市場監管重要性范文

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第1篇

關鍵詞：建筑工程；安全施工管理；重要性分析

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

引言：

建筑工程安全施工管理的首要問題，就是建立和完善出一個良好的安全施工管理體系，從以此來促使建筑工程施工項目向著正規化的方向邁步前進。它包括了提高施工人員的安全意識、強化施工人員的安全教育、將安全施工管理落實到人、加強施工現場的安全巡視和檢查、實現安全防護的規范化、嚴格執行施工安全的考核制度、重視安全事故的施工應急預案等方面的內容。不僅在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的準備，而且還要在建筑工程施工的過程中隨時發現和糾正施工現場的各類違章、違規作業，將建筑工程施工的安全隱患扼殺在萌芽狀態。本文在當前我國建筑工程安全施工管理現狀的基礎上，對安全施工管理在建筑工程施工中的各項具體措施進行了深入地重要性分析和研究。

當前我國建筑工程安全施工管理的現狀

1. 建筑工程安全施工管理人員配置不全， 安全施工管理機構形同虛設

當前我國有許多施工現場仍然只是配備了項目經理以及施工員等寥寥數人來進行建筑工程施工的現場管理，因此一人身兼數職或者人不在崗的現象非常嚴重，從而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工進度、施工質量、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現場的安全施工管理確往往沒有完整、獨立的管理機構，責任也不甚明確，甚至有些施工現場根本就沒有配備專職的安全員。

2. 建筑工程施工現場消防區域的劃分不夠明確， 施工人員的消防安全意識薄弱

當前我國許多建筑工程施工現場的區域劃分不夠合理， 辦公區、生產區和生活區犬牙交錯，同時辦公區和生活區的各項指標也無法滿足消防安全要求，且其環境及衛生條件也往往被忽視。而這些消防安全施工管理缺失、消防器材及設施極度缺乏的情況，就很容易導致安全事故的發生。

3. 建筑工程施工人員的安全教育沒能得到貫徹落實

當前我國建筑工程施工現場的大部分施工作業人員都沒有接受過系統完整的安全教育， 對于一些基本的安全生產知識也是極度匱乏，從而導致其安全生產的觀念和意識也就異常淡薄，同時其安全操作的技能水平又較低，自我安全保護的能力又較差。因此就很容易誘發各類安全事故尤其是人身傷亡事故。

4. 建筑工程施工的安全防護隨意，缺乏規范化

當前我國許多建筑工程施工現場的安全防護十分隨意，遠遠達不到規范化的要求。其主要表現為施工現場的各項安全防護設備和設施不到位，各種施工機械的安全防護不規范，施工臨時用電搭接混亂，且缺少基本的安全警示標牌和標志等。

5. 建筑工程施工安全資料不規范、不標準

當前我國建筑工程施工中的安全施工方案、安全技術交底、安全教育缺少針對性、不全、不準確或與現場實際不符。安全教育、安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，給施工現場安全施工管理帶來原則性錯誤和安全隱患。

安全施工管理在建筑工程施工中的各項具體措施的重要性分析

1 、加強施工安全教育

通過安全教育,提高工人的安全意識和素質, 是實現建筑工程企業安全管理和安全施工的重要保障, 包括管理人員和現場作業人員的安全教育。眾所周知,工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識, 可以組織他們參加安全生產學習、培訓,進行安全生產工作考核,項目部還可以開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座, 邀請那些專業人員來傳授安全管理知識和經驗。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現場作業人員的安全意識和技能。由于農民工占據絕大多數, 他們的安全技能差,安全意識薄弱, 因此企業要加強對他們的安全生產教育和培訓。首先是進行三級安全教育,通過典型生產事故案例剖析來講解傳授安全知識、法律法規、操作規程等。此外,工程項目質安環部加強現場安全巡查,定期組織作業人員教育并考核,對不合格者須跟蹤培訓。

2 、加強安全管理制度建設

加強安全管理制度的建設是建筑施工安全管理工作開展的必要前提,因為只有在執行工作之前,建設、完善相關的管理制度,才能夠最大限度的促進工作的順利開展, 也才能夠使施工過程真正的有章可循、有法可依, 否則安全管理工作將難以得到落實。具體的建設內容包括了以下幾點:

