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本次研究以農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站中財(cái)政支持資金的管理為基礎(chǔ),對(duì)社會(huì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)客觀性進(jìn)行淺要分析,并對(duì)如何完善社會(huì)監(jiān)督與提升審計(jì)客觀性提出淺薄見解,期望能給相關(guān)研究提供參考。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站;社會(huì)監(jiān)督;財(cái)務(wù)審計(jì);客觀性
長(zhǎng)久以來(lái),對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研推廣單位來(lái)講,經(jīng)費(fèi)來(lái)源多是國(guó)家財(cái)政預(yù)算支持,在經(jīng)費(fèi)的使用方面,缺乏有效的經(jīng)費(fèi)使用效益考核,也就是缺乏完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制[1]。對(duì)于會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)的研究可為完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制提供幫助,因此,文中初探社會(huì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)客觀性,分析了社會(huì)監(jiān)督重要性、審計(jì)客觀性,并提出些許對(duì)策以供參考。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣單位會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督的重要性
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研方面的經(jīng)費(fèi)支持越來(lái)越多元化,目前經(jīng)費(fèi)來(lái)源由原本的政府財(cái)政預(yù)算支持變?yōu)楝F(xiàn)在的政府投入、企業(yè)支持、民間資本介入等綜合支持,這一新局面的開創(chuàng),雖然提升了農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣的資金力量,但在資金管理上卻出現(xiàn)了多種問(wèn)題,比如財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行、內(nèi)部控制及資產(chǎn)管理等。在財(cái)務(wù)管理中,會(huì)計(jì)工作扮演者重要角色,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效果、態(tài)度、制度、職責(zé)等均會(huì)對(duì)資金使用效益考核結(jié)果造成影響。因此,會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督至關(guān)重要。而社會(huì)監(jiān)督則是會(huì)計(jì)監(jiān)督方式中重要的一種,主要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行依法審計(jì)監(jiān)督。此外,單位或個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的檢舉同樣屬于社會(huì)監(jiān)督范圍內(nèi)。兩種社會(huì)監(jiān)督中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督行為屬于法定社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,而檢舉監(jiān)督則屬于非法定監(jiān)督類型。社會(huì)監(jiān)督主要涉及社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與申訴、、檢舉等。社會(huì)監(jiān)督能夠通過(guò)各種形式覆蓋社會(huì)各個(gè)層面、領(lǐng)域,便于對(duì)會(huì)計(jì)審核過(guò)程全面核查、驗(yàn)證,具有強(qiáng)大的震懾力,有效地維護(hù)了社會(huì)公眾利益與合法權(quán)益。這種監(jiān)督方式在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用,能夠更好的加強(qiáng)支持資金的管理,確保資金使用的效率、效益,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為此,社會(huì)監(jiān)督在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站管理中應(yīng)用,重要性不言而喻。
二、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的完善路徑
社會(huì)監(jiān)督機(jī)制十分重要,需要構(gòu)建完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣單位財(cái)會(huì)工作、資金管理實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)管效果,提升支持資金的效益。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的完善路徑主要包括以下幾點(diǎn):
1.強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督強(qiáng)化是完善會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的重要途徑之一,只有不斷完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體系、構(gòu)建高效監(jiān)督制度、加強(qiáng)監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度,才能提升整體業(yè)務(wù)人員的審計(jì)技能與審計(jì)素養(yǎng),才能提升對(duì)會(huì)計(jì)師工作的監(jiān)督效果。因此,合理劃定會(huì)計(jì)師事務(wù)所單位性質(zhì)、擴(kuò)大會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督職能與范圍、提升會(huì)計(jì)師審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)成為強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督的必要路徑。
2.優(yōu)化社會(huì)公眾監(jiān)督
