行政與行政訴訟法學(xué)范文

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第1篇

    一、教學(xué)方法在行政法與行政訴訟法教學(xué)中的價值

    方法,古代指量度方形的法則,《墨子·天志中》提到:“中吾矩者謂之方,不中吾矩者謂之不方,是以方與不方,皆可得而知之。此其故何?則方法明也?！爆F(xiàn)指為達(dá)到某種目的而采取的途徑、步驟、手段等。教學(xué)方法是指為了實現(xiàn)教學(xué)目的,完成教學(xué)任務(wù),在教學(xué)過程中運(yùn)用的方式與手段的總稱,既包括教師教的方法,又包括學(xué)生在教師指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)方法,是教師教的方法和學(xué)生學(xué)的方法在教學(xué)活動中的融合以及有機(jī)統(tǒng)一,是教學(xué)活動中師生雙方行為體系。根據(jù)建構(gòu)主義理論,知識不是通過教師傳授得到,而是學(xué)習(xí)者在一定的情境下,借助獲取知識的過程中其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資料,通過意義建構(gòu)的方式而獲得。建構(gòu)主義是提倡教師指導(dǎo)下的以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)。也就是說,按照建構(gòu)主義的理論,老師在這里不是傳統(tǒng)意義上的知識灌輸者,而是具有指導(dǎo)意義的幫助者,學(xué)生才是主動的建構(gòu)者,并不是傳統(tǒng)意義上的被動接受者。按照高等教育學(xué)的普遍解釋,教學(xué)方法是“在教學(xué)活動中教師如何對學(xué)生施加影響,怎樣把列舉文化知識傳授給學(xué)生并培養(yǎng)學(xué)少分析能力、發(fā)展能力,形成一定道德品質(zhì)和素養(yǎng)的具體的手段?！盵1]因此,對法學(xué)本科教育而言,科學(xué)的教學(xué)方法的運(yùn)用,對于提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量,意義特別重大。

    行政法與行政訴訟法是高校法學(xué)專業(yè)十四門核心課程中唯一一門集實體法與程序法于一體的專業(yè)課程,且其教學(xué)內(nèi)容、相關(guān)概念、涉及的法律規(guī)范都非常的多,且不存在一部統(tǒng)一的法典,因此,相對于其他基礎(chǔ)課程而言,其教與學(xué)的難度均比較大。在國外法學(xué)院教學(xué)中,這種教學(xué)的困難也是普遍存在的,甚至有教授認(rèn)為,“行政法始終是被認(rèn)為是最為煩悶的課程,而學(xué)生也是對這門課程的目的是最為缺乏頭緒的”。[2]這些由學(xué)科本身的因素導(dǎo)致的困難都是非常難以克服的。因此,經(jīng)驗豐富的教師一般都寄希望于尋求良好的教學(xué)方法來破解其中教與學(xué)的困境。正確的教學(xué)方法不僅能夠使教師達(dá)到特定的教學(xué)目標(biāo)或完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù),而且可以促使學(xué)生有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)并且能夠較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引起學(xué)生的注意和興趣。

    二、行政法與行政訴訟法教學(xué)方法實施現(xiàn)狀

    (一)對于實踐教學(xué)的關(guān)注仍然不夠

    雖然各個學(xué)校在教學(xué)計劃中都安排了一定比例的實踐教學(xué),但是,這種重視程度只停留在表面,實踐教學(xué)與理論教學(xué)的比重嚴(yán)重失調(diào)。比如,根據(jù)筆者所在校的法學(xué)本科培養(yǎng)方案,行政法與行政訴訟法的課時只有51課時,而實踐教學(xué)也僅僅6課時,有些實踐環(huán)節(jié)如果認(rèn)真做,是需要花費(fèi)大量的精力與心血的,但給老師的課時量卻很少,嚴(yán)重影響了教師的工作積極性;另一方面,從教師的實際工作來說,對實踐教學(xué)的關(guān)注也是不夠的,沒有認(rèn)真研究不同實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生能力培養(yǎng)的不同作用,經(jīng)常流于形式;從學(xué)生來說,參與實踐教學(xué)的熱情不高,很多實踐環(huán)節(jié)都沒有認(rèn)真去做,最后交一份報告了事。

