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關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展形式;措施
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式的含義
從經(jīng)濟學的角度講,經(jīng)濟發(fā)展形式指的是某一時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展計劃及各生產(chǎn)要素如何實現(xiàn)運行、增長的具體策略,經(jīng)濟發(fā)展形式的內(nèi)容主要有經(jīng)濟發(fā)展的主要形式、發(fā)展步驟、發(fā)展重點、發(fā)展總目標等幾方面。本文研究的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式,主要指的是充分依賴當?shù)氐淖匀毁Y源,綜合考慮當?shù)氐淖匀弧夂颉⒌乩項l件以及當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況,林產(chǎn)品具體的生產(chǎn)技術與生產(chǎn)工藝,當?shù)氐牧謽I(yè)職能部門負責擬定林業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃,主要包括林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式、發(fā)展目標、發(fā)展重點以及具體的實施步驟等內(nèi)容。在制定黑龍江林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形式以及具體內(nèi)容時,要從以下幾個方面著手:第一,深入考察林業(yè)資源的具體數(shù)量,了解當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展狀況;第二,綜合考慮林業(yè)資源的具體生長狀況、生長周期,依據(jù)這些對林業(yè)資源進行分類,在制定發(fā)展模式時,要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則;第三,綜合考慮當?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展實情,有針對性地確定林業(yè)發(fā)展模式的重點。
2黑龍江林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展適宜形式
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式要積極創(chuàng)新
積極利用農(nóng)業(yè)金融相關政策以及相關的惠農(nóng)政策,扶持林業(yè)企業(yè),工作的重點是進行供銷社改革,積極發(fā)揮供銷社在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、銷售等方面的重要作用。通過發(fā)放林業(yè)補助、安排貼息項目等形式,主要扶持林業(yè)龍頭企業(yè)以及合作社,建議使用“公司(合作組織)+基地+林農(nóng)”的基本模式,大力培育森林、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),例如仿野生中草藥的種植、加工業(yè),合作社或是龍頭企業(yè)負責組織林副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)、擬定林副產(chǎn)品的質(zhì)量標準、創(chuàng)建林副產(chǎn)品的品牌以及做好市場營銷方面的工作,主要是為林農(nóng)提供種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類的參考,如何種養(yǎng)以及銷售林副產(chǎn)品等這些關鍵環(huán)節(jié),徹底改變盲目經(jīng)營的現(xiàn)狀,實現(xiàn)標準化、規(guī)模化經(jīng)營,切實提升林業(yè)實際效益和抵御風險的能力。
2.2重視林業(yè)機械互助組織的創(chuàng)建
黑龍江各地經(jīng)濟狀況各不相同,在某些地區(qū),機械缺乏現(xiàn)象十分嚴重,在這些區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點應該放在提高林業(yè)機械化水平上。針對這一方面,黑龍江可以借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,積極建立林業(yè)機械互助組織,這一組織不僅可以為內(nèi)部成員提供優(yōu)質(zhì)服務,還能向社會輸送優(yōu)質(zhì)服務。該組織可以優(yōu)先享受農(nóng)機補貼、油價補貼等惠民政策,從政策上向林業(yè)機械互助組織傾斜。林業(yè)機械互助組織建立后可以依托國有林場、種植大戶,切實解決林業(yè)機械購入成本高、使用頻率低、易損壞等實際問題,并提高林業(yè)機械的使用效能和范圍。此外,還可以成立與林業(yè)生產(chǎn)相關的勞務公司,可以解決在林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中遇到的專業(yè)化水平不高、用工難等實際問題,盡可能地降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總成本,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際效益,從技術層面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式的發(fā)展。
2.3林業(yè)服務方式要持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的多樣化
2.3.1深入改革、勇于創(chuàng)新森林資源的采伐管理制度