對(duì)于會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督的完善中,社會(huì)公眾監(jiān)督的優(yōu)化同等重要。僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督人員及政府部門的力量還無(wú)法避免遺漏。畢竟會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中覆蓋較廣的領(lǐng)域,許多虛假經(jīng)濟(jì)信息往往在監(jiān)督中被遺漏,影響資金的利用效益。所以,公眾力量監(jiān)督成為監(jiān)督中必不可少的一部分,公眾監(jiān)督中的媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、檢舉、投訴等均能在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起到一定的作用。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》為中心建設(shè)的監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)外,還需要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督中公眾監(jiān)督的責(zé)任,提升監(jiān)督效果。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣單位財(cái)務(wù)審計(jì)的客觀性
財(cái)務(wù)審計(jì)是通過(guò)專成立的機(jī)構(gòu)或者人員根據(jù)授權(quán)或接受委托后,對(duì)國(guó)家行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)組織的資料與會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行核查,并發(fā)表意見。由此可以看出,審計(jì)是審計(jì)主體審查會(huì)計(jì)資料并發(fā)表意見的過(guò)程,反映的是被審計(jì)資料與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)狀況的詳情。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站中,主要的財(cái)務(wù)審計(jì)針對(duì)的是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。科研經(jīng)費(fèi)在使用中的利用效益與使用正當(dāng)性等均需要通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)做好核查,確保資金的合理利用[2]。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)中,能夠表達(dá)出客觀的審計(jì)意見、表達(dá)出審計(jì)報(bào)告的客觀性,是人們對(duì)審計(jì)人員工作新人的直接判斷,所以,財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的客觀性是整個(gè)審計(jì)工作中的核心任務(wù)。就審計(jì)行為來(lái)講,審計(jì)定義中涵蓋了審計(jì)主體、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象這三個(gè)主要組成,從審計(jì)客觀性的語(yǔ)法上分析,審計(jì)客觀性需要的是審計(jì)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)保證具有客觀性,無(wú)論是審計(jì)主體的客觀評(píng)價(jià)、審計(jì)目標(biāo)的客觀存在還是審計(jì)對(duì)象的客觀支持,都是確保審計(jì)工作客觀性的重要因素,且審計(jì)客觀性對(duì)于審計(jì)結(jié)果的價(jià)值來(lái)講,至關(guān)重要。
四、應(yīng)用審計(jì)證據(jù)三角互證法提升審計(jì)客觀性
三角互證法即是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、管理信息媒介與管理層經(jīng)營(yíng)陳述三者之間的相互制約、相互增強(qiáng)與相互條件關(guān)系進(jìn)行分析,通過(guò)三方證據(jù)判斷審計(jì)的客觀性、可信性與說(shuō)服力,三角互證法結(jié)構(gòu)關(guān)系圖如圖1所示。如果當(dāng)三方證據(jù)達(dá)成一致時(shí),則設(shè)計(jì)客觀性具有說(shuō)服力,若三方相互矛盾,則審計(jì)中可能存在錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等情況,審計(jì)的質(zhì)量和客觀性不具有說(shuō)服力。因此,可通過(guò)應(yīng)用三角互證法來(lái)提升審計(jì)客觀性驗(yàn)證準(zhǔn)確性,從而提升審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)證據(jù)的三角互證法對(duì)于審計(jì)質(zhì)量的提升主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):①審計(jì)證據(jù)三角互證法能夠輔助審計(jì)師對(duì)不同可靠程度證據(jù)做出區(qū)分,三方相比較,EBS證據(jù)來(lái)自審計(jì)單位,具有獨(dú)立性,不易被虛構(gòu)。MII證據(jù)將EBS證據(jù)轉(zhuǎn)化成會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),需要審計(jì)其轉(zhuǎn)化過(guò)程中是否存在漏洞,MBR屬于主觀信息來(lái)源,可作為三者輔助支持使用。三者相互制約又相互增強(qiáng),可提升審計(jì)效果的客觀性。②相互印證效果,審計(jì)過(guò)程中通過(guò)對(duì)其中一個(gè)證據(jù)來(lái)源進(jìn)行核實(shí)時(shí),其他兩個(gè)證據(jù)則可作為該證據(jù)來(lái)源的印證基礎(chǔ),三者可相互印證,提升證據(jù)的準(zhǔn)確性,提升審計(jì)的客觀性。
五、總結(jié)
通過(guò)本次研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)監(jiān)督與審計(jì)客觀性在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站中具有重要作用,社會(huì)監(jiān)督與審計(jì)客觀性都關(guān)系著推廣站支持資金的利用效益,兩者分別起到監(jiān)督與審查效果,共同實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理功能,促進(jìn)資金的合理利用,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn):
[1]紀(jì)揚(yáng).強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)監(jiān)督,防止財(cái)務(wù)舞弊之淺見[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2013,(24):207.
