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水利工程資料管理范文

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水利工程資料管理

第1篇

[關鍵詞]工程資料;檔案管理;小型水利工程;大同市

1引言

近年來,隨著國家對農(nóng)村水利建設投入的逐年增加,大同市通過實施小農(nóng)水重點縣、末級渠系改造、膜下滴灌等工程,有力推進了全市小型農(nóng)田水利工程建設。但在項目實施過程中,由于對工程檔案資料管理不夠嚴格,存在著質量不高、資料管理人員專業(yè)素質參差不齊、資料管理與現(xiàn)場實際脫節(jié)等一些問題。因此,如何進一步加強小型農(nóng)田水利工程資料管理工作顯得尤為重要。

2小農(nóng)水工程資料管理意義及特征

2.1小農(nóng)水工程資料管理意義

工程資料是指從工程項目立項、審批、勘察、設計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。對工程資料進行科學管理是工程順利實施的基礎保障。工程實施主要以合同為準,對工程質量、投資、進度、安全及信息、環(huán)境安全進行管理。參建各方從工程最初的立項、審批到后期的驗收、運行等過程產(chǎn)生的各種信息經(jīng)過收集、整理、加工以文件、圖表、聲像、影像等形式管理和保存,從而形成有價值的信息資料,為工程提供依據(jù)。完整的工程檔案資料是工程不可或缺的重要組成部分。它是工程竣工驗收的必要條件之一,是不斷提高工作水平,反映工程歷史價值,總結工作經(jīng)驗的重要依據(jù)。

2.2小農(nóng)水工程檔案資料特征

一是真實性。工程檔案資料是整個工程實施的真實記錄。二是系統(tǒng)性。工程施工資料所反映、記錄的內(nèi)容應具有關聯(lián)性、系統(tǒng)性。其反映的情況應為工程實施的情況,所形成的記錄應前后一致。三是時效性。檔案資料與工程實體同步,也反映出資料的時效性。

3小型農(nóng)田水利工程施工特點對資料管理影響

3.1施工時間限制性強對資料管理的影響

大同市地處黃土高原,四季分明。一般地區(qū)農(nóng)田解凍在4月上旬,春種多在4月底至5月初,汛期為6—9月,到11月中旬農(nóng)田就已基本上凍。因氣候因素,小型農(nóng)田水利工程受時間限制影響相當大,其施工期一般在春種前的3月底至5月初,秋收后的10月下旬到11月底,為避免影響大田農(nóng)作物的生長及汛期施工帶來的安全隱患,這一時段無法正常施工。因此,施工單位及管理者會注重加快施工進度而忽略資料程序的銜接和跟進,從而導致資料與工程實體不能同步,對資料的真實性造成很大影響。

3.2工程空間布置及不連續(xù)性對資料管理的影響

大同市各縣區(qū)小農(nóng)水工程施工內(nèi)容多為線性工程。其特點是涉及的鄉(xiāng)村多,協(xié)調(diào)、組織工作量大且地形、地貌不確定風險因素多,在工程施工過程中會遇到不可預見的問題,從而使工程不能順利進行而導致工程資料長期擱置,對資料管理的及時性、連續(xù)性造成影響。

3.3復雜多樣性對資料管理的影響

小型農(nóng)田水利工程涉及電力、工民建、智能、橋梁等方面,要求資料管理從業(yè)人員不僅要有較強的專業(yè)業(yè)務能力,還應熟悉其他學科相關知識,但現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)綜合能力差,知識掌握不面,給小農(nóng)水工程資料管理本身質量帶來嚴竣考驗。