    (二)教學(xué)方法單一,使用隨意,教學(xué)效果不佳

    就目前教學(xué)實踐而言,教師并沒有按照教學(xué)內(nèi)容的需要而選擇,整合各種教學(xué)模式,教學(xué)方法單一,要么只用“講授法”一堂課從頭講到尾;要么從頭問到尾;要么一律采取討論式教學(xué),追求課堂氣氛的熱烈。單一的教學(xué)方式的使用,使得課堂缺乏一種凝聚力,不僅不能使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣,反而費(fèi)時費(fèi)力甚至不能很好地完成教學(xué)任務(wù)。另外,在教學(xué)當(dāng)中,很多老師在使用教學(xué)方法的時候很隨意,并沒有考慮到主題或者教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),僅僅只是為了體現(xiàn)多種教學(xué)方法的使用,這樣表現(xiàn)出來的教學(xué)方法的選擇可能并不適合這個主題或者就是一個形式,根本無法達(dá)到很好的教學(xué)效果。

    (三)學(xué)生主體地位不突出

    美國著名教育家大衛(wèi)·愛爾坎德(David Elkind)教授曾通過大量的教改實踐提出:教學(xué)要以學(xué)生為主體,允許學(xué)生各抒己見,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生的內(nèi)在需要。傳統(tǒng)的被動的填鴨式教學(xué)方式脫離了學(xué)生生活實際,已不能滿足現(xiàn)實的法學(xué)教學(xué)的要求。由于種種原團(tuán),當(dāng)今法學(xué)教學(xué)仍以教師講授為主,教師仍然是課堂的主宰者,學(xué)生的主體地位被忽視,沒有積極參與到教學(xué)當(dāng)中,學(xué)習(xí)積極性和主動性無法發(fā)揮。

    三、行政法與行政訴訟法教學(xué)方法改革的思路

    (一)堅持的原則

    第一,教學(xué)方式多元化原則。應(yīng)該擯棄過去那種單一的教學(xué)方法,應(yīng)該說不論是哪一種教學(xué)法,都有其自身的優(yōu)、缺點。就比如講授法,有利于教師在有限的時間內(nèi)充分的闡述法律概念、法律規(guī)則,讓學(xué)生能夠收獲系統(tǒng)的知識,但是其屢遭詬病。其實質(zhì)問題不在于這種方法自身,而是具體的操作運(yùn)用是否恰當(dāng)。

    第二,從實際出發(fā)原則。這個實際一方面是指任何新的教學(xué)方法的引進(jìn)和使用都不能脫離實際,要做好新的教學(xué)方法與傳統(tǒng)的教學(xué)方法之間的銜接,而不是將其“一棍子打死”。另一方面教學(xué)方法的改革應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置等方面,使之為其服務(wù)。

    (二)行政法與行政訴訟法教學(xué)方法的具體使用

    第一,講授式教學(xué)法。作為傳統(tǒng)教學(xué)方法,講授式教學(xué)方法主要以概念的講解、理論的灌輸和法律條文的闡釋為主,雖然這種填鴨式教學(xué)方法有一定的弊端,但在法學(xué)本科教育中,需要通過講授使學(xué)生掌握一個完整的法律知識體系。為了克服其弊端,需要在授課過程中按照教學(xué)目的的需要結(jié)合其他的教學(xué)方法,來調(diào)動學(xué)生的積極性,豐富課堂教學(xué),以取得更好的教學(xué)效果。

    第二,討論式教學(xué)法。這種教學(xué)方法主要通過事先布置討論議題,讓學(xué)生組織材料,充分準(zhǔn)備,發(fā)表自己的看法、見解,授課教師對討論過程中出現(xiàn)的各種觀點,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)和點評,這種教學(xué)方法的作用主要是通過討論拓展學(xué)生的思維,提高學(xué)生分析、解決問題的能力。作為主持人的教師在討論中應(yīng)當(dāng)盡量地喚起學(xué)生興趣、激發(fā)學(xué)生積極參與、鼓勵他們發(fā)表自己的意見,進(jìn)而擴(kuò)展學(xué)生的思維。討論的形式可以多樣化,可以分組討論也可以全班一起討論,但是要注意控制整個過程,比如學(xué)生跑題了就要將之引導(dǎo)回主題,或者在討論中出現(xiàn)了爭議比較大的觀點,教師要適時介入進(jìn)行評析,對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行提示和引導(dǎo),對于某些偏激的觀點,教師要正確引導(dǎo),幫助學(xué)生得出結(jié)論。