會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)中的重心,同時(shí)企業(yè)又必須對(duì)經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),即企業(yè)在針對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)還要進(jìn)行審計(jì)的再監(jiān)督,進(jìn)而通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)完成對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、企業(yè)制度、審計(jì)工作的環(huán)境和內(nèi)容的變化,政府部門、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾等信息使用者對(duì)審計(jì)信息的披露的時(shí)效、范圍、質(zhì)量要求越來(lái)越高。會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)已然成為管理和監(jiān)督社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要工具。
【關(guān)鍵詞】
會(huì)計(jì)監(jiān)督;審計(jì);區(qū)別;聯(lián)系
一、前言
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)法賦予計(jì)人員的重要責(zé)任,會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。而我國(guó)審計(jì)法規(guī)定,各級(jí)政府要建立完善審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)施審計(jì)監(jiān)督制度,這顯示審計(jì)的地位越來(lái)越受到重視。正確看待兩者之間的關(guān)系,對(duì)于研究?jī)烧咧g的活動(dòng)規(guī)律,充分發(fā)揮其作用有著重要意義。本文基于此背景進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)關(guān)系的研究,闡述了會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的關(guān)系、區(qū)別,并分析了會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間要注意的一些問(wèn)題。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間的聯(lián)系
會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)密切相關(guān),無(wú)論是客觀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作目標(biāo)及會(huì)計(jì)方法等方面都存在著非常重要的關(guān)聯(lián),協(xié)調(diào)和改善雙方間的關(guān)系對(duì)于發(fā)揮二者的相互作用和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯得至尤為重要。
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)依據(jù)相同的客觀基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間的最主要的聯(lián)系在于客觀基礎(chǔ),二者都是依據(jù)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的客觀基礎(chǔ)來(lái)反映單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng),監(jiān)督相同的會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)在目標(biāo)上存在一致性。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)在工作目的上存在著某種程度上的一致性。兩者都是按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度所規(guī)定的權(quán)利和內(nèi)容實(shí)施的,均針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核工作,旨在披露企業(yè)中存在的各種不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為,向企業(yè)的投資者提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,維護(hù)利益各方的合法權(quán)益。當(dāng)然,二者最終目的是為達(dá)到工作的平衡性和一致性,是通過(guò)取得和評(píng)價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的證據(jù)、確定財(cái)務(wù)報(bào)表是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行公允列報(bào)并編制審計(jì)報(bào)告,從而對(duì)會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行再次驗(yàn)證,保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)依據(jù)會(huì)計(jì)方法。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)相互依存,還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)方法上的一致性,二者之間的工作依據(jù)都是會(huì)計(jì)資料,其業(yè)務(wù)的順利開展也都是依據(jù)會(huì)計(jì)資料。然而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作而言,需要對(duì)存貨管理采取估價(jià)舉措,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一定的折舊,對(duì)壞賬計(jì)提準(zhǔn)備,借由這些手段對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)完成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作;而內(nèi)部審計(jì)的審核手段也是如此,借對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督所得到的會(huì)計(jì)報(bào)告作復(fù)查、再監(jiān)督,從而完成審計(jì)的相關(guān)工作。由此看出,會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)在會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用上存在著明顯的相通之處,通過(guò)運(yùn)用會(huì)計(jì)方法,達(dá)到各自工作的平衡性和完整性。
