財務規(guī)范化建設(shè)范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務管理：規(guī)范化

通過對當前農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀分析，則務管理存在著嚴重的問題，必須采取措施予以優(yōu)化，為新農(nóng)村提供奠定健康、和諧的經(jīng)濟環(huán)境，是促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。

一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村財務人員素質(zhì)較低

在農(nóng)村，由于對財務管理的意識相對薄弱，對財務運轉(zhuǎn)情況重視程度不夠，選用的財務管理人員的專業(yè)性不高，大都選用臨時的財務人員，在財務管理的專業(yè)技能不過關(guān)，影響財務管理質(zhì)量。而且一些農(nóng)村的財務管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式，使得農(nóng)村財務管理與現(xiàn)代先進的社會脫節(jié)，制約著農(nóng)村的財務管理。隨著我國城市不斷發(fā)展，農(nóng)村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴重的人才流失，導致高素質(zhì)財務管理人才相對匱乏。

2.財務管理透明程度不夠

由于農(nóng)村對財務管理的重視程度不夠，權(quán)利過度集中，只有農(nóng)村的干部了解農(nóng)村的財務運營狀況，財務狀況公開性、透明性相對較差，會導致對財務運轉(zhuǎn)的監(jiān)督力度減小，易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象，不利于農(nóng)村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農(nóng)村財務管理制度，未對財務管理做好明確規(guī)定，規(guī)章制度的約束力不強，財務管理效率大大下降。

二、農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設(shè)的有效策略

1.提高財務人員的綜合素質(zhì)

對于農(nóng)村財務管理而言，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化，應從優(yōu)化財務管理隊伍開始，提高財務人員的綜合素質(zhì)，為財務管理奠定基礎(chǔ)。受到農(nóng)村各個方面水平的影響，財務人員的素質(zhì)也相對欠缺，應注熏對財務人員專業(yè)技能的培訓，根據(jù)農(nóng)村財務運轉(zhuǎn)的實際情況選用相應的培訓模式，在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇，增強財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個人素養(yǎng)，明確了解財務管理的各個流程。另外，應提高對財務管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強對財務人員的專業(yè)技能測驗和考核，為投入實際工作做好準備。

2.加強農(nóng)村財務的公共監(jiān)督

在農(nóng)村財務管理中，存在財務管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關(guān)撥款是否用于實際的農(nóng)村建設(shè)中，監(jiān)督力度薄弱，權(quán)利的高度集中，也是農(nóng)村財務管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此，應當實現(xiàn)互相監(jiān)督，為財務管理提供公共監(jiān)督平臺，實現(xiàn)財政管理的透明化，以保證財政撥款落到實處，降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率，是農(nóng)村財務管理規(guī)范化的重要舉措。實行農(nóng)村財務管理的公共監(jiān)督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來管理財務，會更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展埋下伏筆。在農(nóng)村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)財務管理上的問題，可通過意見箱來傳遞，對重擔的決策應采取民主決策的形式，實行民主投票，以更人性化的方式來規(guī)范農(nóng)村的財務管理工作。

3.建立健全的財務管理制度

財務管理制度是農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，制定出財務管理規(guī)章制度，對農(nóng)村可能出現(xiàn)的財務管理問題都涉及其中，一旦發(fā)生財務管理問題，應按照此規(guī)章制度的要求執(zhí)行，采取財務管理應對措施，以達到規(guī)范性的目的。通過建立財務管理規(guī)章制度，可對農(nóng)村財務管理中的財務人員、領(lǐng)導干部等予以約束，對現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、票據(jù)、義務工和積累工管理等內(nèi)容都要做出明確的規(guī)定，若在日常的管理中發(fā)現(xiàn)其他問題，再加以補充，嚴格履行規(guī)章度上的準則。建設(shè)規(guī)范性的農(nóng)村財務管理體系，以制度化、規(guī)范化為主要原則，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一視同仁，絕不姑息。另外，建立健全的財務管理規(guī)章制度，可很大程度上對農(nóng)村的財務環(huán)境予以整理，減輕財務運行的混亂狀況和隨意性，給財務規(guī)章制度賦予更莊嚴、規(guī)范的色彩，以增強規(guī)章制度的約束力和震懾力，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的規(guī)范化建設(shè)。

第2篇

【關(guān)鍵詞】工會財務 規(guī)范化建設(shè) 對策建議

推進工會財務規(guī)范化建設(shè)，加強工會財務的制度化、規(guī)范化及科學化，有利于增強工會活力、強化工會經(jīng)濟基礎(chǔ)、提高工會整體實力。工會財務規(guī)范化建設(shè)既是貫徹落實《工會法》中關(guān)于工會經(jīng)費管理方面的具體要求，也是促進工會事業(yè)健康發(fā)展的有效措施。在新的社會發(fā)展階段，正確把握工會財務管理工作的規(guī)律和特點，積極推進財務規(guī)范化建設(shè)，不僅是各級工會職能部門的重要工作內(nèi)容，也是促進我國工會事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

