大氣治理的方法范文
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第1篇
本文系統(tǒng)闡述了澳大利亞職業(yè)教育良性發(fā)展機(jī)制的十個(gè)主要方面，在此基礎(chǔ)上，深入分析了澳大利亞職業(yè)教育良性發(fā)展機(jī)制對我國開放大學(xué)建設(shè)的啟示，指出我國開放大學(xué)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該注意構(gòu)建科學(xué)的職能配置體系、完備的國家體系、長效的政策保障體系、科學(xué)有效的規(guī)制政策體系和全國統(tǒng)一的認(rèn)證框架體系，以保障開放大學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 澳大利亞；職業(yè)教育；發(fā)展機(jī)制；開放大學(xué)；啟示
【中圖分類號】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009―458x（2011）12―0025―06
一、引言
2011年2月20日至3月13日，筆者有幸參加由廣東省教育廳組織的廣東省高職院校第一期校長培訓(xùn)班赴澳大利亞培訓(xùn)學(xué)習(xí)，期間到澳大利亞TAFE學(xué)院體系、昆士蘭州教育部以及相關(guān)中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，聆聽教育主管部門、行業(yè)技能委員會、澳大利亞貿(mào)易委員會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等職業(yè)教育各方面人員的講座，并與他們進(jìn)行面對面的交流，因此有機(jī)會比較全面系統(tǒng)地了解澳大利亞職業(yè)教育的發(fā)展情況，深切感受到澳大利亞職業(yè)教育的健康發(fā)展得益于有一套良性的發(fā)展機(jī)制。本文試圖較為系統(tǒng)地闡述澳大利亞職業(yè)教育良性發(fā)展機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，就澳大利亞職業(yè)教育良性發(fā)展機(jī)制對我國開放大學(xué)建設(shè)的啟示進(jìn)行分析，以期對我國開放大學(xué)建設(shè)提供借鑒。
二、澳大利亞職業(yè)教育良性發(fā)展機(jī)制
（一）職業(yè)教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略
澳大利亞是一個(gè)資源大國，面對未來發(fā)展挑戰(zhàn)，澳大利亞政府充分認(rèn)識到職業(yè)教育對國家未來發(fā)展的重要意義，提出要從資源大國變成資源和人力資源大國，并積極致力于改善澳大利亞人民的教育程度和技能水平。澳大利亞總理曾強(qiáng)調(diào)，技能和見習(xí)培訓(xùn)對國家生產(chǎn)力的長期增長與繁榮具有重要意義，要在未來十年重點(diǎn)塑造一支擁有最佳職業(yè)技能的人力資源隊(duì)伍。
澳大利亞聯(lián)邦政府和各州（領(lǐng)地）政府都把發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)，在發(fā)展目標(biāo)中予以明確。據(jù)悉，新南威爾士州發(fā)展目標(biāo)就明確提出，到2015年，新南威爾士州20-24歲的人群中，受過12年良好教育，或獲得二級或以上級別資格證書的人數(shù)達(dá)到90%；到2020年，20-24歲的人群中，受過12年良好教育，或獲得三級或以上級別資格證書的人數(shù)達(dá)到90%；2009至2020年間，在20-64歲的人群中，沒有三級或以上級別資格證書的人數(shù)減少一半；2009至2020年間，獲得文憑或高級文憑資格證書的人數(shù)實(shí)現(xiàn)100%增長；到2020年，原住民學(xué)生在12年教育或同等教育方面的差距至少縮小一半；到2013年，將參加綠色技能培訓(xùn)（新南威爾士州職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及其他公共資助的培訓(xùn)）的比率提高至5%。另據(jù)介紹，昆士蘭州政府也提出了強(qiáng)大、綠色、杰出、健康和公平的發(fā)展目標(biāo)，即用聰明的方法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)活力，保護(hù)居民的生活風(fēng)格和環(huán)境，辦世界級的教育和培訓(xùn)，使昆士蘭人成為澳大利亞最健康的人，建設(shè)安全和人性的社會（社團(tuán)），并在州政府的政策目標(biāo)中明確提出，到2020年，75%的本地公民取得三級以上資格證書。
（二）強(qiáng)制執(zhí)行的持證上崗制度
澳大利亞實(shí)施全國就業(yè)崗位持證上崗制度。澳大利亞聯(lián)邦政府規(guī)定，在各行業(yè)中，凡是技能要求高的工作崗位都必須持有職業(yè)證書才能就業(yè)，即使是大學(xué)本科以上的畢業(yè)生，也必須取得職業(yè)教育的相應(yīng)證書才能就業(yè)。同時(shí)，還實(shí)施若干年一次的重新認(rèn)證和換證制度。這一制度在某種程度上凸顯了職業(yè)教育在就業(yè)和升學(xué)方面的重要性，為職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，有力地保障和促進(jìn)了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