4存在問題

4.1檔案與人員管理的問題

小型農(nóng)田水利工程時間緊、空間范圍跨度大、涉及領域多、協(xié)調(diào)組織工作量大,實施者重視施工進度,注重效果,在資料的跟進上重視程度不夠,不能實現(xiàn)資料與工程實體同步,后補資料的現(xiàn)象普遍存在。一是資料管理人員專業(yè)素質參差不齊,從業(yè)水平低。從業(yè)人員不具備專職資料管理資格及能力,對工程相關規(guī)范、規(guī)定、制度不太了解。大部分資料管理工作都由非專職資料員管理,工程人員兼職現(xiàn)象嚴重。二是資料管理與現(xiàn)場實際嚴重脫節(jié)。資料管理人員應駐守工地現(xiàn)場,對工程現(xiàn)場發(fā)生形成的報告、申請、變更、計量等情況予以及時申報、回復,保證工程順利進行,并達到工程預期質量、進度的要求。但工程檔案資料,內(nèi)容脫離實際,前后矛盾不一,失去其作為資料本身存在的應有價值和意義。三是工程檔案資料質量差。一個工程項目劃分若干個單位工程、分部工程,不同標段不同施工單位在資料的收集整理上形式、內(nèi)容、格式不統(tǒng)一。簽字、蓋章不完備的現(xiàn)象普遍存在,不按工程檔案資料管理的規(guī)定收集整理,整體質量差。

4.2檔案與工程管理的問題

嚴格意義上講,工程檔案資料管理的問題就是工程項目管理問題。業(yè)主在整個工程實施中起著決定性作用。設計單位應選派設計代表駐守現(xiàn)場,對工程現(xiàn)場實際情況進行了解,對各方提出的建議、變更及時予以回復。監(jiān)理單位應對整個工程進行全面監(jiān)督、控制和管理。施工單位應積極配合業(yè)主、設計、監(jiān)理單位科學合理安排組織施工,對實施過程中遇到的問題及時溝通、解決,避免因擱置影響整個工程進度。

5建議

第2篇

關鍵詞:水利工程;資料管理工作;探討

中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:

當前,我國正處于改革開放和全面建設小康社會的重要時期,水利事業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加速轉變的關鍵階段。水利工程資料管理是水利工程建設管理過程中一項十分重要的工作。雖然水利工程資料管理工作不直接作用于水利工程建設,但它是水利部門在水資源規(guī)劃、水利建設、水利管理工作中的依據(jù),是水利部門進行水利建設的真實記錄。建立完整、準確、系統(tǒng)的水利檔案,充分利用水利檔案,對加快全社會的水利建設,提高各地區(qū)的經(jīng)濟效益和社會效益都有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此,水利檔案事業(yè)的發(fā)展要跟上水利事業(yè)的前進步伐,更好地為水利事業(yè)的發(fā)展建設提供服務。水利工程資料是工程建設的全過程的歷史記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。近年來,隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場的不斷規(guī)范,注重工程建設資料管理尤為重要。在此,就水利工程資料管理談一點自己的認識。

1 工程資料管理的重要性

工程資料不僅在建設過程中的質量評定、事故原因分析、工程的階段與竣工驗收等工作中具有重要作用,而且也是建成后運行、檢查、維護、管理工作中不可缺少的依據(jù)和條件。各建設部門對工程資料管理工作都非常重視,并明確指出:任何一項工程,如果技術資料不符合有關標準規(guī)定,則判斷該工程為不合格,對工程質量具有否決權。隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場的不斷規(guī)范,注重工程建設資料管理尤為重要。

1.1 水利工程資料是保證工程質量的重要組成部分。一項工程從開工籌建到工程竣工收尾,施工資料則詳細記錄著整個工程實施的過程,是保證工程質量的重要組成部分。施工過程中的質檢資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收各施工工序的操作依據(jù),檢查情況及保證質量所必須的管理制度。對其完整性的檢查,實際上也是對過程控制的確認,是整個工程資料的核心。施工技術資料最直接地說明了工程各部分已按設計和規(guī)范要求實施完成,并且驗收合格,是整個資料的主要內(nèi)容。一個合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實、可靠的資料做保證。對于優(yōu)良工程的評定,更有賴于資料的完整無缺。

1.2 水利資料是工程結算及簽證的重要依據(jù)。對于任何一個建設工程而言,工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施,并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設單位和施工單位在合同變更項目上存在分歧,設計變更和技術聯(lián)系單是記錄這些過程的重要證明文件,是對這些增加部分結算的主要依據(jù)。所以及時合理地做好相關資料使工程簽證更加合情合理,這樣才能保護施工企業(yè)的合法利益。

1.3 水利工程資料是工程竣工驗收必備條件也是認定各方責任的依據(jù)。根據(jù)《水利工程施工質量驗收規(guī)范》中“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針,水利工程竣工驗收應在施工單位自身評定合格的基礎上由建設單位組織驗收,除了要具備完整的工程資料外還要對工程質量進行現(xiàn)場抽查,最后經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關驗收人員簽字認可形成竣工驗收意見。同時,施工資料詳細、準確地記錄著各施工部位設計、施工內(nèi)容、材料選用及驗收狀態(tài)、責任人等信息,這些直接為質量事故分析認定提供第一手資料和證據(jù),是事后追究質量責任的依據(jù)。

1.5 水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平。一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時的、真實的、準確的、完整的。當前建筑市場競爭非常激烈,許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己,其實一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊嗎?

