公共管理的目的范文

前言：我們精心挑選了數篇優質公共管理的目的文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

首先，現在信息技術快速發展，科學技術在社會當中的分布不均勻，人們所獲得的信息也有差異，信息的差異性使得人們對于信息需求不一樣，導致公共管理出現目標的異化其次，在公共管理當中由于人們的個人利益和公共利益不一致，人們的社會使命出現嚴重的差異，責任履行者缺乏，公共管理者將責任推卸的現象比較嚴重，而且對于責任的追究難度非常有難度，在生產業當中，人員分工和職能面臨巨大挑戰，這使得社會雜亂無章，導致公共管理出現目標異化。

2公共管理目標異化的表現分析

2.1公共管理目標被改變

公共管理目標體制能夠領導社會人員履行自己的責任，規范市場，維持社會經濟、政治、法律、文化的穩步前進，對于社會公共管理的目標來說是實踐的理論性基礎但是，由于公共管理當中某些制度比較僵化，公共管理對于不良行為處置的方式比較單一，有關社會公共管理體制沒有被合理運用，久而久之，公共管理目標就被簡單化要求過高，單單注重形式而不注重質量的體制反而會與公共管理目標相違背，在對社會公共場所進行管理時，忽視了公共管理目標的本質要求比如在管理市場經營活動時，由于商家沒有對垃圾進行及時處理，市場管理人員除了讓經營商罰款外，還取締了他在該處進行商品貿易的權力通過這件事，我們可以看出，管理人員沒有認清公共管理的目標性，反而將公共管理的目標性異化了，他認為罰款是解決這件事的主要方法，殊不知在這件事中，公共管理的主要目標是增強市場經營人員的環保意識，僅靠懲罰是遠遠不夠的，這不僅不能解決問題，還對市場的營業活動以及經營商家產生了消極的影響，不利于社會經濟的穩健發展所以需要靈活運用公共管理體制，促進公共管理目標完善化。

2.2公共管理目標出現偏差

公共管理目標出現偏差主要集中在以下方面:公共成員行為的偏差、計劃執行時的偏差、經營活動的偏移由于社會成員思想上的偏差，會逐漸對他們的行為產生影響，他們是公共管理當中的主要參與者，所以他們的行為會對公共管理造成影響，思想以及行為上的差距會對他們的職業道德、社會觀念、社會道德產生巨大的影響，同時也影響著公共管理的目標計劃是公共事業行使的戰略性目標由于計劃來源的不同，執行者的不同以及標準的不同，這些都會對公共管理目標產生深遠的影響社會公共管理的一項重要事務就是對經營活動進行管理，所以企業的行為也會反作用于社會，目前由于企業在節制用水，環保等事務上沒有處理好，企業的目標又和公共管理的目標具有一定的聯系性，所以也會使公共管理的目標異化。

3公共管理目標異化的規避

3.1增強公共管理當中的監管力度，有效避免公共管理目標異化現象

政府一定要采取多元化的監控手段，對公共管理當中違背目標的行為進行嚴格管制，必要時可以采取處罰措施還要擴大監控的渠道，尤其要擴大信息傳播的途徑，對公共管理當中的績效需要進行有效的考核，對于監管當中突出性的問題進行及時反映，解決還要強化公共管理當中的激勵約束機制.讓社會人員承擔一定的責任.為公共管理目標而貢獻自己微薄的力量，這不僅能夠加大使命感，還可以增加人們對于社會的歸屬感，只有團結，才能制勝。

3.2提升公共管理中目標的相容性，避免目標異化現象的出現

讓每一個社會的參與者都成為社會的決策者，將自己的愛好以及目標和公共管理的目標對應起來，將社會的目標當成是自己的目標，有效融入社會公共管理的事業當中對于自己的責任以及義務要合理劉待，不可以推卸社會責任，因為公共管理目標的實現主體是社會人員，所以需要擴大溝通以及信息化的途徑，為了公共管理的目標而奮斗。

3.3提升社會人員對于理論化的理解程度

公共管理者背負著社會的責任，所以對于執行者來說要求比較高，不僅要求他們對于公共管理目標理論具有一定的了解，還要求具有一定的職業價值觀，社會公德意識以及公正意識當自身利益和社會公共利益違背時，要注意顧全大局，可以主動地為了公共社會管理的利益而放棄自己的利益，也就是說，利益的相同性能夠降低公共管理目標異化的程度。

3斗公共管理目標制定體系需要進一步完善

公共管理目標異化在很大程度上是由于目標體制制定不完善造成的，所以應該要在符合公共社會對目標進行有效制定不能太簡單，也不能過高，同時還要注意目標是不是和市場以及企業違背，如果是，就要做出調整。