第2篇

隨著法治觀念的不斷深入人心，我國的法學(xué)教育進(jìn)入嶄新發(fā)展時期。眾多高校紛紛上馬法學(xué)本科專業(yè)，法律專業(yè)學(xué)生人數(shù)迅猛增加，對法學(xué)教材的需求量也日益加大。步入書店，你會發(fā)現(xiàn)各式各樣的法學(xué)教材琳瑯滿目，讓人目不暇接。作為14門核心課程之一的行政法與行政訴訟法，到底該如何選擇教材，才能適應(yīng)新時期法學(xué)教育及其學(xué)習(xí)呢？教材建設(shè)是教學(xué)工作的基本建設(shè)，沒有好的教材，提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話。所以本文擬結(jié)合行政法與行政訴訟法教學(xué)的理論和實踐對目前選擇行政法與行政訴訟法學(xué)教材問題談一些看法。

二、行政法與行政訴訟法學(xué)教材的發(fā)展及存在的問題

建國初期，由于受蘇聯(lián)的影響，我國法學(xué)教育全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，包括講授蘇聯(lián)法學(xué)、采用蘇聯(lián)教材。1958年的教育大革命批評了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教條主義錯誤，各校開始自編教材，1963年政法教育工作會議后，各校組織編寫了一批自己的法學(xué)教材，但其內(nèi)容亦多受蘇聯(lián)影響，且其內(nèi)容主要為“總結(jié)我國政法實踐經(jīng)驗，闡明黨和國家有關(guān)的政策、法律?！边@段時間內(nèi)并未出版正式教材。最早出版的一批法學(xué)教材是1980年司法部成立的法學(xué)教材編輯部所出版的教材，以后又組織出版了若干批統(tǒng)編教材，至此為止，我國法學(xué)教材問題基本上已得到解決。行政法與行政訴訟法教材的發(fā)展也大體經(jīng)歷了這樣一個發(fā)展過程。

之后二十多年，伴隨著我國法學(xué)教育事業(yè)的飛速發(fā)展，我國的行政法與行政訴訟法學(xué)教材建設(shè)也取得了顯著的成就。就本科生教材而言，已經(jīng)形成三種教材系列的格局：一是教育部主持編寫的法學(xué)教材系列，二是司法部主持編寫的法學(xué)教材系列，三是有關(guān)法學(xué)院校組織編寫的法學(xué)教材系列。當(dāng)然，在這一格局之外，還有一些“散兵游勇”。行政法與行政訴訟法學(xué)教材市場雖然保持了一個高速增長的勢頭，師生們也有了更多的選擇自由，然而這種繁榮背后所隱藏的危機(jī)，也是不可回避的。其中存在的那些困惑我們的問題，則需要我們進(jìn)行深入思考和處理。