一 工會財務規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

1．對財務規(guī)范化建設(shè)認識不足

目前，我國部份工會在把維護工人權(quán)益作為主要職責的同時，對工會財務規(guī)范化建設(shè)缺少應有的重視。部分工會領(lǐng)導認為工會的財務工作僅需做到賬目清楚即可，財務規(guī)范化建設(shè)由于需耗費額外的人力、物力，且工作開展的難度較大、實施中困難重重，因此可有可無，導致財務規(guī)范化建設(shè)淪為“一紙空文”。

此外，企業(yè)對工會經(jīng)費繳納工作的認識不足。很多企業(yè)認為只需給本單位工會劃撥一定的經(jīng)費來開展活動就行，若按《工會法》的規(guī)定計撥工會經(jīng)費則會增加企業(yè)負擔，因而在企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)中，工會經(jīng)費的計撥和活動開展均較少，無法滿足工會發(fā)展的需要。

2．獨立開戶較難

目前，我國工會普遍面臨著獨立開戶較難的問題，一方面，因為部分企業(yè)主不愿將資金交給工會進行管理；另一方面，某些企業(yè)的員工人數(shù)較少、工資總額低。因而，工會經(jīng)費計撥額較少、工會收入較少、工會賬戶的使用率較低，不符合銀行對開立賬戶的相關(guān)規(guī)定，導致開戶被拒或在清理中被取消。

3．財務工作基礎(chǔ)薄弱

從全國范圍來看，我國工會尤其是基層工作的財務工作普遍較為薄弱。首先，工會尤其是基層工會缺少專職財務人員，大多是一些兼職人員，這些兼職人員水平不一且對工會業(yè)務不熟悉，這從根本上導致了財務工作的不規(guī)范。其次，因條件限制，擁有專職財務人員的工會中，一人兼任會計和出納的現(xiàn)象時常發(fā)生，或直接由工會主席兼任會計和出納，缺乏應有的崗位牽制。另外，在費用報銷過程中，缺乏嚴格控制。

4．工會經(jīng)費的管理及使用有待進一步規(guī)范

一是工會收入不規(guī)范，有些單位的工會費用沒有收取或收繳不足，非公有企業(yè)中能夠足額、及時撥繳工會經(jīng)費的企業(yè)

微乎其微；有些單位將一些不應歸屬于工會收入的費用，歸入工會收入。二是部份工會對預算管理缺乏應有的重視，把預算與決算相分離，未按照預算管理的要求對工會經(jīng)費進行管理，導致經(jīng)費的撥繳“無定數(shù)”；三是未貫徹落實財務民主管理，某些工會沒有向會員或職工公開賬目；某些工會并未接受工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督、檢查。

除了管理，工會經(jīng)費的使用也有欠規(guī)范。實踐中，部份基層工會將經(jīng)費主要用于向職工發(fā)放福利，很少甚至幾乎不開展工會活動，導致工會的主要職能沒有得到發(fā)揮。

二 推進工會財務規(guī)范化建設(shè)的對策建議

1．提升工會財務規(guī)范化建設(shè)意識

第一，基層工會應加強對財務規(guī)范化建設(shè)的意義及作用的宣傳，使企業(yè)上下充分明白工會財務規(guī)范化對企業(yè)健康發(fā)展的重要性，按照分級管理的原則，強化財務部門在各級工會組織中的作用。通過大量深入的宣傳教育，在提升財務人員對規(guī)范化建設(shè)認識的同時，應積極爭取得到單位管理層的重視與支持和相關(guān)部門的理解與配合，為財務規(guī)范化建設(shè)營造良好的氛圍。

第二，轉(zhuǎn)變目前單純的工會經(jīng)費保障觀念，將工會經(jīng)費的收支與管理并重。通過加強工會經(jīng)費管理，提高其使用效率。深入理解財務規(guī)范化管理的內(nèi)涵，從預算編制、經(jīng)費收繳到會計檔案資料管理，均通過統(tǒng)一的工作程序來規(guī)范各級工會的管理行為，有效地開展工作，務求切實提高工會財務管理能力。