第一,以安全管理為中心,逐漸細化相關的管理制度, 比如說安全作業的交底制度、具體施工工藝的操作制度、施工工具與施工設備的使用制度等等,只有不斷的將制度細化、深化并且不斷的更新、健全,才能夠切實的貫徹、落實建筑施工的安全管理工作;

第二,在日常的安全管理過程中,要不斷的建立、健全并且落實相關的安全管理機構, 使之能夠形成一個有效的管理模式,比如說為施工項目各環節配備安全管理人員等等, 從而促進建筑施工安全管理工作的發展;

第三,積極的完善建筑施工安全管理責任制度,既要做好管理人員的安全管理意識培訓以及管理技能培訓, 又要及時的劃分好工作實踐的責任, 盡可能的將責任切實的落實在工作人員身上,這樣才能夠更有效的確保工作的提高以及得到加強。

3 、強化監督管理, 創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素, 施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造一個良好的施工環境。此外,施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。

4 、積極探索安全管理工作的新方法

建筑施工的安全管理工作并不是一步到位的, 也不是一勞永逸的, 要知道建筑工程的施工是一個動態的活動,其發展的過程中會出現各種各樣的問題, 而在這當中,又存在著已有經驗、制度難以解決的問題。為了能夠最大限度的杜絕這種問題的出現,為了能夠更加有效的做好建筑工程施工的安全管理工作, 相關的工作人員還必須不斷的、積極的探索安全管理新方法。

結束語：

建筑工程安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具體而言就是不僅要管好勞動力的組織和分配，而且要“理”順各項施工工藝的流程。在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的準備，向作業人員交代清楚各自具體的施工工藝要求和施工技術措施，從而施工任務的圓滿完成和建筑工程施工安全目標的最終實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

第2篇

關鍵詞：中國證券市場監管目標

證券市場監管目標的普遍性和特殊性

所謂證券市場的監管目標是指政府對證券市場進行監督和管理的目的和任務，是監管的出發點和歸宿，我國理論界具有代表性的觀點認為，政府對證券市場進行監管的主要目的就是為了實現公平和效率，營造一個高效和公平的市場環境。

按照經濟學的一般理論，在市場經濟條件下，政府干預市場的唯一目的就是要克服和彌補市場缺陷，糾正市場失靈，從而實現公平和效率。

證券市場本身固有的特征使其同其他市場相比存在著更為嚴重的市場失靈現象。首先，證券市場存在著巨大的負外部性。在證券市場上，由于資本被高度抽象化和虛擬化，資本交易變成了一種純粹的金融交易，價格變化和交易速度極快，市場風險會很快殃及貨幣、外匯等其它金融市場，對社會經濟發展造成巨大影響。其次，證券市場存在著競爭和信息的不完全性。證券市場極易產生壟斷，從證券供給的角度來看，一家公司僅能發行本公司的證券，而不能發行其他公司的證券，證券的發行過程排除了競爭。從證券交易的角度來看，只要證券發行和上市交易的數量是有限的，某些勢力強大的投資者就可以利用自己的資金優勢大量的購買或拋售某一公司的上市證券，影響或控制某一證券的交易價格。證券市場又具有信息不完全的特征，其表現為：信息不充分，由于信息具有共享的特點，不付出任何成本的市場主體也可以通過“搭便車”分享信息的收益，因此市場本身必定不能夠提供充分的信息；信息不對稱，投資者處于信息弱勢者的地位，容易遭受到信息優勢者（上市公司、券商）的欺詐。

雖然負外部性或不完全性在其他市場上也不同程度的存在，但是證券市場的負外部性和不完全性同其他市場相比不僅表現得更為強烈，影響更為嚴重，而且僅僅依靠市場本身也無法解決。比如，由于個別行為主體的利益與整個社會的利益之間存在嚴重的不對等，使得證券市場的負外部性，不能象其他市場那樣可以通過征收“庇古稅”加以補償，所以政府必須對證券市場實行監管和干預，以彌補市場缺陷，限制和消除市場失靈的不利影響，從而實現公平和效率。由此可見，政府對證券市場進行監管和干預具有普遍性，不僅不成熟的市場需要監管，成熟的市場同樣需要監管。然而，正如矛盾的普遍性并不排斥矛盾的特殊性一樣，證券市場的監管目標在不同國家和不同的市場條件下也將具有不同的特點，是普遍性和特殊性的有機統一。