什么是教材，當(dāng)由誰來組織編寫？是法學(xué)權(quán)威還是人人皆可？在大學(xué)剛剛設(shè)立的時候，由于書籍比較缺乏，教師只能通過呆板的系統(tǒng)面授，甚至念講稿來傳播知識。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，書籍日益成為人們的生活必需品，其中專為學(xué)生編寫的法學(xué)教科書，為人們學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識提供了極大的便利。但是，應(yīng)當(dāng)看到，整個法學(xué)包括行政法與行政訴訟法學(xué)教材的編寫出版則還置身于計劃經(jīng)濟(jì)的囚籠。教育部、司法部、各法學(xué)院系以行政權(quán)限為據(jù)，包辦壟斷了大學(xué)法學(xué)教材的編寫出版工作，學(xué)者個人若無它們的行政指令，基本上不能染指教材。與此同時，上述三家又紛紛單起爐灶，各組人馬進(jìn)行編寫。最終結(jié)果是出現(xiàn)了法學(xué)本科教科書參差不齊的現(xiàn)象。在法學(xué)教育發(fā)達(dá)的國家，只有那些對某一學(xué)科有經(jīng)年累月地深入研究、全面把握的權(quán)威學(xué)者，才能編寫此類教材。然而，在我國，各大法律院系只要編寫人馬齊全就可以編寫一套自己的法學(xué)教材。如此眾多的法學(xué)教材中固然也有一些精品，但大同小異、雷同抄襲，概念、邏輯混亂的教材也不少見。我認(rèn)為，青年學(xué)生如同一張白紙，法學(xué)教科書就像一名畫家。只有技藝高超的畫家才能在白紙上作出一幅佳作。品質(zhì)低劣的教科書只能使那些辨析能力差的學(xué)子受到誤導(dǎo)，被引入歧途，這種惡劣的后果無論是對未來的中國法治建設(shè)，還是對法學(xué)研究事業(yè)都會造成莫大的危害。而受害的學(xué)生如果不是經(jīng)長年累月的努力，是難以消除這種影響的。

教材的內(nèi)容該如何安排？案例分析是行政法與行政訴訟法教材忽略的內(nèi)容.長期以來，案例從來不被看作法律的淵源，案例分析被認(rèn)為是較低層次的研究不宜錄入教材中，加之我國并沒有專門的案例編篆機(jī)構(gòu)，案例分散在眾多的報刊雜志和編篆方法各不相同的匯編之中。新聞報道是否具有援引資料應(yīng)有的真實性，常常需要仔細(xì)地甄別。經(jīng)過作者加工之后，收入各種匯編的案例，往往失去原始面貌，因此，選擇適用于行政法和行政訴訟法教材的案例更需要更多的創(chuàng)造性工作。另外，蘇聯(lián)法學(xué)的影響在行政法與行政訴訟法教材中隨處可見，蘇聯(lián)法學(xué)從50年代輸入中國，并且成為主流之后，至今影響還是很深.比如引用馬克思等革命導(dǎo)師的著作來說明某一種法律的本質(zhì)和調(diào)整對象，逐條解釋現(xiàn)行法律的基本原則并加以論證其正當(dāng)性.

在高等法學(xué)教育中究竟采取何種教材？是根據(jù)一些部門、出版單位及“知名專家”的壟斷利益而要求編纂統(tǒng)一的法學(xué)教材體系呢，還是根據(jù)學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)實狀況采取多元化的教材體系？這是衡量一個國家法學(xué)發(fā)展開放程度的重要參照，也是能否以多元的學(xué)術(shù)和教育支持法制建設(shè)的學(xué)術(shù)支撐?，F(xiàn)在，教材的使用上很難實現(xiàn)自由選擇，由于各法學(xué)院系處在“近水樓臺先得月”之優(yōu)勢地位，雖然教育部、司法部組編的教材在質(zhì)量上要略勝一籌，而學(xué)生手中的教材大多是本校產(chǎn)品，本是教材消費(fèi)的上帝——學(xué)生教師，在這種地方保護(hù)主義的作用下被晾在一邊，低質(zhì)產(chǎn)品大行其道，優(yōu)勝劣汰的市場法則全無功用。

對于以上問題，我認(rèn)為，教材的編寫，應(yīng)積極鼓勵學(xué)有成就的法學(xué)家把自己的成熟的研究內(nèi)容編寫成見解各異的教材，主管部門只是給以政策性調(diào)控就行，而不用去考慮教材的編寫者是否是法律權(quán)威還是無名小卒，只要你對研究有成熟的見解就可以編寫教材。教材的內(nèi)容不能搞大一統(tǒng)，可以在教學(xué)大綱基礎(chǔ)上百花齊放，最好能借鑒國外先進(jìn)的教材編寫方法和內(nèi)容，勇于打破我國法學(xué)教材的傳統(tǒng)編寫模式，因為教材的多元化對法學(xué)發(fā)展具有重要作用。教材出版后交給市場，讓教師、學(xué)生根據(jù)自己的需要來自由淘汰，只有這樣，那些經(jīng)過市場洗禮的貨真價實的好教材才能脫穎而出，才能建立教材的權(quán)威性。其實，法學(xué)的真正繁榮，一個重要的標(biāo)志就是一門學(xué)科有數(shù)種各具特色的教材，而且教材的選用要真正實現(xiàn)市場化，即由讀者、教學(xué)單位根據(jù)自己的判斷與需求來選擇。