4規避公共管理目標異化的意義

公共管理的目標是社會發展的最終走向，是社會全體成員的理想，只有將目標異化進行規避，才能快速發展社會，趕超其他國家還能在很大程度上帶動我國企業、市場以及金融性產業，因為這都是一個有機整體，它們的目標在大致上是一樣的，所以規避目標異化也是帶動我國經濟，增強我國綜合國力的有效途徑。

第2篇

首先，現在信息技術快速發展，科學技術在社會當中的分布不均勻，人們所獲得的信息也有差異，信息的差異性使得人們對于信息需求不一樣，導致公共管理出現目標的異化其次，在公共管理當中由于人們的個人利益和公共利益不一致，人們的社會使命出現嚴重的差異，責任履行者缺乏，公共管理者將責任推卸的現象比較嚴重，而且對于責任的追究難度非常有難度，在生產業當中，人員分工和職能面臨巨大挑戰，這使得社會雜亂無章，導致公共管理出現目標異化。

2公共管理目標異化的表現分析

2.1公共管理目標被改變

公共管理目標體制能夠領導社會人員履行自己的責任，規范市場，維持社會經濟、政治、法律、文化的穩步前進，對于社會公共管理的目標來說是實踐的理論性基礎但是，由于公共管理當中某些制度比較僵化，公共管理對于不良行為處置的方式比較單一，有關社會公共管理體制沒有被合理運用，久而久之，公共管理目標就被簡單化要求過高，單單注重形式而不注重質量的體制反而會與公共管理目標相違背，在對社會公共場所進行管理時，忽視了公共管理目標的本質要求比如在管理市場經營活動時，由于商家沒有對垃圾進行及時處理，市場管理人員除了讓經營商罰款外，還取締了他在該處進行商品貿易的權力通過這件事，我們可以看出，管理人員沒有認清公共管理的目標性，反而將公共管理的目標性異化了，他認為罰款是解決這件事的主要方法，殊不知在這件事中，公共管理的主要目標是增強市場經營人員的環保意識，僅靠懲罰是遠遠不夠的，這不僅不能解決問題，還對市場的營業活動以及經營商家產生了消極的影響，不利于社會經濟的穩健發展所以需要靈活運用公共管理體制，促進公共管理目標完善化。

2.2公共管理目標出現偏差

公共管理目標出現偏差主要集中在以下方面:公共成員行為的偏差、計劃執行時的偏差、經營活動的偏移由于社會成員思想上的偏差，會逐漸對他們的行為產生影響，他們是公共管理當中的主要參與者，所以他們的行為會對公共管理造成影響，思想以及行為上的差距會對他們的職業道德、社會觀念、社會道德產生巨大的影響，同時也影響著公共管理的目標計劃是公共事業行使的戰略性目標由于計劃來源的不同，執行者的不同以及標準的不同，這些都會對公共管理目標產生深遠的影響社會公共管理的一項重要事務就是對經營活動進行管理，所以企業的行為也會反作用于社會，目前由于企業在節制用水，環保等事務上沒有處理好，企業的目標又和公共管理的目標具有一定的聯系性，所以也會使公共管理的目標異化。

3公共管理目標異化的規避

3.1增強公共管理當中的監管力度，有效避免公共管理目標異化現象

政府一定要采取多元化的監控手段，對公共管理當中違背目標的行為進行嚴格管制，必要時可以采取處罰措施還要擴大監控的渠道，尤其要擴大信息傳播的途徑，對公共管理當中的績效需要進行有效的考核，對于監管當中突出性的問題進行及時反映，解決還要強化公共管理當中的激勵約束機制.讓社會人員承擔一定的責任.為公共管理目標而貢獻自己微薄的力量，這不僅能夠加大使命感，還可以增加人們對于社會的歸屬感，只有團結，才能制勝。

3.2提升公共管理中目標的相容性，避免目標異化現象的出現

讓每一個社會的參與者都成為社會的決策者，將自己的愛好以及目標和公共管理的目標對應起來，將社會的目標當成是自己的目標，有效融入社會公共管理的事業當中對于自己的責任以及義務要合理劉待，不可以推卸社會責任，因為公共管理目標的實現主體是社會人員，所以需要擴大溝通以及信息化的途徑，為了公共管理的目標而奮斗。

3.3提升社會人員對于理論化的理解程度

公共管理者背負著社會的責任，所以對于執行者來說要求比較高，不僅要求他們對于公共管理目標理論具有一定的了解，還要求具有一定的職業價值觀，社會公德意識以及公正意識當自身利益和社會公共利益違背時，要注意顧全大局，可以主動地為了公共社會管理的利益而放棄自己的利益，也就是說，利益的相同性能夠降低公共管理目標異化的程度。

3斗公共管理目標制定體系需要進一步完善

公共管理目標異化在很大程度上是由于目標體制制定不完善造成的，所以應該要在符合公共社會對目標進行有效制定不能太簡單，也不能過高，同時還要注意目標是不是和市場以及企業違背，如果是，就要做出調整。