進一步簡化采伐許可證辦理、指標安排等流程,切實做好木材運輸監(jiān)管工作,改變木材運輸證辦理流程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站實現(xiàn)“一站式”服務方式,為林農(nóng)提供種苗咨詢、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品價格等信息,為林農(nóng)代辦與林業(yè)相關的各類證件。
2.3.2結(jié)合每個林區(qū)的森林資源狀況,規(guī)劃林副產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)
吸引林業(yè)龍頭企業(yè)入住,并從各個方面扶持企業(yè)發(fā)展,提升林副產(chǎn)品檔次,增加林副產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈。健全完善林業(yè)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,將產(chǎn)品運輸儲藏、初加工用地視為林地或林業(yè)輔助生產(chǎn)用地,并對其進行規(guī)范化監(jiān)管,提升林副產(chǎn)品的就近加工效率以及產(chǎn)品附加值。
2.3.3進一步健全林業(yè)法治建設工作
森林公安要嚴厲打擊放火燒林、霸占領地等惡性犯罪現(xiàn)象,在林業(yè)資源的防火、病蟲害防治等工作上,要在基層成立相關的管護組織,積極創(chuàng)新管護制度,夯實工作基礎。同時,要積極落實森林保險工作,協(xié)助解決護林、造林資金不足等問題。
關鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展形式;分析
林業(yè)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項,但林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是離不開的。林業(yè)經(jīng)濟是一體的,只有當林業(yè)經(jīng)濟自身可以獲取一定的經(jīng)濟利益,才可以支持林業(yè)的發(fā)展,文章具體分析林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形式。
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)在雖然有國家政策的支持,但是其中仍然存在很多問題,不僅影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,還會妨礙生態(tài)問題的改善,對我國的可持續(xù)發(fā)展非常不利。1.1觀念轉(zhuǎn)變至關重要。我國的經(jīng)濟體制不斷完善,但人們對于各類經(jīng)濟體制的了解都比較少,而且對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制、市場都已經(jīng)非常熟悉,已經(jīng)形成一種習慣。各種經(jīng)濟體制已經(jīng)在人們的思想中根深蒂固,但是這些經(jīng)濟體制仍然存在很多不足,難以適應現(xiàn)在的社會發(fā)展,如果國民對于市場或者經(jīng)濟體制觀念不能轉(zhuǎn)變,各種新型的思想或者方法很難應用到實踐中。這對于林業(yè)經(jīng)濟適應當今社會,并得到一定的發(fā)展非常困難。1.2林業(yè)經(jīng)營存在問題。林業(yè)發(fā)展要經(jīng)過經(jīng)營,才能擁有一定的市場并盈利。但是林業(yè)經(jīng)營中存在很多的問題,首先,我國林業(yè)資源分布非常不均勻,有的地方林業(yè)資源非常豐富,但有的地方林業(yè)覆蓋率非常低。除此之外,林業(yè)資源分布不同,有的地方樹木多,但種類單調(diào),而且樹木的質(zhì)量也不能保證,主要是沒有考慮到樹木本身生長所需要的環(huán)境特點。這非常不利于林業(yè)的發(fā)展,更不可能獲得一定的經(jīng)濟效應。1.3管理水平有待提高。林業(yè)發(fā)展中管理工作的質(zhì)量非常重要,管理水平的提升除了涉及到相關工作人員的觀念轉(zhuǎn)變外,還有可能涉及到林業(yè)管理人員的素質(zhì)。如果管理人員素質(zhì)低下,對于自身的工作不夠負責或者對于管理工作的業(yè)務不太熟悉,很難完成這份工作,最終林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也非常難。
2林業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
當前社會發(fā)展處于一個特殊時期,很多行業(yè)都得到了很大的發(fā)展。但是也有一些行業(yè)開始落寞,所以是一個兩面性的時期,它可以為林業(yè)發(fā)展帶來一定的機遇,也有可能為林業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。2.1可持續(xù)發(fā)展帶來的機遇。為了在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護我們賴以生存的環(huán)境,我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使得人們開始重視我國的林業(yè)發(fā)展,因為林業(yè)發(fā)展在一定程度上可以保護我國的經(jīng)濟發(fā)展。這一政策體現(xiàn)了我國林業(yè)發(fā)展的重要性,所以國家政府對于林業(yè)發(fā)展也提供了一定的支持。2.2生態(tài)問題帶來的挑戰(zhàn)。我國的生態(tài)問題因前期的工業(yè)發(fā)展已非常嚴重,只能通過林業(yè)發(fā)展來控制環(huán)境的進一步污染。生態(tài)問題的存在使得現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展主要以控制環(huán)境污染為主,大大限制了林業(yè)發(fā)展。因為林業(yè)發(fā)展更大的市場應該是美化環(huán)境,但是生態(tài)問題阻礙了這方面的發(fā)展。