三、行政法與行政訴訟法學(xué)教材選擇過程中應(yīng)注意的問題

關(guān)于行政法與行政訴訟法學(xué)教材選擇很長時間以來一直是處于被忽略的地位。而教材的好壞是決定教育成敗的一個重要因素。它將影響一代人，進(jìn)而對整個社會發(fā)展產(chǎn)生或正或負(fù)的作用。我認(rèn)為，在行政法與行政訴訟法學(xué)教材選擇上要想真正徹底改變教材耽誤人才的落后局面，就應(yīng)該結(jié)合以下幾點做出考慮：

首先，在教材選擇上，應(yīng)與教學(xué)目標(biāo)配套。行政法與行政訴訟法學(xué)的教學(xué)目標(biāo)也是高等法學(xué)教育的目標(biāo)，即培養(yǎng)對社會有用的法學(xué)家，培養(yǎng)具有獨(dú)立思維能力、判斷能力和實際操作能力的法律人才，而不是培養(yǎng)只會背誦條文的學(xué)生。行政法與行政訴訟法學(xué)教材的選擇上也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這一目標(biāo)。由于受蘇聯(lián)教條主義以及我國法學(xué)教育之“培養(yǎng)熟悉政策、法令的政法干部”目標(biāo)影響，我國行政法與行政訴訟法學(xué)教材的內(nèi)容多為政策、法律的注釋。事實上，我國行政法與行政訴訟法學(xué)教材的完備是和立法的完備保持同步的。這就使得我國的行政法與行政訴訟法學(xué)教育以講授政策、法律的條文為根本，為制定出來的政策、法律作正當(dāng)性注釋。當(dāng)然，就行政法與行政訴訟法學(xué)教育而言，法條的講解的確非常重要，它甚至是整個法學(xué)教育的基礎(chǔ)，但它卻不應(yīng)該成為法學(xué)教育的核心。但是對于法學(xué)人才的培養(yǎng)，主要的事情不是詳盡地背誦今天有效的條文，試想如果10年以后，在執(zhí)行業(yè)務(wù)中，也許與這些條文的絕大部分無關(guān)，背誦對他有何用處？因此，行政法與行政訴訟法學(xué)教育的關(guān)鍵在于考察那些根本性的東西——包括各種法律概念、法理精義、立法技術(shù)、解釋方法等等——從而把握據(jù)以制定條文的種種內(nèi)在、基本、穩(wěn)定的要素，以獲得一種洞悉法律及其發(fā)展規(guī)律、并予以靈活運(yùn)用的智慧。

另外，國家司法考試將影響行政法與行政訴訟法學(xué)教育的教育方式，進(jìn)而影響行政法與行政訴訟法法學(xué)教材的選擇。司法考試的一個特點是考查的范圍廣、內(nèi)容細(xì)、難度相對不大，考點為法學(xué)基礎(chǔ)知識，不能反映考生的理論功底。不少法學(xué)本科生經(jīng)過系統(tǒng)的四年專業(yè)學(xué)習(xí)不能通過司法考試，而一些非法律專業(yè)的考生?？袔妆舅痉荚嚱滩?，經(jīng)過幾個月短暫的沖刺卻能通過考試，這對法學(xué)教育來說無疑是莫大的諷刺。在過去的法學(xué)教育中，一些高校擅長于進(jìn)行理論研究，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，豐富學(xué)生的法學(xué)思想，夯實學(xué)生的理論功底，這種教學(xué)模式對提升法學(xué)教育層次具有積極的作用。司法考試的現(xiàn)狀促使相當(dāng)一部分的高校在司法考試的指揮棒下把精力集中于如何使學(xué)生通過考試關(guān)，而放棄理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，這種教學(xué)方式培養(yǎng)出來的學(xué)生多是機(jī)械型、記憶型的，而非學(xué)術(shù)型、思想型的。這也不符合新時期法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，這一局面的出現(xiàn)，將是法學(xué)教育的悲哀。司法考試是法學(xué)教育的試金石，不能通過司法考試這一關(guān)，很難說這個高校的法學(xué)教育是成功的，學(xué)生接受再豐富的法學(xué)知識也無濟(jì)于事。司法考試的考查內(nèi)容的重頭戲仍是刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法等常設(shè)課程，所占分值比例較大，而其它課程所占分值較少，有的只占一、兩分，甚至有的內(nèi)容多年不考。以成敗論英雄的實際現(xiàn)狀迫使各高校減少、放棄特色課程，轉(zhuǎn)而圍繞司法考試的考點來安排教學(xué)內(nèi)容，甚至把司法考試教材作為法學(xué)本科教科書，如此缺乏特色的教學(xué)內(nèi)容將會使法學(xué)教育淪于平庸。因此，在行政法和行政訴訟法教材的選擇上，我們應(yīng)盡量避免這一尷尬。