(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)在發(fā)揮作用上存在共同點(diǎn)。從宏觀的角度來(lái)看,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都需要會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且要監(jiān)督這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。審計(jì)工作應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度,檢查企業(yè)的會(huì)計(jì)資料及其反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間的區(qū)別
會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間存在著密切的聯(lián)系,但仍存在許多差異,理解會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)的區(qū)別對(duì)于研究相關(guān)工作有著積極的意義。
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)產(chǎn)生的依據(jù)不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一種程度后產(chǎn)生的,為了適應(yīng)對(duì)勞動(dòng)耗費(fèi)和勞動(dòng)成果進(jìn)行記、計(jì)算和分析來(lái)反映出生產(chǎn)成本,其目的是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。而審計(jì)是生產(chǎn)資料所有權(quán)的分離、管理層的公正評(píng)價(jià)權(quán)發(fā)生后產(chǎn)生的,目的是明確經(jīng)營(yíng)者或其他受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理者的履職情況。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的性質(zhì)不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心內(nèi)容,集中表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題,并進(jìn)行一定的規(guī)范約束,從而使其企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)走上合法、有效的道路上班來(lái)。可見會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體性質(zhì)是反映和監(jiān)督僅限于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的微觀環(huán)境,而審計(jì)工作則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分,主要審查財(cái)政和財(cái)務(wù)收入支出及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)操作對(duì)象不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象主要是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,確保使用的資金被用在正確的地方,金額也是正確的,不但核查企業(yè)資本使用情況,來(lái)龍去脈,還能很好地說(shuō)明資本流動(dòng)中所折射出的的企業(yè)間經(jīng)濟(jì)關(guān)系,研究的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)的關(guān)系。審計(jì)的對(duì)象則比會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象多,不但包括了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他所涉的說(shuō)明經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的材料,還涉及到企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員在會(huì)計(jì)審核中是否做法合適,有無(wú)知法犯法行為,評(píng)判企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)行為是否行之有效及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是否達(dá)到了預(yù)先設(shè)定的結(jié)果。
(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的人員來(lái)源不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理方面,會(huì)計(jì)審核機(jī)構(gòu)為企業(yè)的財(cái)務(wù)部;而會(huì)計(jì)從業(yè)人員就是企業(yè)自身的員工,在企業(yè)中直接歸本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)直接統(tǒng)轄工作。當(dāng)前國(guó)內(nèi)已建立了政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三者交融的審計(jì)組織機(jī)構(gòu),這里的內(nèi)部審計(jì)部門就是我們說(shuō)的企業(yè)自身設(shè)定的對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核查的機(jī)構(gòu);而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)及政府審計(jì)同企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)不存在的很大的相關(guān)性,其本身有著很大的相對(duì)獨(dú)立性,方便這樣人員對(duì)企業(yè)開展審計(jì)監(jiān)督工作。
(五)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的職責(zé)范圍不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)按照國(guó)家的法律、法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容,杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行中的一切違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),堅(jiān)決打擊企業(yè)會(huì)計(jì)審核人員的違法亂紀(jì)行,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其存在這些違法亂紀(jì)行為如,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不予付款、責(zé)令更正處理,并向上級(jí)主管部門及審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;而審計(jì)是按照國(guó)家法律法規(guī)行使再監(jiān)督權(quán),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量再審核之后給出報(bào)告,同企業(yè)部門不存在任何關(guān)系,是一種不參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、不涉及企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