（三）健全多元的國家培訓(xùn)體系
澳大利亞有著非常嚴(yán)格的國家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，經(jīng)審批的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RTO，Registered Training Organisations）方可開展職業(yè)教育培訓(xùn)，這些注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括公立培訓(xùn)學(xué)院、私立培訓(xùn)學(xué)院、公立或私立中學(xué)、大學(xué)、社會組織和企業(yè)等，他們共同構(gòu)成了國家職業(yè)教育培訓(xùn)體系。
TAFE（Technical And Further Education）體系是澳大利亞國家職業(yè)教育培訓(xùn)體系的主體，它是聯(lián)邦政府和州政府共同投資興建并進(jìn)行管理、公立性質(zhì)、全國性的、龐大的職業(yè)教育系統(tǒng)。TAFE遍布全國各地，僅新南威爾士州就有10個(gè)TAFE學(xué)院，130個(gè)校區(qū)，45萬在校生，超過2萬名教職員工。TAFE由各州政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要審批設(shè)立，遍布全國的各TAFE學(xué)院擁有共同的品牌，行使獨(dú)立的辦學(xué)權(quán)，遵循統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用全國統(tǒng)一的培訓(xùn)包開展教學(xué)和評估。
（四）科學(xué)合理的角色定位和職能配置
在澳大利亞，職業(yè)教育各利益相關(guān)者角色定位和職能配置科學(xué)，聯(lián)邦政府和州政府之間職能配置和權(quán)限劃分合理，各利益相關(guān)者之間相互作用，形成了發(fā)展職業(yè)教育的合力，共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
澳大利亞職業(yè)教育利益相關(guān)者包括政府、行業(yè)技能委員會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校，他們在職業(yè)教育中的角色定位分別是：政府是職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)者、政策和標(biāo)準(zhǔn)制定者、舉辦者、機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管者以及教育市場的推介者；行業(yè)技能委員會是培訓(xùn)包的制定者、職業(yè)教育發(fā)展的研究者、職業(yè)教育需求的反饋者；行業(yè)協(xié)會是行業(yè)需求的提供者和培訓(xùn)包制定的參與者；企業(yè)是職業(yè)教育實(shí)習(xí)場地提供者；注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是職業(yè)教育培訓(xùn)和評估的提供者。各利益相關(guān)者之間角色定位明確，互為補(bǔ)充。
政府在職業(yè)教育中的主要職能包括構(gòu)建國家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、制定政策、制定質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF，Australian Quality Training Framework）、制定全國統(tǒng)一的教育認(rèn)證框架（AQF，Australian Qualification Framework）、投資設(shè)立行業(yè)技能委員會、審批和監(jiān)管注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資助學(xué)校、負(fù)責(zé)海外市場的宣傳和推廣等；行業(yè)技能委員會則負(fù)責(zé)組織制定并頒布培訓(xùn)包，提供職業(yè)教育發(fā)展的咨詢；行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)參與制定培訓(xùn)包；企業(yè)負(fù)責(zé)提供實(shí)習(xí)場地并接受學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等。
在職業(yè)教育和培訓(xùn)方面，聯(lián)邦政府和州政府既分工又合作，職責(zé)和權(quán)力配置清晰合理。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)AQTF、建立部長委員會制度、出資建立行業(yè)技能委員會、給州政府撥款等。而州政府則主要負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資助注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)海外推廣等。在聯(lián)邦政府和州政府的職能和權(quán)限配置中有三點(diǎn)非常有特色：一是需要大家共同遵守的事由國家統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，二是大家重復(fù)做、做不了、做不好的事情集中由聯(lián)邦政府來做，三是公立學(xué)校的舉辦者和審批者合一，誰舉辦誰審批。澳大利亞職業(yè)教育聯(lián)邦政府與州政府的職能和權(quán)限的配置既科學(xué)高效又相互銜接，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)的統(tǒng)一。