其次，教學(xué)方法的變動影響行政法與行政訴訟法學(xué)教材的選擇。目前，行政法與行政訴訟法學(xué)高等教育正醞釀著教學(xué)改革，課堂上教師“填鴨式”的講授方法因其合理性﹑正當(dāng)性問題而受到質(zhì)疑，取而代之的是老師和學(xué)生之間的雙向互動的教學(xué)方式，案例教學(xué)法﹑討論式教學(xué)﹑專題研究等多種教學(xué)方法在調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性方面發(fā)揮了很好的作用。模擬法庭教學(xué)也是一種不錯的選擇，通過篩選合適的案件，給學(xué)生更多的親身參與案件的機(jī)會，使學(xué)生迅速熟悉案件的運(yùn)行程序，這種身臨其境的感覺，比純粹的單一講授在效果上要好的多。面試也成為考試的一種可行之舉，在考試之前，準(zhǔn)備好幾十道題作為備選題目，由學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽出題目，選中兩三道題進(jìn)行準(zhǔn)備，然后口頭回答，這樣既可以考察學(xué)生對基本知識的掌握，又可以鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力和記憶力及臨場應(yīng)變能力。那么，針對不同的考試方法，選擇教材時也是側(cè)重點不同的。比如案例教學(xué)法，選擇教材時盡量選擇和生活比較貼近的案例教材，在把握理論基礎(chǔ)上，掌握實際經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)。

最后，選擇行政法與行政訴訟法教材時，應(yīng)考慮選用一些國外原版教材。行政法作為一個部門法起源于歐洲，在歐洲發(fā)展，完善。我國行政法的起步比較晚，大量的基礎(chǔ)理論多借鑒外國，所以適當(dāng)選用一些國外原版教材，特別是發(fā)達(dá)法律制度國家的優(yōu)秀教材，對我國的行政法和行政訴訟法教材建設(shè)將有所幫助。原版教材最大的好處還在于原滋原味，沒有經(jīng)過譯者的加工，學(xué)習(xí)時可以根據(jù)個人的理解進(jìn)行分析解讀，避免曲解作者的原義，有利于法律思想的傳播。

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第3篇

[論文關(guān)鍵詞]行政法與行政訴訟法學(xué)；教學(xué)方法；改革

高校擴(kuò)招以及教育大眾化給高等教育教學(xué)質(zhì)量帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，教學(xué)質(zhì)量是教育的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校永恒的主題。而教學(xué)方法的改革，是提高教學(xué)質(zhì)量的最重要的措施之一。就法學(xué)教育而言，科學(xué)的教學(xué)方法的運(yùn)用，對于提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量，尤為重要。在法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定之后，教學(xué)方法自然就起著決定作用。所以，對法學(xué)本科教育的基礎(chǔ)課程行政法與行政訴訟法教學(xué)的發(fā)展模式進(jìn)行反思時，首先，我們必須對教學(xué)方法在行政法與行政訴訟法教學(xué)中的價值予以確定，理性看待行政法與行政訴訟法教學(xué)方法實施的現(xiàn)狀，最終探究出適合行政法與行政訴訟法自身特色的教學(xué)方法。