2 水利工程資料管理中存在的問題

思想意識和觀念問題致使工程資料不能完整、準確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項目建設中,很多項目負責人及工程管理人員,檔案資料意識淡薄,認識不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實在具體工作中,平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作。在施工過程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔,工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料,往往是工程施工快結束了,才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務水平不夠,工程項目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。他們對建設工程認識不夠,對專業(yè)知識了解較少,加之沒有經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員指導和監(jiān)督,使工程資料與施工不能同步進行,不能及時準確的跟蹤記錄。造成資料收集速度慢、資料不齊全、不規(guī)范等很多問題。資料管理制度不健全、分工不明確,目前,很多工程建設項目在制定內(nèi)部管理制度時,沒有制訂應有的資料管理規(guī)章制度,有些施工單位雖然有制訂,但也不健全。分工不明確,一個工程項目建設都由不同的工作部門來完成,如生產(chǎn)技術部,質量安全部,綜合辦事處等,各部門都有各自的資料管理工作,但很多項目沒有明確的分工,只指定一個資料管理員來完成整個工程資料的整編歸檔,使資料缺乏真實性和全面性。資料管理制度不健全,資料管理人員流動性很大,出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒人管的現(xiàn)象。

3 加強水利工程資料管理的對策

隨著各級水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開展,對水利工程資料的整理提出了更高的要求,由于水利工程資料存在項目多并且內(nèi)容復雜等因素,結合對水利工程資料整理的經(jīng)驗,對如何規(guī)范、快捷的整理水利工程資料進行一些分析,并對解決當前工程管理資料規(guī)范化中所存在的資料管理標準性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問題所產(chǎn)生原因的解決之道提出一些自己的淺見。

3.1 加強思想認識,轉變觀念。水利檔案管理工作是一項服務性、專業(yè)性很強的工作,需要給予高度重視,領導重視檔案工作是管好用好檔案的關鍵。每個工程項目應從開工就制定檔案管理辦法和實施細則,樹立思想意識,把檔案管理工作滲透到工程建設的全部過程。

3.2 強化訓練,提高資料管理人員的業(yè)務水平和工作能力。水利工程資料管理是專業(yè)性、 技術性很強的工作,應定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓班,使大家對資料管理內(nèi)容提前了解,在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時,管理部門應經(jīng)常派有經(jīng)驗的資料管理人員進行現(xiàn)場指導,使資料管理工作和工程同步進行,為今后的工程竣工驗收工作奠定了基礎,是資料的標準化、規(guī)范化有切實的保障。

3.3 建立完善的工程檔案管理制度,落實崗位責任制為規(guī)范資料的管理,提供管理水平,在工程建設開始,項目管理制度中應明確項目資料管理的分管領導及各部門職責分工,將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。同時,建立內(nèi)部管理激勵機制,把資料管理工作目標分解細化,層層加以落實,列入年度崗位目標責任制中,既要列入分管領導的目標責任制,更要具體落實到有關人員的職責中,年終要有總結,嚴格考核獎優(yōu)罰劣,真正地把崗位責任制貫穿于從建項目開始到工程竣工驗收全過程。

4 結束語

水利工程資料管理是一項復雜而又細致的工作,涉及專業(yè)項目和內(nèi)外縱橫相關部門很多,資料發(fā)生和收集整理的環(huán)節(jié)錯綜復雜,有一個環(huán)節(jié)錯位,即可造成資料拖延或遺漏不全,甚至出現(xiàn)假資料。總之,工程資料管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項邊緣性、基礎性工作,對一個企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)形象存在著不可磨滅的重要性,是衡量一個企業(yè)管理水平高低的標準之一。我們以加強建設工程資料管理的成效為動力,以高度的責任感和緊迫感來推進建設工程資料管理工作,為提高工程質量,確保工程資料在水利建設和水利管理中充分發(fā)揮作用,更好地為水利事業(yè)服務。