（五）政府資助的行業(yè)技能委員會制度
在澳大利亞，職業(yè)教育和培訓(xùn)實(shí)行行業(yè)技能委員會制度。澳大利亞職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能為基礎(chǔ)、行業(yè)主導(dǎo)、注重結(jié)果的原則。行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)制定，行業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，行業(yè)技能委員會制度就是保證上述職業(yè)教育原則實(shí)現(xiàn)的重要制度。行業(yè)技能委員會由聯(lián)邦政府出資建立，為非贏利機(jī)構(gòu)。
澳大利亞全國共有11個(gè)行業(yè)技能委員會，行業(yè)技能委員會代表聯(lián)邦政府履行職責(zé)，其基本職能是：制定行業(yè)培訓(xùn)包，研究職業(yè)教育的發(fā)展問題，反饋職業(yè)教育的需求。一方面，行業(yè)技能委員會受聯(lián)邦政府的培訓(xùn)包年度計(jì)劃的約束，與政府保持良好的合作。另一方面，行業(yè)技能委員會的主要工作是了解行業(yè)需求，明確崗位技能要求，在政府、行業(yè)和注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，決定行業(yè)需要什么技能，并將行業(yè)的技能要求轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)包，同時(shí)要描述培訓(xùn)程序，改進(jìn)新項(xiàng)目/程序，開展勞動力市場研究，為政府提供勞動力發(fā)展的建議，并將行業(yè)的需求反饋給注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的伙伴。通常，培訓(xùn)包由行業(yè)技能委員會主持制定，行業(yè)協(xié)會和大型公司參與制定。因此，行業(yè)技能委員會與行業(yè)協(xié)會保持良好的關(guān)系。 在澳大利亞，培訓(xùn)包為公共產(chǎn)品，由聯(lián)邦政府出資建設(shè)，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國公布，任何人都可以查詢。
（六）鼓勵(lì)參與的政策環(huán)境
澳大利亞政府為開展職業(yè)教育營造了良好的政策制度環(huán)境，鼓勵(lì)各利益相關(guān)者積極參與，為職業(yè)教育作貢獻(xiàn)，職業(yè)教育培訓(xùn)各利益相關(guān)方相互配合，形成了資源有效整合的機(jī)制。比如澳大利亞對企業(yè)投入員工培訓(xùn)的資金有明確的法律規(guī)定，規(guī)定企業(yè)必須拿出相當(dāng)于工資總額2%的資金用于培訓(xùn)[1]，這一政策有效地促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)關(guān)注和參與培訓(xùn)。又比如，澳大利亞實(shí)行學(xué)徒制，政府規(guī)定學(xué)徒制將有薪工作和培訓(xùn)相結(jié)合，雇主每雇傭一名學(xué)徒工，政府向其提供4000澳元的資助，同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以獲得政府撥給的培訓(xùn)費(fèi)。這些鼓勵(lì)參與的制度環(huán)境，促進(jìn)了各利益相關(guān)方關(guān)注和參與職業(yè)教育，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，使得職業(yè)教育事業(yè)蓬勃開展。行業(yè)技能委員會積極履行職責(zé)為職業(yè)教育服務(wù)，以獲得政府的積極支持。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極作為，以獲得更多的業(yè)績和政府投入。企業(yè)從參與職業(yè)教育中獲得發(fā)展所需的技能人才，獲得政府在學(xué)徒制上的補(bǔ)助，還可以滿足現(xiàn)有員工繼續(xù)培訓(xùn)和技能證書換證的需要，對參與職業(yè)教育有直接的動力。因此，企業(yè)積極參與職業(yè)教育，積極成為職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地，接收學(xué)徒，提供實(shí)習(xí)場所。
（七）競爭擇優(yōu)的投入機(jī)制
在澳大利亞，政府對職業(yè)教育的投入已經(jīng)形成了長效機(jī)制，有力地保障了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