一、教學(xué)方法在行政法與行政訴訟法教學(xué)中的價值

方法，古代指量度方形的法則，《墨子·天志中》提到：“中吾矩者謂之方，不中吾矩者謂之不方，是以方與不方，皆可得而知之。此其故何？則方法明也。”現(xiàn)指為達(dá)到某種目的而采取的途徑、步驟、手段等。教學(xué)方法是指為了實現(xiàn)教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)過程中運(yùn)用的方式與手段的總稱，既包括教師教的方法，又包括學(xué)生在教師指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)方法，是教師教的方法和學(xué)生學(xué)的方法在教學(xué)活動中的融合以及有機(jī)統(tǒng)一，是教學(xué)活動中師生雙方行為體系。根據(jù)建構(gòu)主義理論，知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境下，借助獲取知識的過程中其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。建構(gòu)主義是提倡教師指導(dǎo)下的以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)。也就是說，按照建構(gòu)主義的理論，老師在這里不是傳統(tǒng)意義上的知識灌輸者，而是具有指導(dǎo)意義的幫助者，學(xué)生才是主動的建構(gòu)者，并不是傳統(tǒng)意義上的被動接受者。按照高等教育學(xué)的普遍解釋，教學(xué)方法是“在教學(xué)活動中教師如何對學(xué)生施加影響，怎樣把列舉文化知識傳授給學(xué)生并培養(yǎng)學(xué)少分析能力、發(fā)展能力，形成一定道德品質(zhì)和素養(yǎng)的具體的手段。”因此，對法學(xué)本科教育而言，科學(xué)的教學(xué)方法的運(yùn)用，對于提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量，意義特別重大。

行政法與行政訴訟法是高校法學(xué)專業(yè)十四門核心課程中唯一一門集實體法與程序法于一體的專業(yè)課程，且其教學(xué)內(nèi)容、相關(guān)概念、涉及的法律規(guī)范都非常的多，且不存在一部統(tǒng)一的法典，因此，相對于其他基礎(chǔ)課程而言，其教與學(xué)的難度均比較大。在國外法學(xué)院教學(xué)中，這種教學(xué)的困難也是普遍存在的，甚至有教授認(rèn)為，“行政法始終是被認(rèn)為是最為煩悶的課程，而學(xué)生也是對這門課程的目的是最為缺乏頭緒的”。這些由學(xué)科本身的因素導(dǎo)致的困難都是非常難以克服的。因此，經(jīng)驗豐富的教師一般都寄希望于尋求良好的教學(xué)方法來破解其中教與學(xué)的困境。正確的教學(xué)方法不僅能夠使教師達(dá)到特定的教學(xué)目標(biāo)或完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù)，而且可以促使學(xué)生有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)并且能夠較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引起學(xué)生的注意和興趣。

二、行政法與行政訴訟法教學(xué)方法實施現(xiàn)狀

（一）對于實踐教學(xué)的關(guān)注仍然不夠

雖然各個學(xué)校在教學(xué)計劃中都安排了一定比例的實踐教學(xué)，但是，這種重視程度只停留在表面，實踐教學(xué)與理論教學(xué)的比重嚴(yán)重失調(diào)。比如，根據(jù)筆者所在校的法學(xué)本科培養(yǎng)方案，行政法與行政訴訟法的課時只有51課時，而實踐教學(xué)也僅僅6課時，有些實踐環(huán)節(jié)如果認(rèn)真做，是需要花費(fèi)大量的精力與心血的，但給老師的課時量卻很少，嚴(yán)重影響了教師的工作積極性；另一方面，從教師的實際工作來說，對實踐教學(xué)的關(guān)注也是不夠的，沒有認(rèn)真研究不同實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生能力培養(yǎng)的不同作用，經(jīng)常流于形式；從學(xué)生來說，參與實踐教學(xué)的熱情不高，很多實踐環(huán)節(jié)都沒有認(rèn)真去做，最后交一份報告了事。