四、關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間關(guān)系的思考
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)在機(jī)構(gòu)、人員組成方面存在獨(dú)立性。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為企業(yè)自身審核經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。通常會(huì)計(jì)部門的建立都是考慮到約束企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的一種需要,通過(guò)建立會(huì)計(jì)部門,不僅能給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行決策時(shí)提供行之可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表。而國(guó)內(nèi)的審計(jì)部門為由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要建立,在社會(huì)分工合作的要求下,在政府審計(jì)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建起的中央、地方及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),在審計(jì)當(dāng)中有著較強(qiáng)的獨(dú)立性和法律效力。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的關(guān)系相互演變。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)之間是不同的,雖然會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)所面對(duì)的對(duì)象不同,但是,在經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的初級(jí)階段,審計(jì)僅僅是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分,兩者之間存在著相互依存、相互演變與發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的中期階段,審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督所面對(duì)的對(duì)象漸漸出現(xiàn)了重合的部分,但是還有很多不同之處。在我國(guó),審計(jì)對(duì)象中的一部分是部分單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體對(duì)象是單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不難看出,在中期階段,會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象僅僅是審計(jì)對(duì)象的一部分,兩者存在著兼容并蓄的關(guān)系。審計(jì)同會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作方式都經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)不可分割。審計(jì)由于其體系構(gòu)成在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系地位較高,其地位超然,而會(huì)計(jì)監(jiān)督由于其本身業(yè)務(wù)具體性,并且只是單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門。會(huì)計(jì)監(jiān)督是核稽中的監(jiān)督,它是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的一種信息系統(tǒng),是微觀管理的一種重要手段,是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。從會(huì)計(jì)本身的發(fā)展來(lái)看,會(huì)計(jì)本身存在著無(wú)法克服的局限性。《會(huì)計(jì)法》也明確規(guī)定,各企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件、積極配合審計(jì)部門依據(jù)國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督工作,審計(jì)的監(jiān)督權(quán)為我國(guó)憲法所授權(quán)的,其為防范、杜絕企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為違法亂紀(jì)的一種再監(jiān)督行為,亦為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可行監(jiān)督舉措,所以其不但對(duì)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,還對(duì)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為作調(diào)控,是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的再監(jiān)督。
綜上所述,在我國(guó)會(huì)計(jì)與審計(jì)制度進(jìn)行重大改革的情況下,必須統(tǒng)一好會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督二者之間的關(guān)系,才能協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的工作,從而有效監(jiān)督、規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)行為,維持經(jīng)濟(jì)秩序,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)作的透明程度。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);審計(jì);企業(yè);會(huì)計(jì)
0.前言
財(cái)務(wù)工作是一個(gè)企業(yè)和一個(gè)單位的核心工作,高質(zhì)量的財(cái)務(wù)工作能夠?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的提供具有發(fā)展前景的項(xiàng)目計(jì)劃,同時(shí)還能夠及時(shí)的避開市場(chǎng)上的不良影響,進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而會(huì)計(jì)活動(dòng)和審計(jì)活動(dòng)作為財(cái)務(wù)工作中的兩個(gè)重要組成部分,其重要意義越來(lái)越受到人們的重視,因此,本文圍繞這兩個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了全面的論述和分析。