對于TAFE學(xué)院而言，政府是TAFE學(xué)院的主辦者和擁有者，TAFE學(xué)院通過政府預(yù)算撥款和專項(xiàng)撥款兩個(gè)途徑獲得政府資助。政府對TAFE學(xué)院的預(yù)算撥款旨在實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦和州政府教育培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)，而專項(xiàng)撥款則旨在滿足特定優(yōu)先事項(xiàng)的需求和幫助實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)。政府的預(yù)算撥款采用市場機(jī)制，以教育與培訓(xùn)服務(wù)外包的方式進(jìn)行，即政府以教育和培訓(xùn)這種特殊商品的購買者的姿態(tài)出現(xiàn)，采用商業(yè)化的方式進(jìn)行，哪個(gè)學(xué)院的教育和培訓(xùn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需要、質(zhì)量高、成本低，政府就購買哪個(gè)學(xué)院的教育和培訓(xùn)，即向它撥款，并已形成長效機(jī)制。這種撥款機(jī)制成為澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。
政府購買職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)有一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?、行業(yè)領(lǐng)域、面臨個(gè)人不利條件的人群（如殘疾學(xué)生、原住人、下崗人員、非英語國家的學(xué)員等）、面臨地域不利條件的人群、資格等級不同有所區(qū)別，一般是根據(jù)學(xué)院的在校生和開設(shè)課程數(shù)進(jìn)行計(jì)算。每年，每所TAFE學(xué)院的院長與TAFE社區(qū)教育副主管就培訓(xùn)相關(guān)事宜簽署一份年度購買協(xié)議，政府購買教育和培訓(xùn)服務(wù)。以新南威爾士州為例，購買協(xié)議主要包括如下內(nèi)容：每個(gè)行業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域待實(shí)施的約定培訓(xùn)級別；與聯(lián)邦及州工作重點(diǎn)相協(xié)調(diào)的一系列績效目標(biāo)。而績效目標(biāo)主要包括：提高參加和完成更高級資格培訓(xùn)的學(xué)員數(shù)量；提高參加和完成更高級資格培訓(xùn)的原住民學(xué)員數(shù)量；提高完成職業(yè)資格培訓(xùn)的年輕人數(shù)量；提高參加“綠色技能”培訓(xùn)的學(xué)員數(shù)量；提高學(xué)員及雇主對培訓(xùn)質(zhì)量的滿意度；提高學(xué)員的就業(yè)率等。協(xié)議簽訂后政府每年將對績效完成情況進(jìn)行兩次檢查。政府專項(xiàng)撥款的可競爭資金則采用競標(biāo)的方式獲取，公立學(xué)院和私立學(xué)院均可參與競爭。
雖然TAFE學(xué)院是公立學(xué)院，但其經(jīng)費(fèi)來源也是多渠道的，主要包括政府撥款、商業(yè)收入和學(xué)費(fèi)收入，其中以政府撥款為主(約占辦學(xué)資金的70％ )。近年來，由于政府撥款比例下降，各TAFE學(xué)院都積極拓展商業(yè)收入。一般TAFE學(xué)院的商業(yè)收入主要來源于咨詢服務(wù)、培訓(xùn)需求分析、資源和環(huán)境開發(fā)、教師教育培訓(xùn)、國際課程、管理和培訓(xùn)服務(wù)、工作場所培訓(xùn)、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)及來訪服務(wù)等。
（八）嚴(yán)格規(guī)范的注冊準(zhǔn)入制度
澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)實(shí)行嚴(yán)格的注冊準(zhǔn)入制度，要成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須滿足澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初次注冊基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能開展國家承認(rèn)的培訓(xùn)及其評估服務(wù)并頒發(fā)國家承認(rèn)的資格證書。
澳大利亞職業(yè)教育的準(zhǔn)入制度主要由注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊制度、注冊時(shí)效制度和注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的退出制度等組成。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架初次注冊基本條件和標(biāo)準(zhǔn)包括九大注冊條件和三大標(biāo)準(zhǔn)。