第三，堅持思想創(chuàng)新。牢固樹立政治意識、大局意識、服務意識、責任意識，切實轉(zhuǎn)變理念。要堅持依法理財?shù)挠^念，培養(yǎng)良好的工作作風，開展高水平的管理工作，對全體財務人員加強規(guī)范化教育和培訓，從而切實端正員工思想、發(fā)揮其主觀能動性，進而把財務規(guī)范化建設(shè)作為各級財務部門工作的重要組成部分。同時，根據(jù)實際情況適時修訂管理辦法、完善管理制度，做到以制度管人，以制度管事。

2．規(guī)范工會財務工作流程

規(guī)范工會財務工作流程就是把財務活動按其規(guī)律實現(xiàn)制度化、標準化及程序化，從而強化單位的財務監(jiān)控及財務保障、提升工會財務工作管理水平。（1）在人員配備上，應對從事財務工作的人員進行嚴格把關(guān)，保證所有人員均具有相應資質(zhì)、接受過正規(guī)財務培訓，原則性強，并對工會業(yè)務有一定的了解。（2）在崗位設(shè)置上，應明確職責分工，各項工作落實到具體個人，使每個人達到清楚工作流程、業(yè)務處理規(guī)范，提高辦事效率，切實做到各司其職、各負其責。（3）在業(yè)務流程設(shè)計上，應按照財務工作的業(yè)務流程及財務制度的規(guī)定，制定相應的財務工作規(guī)范，明確規(guī)定各項工作在每個階段應開展的具體內(nèi)容及應達到的工作標準。（4）在組織溝通上，應明確領(lǐng)導關(guān)系，保障上下級之間的業(yè)務關(guān)系順暢，通過建立有效的信息資料傳遞途徑及方法，使各項工作的進程在工會中能夠及時傳遞，從而使經(jīng)費劃撥、會計核算及問題處理迅速準確。（5）在檔案管理上，各級工會應加大經(jīng)費投入，改善檔案管理環(huán)境。省、市級財務部門應擁有專門的檔案庫房和柜架，對檔案進行統(tǒng)一管理，做到有序存放、防止毀損及散失。（6）在內(nèi)部控制上，一應明確審批、報銷流程，嚴格規(guī)定各項業(yè)務的審批和報銷權(quán)限；二應分離不相容職務，使各崗位之間能夠相互牽制與監(jiān)督；三應加強財產(chǎn)物資管理，保證工會財產(chǎn)的安全與完整；四應落實財務公開制度，接受工會成員及單位職工的監(jiān)督，使工會財務各項工作處于有效的內(nèi)部控制之中。

3．提高財務人員素質(zhì)

工會財務規(guī)范化建設(shè)是順應時代潮流的一項嶄新任務，時間周期長、政策指導性強、工作任務量大、對財務人員要求高，因此，推進財務規(guī)范化建設(shè)，須努力提高財務人員的綜合素質(zhì)。

第一，加強思想政治建設(shè)。各級財務人員應始終堅持為工會服務、為職工群眾服務的思想，并與加強工會財務規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合，增強責任感及使命感，提高政治修養(yǎng)。

第二，不斷提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)。工會財務規(guī)范化建設(shè)是一項專業(yè)性很強的任務，加之其在我國的實踐經(jīng)驗較少，因此，各級工會必須對提高財務人員專業(yè)素質(zhì)保持高度重視，建立學習型團隊。

在工會財務干部隊伍的培訓方面，應通過開展學習教育活動，促進他們不斷更新會計核算和財務管理的本領(lǐng)和技能。工會主席在學習型團隊的創(chuàng)建過程中起著非常重要的作用，因此要特別注重提高他們對團隊學習的策劃及管理能力，運用靈活多樣的形式開展培訓活動，重視職業(yè)道德教育培訓，使團隊學習變成工會財務干部的日常行為。首先，在分層次培訓中，應將“下基層輔導”與“請上來培訓”相結(jié)合。既要求市總工會的財務人員要深入企業(yè)考察，對基層工會的財務規(guī)范化工作進行實地指導；還要要求基層工會相關(guān)干部熟悉基層工會財務規(guī)范化的相關(guān)要求，對財務人員加強培訓。其次，在日常培訓中，應通過建立和完善業(yè)務培訓制度，將定期輪訓與不定期培訓相結(jié)合、專業(yè)培訓與崗位輪訓相結(jié)合、專題講解與系統(tǒng)學習相結(jié)合，使財務人員掌握最新的財務會計知識、學習先進工會的實踐經(jīng)驗，不斷提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)。

第三，注重職業(yè)道德教育。工會作為維護職工權(quán)益的重要部門，其財務人員的職業(yè)道德對工會發(fā)展具有重要影響。加強工會財務人員職業(yè)道德建設(shè)，要通過宣傳、培訓等方式使財務工作人員始終明白自己的責任，堅持樹立為工會服務的思想，勇于堅持原則，準確把握政策方向，正確行使權(quán)力，嚴格履行義務，嚴于律己，真抓實干，做好工會財務工作，積極推進工會財務工作的規(guī)范化建設(shè)。