1.會(huì)計(jì)與審計(jì)的基本概念分析
1.1會(huì)計(jì)活動(dòng)
會(huì)計(jì)活動(dòng)就是會(huì)計(jì)人員針對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況和資金流動(dòng)狀況,定期進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)匯總和分析。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主要目的是通過(guò)企業(yè)的資本投入與產(chǎn)生效益來(lái)來(lái)判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著會(huì)計(jì)活動(dòng)的日益成熟與完善,目前的會(huì)計(jì)活動(dòng)還要從單一的核算經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,逐漸的學(xué)會(huì)依據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和社會(huì)需求為企業(yè)制定出一個(gè)行之有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,并及時(shí)根據(jù)核算的數(shù)據(jù)叫停一些沒(méi)有收益效果的項(xiàng)目,總之,核心工作是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更好的促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。
1.2審計(jì)活動(dòng)
傳統(tǒng)的審計(jì)活動(dòng)也稱之為財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng),主要是負(fù)責(zé)查驗(yàn)會(huì)計(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù),以防止一些營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生,確保會(huì)計(jì)活動(dòng)是正常開展的。但是隨著近幾年來(lái)企業(yè)發(fā)展模式的不斷轉(zhuǎn)變,審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和范圍也逐漸有所轉(zhuǎn)變,工作的范疇更廣了,審計(jì)活動(dòng)需要在原有的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)項(xiàng)目等都進(jìn)行全面的監(jiān)控。而且審計(jì)活動(dòng)還可以細(xì)化為企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)活動(dòng)和企業(yè)外部的審計(jì)活動(dòng)兩個(gè)方面。
2.財(cái)務(wù)工作中會(huì)計(jì)活動(dòng)與審計(jì)活動(dòng)的有效關(guān)聯(lián)性
2.1二者工作內(nèi)容上相互聯(lián)系
會(huì)計(jì)活動(dòng)主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)的財(cái)務(wù)信息的匯總和分析,并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)未來(lái)發(fā)展的合理性建議。而審計(jì)活動(dòng)是要以會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容為依托的,對(duì)會(huì)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行全面的審核和監(jiān)督,審核工作要嚴(yán)格的按照審計(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)章程來(lái)完成,確保審計(jì)活動(dòng)的有效性和合法性。雖然二者在方向上存在偏頗,但是二者的內(nèi)容都是圍繞財(cái)務(wù)來(lái)進(jìn)行的,因此在本質(zhì)內(nèi)容上是具有關(guān)聯(lián)性的。
2.2二者具有目的的統(tǒng)一性
會(huì)計(jì)活動(dòng)也好審計(jì)活動(dòng)也罷,二者都是為了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展而服務(wù)的。二者的主要目的都是進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)工作促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí),能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)和弊端,有利于在未來(lái)制定企業(yè)的發(fā)展方針時(shí)趨利避害,而審計(jì)活動(dòng)則能夠在宏觀上發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的主要弱點(diǎn),如果能夠進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng),那么企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的一些隱性問(wèn)題就會(huì)被暴露出來(lái),有益于企業(yè)進(jìn)行更深層次的調(diào)整和改進(jìn)。
2.3審計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)在工作范圍上存在共性
二者都是圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)因素而進(jìn)行的,一個(gè)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,就需要對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督,這樣才能杜絕一些內(nèi)部工作人員利用職務(wù)之便為個(gè)人謀私利,而影響企業(yè)的整體發(fā)展。審計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)都是在企業(yè)的內(nèi)部完成的,一個(gè)高質(zhì)量的審計(jì)活動(dòng),能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)有效的手段。
3.審計(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)在具體的工作中存在一些特定的沖突
3.1審計(jì)活動(dòng)與會(huì)計(jì)活動(dòng)的本質(zhì)內(nèi)涵不同
所謂的財(cái)務(wù)管理,具有廣義和狹義上的區(qū)分,狹義上的外物管理主要是管理企業(yè)的投入成本與獲取的經(jīng)濟(jì)效益的差額作為企業(yè)的盈利數(shù)值。而廣義上財(cái)務(wù)果凍還要設(shè)計(jì)到企業(yè)內(nèi)部的資金投入方向和具體使用方向。此時(shí),當(dāng)財(cái)務(wù)活動(dòng)制定了具體的資金運(yùn)作流程和規(guī)劃時(shí),就需要審計(jì)活動(dòng)對(duì)其展開系統(tǒng)的分析和管理,因此,兩者在本質(zhì)上是不同的。