4規避公共管理目標異化的意義

公共管理的目標是社會發展的最終走向，是社會全體成員的理想，只有將目標異化進行規避，才能快速發展社會，趕超其他國家還能在很大程度上帶動我國企業、市場以及金融性產業，因為這都是一個有機整體，它們的目標在大致上是一樣的，所以規避目標異化也是帶動我國經濟，增強我國綜合國力的有效途徑。

第3篇

關鍵詞：公共項目 績效提升 方法

公共項目主要是指由政府作為最終業主，為了滿足社會公眾需要，生產并向公眾提供的公務物品和服務的項目。公共項目具有公共物品的特性，同時具有公益性的目標。在我國現階段，公共項目一般指的是非經營性項目，主要包含了公益性投資項目和基礎性投資項目。作為社會經濟生活系統當中的重要組成部分，公共項目是社會得以正常并且安全運轉的重要基礎條件，同時，也是促進經濟發展的重要影響因素。

公共項目在我國現階段以及未來相當長的時間中，都起到了舉足輕重的作用。但是，隨著經濟的發展，我們不難發現公共項目的管理績效存在著一些問題，這主要表現在績效管理水平低、效率低下，體制缺乏創新、人員專業素質差、地區間參差不齊等等方面，然而公共項目本身的公共性以及公益性的特點又決定著公共項目管理績效提升的復雜性，這就要求我們要結合我國實際改善管理績效。

一、我國目前公共項目績效管理的問題

（一）監督管理部門職能缺失

公共項目績效管理需要專門監督管理機構的監管，以達到實現經濟效益的目標。但是目前我國現階段的監督管理部門權責不明，同時缺乏相應的監管體系，這導致公共部門績效管理不能實現高效率、高水平的科學化管理，監管機構的監督管理職能缺失，不能為管理績效的提升保駕護航。

（二）績效評價指標不明確

公共項目績效管理需要相應的績效評價指標，績效評價指標的確立需要相關部門收集相應的管理數據，并依據現代經濟發展水平和相關要求，制定出符合實際的績效評價指標。然而，我國現階段的績效評價指標的確立以及更新工作不完善、不及時，制定效率低下，這導致公共項目績效管理指標缺失，無法樹立標桿。

（三）管理人員水平不高

公共項目績效管理需要專門的人才，需要工作人員具有相應的職業道德和專業素養。然而，在我國缺少相應的公共項目專業評價人員，同時各地區評測人員的業務水平和專業知識參差不齊，很難達到國家要求。

（四）公共項目績效評價的缺失

公共項目評價對公共項目管理具有重要作用，同時它也是績效提升的關鍵。公共項目績效評價的成果不僅能夠反映公共項目投資過程以及建設過程中存在的問題，同時也體現了公共項目投資的效益。然而，目前我國大部分的單位沒有意識到績效評價的關鍵作用，忽視了績效評價體系的建立和使用。

二、我國公共項目管理績效提升的建議

基于上述我國公共項目績效管理方面出現的問題以及現階段對于改善公共項目管理績效的要求，筆者特提出以下建議：

（一）樹立公共支出的績效意識

公共項目具有公共性，重要體現在公共項目主要使用的是公共資源，它向人們生產和提供公共服務。政府是公共項目實施的主體，現階段是我國政府轉變政府職能的關鍵時期，公共項目績效水平的提升能夠起到關鍵作用。同時，要實現公共項目績效水平提升的目標，政府的行為起到了關鍵的引導作用。政府主體以及相應的工作人員在日常工作中應當自覺樹立起績效意識，同時將績效意識作為轉變政府職能的關鍵，進而提高公共資金利用效率，提高行政效率，將績效意識融入到日常管理思想中，并體現在行動的方方面面。

（二）完善項目績效評價法規體系建設

績效評價是公共項目績效管理的關鍵，同時也是績效提升的標尺和基礎。另一方面，績效評價制度的順利建立和實施也需要相應完備的法律和法規作為重要保障。因而，現階段我國要完善項目績效管理就需要完善績效評價的法規體系。目前，我國績效評價體系法律規范的建立時間短，且不完善，因此，績效評價體系的建立，應當借鑒國內外法律法規的精華，同時結合我國的特點，建立一套符合我國績效評價的法律法規。從而達到預期的管理目標，提高管理者和被管理者對績效評價的重視程度，使績效評價制度得到法律的保障。