我國證券市場監管的特殊目標

我國證券市場的建立時間較短，同發達國家成熟的證券市場相比，其市場缺陷更加明顯，市場的效率水平較低，克服市場缺陷，提高市場效率理所當然地成為我國政府對證券市場進行監管的主要任務。同時，我國證券市場所面臨的環境的特殊性，決定了我國證券市場的監管除了必須完成上述一般的目標以外，還應兼顧其他一些特定的目標和任務。

保護投資者，特別是中小投資者的合法權益

由于投資者處于信息弱勢者的地位，所以保護投資者的合法權益，是證券市場監管中帶有共性的問題。1998年9月，國際證監會組織在其制定的《證券監管目標與原則》中指出，證券監管的目標之一就是保護投資者。然而，在不同的市場條件下，保護投資者的意義顯然也是不一樣的。在成熟的證券市場上，法律制度比較健全，公司治理結構比較完善，投資者比較成熟，自我保護的意識和能力較強，他們的合法權益較不易受到傷害和侵犯。近年來，買者自行小心，投資者應對自己的買賣決策負責的觀點在西方較為流行，也可以說明這一點。在不成熟的證券市場上，情況則大為不同，法律制度的不健全、公司治理結構的不完善、投資觀念的不成熟，使投資者特別是中小投資者的合法權益最容易受到傷害。我國證券市場的現實情況正是這樣，近年來受到廣泛關注的一股獨大、大股東放肆侵占中小股東的合法權益以及上市公司弄虛作假、投資機構坐莊造市的重大事件，已充分證明，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，己經成為我國證券市場實現公平和效率的一個重要條件。只有將保護投資者特別是中小投資者的合法權益作為我國證券市場監管的目標，才能夠保證證券市場功能的正常發揮和完善。

推動市場發展

我國證券市場的市場規模和市場容量較小，市場中介組織的數量有限、服務層次較低，市場體制和運行機制尚不健全，上市公司的股權結構不合理，投資者不成熟，市場參與者行為的規范程度和自律能力較差。上述一切使得我國證券市場的投機成分較濃，市場風險很大，市場功能不能夠正常地發揮。所以必須加強對市場的監管力度，對證券市場監管的意義重大，任務繁重。但是，從另一個角度來看，我國證券市場存在的所有問題，都是發展中的問題，是市場缺乏充分發育的必然結果。要真正解決這些問題，除了不斷地推動市場的發展，引導市場逐步走向成熟之外，是沒有其他的途徑可走的。對于我國的證券市場來說，監管和發展是相行并重的兩大任務，二者具有相輔相成的關系，不能夠將兩者對立起來。故此，推動證券市場的不斷發展也是我國證券市場監管的一個重要目標。在對證券市場進行監管的過程中，不但要堅持嚴格執法的原則，而且還要考慮按市場的發展進程來制定規則，注意保持市場的相對穩定，營造一個有利于市場發展的良好環境。

當然，證券市場的發展包含多方面的內容，既包括規模的擴張，也包括市場體制的健全，既包括數量的增長，更包括質量的改進。故此，我們在實施監管、促進市場發展的過程中，不僅要不斷推動市場規模的擴大，更要注重提高市場的質量，從目前的情況來看，推動市場發展的一個主要任務就是要下力氣促進上市公司質量的提高。

促進市場的誠信建設和市場自律功能的完善

從發達國家的經驗來看，一個沒有誠信的、參與者缺乏自律的市場，就肯定是一個沒有效率的市場。從某種意義上甚至可以認為，市場參與者的誠信和自律，是監管有效率的基本前提。如果市場參與者普遍缺乏誠信和自律能力，必將大大地提高監管的邊際成本，降低監管的邊際收益，再加上法不責眾的壓力，監管很可能會流于形式。長期以來，我們對證券市場的監管總是雷聲大雨點小，政府在實施監管的過程中總是表現出一種家長式的父愛主義，原因當然是多方面的，但其中一個重要的原因就是，我國證券市場誠信和自律的普遍缺失。