3.2審計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)的工作側(cè)重點(diǎn)不同
會(huì)計(jì)活動(dòng)主要是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資金進(jìn)行核算,并計(jì)算出企業(yè)的虧損狀況,換言之,會(huì)計(jì)活動(dòng)是對(duì)于企業(yè)的資金的管理和使用;而審計(jì)活動(dòng)則是一個(gè)具體的監(jiān)控活動(dòng),它不僅要監(jiān)控會(huì)計(jì)活動(dòng)是否有的現(xiàn)象,還要監(jiān)控企業(yè)的政策方針是否有效。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變,未來(lái)審計(jì)活動(dòng)的開展多集中于企業(yè)的政策方針是否有效。
3.3監(jiān)督內(nèi)容不同
財(cái)務(wù)監(jiān)督是指利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié),它與財(cái)務(wù)部門的其他業(yè)務(wù)連為一體,受其制約,不具有獨(dú)立性。而審計(jì)監(jiān)督則不僅僅對(duì)財(cái)務(wù)資金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,而且依據(jù)審計(jì)證據(jù),通過(guò)綜合分析形成審計(jì)結(jié)論,提出審計(jì)報(bào)告,用以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者,財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是日常的業(yè)務(wù)監(jiān)督,是較低層次的監(jiān)督控制。審計(jì)除審核會(huì)計(jì)資料外,更多的是與財(cái)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是較高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
4.合理應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)與審計(jì)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)的有效性措施
4.1保持適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)質(zhì)疑
作為一名合格的審計(jì)人員,必須保持高度的職業(yè)敏感和絕對(duì)的敬業(yè)精神,一切以客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為判斷的準(zhǔn)則,不能夠在工作的過(guò)程中融入個(gè)人的主管判斷。例如,不能夠因?yàn)槟骋豁?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是企業(yè)的高管主要負(fù)責(zé)的,就對(duì)其放松警惕,事實(shí)證明,在一些企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)人員與管理層的工作人員相互勾結(jié),做假賬的現(xiàn)象屢見不鮮。因此審計(jì)人員不能夠單憑主管的判斷影響審計(jì)活動(dòng)的公平性原則。越是管理層組織進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容,審計(jì)人員越要進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,無(wú)論負(fù)責(zé)人是誰(shuí),都要追究到底。
4.2加強(qiáng)內(nèi)部控制
現(xiàn)代審計(jì)是建立在內(nèi)控制度基礎(chǔ)上的抽樣審計(jì),要合理確定審計(jì)程序的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,使審計(jì)活動(dòng)有效率,關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部控制是一個(gè)企業(yè)中防范舞弊最基本的措施,有效的內(nèi)控制度可以將舞弊的大門封住,降低舞弊的機(jī)會(huì)。
4.3加強(qiáng)外部審計(jì)
外部審計(jì)工作比較復(fù)雜,需要從以下幾個(gè)方面來(lái)逐步落實(shí):
4.3.1完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性行業(yè)自律制度
目前一些企業(yè)的外部審計(jì)單位由于工作年限較長(zhǎng),難免會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易。為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生,我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)中明確規(guī)定了外部審計(jì)單位與一個(gè)企業(yè)合作的最高年限,當(dāng)達(dá)到最高年限時(shí),企業(yè)需要重新尋找外部審計(jì)單位。這種做法可以使事務(wù)所之間相互監(jiān)督,形成同業(yè)互查機(jī)制,有利于提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)事務(wù)所公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.3.2推行會(huì)計(jì)事務(wù)所的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并
聯(lián)合與兼并是指幾家獨(dú)立法人資格的事務(wù)所終止各自原有資格,加入某家綜合實(shí)力更強(qiáng)的事務(wù)所或者幾家事務(wù)所全部終止,重新設(shè)立一家新的事務(wù)所。聯(lián)合與兼并方式可以使事務(wù)所人員、客戶、資產(chǎn)方面在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模。必須將審計(jì)質(zhì)量高低不同的事務(wù)所從市場(chǎng)中逐步區(qū)分出來(lái),使審計(jì)質(zhì)量高的事務(wù)所轉(zhuǎn)到賣方市場(chǎng)的地位,然后通過(guò)合并和兼并擴(kuò)大規(guī)模。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,雖然會(huì)計(jì)活動(dòng)與審計(jì)活動(dòng)在一些領(lǐng)域內(nèi)存在著沖突,但是二者仍然具有一定的關(guān)聯(lián)性,只要相關(guān)部門建立健全審計(jì)活動(dòng)的規(guī)范和章程,并進(jìn)行行之有效的會(huì)計(jì)活動(dòng),二者能夠更好的服務(wù)于企業(yè),為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供更加有力的保障。
【參考文獻(xiàn)】
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