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【關(guān)鍵詞】:醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科;生物安全;風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)
【中圖分類號(hào)】R446.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2020)08-24--01
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科需要與病人及大量的臨床標(biāo)本進(jìn)行接觸,這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科人員長時(shí)間的暴露在含有各類微生物及病毒的環(huán)境之中[1]。做好標(biāo)本生物安全的控制與管理,已成為醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的重要內(nèi)容。本研究自2019年7月起,于醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科施行了生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防護(hù)策略,取得較好效果,報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料
將醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科工作人員作為本次研究的對(duì)象,共有工作人員40名,男7名、女32名,均為本科學(xué)歷,年齡為30-40(35.16±3.35)歲。2019年7月至12月為生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防護(hù)策略實(shí)施后時(shí)段,2019年1月至6月為實(shí)施前時(shí)段,實(shí)施前后均為相同的40名工作人員。
1.2方法
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科生物安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:通過對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查、收集與分析近年來生物安全事故資料,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科造成生物安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,包括(1)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科工作人員的安全防范意識(shí)不足。主要表現(xiàn)為在進(jìn)行檢驗(yàn)操作時(shí),未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的流程或者未配搭防護(hù)用具、手部清潔消毒不到位等。(2)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的工作區(qū)域未合理劃分。主要表現(xiàn)為工作區(qū)域與生活區(qū)域的分界模糊,存在各區(qū)域之間擁擠或者物品雜亂放置等情況。(3)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的廢棄物未恰當(dāng)處理。主要表現(xiàn)為一次性的檢驗(yàn)器具未恰當(dāng)處理,包括尿杯、采血針和注射器等消耗品。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科生物安全的防護(hù)策略:針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的防護(hù)策略,包括(1)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)范與流程、消毒標(biāo)準(zhǔn)和日常生物安全防護(hù)技術(shù)等。(2)加強(qiáng)人員防護(hù)意識(shí)。將生物安全的防護(hù)意識(shí)納入為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,主要使用生物安全事故的實(shí)際案例講解等方法。科主任負(fù)責(zé)每日工作質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)控員負(fù)責(zé)每月1次的微生物檢測,分析原因并提出整改意見。(3)規(guī)范廢棄物處理并調(diào)整科室布局。對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行重新劃分,區(qū)分工作區(qū)域與生活區(qū)域,各區(qū)域張貼醒目標(biāo)識(shí)。廢棄物實(shí)行分類處理,區(qū)分清潔區(qū)域污染區(qū),各區(qū)域及分類廢棄物處理箱均張貼醒目標(biāo)識(shí)。
1.3觀察指標(biāo)
觀察實(shí)施前、實(shí)施后的生物安全事故發(fā)生率及醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科工作人員的工作效能[2],共4個(gè)評(píng)估項(xiàng)目,各項(xiàng)0-25分,滿分100。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
資料數(shù)據(jù)采用SPSS22.0分析,計(jì)量資料以±S表示,進(jìn)行t檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
實(shí)施前后均未發(fā)生生物安全事故。實(shí)施后人員工作效能評(píng)分高于實(shí)施前,P<0.05差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表1.
3討論
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷(以下簡稱房屋征收與拆遷),在項(xiàng)目實(shí)施前,都必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三條市、縣(市、區(qū))、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風(fēng)景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對(duì)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風(fēng)景名勝區(qū)國有土地上房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第四條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是:
(一)合法性評(píng)估。主要評(píng)估實(shí)施項(xiàng)目是否符合房屋征收與拆遷相關(guān)法律法規(guī)的要求。
(二)合理性評(píng)估。主要評(píng)估補(bǔ)償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益,是否能為多數(shù)被征收拆遷人認(rèn)可。
(三)可行性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)機(jī)是否成熟,補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)到位。
(四)安全性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除。
第五條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序:
(一)制定評(píng)估方案。評(píng)估前,由房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)、國有土地上房屋征收部門和實(shí)施單位、集體土地上房屋拆遷項(xiàng)目的拆遷人等組成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,根據(jù)評(píng)估的要求和房屋征收與拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn),制定評(píng)估方案,明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間要求,保證工作有效開展。
(二)廣泛聽取意見。評(píng)估工作啟動(dòng)后,房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示,讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查等方法,廣泛聽取各有關(guān)部門、房屋征收拆遷有關(guān)單位和被征收拆遷人的意見、建議。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行聽證的,需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會(huì),評(píng)估工作小組綜合各方面因素形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告。
(三)分析研判預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。由房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)牽頭,組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門,成立屬地房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組,對(duì)提供的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告進(jìn)行分析研判,對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾,作出評(píng)估預(yù)測和分析研究,并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案。
(四)作出評(píng)估報(bào)告。根據(jù)房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組的分析研判結(jié)論,房屋征收與拆遷管理部門形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第六條評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實(shí)施時(shí)間和期限、項(xiàng)目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況,發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門對(duì)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件等。