在成熟的證券市場上，失信的成本很高，充分的市場競爭和信息傳播，將使失信者付出沉重的代價。而在我國證券市場上，由于競爭的不充分、信息的不對稱和市場結構的不合理，使得市場本身對失信的懲罰力度很弱。上市公司、中介機構和大投資者弄虛作假、欺騙中小投資者不能夠受到及時和有效的懲罰，中小投資者用手或用腳投票的權利實際上受到了極大的限制，這已經嚴重影響到了我國證券市場的健康發展。故此，我們必須將促進市場的誠信建設和市場自律功能的完善作為監管的一個重要目標，大力培養市場主體的自律能力，加強對失信的監管力度，嚴厲打擊弄虛作假、不講信用的違法犯罪活動。

培育市場主體的責任意識

由于特殊的歷史的原因，我國證券市場是在政府的一手扶植和推動下形成和發展的，上市公司的絕大部分也或多或少的帶有國有企業的色彩，在一個較長的時期內，我們在實際上也是將證券市場的功能定位于為國有企業改革籌集資金。這種情況，使得大多數投資者的主體責任意識淡薄，許多人甚至認為，政府應該對他們的投資后果負責。這種情況，已經為我國證券市場的健康發展和功能優化造成了巨大的障礙，隱藏著較大的社會風險，必須引起我們的高度重視。我們在實施證券市場的監管過程中，也必須將加強對投資者的教育，培育市場主體的責任意識作為我們的一個目標，采取多種形式和方法提高投資者對證券產品、投資風險的認識，使投資者清楚地了解市場各個層次參與者的功能和責任，以增強其主體責任意識，自覺自愿地為自己的投資行為和投資后果負責。

參考資料：

第3篇

關鍵詞：建筑；施工；現場管理；重要性；措施 ；

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

前言：

土建施工企業天天要跟施工現場管理打交道,施工現場管理實際上是企業生產經營活動的基礎。同時,它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。換而言之,施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額、創造出更高的利潤。就必須加強現場管理,將現場管理作為施工企業的重中之重。從某種意義上說,現場管理水平,代表了企業的管理水平,也是施工企業生產經營建設的綜合體現。從某種意義來說,施工現場就是直接建造土建工程的地點和為土建工程提供生產服務的場所。即勞動者運用勞動手段,作用于勞動對象,完成一定生產作業任務的場所。它既包括生產前方的作業場所工地。又包括生產后方各種輔助生產的作業場所。有現場就必然有現場管理,所謂施工現場管理就是運用科學的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段,對施工現場的各種生產要素進行計劃、組織、控制、協調、激勵等,保證現場按其預定的目標,實現優質、高效、低耗、安全、文明的生產。施工現場管理是建筑企業管理的重要環節,也是建筑企業管理的落腳點。企業管理中很多問題必然會在現場得到反映,各項專業受理工作也是在現場貫徹落實。施工現場管理,其首要任務是保證施工活動能高效率、及時、有秩序地解決現場出現的各種生產技術問題,實現預定的目標任務。從這個意義上說,施工現場管理也就是現場的生產管理。

一、土建施工現場管理的重要性

現場管理能反映出建筑施工企業的精神面貌和管理水平。人們對施工現場觀察， 可以直觀的看出一個施工企業的精神面貌和管理水平。加強施工現場管理是解放生產力的需要。土建施工現場是建筑工人直接從事施工活動、創造使用價值的場所,它是生產力的載體。社會和市場所需要的建筑產品必須通過施工建造起來,即企業投入生產的各種生產要素只有在施工現場加強組合后才能轉換為生產力。建筑產品施工進度的快慢、質量的優劣、成本的高低、效益的好壞,都與施工現場管理水平息息相關。有些施工單位現場管理混亂、施工無計劃、操作無標準、規章制度不執行、有人不干活、有活無人干,材料、工具、設備到處亂堆亂放。浪費驚人,現場環境非常的臟、亂、差。質量、安全事故頻繁發生,這些情況嚴重地制約了建筑企業生產力的發展。實踐表明,企業只有重視加強施工現場的管理,才能提高企業的管理水平和技術水平,也才能提高企業的生產力和經濟效益。