（二）教學(xué)方法單一，使用隨意，教學(xué)效果不佳

就目前教學(xué)實踐而言，教師并沒有按照教學(xué)內(nèi)容的需要而選擇，整合各種教學(xué)模式，教學(xué)方法單一，要么只用“講授法”一堂課從頭講到尾；要么從頭問到尾；要么一律采取討論式教學(xué)，追求課堂氣氛的熱烈。單一的教學(xué)方式的使用，使得課堂缺乏一種凝聚力，不僅不能使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，反而費(fèi)時費(fèi)力甚至不能很好地完成教學(xué)任務(wù)。另外，在教學(xué)當(dāng)中，很多老師在使用教學(xué)方法的時候很隨意，并沒有考慮到主題或者教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，僅僅只是為了體現(xiàn)多種教學(xué)方法的使用，這樣表現(xiàn)出來的教學(xué)方法的選擇可能并不適合這個主題或者就是一個形式，根本無法達(dá)到很好的教學(xué)效果。

（三）學(xué)生主體地位不突出

美國著名教育家大衛(wèi)·愛爾坎德（David Elkind）教授曾通過大量的教改實踐提出：教學(xué)要以學(xué)生為主體，允許學(xué)生各抒己見，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生的內(nèi)在需要。傳統(tǒng)的被動的填鴨式教學(xué)方式脫離了學(xué)生生活實際，已不能滿足現(xiàn)實的法學(xué)教學(xué)的要求。由于種種原團(tuán)，當(dāng)今法學(xué)教學(xué)仍以教師講授為主，教師仍然是課堂的主宰者，學(xué)生的主體地位被忽視，沒有積極參與到教學(xué)當(dāng)中，學(xué)習(xí)積極性和主動性無法發(fā)揮。

三、行政法與行政訴訟法教學(xué)方法改革的思路

（一）堅持的原則

第一，教學(xué)方式多元化原則。應(yīng)該擯棄過去那種單一的教學(xué)方法，應(yīng)該說不論是哪一種教學(xué)法，都有其自身的優(yōu)、缺點。就比如講授法，有利于教師在有限的時間內(nèi)充分的闡述法律概念、法律規(guī)則，讓學(xué)生能夠收獲系統(tǒng)的知識，但是其屢遭詬病。其實質(zhì)問題不在于這種方法自身，而是具體的操作運(yùn)用是否恰當(dāng)。

第二，從實際出發(fā)原則。這個實際一方面是指任何新的教學(xué)方法的引進(jìn)和使用都不能脫離實際，要做好新的教學(xué)方法與傳統(tǒng)的教學(xué)方法之間的銜接，而不是將其“一棍子打死”。另一方面教學(xué)方法的改革應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置等方面，使之為其服務(wù)。

（二）行政法與行政訴訟法教學(xué)方法的具體使用

第一，講授式教學(xué)法。作為傳統(tǒng)教學(xué)方法，講授式教學(xué)方法主要以概念的講解、理論的灌輸和法律條文的闡釋為主，雖然這種填鴨式教學(xué)方法有一定的弊端，但在法學(xué)本科教育中，需要通過講授使學(xué)生掌握一個完整的法律知識體系。為了克服其弊端，需要在授課過程中按照教學(xué)目的的需要結(jié)合其他的教學(xué)方法，來調(diào)動學(xué)生的積極性，豐富課堂教學(xué)，以取得更好的教學(xué)效果。

第二，討論式教學(xué)法。這種教學(xué)方法主要通過事先布置討論議題，讓學(xué)生組織材料，充分準(zhǔn)備，發(fā)表自己的看法、見解，授課教師對討論過程中出現(xiàn)的各種觀點，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)和點評，這種教學(xué)方法的作用主要是通過討論拓展學(xué)生的思維，提高學(xué)生分析、解決問題的能力。作為主持人的教師在討論中應(yīng)當(dāng)盡量地喚起學(xué)生興趣、激發(fā)學(xué)生積極參與、鼓勵他們發(fā)表自己的意見，進(jìn)而擴(kuò)展學(xué)生的思維。討論的形式可以多樣化，可以分組討論也可以全班一起討論，但是要注意控制整個過程，比如學(xué)生跑題了就要將之引導(dǎo)回主題，或者在討論中出現(xiàn)了爭議比較大的觀點，教師要適時介入進(jìn)行評析，對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行提示和引導(dǎo)，對于某些偏激的觀點，教師要正確引導(dǎo)，幫助學(xué)生得出結(jié)論。