這九大注冊條件包括：管理（注冊機(jī)構(gòu)的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)和全國指南）、與注冊登記授權(quán)機(jī)構(gòu)的互動（及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，檔案的保留、存檔、檢索和轉(zhuǎn)移，財(cái)政狀況報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃）、遵守法律、保險(xiǎn)（購買公眾責(zé)任險(xiǎn)）、財(cái)務(wù)管理（財(cái)務(wù)狀況良好；向?qū)W員提供規(guī)定的費(fèi)用情況）、資格證書及其成績報(bào)告的頒發(fā)、對其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書的承認(rèn)、營銷的準(zhǔn)確性和規(guī)范性、培訓(xùn)套餐的過渡/認(rèn)可課程到期等。三大標(biāo)準(zhǔn)包括：注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中提供高質(zhì)量培訓(xùn)和評估服務(wù)，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持信息披露和公平原則并且使學(xué)員收獲最大化，管理體系針對學(xué)員、員工和股東的需求以及注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境應(yīng)對等[2]。
澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由州政府審批，州政府依據(jù)聯(lián)邦政府頒布的澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初次注冊基本條件和標(biāo)準(zhǔn)以及各自轄區(qū)的相關(guān)法律進(jìn)行審批。這種審批制度體現(xiàn)了審批主體和舉辦主體的統(tǒng)一，有助于地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)地方政府的財(cái)力來決定是否舉辦學(xué)校，使注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立真正適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。
（九）全國統(tǒng)一的質(zhì)量保證機(jī)制
澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量保證機(jī)制由全國統(tǒng)一的質(zhì)量培訓(xùn)框架制度、認(rèn)證框架制度、培訓(xùn)包制度、教師準(zhǔn)入制度、外部審計(jì)制度、內(nèi)部審計(jì)制度以及學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫制度等一系列制度組成，這些制度體系共同構(gòu)成了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量保證機(jī)制，有效保證了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量。
澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架是一套全國性的職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)確保為澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的用戶提供全國統(tǒng)一的高質(zhì)量的培訓(xùn)和評估服務(wù)，確保受訓(xùn)人員無論在什么地方參加培訓(xùn)都擁有相同的技能，確保受訓(xùn)人員獲得的資格技能證書可以在全國范圍使用。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架包括如下五部分：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初次注冊基本條件和標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)注冊基本條件和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)（包括學(xué)員參與情況、雇主滿意程度和技能水平三項(xiàng)指標(biāo)）、州和地方注冊登記授權(quán)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀等級評估標(biāo)準(zhǔn)等[3]。
教育認(rèn)證框架是全國統(tǒng)一的教育與培訓(xùn)資格認(rèn)證體系，是對資格證書和學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)行認(rèn)可的國家權(quán)威體系，由中學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和高等教育三部分組成，包括課程的認(rèn)可、課程之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換、能力評價(jià)等，彼此相互銜接。這個(gè)認(rèn)證框架體系，明確了各級證書和文憑之間的連續(xù)關(guān)系，且該關(guān)系全國認(rèn)可，不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地域的限制，實(shí)現(xiàn)了各教育系統(tǒng)的相互溝通，使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系[4]，是銜接和溝通各教育系統(tǒng)之間的“立交橋”。
澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)包是一套完整的職業(yè)教育指導(dǎo)性文件，描述了在工作中需要掌握的知識和技能。培訓(xùn)包包括能力標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證和評估標(biāo)準(zhǔn)三大部分。能力標(biāo)準(zhǔn)中包括能力單元和能力要素，描述崗位所需的知識和技能以及教師和培訓(xùn)師如何根據(jù)學(xué)生的需求、能力和環(huán)境情況開展培訓(xùn)的發(fā)展戰(zhàn)略。培訓(xùn)包由國家行業(yè)技能委員會統(tǒng)一制定和頒布，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須以培訓(xùn)包為標(biāo)準(zhǔn)來開展教學(xué)和評估工作。
澳大利亞職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入制度規(guī)定進(jìn)入職業(yè)教育的教師必須具有“三證一經(jīng)歷”，即學(xué)歷證書、行業(yè)技能證書、教育培訓(xùn)和評估資格證書及行業(yè)工作經(jīng)歷。行業(yè)技能證書和行業(yè)工作經(jīng)歷保證教師的行業(yè)技能水平，教育培訓(xùn)和評估資格證書保證教師的教學(xué)教育和認(rèn)證水平。
澳大利亞對職業(yè)教育注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的制度。外部審計(jì)由政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，每三到五年審計(jì)一次，重點(diǎn)對人力資源、學(xué)習(xí)資源、評價(jià)方式與結(jié)果、基于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員表現(xiàn)以及證書頒發(fā)等方面進(jìn)行審查，審計(jì)結(jié)果與學(xué)校的撥款、評優(yōu)和退出機(jī)制相掛鉤。同時(shí)，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照全國統(tǒng)一的質(zhì)量培訓(xùn)框架要求，以不斷改進(jìn)和提高教育服務(wù)質(zhì)量為宗旨，每年開展內(nèi)部審計(jì)，并將內(nèi)部審計(jì)報(bào)告上報(bào)監(jiān)管部門審核備案。內(nèi)部審計(jì)主要通過學(xué)員調(diào)查、課程評價(jià)、學(xué)員問卷調(diào)查、用人單位問卷調(diào)查以及培訓(xùn)師對學(xué)員服務(wù)的實(shí)地考察等途徑收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行認(rèn)真分析，形成分析報(bào)告，并及時(shí)將分析結(jié)果反饋給教學(xué)的各方面以不斷改進(jìn)工作。同樣，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果也與撥款、評優(yōu)、懲罰以及退出機(jī)制相掛鉤。
此外，澳大利亞的質(zhì)量規(guī)制還有學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃的審批制度、學(xué)生學(xué)習(xí)信息數(shù)據(jù)庫制度等。
（十）明晰有效的信息和聯(lián)網(wǎng)規(guī)制
澳大利亞對職業(yè)教育注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格而明晰的信息規(guī)制。在國家層面，聯(lián)邦政府在澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架中設(shè)置了相關(guān)信息規(guī)制條款，在關(guān)于初次注冊基本條件中就對注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營銷準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)定“注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須確保其在對未來學(xué)員進(jìn)行營銷和廣告介紹符合澳大利亞學(xué)歷資格框架的資格證書時(shí)遵守道德規(guī)范，信息必須準(zhǔn)確并且符合其注冊業(yè)務(wù)范圍。國家承認(rèn)培訓(xùn)標(biāo)識，僅在符合其使用的條件時(shí)方可使用”。在州政府層面，州政府對注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有明確的信息規(guī)制，包括對印刷材料的印刷規(guī)制和招生宣傳材料的審核制度等都有明確規(guī)定。