一般來講,加強施工現場管理是現代化大生產的需要。隨著科學技術不斷飛速發展,高層、大跨度、復雜的建筑物越來越多,在土建施工中新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現,并得到了推廣應用。建筑工業化水平不斷提高,現場施工如何適應現代化大生產的要求,已成為建筑企業深化改革的一個重要內容。建筑企業要適應現代化大生產的要求,就必須實現企業管理現代化。企業現代化大生產的特點是專業化、協作化。現代化大生產,要求整個生產過程和生產環境實現標準化、規范化和科學化的管理。因此,加強施工現場管理只有按標準化、規范化和科學化的要求,建立科學的管理體系,嚴格的規章制度及管理程序,才能保證專業化分工與協作,才符合現代化大生產的要求。

據悉,加強施工現場管理是市場競爭的需要。建筑企業要在激烈的競爭中求生存。求發展,就必須向市場提供質量好、造價和工期合理的建筑產品,而這種產品是在施工現場中建造出來的,就必須靠施工現場管理來保證其質量。施工現場管理水平的高低決定著建筑企業對市場的應變能力和競爭能力。當前。建筑市場競爭異常激烈,用戶招標時,在審查完施工企業的資質條件并通過后,主要考察的是建筑企業的施工現場管理的條件和管理水平能否保證施工質量,是否具備履約能力。因此。施工現場也代表了企業的形象。只有狠抓現場管理,提高施工現場管理水平。才能增強企業的競爭能力,擴大市場占有率,才能在強手如林的社會主義市場競爭中立于不敗之地。

二、施工現場管理的主要原則

1、經濟效益原則

施工現場管理一定要克服只抓進度和質量， 而不計成本的做法。項目部應奉獻精品， 在降低成本、拓展市場等方面下功夫， 力爭以較少的投入獲得更多的產出， 堅決杜絕浪費和不合理的開支。

2、 科學合理原則

施工現場的各項工作都應當遵循科學合理的原則， 做到現場管理科學化， 真正符合現代大生產的客觀要求。同時， 還要做到操作方法和作業流程科學合理， 現場資源利用有效， 現場定置安全科學， 員工積極性、創造性能夠得

到充分發揮。

3、標準化、規范化原則

標準化、規范化是對施工現場管理的最基本要求。只有堅持這一原則， 才能從根本上提高施工現場的生產效率、工作效率和管理效率， 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。

三、加強施工現場管理的措施

1、健全管理組織體系

建立高質量土建工程施工現場管理模式，即按照標準化、規范化的思想和科學化的管理要求，建立科學合理的完整的質量管理體系，以及一整套嚴格的現場管理規章制度和切實可行的管理程序，實現土建施工現場分工合理、協作到位，最大限度的滿足工程設計要求和提高企業經濟的效益。

2、.加強施工安全管理

因為施工現場存在著大量的、不確定性的不安全因素，嚴重影響和威脅著從業人員的生命安全，所以，建筑業是被國際勞工組織確定為高危險行業之一。

土建工程施工現場管理涉及建筑企業各層次的管理人員和施工現場的每個操作人員，其周期長、外界影響因素多等特點，決定了現場管理的難度較大，安全生產事故的發生，不僅會給人民帶來人身和財產的重大損失，還會阻礙國民經濟的持續發展并嚴重影響社會穩定。所以，必須打破傳統觀念的束縛，在嚴格執行國家安全法律法規的同時，分析研究并制定一整套適合本企業的科學合理、具有指導作用的、操作性強的安全管理方法。

3、.加強施工組織的協調管理

土建工程施工現場專業覆蓋面廣，應全面掌握工藝流程對各專業的工序特點和設計的要求進行分析，綜合考慮各專業、各工種之間的最佳配合，保證施工的每一個環節有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責任制度，并加以考核。各部門應加大監管力度，進行嚴格的、不定期的檢查，預先診斷、超前控制，將質量隱患消除在萌芽狀態。

4、嚴格對材料進行管理

建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象，避免不必要的浪費。

結語：土建工程施工現場管理是建筑工程項目管理中非常重要的環節。成功的土建施工現場管理，不僅要求施工企業具備尖端的專業技能，更要具備優異的管理水平。加強土建現場管理方法的研究，有針對性地建立健全管理措施，對提高建筑工程全壽命周期的經濟效益，促進國民經濟的健康發展具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 付強.淺談建筑施工現場管理[J].工程管理，2010（1）.

[2] 寇學敏.關于建筑施工現場管理的探討[J].建筑施工，2010（7）.

[3]邱沫寧. 淺談施工企業的現場施工管理[J]. 中國建設信息，