（三）完善公共項目績效評價指標

績效評價結果的準確性受到了公共項目績效評價體系質量的影響，同時，想要提升公共項目管理績效就要建立相應的公共項目績效評價指標體系。在我國現階段的公共項目績效管理中，績效評價指標缺失，沒有統一的標準，制度混亂，績效指標的作用難以正常發揮。雖然，我國績效評價指標體系尚不完善，但是指標體系的建立不能“急功近利”，應當遵守循序漸進的原則。在西方國家，績效評價體系的建立都經過了從探索到發現再到成熟的三個重要階段，因此，我國評價體系的建立也要扎實根基，一步一步地建立。項目績效評價指標的建立包含了兩方面內容，一是結果，二是過程，這主要是由公共項目的一次性決定的，同時由于公共項目的建立具有投資規模大，回收期長的特點，公共項目績效評價體系的建立也應當分階段完成，這樣才能真正建立一個科學完善，符合我國發展要求的高水平績效評價指標體系。

（四）注重績效評價信息和結果的應用

由于公共項目的主要資金來源于政府的公共支出，政府公共支出是否公正、公平直接關系到績效評價系統的建立，以及公共項目管理績效的提升。因此，為了提高公共資金的利用效率以及透明度，政府相關部門應當及時將績效評價信息進行公布，讓廣大人民群眾能夠在第一時間掌握公共資金的使用去向和用途，改善公共資金的使用結構，滿足納稅人監督和知情的要求。另一方面，要提高公共項目管理績效水平還應當將績效評價的結果和項目管理單位和實施單位的利益進行掛鉤，實行“連帶”，這樣能夠有效提高績效評價信息和結果的利用效率。

（五）做好各項配套改革工作

任何一項管理工作都不是單方面的管理，而是由多個管理部門配合完成的。同樣，績效管理也是一個系統的管理工程。要想實現公共項目管理績效的提升就需要從方方面面入手，進行改革提升。從根本上說，我國公共項目管理績效提升的壁壘主要是管理體制，也就是制度方面，改革并不是簡單的管理技術問題。無論是傳統管理模式還是現代的政府投資項目代建制度模式，制度的不創新、不完善成為了現階段阻礙我國公共項目管理績效提升的重要因素。另一方面，我國績效評價信息不完善，不能夠實現信息的時效性，也就是說，在從制度上進行創新的同時，還要建立相應的輔助系統，即政府公共支出績效評價工作信息庫，信息庫的建立能夠有效為績效評價提供及時有效的信息，為績效評價系統的建立提供保障。

三、我國公共項目管理績效改善的重要性

（一）有利于提高公共項目投資效率和效益

公共項目管理績效的改善能夠有效的提高公共資金的利用率，同時在吸引投資的基礎上，公共項目投資的效率得到提高。管理績效的提升能夠有效提高組織的工作效率，減少相應的成本，為經濟效益的提高打下良好的基礎。另一方面，我國公共項目管理績效的提升也要求管理績效評價體系更加完善。在管理服務領域和政府公共管理領域，適當引入市場機制，能夠更好地為經濟發展提供優質服務和優良的基礎條件。

（二）有利于民間投資的增加

公共項目主要是依靠政府投資，少部分由民間投資。公共項目管理績效的提升能夠有效的提高管理效率和經濟效益，提高工作人員和組織的經濟收入，讓民間投資者看到投資希望，進而吸引民間資本的進入，擴大公共組織的范圍，進而促進國家經濟的發展。

（三）有利于抑制腐敗等不良現象

公共項目管理績效的提升需要相關法律法規的完善，以及相應制度的改革，也需要政府積極轉變政府職能和提高政府工作的透明度。公共項目管理績效的提升遏制了政府官員的貪污腐行為。同時，對于公共組織內部來說，管理績效評價指標的建立也成為相關工作人員衡量工作成果的標準，這有利于建立公共組織內部良好的工作風氣。

（四）提高公共項目管理績效的公眾關注度

公共項目是從政府獲取資金，生產和提供公共服務。公眾對于公共項目管理的關注度也是促進管理績效提升的關鍵，并且，公共管理績效的提升也會增加公眾對公共項目的關注度。公共項目的資金使用明細，建成進度等等都影響著民生，公共項目管理績效的提升能夠提高項目的透明度，吸引公眾關注。

四、結束語

公共項目績效改善不光是我國關注的重要問題，同樣是世界關注的問題，它困擾著國內外的專家學者。雖然我國公共項目的管理水平已經有了很大的提升，但是仍然存在的很多問題。本文著重介紹了公共項目的相關概念，以及提高公共項目管理績效提升的建議，并借此分析了管理績效提升的重要性。本文為我國公共管理績效的提升提供了方法建議，筆者希望，這些建議能夠促進我國公共項目管理的發展。

參考文獻：

[1] 陳廣河，鄧紅霞，田桂玲.提升企業的經營管理績效之我見[J].內蒙古水利.2009（1）.

[2] 夏杰.以人為本，還是以事為本？――建立良好效率氛圍，提高企業管理績效[J].經濟研究參考.2003（32）.