4．完善監(jiān)督及考核機制

工會財務規(guī)范化建設(shè)離不開有效的內(nèi)部監(jiān)督及考核機制。工會應建立和落實財務規(guī)范責任制，將財務規(guī)范責任目標落實到具體部門及個人，并納入崗位職責范圍進行考核，促使每一責任人自覺執(zhí)行，從而使財務規(guī)范化建設(shè)提升到日常管理工作中來。

首先，財務部門的主管人員應經(jīng)常檢查財務人員的工作情況，并定期向相關(guān)領(lǐng)導報告經(jīng)費收支及財務管理工作情況，接受上級領(lǐng)導的監(jiān)督。部門財務人員定期向財務主管進行思想和工作情況的報告，遇到特殊問題應及時請示報告，使財務工作實時處于上級監(jiān)督之中。除此之外，還應建立健全相關(guān)內(nèi)部控制、完善財務公開制度，通過內(nèi)控和群眾監(jiān)督增強工會財務透明度，不斷提高其規(guī)范化程度。

其次，建立健全考核及獎懲機制。工會應充分利用上級領(lǐng)導和職工群眾的監(jiān)督力量，通過建立科學的考核體系、績效評價體系和激勵競爭機制等人力資源管理方式，將考核結(jié)果與職工獎懲結(jié)合起來，以物質(zhì)及精神上的獎勵來激勵與促進職工參與工會財務規(guī)范化建設(shè)的積極性；對違規(guī)操作進行行政或經(jīng)濟處罰。

工會財務管理工作是工會職能的重要組成部分，工會財務規(guī)范化建設(shè)是關(guān)系工會整體發(fā)展的一項重要工作，任重而道遠。只要樹立堅定的信心，齊抓共管，多管齊下，一定能推進工會財務規(guī)范化建設(shè)快速發(fā)展，從而促進我國工會事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

［1］趙偉群、方曉青.淺析加強基層工會財務規(guī)范化建設(shè)的途徑［J］.中國工會財會，2011（3）

第3篇

（一）加強制度建設(shè)，健全完善財務會計制度

首先，為了激發(fā)基層工會的積極性和活力、發(fā)揮基層工會的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會經(jīng)費分成比例。很多地方針對工會經(jīng)費增長速度過快的情況，采取了適當增加基層工會經(jīng)費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經(jīng)費，緩解工會的經(jīng)濟壓力，還有利于充分調(diào)動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務會計管理規(guī)范》要求，更新了工會財務會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調(diào)動工會組織及財務人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會財務會計管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機關(guān)會議及專項活動經(jīng)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)公務費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機關(guān)經(jīng)費支出結(jié)算報銷管理暫行辦法》《市總機關(guān)經(jīng)費預算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務會計管理規(guī)范化建設(shè)的進程。

（二）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會財務管理效率

我國一些地區(qū)為了有效提高工會經(jīng)費收繳的效率、解決稅務代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會經(jīng)費收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會經(jīng)費收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費收繳的夙愿。

（三）規(guī)范建設(shè)工作，加強財務會計檢查的力度

首先，我國的一些地區(qū)要求各級工會成立了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細的工作計劃，落實每一個人的具體責任，重點整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴格檢查了各單位的工會財務會計情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進行整改；對于不規(guī)范的財務會計制度予以糾正。大大促進了企業(yè)事業(yè)單位的財務會計相關(guān)制度的完善。

二、對進一步加強工會財務會計管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會財務會計核算基礎(chǔ)工作

建立完善的制度是做好會計核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實預算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴格貫徹和落實才能發(fā)揮其效用，因此工會要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟業(yè)務合法性審核、會計賬簿登記和財務報表編制等工作，嚴防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會內(nèi)部管理制度

工會可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號召，擬定和完善崗位責任制；結(jié)合全國總工會頒布的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理實施細則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務會計管理規(guī)范化建設(shè)目標的實現(xiàn)。

（三）實行經(jīng)費獨立

工會的經(jīng)費完全歸工會所有，工會有管理和使用自己的經(jīng)費和建立工會經(jīng)費審查委員會的自利。一方面，這是全國總工會頒布的《工會法》中的工會經(jīng)費獨立原則的要求；另一方面，工會的性質(zhì)決定了工會需要實行經(jīng)費獨立，以保證工會可以獨立自主的開展活動。工會需要獨立的經(jīng)費為維護職工的合法權(quán)益作保證，以使工會可以更好地表達職工的意愿，按照職工的意愿辦事，為職工排除困擾。

三、總結(jié)