參考文獻:

第3篇

摘要:水利工程是一種容易拖延進度和施工時間的工程,工程竣工后,由于建設時間太長,竣工資料的管理和歸檔十分棘手。大中型水利工程,即便不拖延時間,工程跨越的時間也很長,再加上涉及的單位非常多,工程規(guī)模浩大,建設周期十分長,導致工程竣工后,形成數(shù)量十分龐大、種類十分繁多的工程資料。工程資料能否整好,對工程驗收具有重要意義。

一、水利工程竣工資料管理、歸檔現(xiàn)狀

二十世紀八十年代以前,水利工程竣工資料的管理、歸檔基本上是靠自己,也就是自管自建模式。這種模式弊端十分多,基本上處于無人監(jiān)督、無人約束的狀態(tài),而且各部門對工程資料的管理、歸檔不夠重視,對資料整理得十分紊亂,經(jīng)常使工程最后延遲驗收。

八十年代中期,改革開放的春風也吹到了水利工程方面。我國在這方面進行了大規(guī)模的改革,推行了一系列新制度,有建設監(jiān)理制度、項目法人制度、招標投標制度、合同管理制度等。還探索創(chuàng)新了一些新模式:建管結合(防止推諉扯皮),流域的梯級開發(fā)(如長江、黃河等的上、中、下游)。

近些年來,我國對水利等工程的驗收制度也開始進行改革,將工程的檔案進行單獨驗收,而且是作為六大專項之一來驗收。對水利工程竣工資料的管理、歸檔也提出了十分高的要求。隨著這一系列改革的深入,水利工程竣工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除,檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但仍存在一些問題,如資料的歸檔仍不及時,資料的收集不夠完整,資料的管理不夠完善,資料整理的質量不夠高,對資料的操作不規(guī)范等。這些問題我們應該重視。

二、水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現(xiàn)問題的原因。

問題的產(chǎn)生都是有一定的原因的。筆者認為,水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現(xiàn)的問題,原因有以下幾點:

過度重視工程建設而輕視檔案資料的管理、歸檔工作。

這是一個頑疾。在水利工程的建設過程中,參加建設的各方,無論其關注點還是主要精力都放在了水利工程的實體上(水利工程的建筑,如大壩等),因為水利工程的實體是硬件,看得見、摸得著,實實在在能感覺到,能出業(yè)績。而工程資料卻往往被忽視,因為這是軟件,做了之后,短時間內(nèi)不會出業(yè)績。往往到了要驗收的時候,參加建設的各方才突然發(fā)現(xiàn),工程資料還是一片空白,于是急忙加工加點,突擊完成。其結果可想而知。錯誤的觀念是問題出現(xiàn)的根本原因。

工程建設過程中,檔案資料的管理不規(guī)范。

在工程建設過程中,參加建設的各方在工程資料的管理上,都投入了一定的人力、物力、財力,也做了一些有用的工作。但管理十分不規(guī)范,例如:日常記錄亂填亂寫,文件、圖紙不用統(tǒng)一的規(guī)格,資料不按類存放等。由于工程建設過程管理的不規(guī)范,到最后資料進行歸檔時工作繁雜,難以做起,這更是直接導致了水利工程到最后驗收難的問題。

檔案資料管理的制度不夠完善。

參加建設的各方也制定了一些資料管理的制度,但遠遠不夠。難以保證資料管理工作有效、有序地展開,在技術、文件的通知管理方面制度不完善,資料、技術亂用編號,這樣一來,在最后歸檔時自然十分困難,甚至難以展開。此外,在資料的保存和移交方面也沒有專門的管理制度與之相對應,由于大規(guī)模水利工程建設周期長,負責和直接工作的人員也是經(jīng)常換,在工作人員變動時,資料的移交顯得尤為重要。但是,由于缺乏專門的制度,導致資料移交時經(jīng)常手續(xù)不全,資料常常遺失,給資料最后歸檔帶來了很大的損失。

