地制宜、合理規(guī)劃,既要考慮整體布局,也要考慮本地特點,揚長避短,趨利避害。

(3)完善政策。要通過深化改革,形成有利于促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境,綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。

(4)加快科技進步,提高技術水平。科學技術是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。政府應重點組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等。支持建設農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,及時向社會有關技術、管理和政策等信息,開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

(5)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中,要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動與轉化,通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用,以彌補資源的不足,既節(jié)約能源、變廢為寶,又改善了生態(tài)環(huán)境。

2.2 構建促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制

(1)充分發(fā)揮市場機制的作用。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本——效益驅(qū)動機制和公眾追求生活質(zhì)量的消費需求驅(qū)動機制,將“誰污染,誰治理”的模式轉變?yōu)椤罢l污染,誰治理;誰治理,誰受益”的模式,激勵生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,充分發(fā)揮市場機制在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

(2)政府要結合投資體制改革,調(diào)整和落實投資政策,加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域之一,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者資金不足的難題。

(3)通過政策調(diào)整,使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利可圖,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對環(huán)境保護的外部效益內(nèi)部化,按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者維修”的原則,大力推進生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。

2.3 建立職責分明的社會參與機制

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,離不開政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和公眾的積極參與,共同努力,明確三者在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的責任和義務,形成三者互動的參與機制,這是十分重要的。

(1)規(guī)范政府參與職責。在我國,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須以政府為主導,政府各個部門必須轉變發(fā)展觀念,摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,政府有責任和義務建立和完善一整套管理體制和制度,搞好規(guī)劃,引導、激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會共同推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;政府各個部門應彼此協(xié)調(diào)合作,綜合運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者節(jié)約資源、減少污染、實行清潔生產(chǎn)。

(2)明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的參與職責。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能否發(fā)展,關鍵在于他們。在市場經(jīng)濟條件下,為追求利益最大化,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不愿意清潔生產(chǎn),結果造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染,因此,政府各部門必須通過多種手段,調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為,使他們意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是他們義不容辭的社會責任。同時,政府各部門要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者宣傳教育力度,使他們的行為能落到實處。

(3)增強公眾的參與責任意識。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,只有讓廣大公眾(特別是農(nóng)民群眾)明白其科學道理和經(jīng)濟效益,才能提高他們參與的積極性。各地區(qū)、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳教育活動,如舉辦專題講座、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播、電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識,定期有關發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的信息,使廣大公眾享有知情權,通過參與,增強全社會的資源憂患意識和環(huán)境責任意識,使公眾能把環(huán)境意識上升到民族意識、生存意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高度,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式,從而使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心,變成公眾的自覺行為。

參考文獻:

[1]陳德敏,王文獻.循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[J].經(jīng)濟師,2002年11期.

[2]吳天馬.循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境導報,2002年04期.

第3篇

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，日前，省委農(nóng)村工作會議在蓉召開。會上，省委書記杜青林指出，在四川發(fā)展新跨越的宏偉事業(yè)中，農(nóng)業(yè)選擇什么樣的發(fā)展道路，采取什么樣的增長模式，關系到最廣大群體的民生福祉。堅持科學發(fā)展，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是富民興川的根本大計。他指出，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的根本出路；推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。是搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇的必然選擇；推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，最根本的是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為我省新農(nóng)村建設的根本點，作為農(nóng)民持續(xù)增收的立足點，作為構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的切入點，作為全面加快現(xiàn)代化建設的支撐點，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

杜青林強調(diào)，要按照“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”的要求，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以轉變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，立足現(xiàn)實基礎。依托資源優(yōu)勢，瞄準市場需求，堅持走科技驅(qū)動型、內(nèi)涵提升型的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．加快建設全國重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，努力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

杜青林強調(diào)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，一要堅持用現(xiàn)代：物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，夯實傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的設施基礎。要大力加強農(nóng)業(yè)基礎建設，大力推廣農(nóng)業(yè)機械設備。二要堅持用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，強化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的科技支撐。要積極構建高水平的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新體系，積極構建高效率的農(nóng)業(yè)科技轉化推廣體系，積極構建高覆蓋的農(nóng)村公共信息服務體系。三要堅持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的產(chǎn)業(yè)功能。注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，促進農(nóng)業(yè)結構不斷升級、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。要立足自求糧食平衡，積極構建糧食安全生產(chǎn)體系；立足發(fā)揮資源稟賦，積極構建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；立足拓展農(nóng)業(yè)功能，積極構建新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)體系。四要堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的組織機制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應和規(guī)模效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。要推進一體化運作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；推進專業(yè)化分工，積極引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展；推進標準化生產(chǎn)，加快建設農(nóng)業(yè)標準體系；推進社會化服務，著力健全農(nóng)業(yè)服務本系。五要堅持用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。造就傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的人才隊伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個現(xiàn)代化建設提供強大的智力支持。

杜青林最后強調(diào)，要加強對“三農(nóng)”工作的組織領導。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，始終將其擺在重中之重的位置；要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，切實增加對“三農(nóng)”的投入；要切實轉變干部作風，進一步提高“三農(nóng)”工作水平。做到“堅持解決好‘三農(nóng)’問題是黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務絲毫不能放除，扎實推進新農(nóng)村建設的工作力度絲毫不能減弱”。