(二)補(bǔ)償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目現(xiàn)場公示后群眾的反映;有關(guān)部門、單位和專家的意見建議;依法應(yīng)當(dāng)履行聽證程序項(xiàng)目的聽證情況;根據(jù)征求到的意見建議進(jìn)行修改的情況。
(三)對(duì)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的評(píng)估預(yù)測和分析研究。主要包括:
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房地點(diǎn)、騰倉過渡期限等補(bǔ)償安置方案是否合法合規(guī)。
2、補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)。
3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來的生產(chǎn)、生活困難問題是否得到妥善處置。
4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。
5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預(yù)案是否制定。
(四)明確房屋征收與拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和維穩(wěn)的責(zé)任單位和責(zé)任人員。
(五)對(duì)項(xiàng)目做出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。
第七條項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程,對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核,并作出明確的備案意見。
第八條對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的房屋征收與拆遷項(xiàng)目,項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦應(yīng)會(huì)同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等責(zé)任部門和單位全程跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
第九條各有關(guān)部門、單位應(yīng)積極主動(dòng)落實(shí)房屋征收與拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)要求,年終將該項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核內(nèi)容。具體考核按《市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法(暫行)》(辦發(fā)〔〕69號(hào))執(zhí)行。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷(以下簡稱房屋征收與拆遷),在項(xiàng)目實(shí)施前,都必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三條市、縣(市、區(qū))、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對(duì)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)國有土地上房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第四條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是:
(一)合法性評(píng)估。主要評(píng)估實(shí)施項(xiàng)目是否符合房屋征收與拆遷相關(guān)法律法規(guī)的要求。
(二)合理性評(píng)估。主要評(píng)估補(bǔ)償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益,是否能為多數(shù)被征收拆遷人認(rèn)可。
(三)可行性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)機(jī)是否成熟,補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)到位。
(四)安全性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除。
第五條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序:
(一)制定評(píng)估方案。評(píng)估前,由房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)、國有土地上房屋征收部門和實(shí)施單位、集體土地上房屋拆遷項(xiàng)目的拆遷人等組成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,根據(jù)評(píng)估的要求和房屋征收與拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn),制定評(píng)估方案,明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間要求,保證工作有效開展。
(二)廣泛聽取意見。評(píng)估工作啟動(dòng)后,房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示,讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查等方法,廣泛聽取各有關(guān)部門、房屋征收拆遷有關(guān)單位和被征收拆遷人的意見、建議。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行聽證的,需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會(huì),評(píng)估工作小組綜合各方面因素形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告。
(三)分析研判預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。由房屋征收與拆遷管理部門(職能單位)牽頭,組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門,成立屬地房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組,對(duì)提供的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告進(jìn)行分析研判,對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾,作出評(píng)估預(yù)測和分析研究,并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案。
(四)作出評(píng)估報(bào)告。根據(jù)房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組的分析研判結(jié)論,房屋征收與拆遷管理部門形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第六條評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實(shí)施時(shí)間和期限、項(xiàng)目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況,發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門對(duì)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件等。
(二)補(bǔ)償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目現(xiàn)場公示后群眾的反映;有關(guān)部門、單位和專家的意見建議;依法應(yīng)當(dāng)履行聽證程序項(xiàng)目的聽證情況;根據(jù)征求到的意見建議進(jìn)行修改的情況。
(三)對(duì)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的評(píng)估預(yù)測和分析研究。主要包括:
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房地點(diǎn)、騰倉過渡期限等補(bǔ)償安置方案是否合法合規(guī)。
2、補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)。
3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來的生產(chǎn)、生活困難問題是否得到妥善處置。
4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。
5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預(yù)案是否制定。
(四)明確房屋征收與拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和維穩(wěn)的責(zé)任單位和責(zé)任人員。
(五)對(duì)項(xiàng)目做出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。
第七條項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程,對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核,并作出明確的備案意見。
第八條對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的房屋征收與拆遷項(xiàng)目,項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦應(yīng)會(huì)同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等責(zé)任部門和單位全程跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
第九條各有關(guān)部門、單位應(yīng)積極主動(dòng)落實(shí)房屋征收與拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)要求,年終將該項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核內(nèi)容。具體考核按《市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法(暫行)》(辦發(fā)〔〕69號(hào))執(zhí)行。