專業(yè)人員的缺乏。

資料的管理和歸檔工作是一門十分難做的工作,因此需要十分專業(yè)的人員。專業(yè)的水利工程檔案資料管理人員需要既懂得檔案管理方面的專業(yè)知識,又懂得水利工程方面的專業(yè)知識。難就難在檔案管理工作人員需要這兩方面都懂,因此,相關的專業(yè)人員十分缺乏。

國家出臺的有關檔案整編的規(guī)范和規(guī)定不全。

以前國家也出臺過一些工程檔案方面的標準,水利部門也制定了一些規(guī)定。但隨著形勢的發(fā)展,這些規(guī)定、規(guī)范已經(jīng)明顯不夠用。經(jīng)常出現(xiàn)一些檔案資料歸在這一類可以,歸在另一類也可以的狀況,而且制定的分類辦法也不盡合理。檔案管理的責任劃分得也不明確,有些資料涉及好多單位,這些資料具體由哪個單位來制定,由哪個單位來管理都沒有明確的規(guī)定。

三、針對問題提出的對策。

針對檔案管理、歸檔工作出現(xiàn)的問題以及出現(xiàn)問題的原因,筆者以為應該采取這些措施。

轉變觀念,對檔案管理、歸檔工作要進行足夠的重視。

參加建設的各方應盡快轉變只重視工程而忽視檔案管理的觀念,提高對檔案管理工作的認識,這是解決問題的關鍵,觀念上的不重視是問題產(chǎn)生的根源,除掉根源才能根本解決問題,保證檔案資料按時按質按量完成。

以建設單位為主,以其他參加建設的各方為輔,所有單位共同努力。

建設單位是參加水利工程各單位的龍頭,也是主線,他全面負責水利工程的建設。因此在改進檔案管理、歸檔工作時建設單位理所當然需要發(fā)揮主導作用。監(jiān)理、材料供應等各方也應各司其職,負責自己職責范圍內(nèi)的檔案管理、歸檔工作。監(jiān)理單位的責任尤其重大,他不但要負責本部門的檔案管理、歸檔工作,還應負責對被監(jiān)理各方的檔案資料進行審查、簽證的工作,其任務十分重。

健全完善組織機構。

從工程一開工,參加建設的各方應立即建立專門的檔案資料管理部門,不可由其他部門兼任。尤為一提的是建設部門,在工程開始建設之時應立即成立檔案管理中心室,負責整個工程的檔案管理、歸檔工作。而且檔案管理中心室應是一個獨立的部門,他的職責是對其他單位以及建設單位內(nèi)部的檔案管理、歸檔工作進行監(jiān)督、催促和協(xié)調(diào)。施工、監(jiān)理、設計等部門也應成立專門機構對本單位的檔案管理、歸檔工作進行負責。

完善資料管理制度。

這主要由建設單位負責。建設單位應參照國家和行業(yè)的相關規(guī)定制定《水利工程竣工資料管理、歸檔辦法》以及相應的《實施細則》。從檔案資料的形成到日常的管理,再到最后的歸檔,都要有相關的管理制度與之對應。在實施過程中,還應根據(jù)實際情況進行刪減和增加。

日常的檔案管理工作要認真做。

檔案資料是日積月累地積累起來的,日常的檔案資料管理工作也十分重要。日常的檔案資料能否做好直接關系著最后檔案資料的歸檔。做好平時的日常檔案資料管理工作,保證日常檔案資料的完整、系統(tǒng)和規(guī)范,可以減少檔案資料最后歸檔時的難度。日常的檔案資料工作應注意:填寫檔案時按統(tǒng)一要求,文件的規(guī)格要統(tǒng)一,文件的分類要按統(tǒng)一標準,對設計變更要做好登記。

實施檔案資料分段整編計劃。

這個方法可以減少檔案資料最后歸檔時的工作量。在水利工程開工前,根據(jù)水利工程的施工進度和階段制定檔案資料的分段整編計劃。盡量使檔案資料的收集、移交和整理與水利工程保持同一個進度。水利工程建設進行到了哪一個階段,檔案資料整理工作也應進行到了這一階段。避免將所有的檔案資料整理工作推到最后。水利工程項目每有一個完成,這個項目的檔案資料應立即同時進行驗收、歸檔。

(七)運用經(jīng)濟手段對檔案管理、歸檔工作進行支持。

參考文獻:

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