3發(fā)展方向與措施
我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)取得了一定的成果,但仍然存在很多問題,必須探討林業(yè)未來發(fā)展的方向以及應對問題的措施,進一步以促進我國林業(yè)的發(fā)展,進而促進我國社會更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展。3.1借鑒其他行業(yè)的發(fā)展,形成自己的特色。林業(yè)發(fā)展是近些年來才逐步發(fā)展起來的,所以林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗比較少。但很多行業(yè)都有共通之處,所以可以借鑒其他行業(yè)的發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展中應用一些其他行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,但是不能原搬照抄,必須適當改變戰(zhàn)略,密切地與林業(yè)發(fā)展聯(lián)合起來,形成林業(yè)發(fā)展的一種特色。3.2采取多種措施積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。我國林業(yè)發(fā)展中遇到了很多問題,其中包括觀念轉(zhuǎn)變、林業(yè)經(jīng)營和管理水平,所以要想發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,必須要先解決這幾個方面的問題。最好的方法是對人們進行一定的培訓教育,逐步提升公民的思想素質(zhì)。林業(yè)經(jīng)營中的問題,國家應該給予一定的幫助,幫助克服地域不平衡問題,以及林業(yè)發(fā)展中質(zhì)量控制問題。
4小結(jié)
林業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)成為非常重要的一個行業(yè),而且正好響應了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,非常具有發(fā)展前景。根據(jù)上文的分析,我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式仍不容樂觀,必須更加重視林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展投入,這樣林業(yè)經(jīng)濟才能得到發(fā)展。
參考文獻
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2劉楠,馬平,我國林業(yè)經(jīng)濟增長“瓶頸制約”與對策研究[J].寧夏農(nóng)學院
現(xiàn)在中國國有林區(qū)進行的森林分類經(jīng)營,是根據(jù)林業(yè)分工論理論,將森林劃分為公益林、一般公益林和商品林,即森林多效益主導利用模式。森林多效益主導利用模式會隨著一個國家或地區(qū)森林的不同利用階段,而主導利用效益不同。現(xiàn)階段,我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化,頻繁發(fā)生的自然災害給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大的損害,嚴重威脅了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我國的森林效益利用必須從經(jīng)濟效益為主,轉(zhuǎn)換為以生態(tài)效益和社會效益為主。
以可持續(xù)發(fā)展方式分
按是否可持續(xù)發(fā)展可以分為:可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。由于可持續(xù)林業(yè)一般理解為森林資源可持續(xù)利用的一種林業(yè)發(fā)展模式,森林資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎,只有實現(xiàn)了森林資源的可持續(xù)利用并保持生態(tài)環(huán)境的相對平衡,才真正可能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式就是以人類的最大經(jīng)濟利益為核心,掠奪式開采森林資源,而忽視了森林資源的生態(tài)和社會效益,從而使森林資源面臨枯竭局面的經(jīng)濟發(fā)展模式。
以資源配置方式分
按資源配置方式的不同分為:林業(yè)計劃經(jīng)濟發(fā)展模式和林業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展模式。人類社會發(fā)展到現(xiàn)在,共有三種資源配置方式:第一是自然經(jīng)濟;第二是市場經(jīng)濟;第三是計劃經(jīng)濟。自然經(jīng)濟已經(jīng)成為歷史范疇,現(xiàn)在資源配置的方式主要是市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟,計劃經(jīng)濟以指令性計劃為特征,在生產(chǎn)上實行強制的指令性計劃,分配上實行嚴格的工資控制,消費上實行全方位的票證制度,流通中實行全面的價格管制。我國采用計劃經(jīng)濟進行資源配置,實踐已經(jīng)證明條件并不具備,應該重視市場經(jīng)濟的作用。
在資源配置中,市場經(jīng)濟強調(diào)以下原則:最大限度壓縮政府的職能;政府在資源配置過程中,必須堅持市場化原則,互利性的等價交換;資源主體的自主性;崇尚優(yōu)勝劣汰,機會均等的公平、公正;以契約為基礎的信用經(jīng)濟;維系有序性的法制;以利益為形式的市場利益道德;強調(diào)比較優(yōu)勢的開放等。