同時(shí)，澳大利亞政府對職業(yè)教育與培訓(xùn)注冊機(jī)構(gòu)實(shí)施了有效的聯(lián)網(wǎng)規(guī)制。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)注冊機(jī)構(gòu)實(shí)行了學(xué)分互認(rèn)政策，質(zhì)量培訓(xùn)框架中關(guān)于初次注冊基本條件中明確規(guī)定，“注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須承認(rèn)其他注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的符合澳大利亞學(xué)歷資格框架規(guī)范的證書和成績單”。這一制度為學(xué)習(xí)者構(gòu)建了暢通的學(xué)習(xí)通道，同時(shí)也較好地解決和消除了消費(fèi)者在選擇不同注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)的轉(zhuǎn)換成本問題，消除顧客選擇學(xué)校過程中所存在的“顧客慣性”，盡可能減少新學(xué)校進(jìn)入的各種低效率障礙等情況。
三、對我國開放大學(xué)建設(shè)的啟示
當(dāng)前，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略部署，我國正在進(jìn)行開放大學(xué)建設(shè)。開放大學(xué)的設(shè)立作為國家教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措和構(gòu)建國家終身教育體系的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)，其目的是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的大平臺，成為終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支柱。開放大學(xué)是新型大學(xué)，它既是一所大學(xué)又是一個(gè)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，既是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體又是一個(gè)各類教育資源的整合平臺，既開展學(xué)歷教育也開展非學(xué)歷教育，既開展職前教育也開展職后教育，開放性、多樣性和現(xiàn)代化是其基本特點(diǎn)。作為新生事物，如何構(gòu)建具有中國特色的開放大學(xué)體系？如何建立開放大學(xué)良性發(fā)展機(jī)制，保證開放大學(xué)的健康發(fā)展？如何才能更好地服務(wù)于國家的終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，最大限度地滿足人民群眾日益增長的終身學(xué)習(xí)需求？是擺在我們面前的重大現(xiàn)實(shí)問題。
澳大利亞職業(yè)教育體系與我國正在建設(shè)的開放大學(xué)體系有許多相似之處，其良性發(fā)展的機(jī)制對我國正在建設(shè)的開放大學(xué)無疑可以提供許多有益的啟示和借鑒。
（一）構(gòu)建科學(xué)的職能配置體系，發(fā)揮各方積極性
從上述分析可以看出，各利益相關(guān)者之間明晰的角色定位、科學(xué)合理的職能和權(quán)限配置，使得澳大利亞職業(yè)教育各利益相關(guān)者相互作用，形成了合力，共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，這是保證澳大利亞職業(yè)教育健康發(fā)展的重要機(jī)制。
作為學(xué)習(xí)型社會和終身教育的大平臺，開放大學(xué)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要有效發(fā)揮各方積極性，避免角色缺失。因此，在我國開放大學(xué)體系建設(shè)初期，明晰各方角色定位，建立科學(xué)合理的職能和權(quán)限配置體系，有效發(fā)揮各方積極性，是開放大學(xué)體系頂層設(shè)計(jì)必須面對的重要問題，也是保證開放大學(xué)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，在進(jìn)行角色定位時(shí)要注意避免缺位和越位。由于服務(wù)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是開放大學(xué)的重要使命，這一使命決定了開放大學(xué)具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，因此，政府作為舉辦者的角色是不容置疑的。其次，在職能配置設(shè)計(jì)時(shí)，要處理好集中和分散的關(guān)系，注意分析和界定哪些職能可以由各地或各校承擔(dān)，哪些應(yīng)該在國家的層面統(tǒng)一承擔(dān)，基本原則就是要做到科學(xué)有效。對需要大家都共同遵守的事應(yīng)由國家統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，對大家重復(fù)做、做不了、做不好的事情應(yīng)集中由國家層面來做。同時(shí)，在權(quán)限配置設(shè)計(jì)時(shí)，要特別注意國家和地方之間權(quán)限科學(xué)合理地配置，使之相互協(xié)調(diào)銜接。要適當(dāng)給地方政府放權(quán)，在這一點(diǎn)上，澳大利亞職業(yè)教育注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)在各州的做法值得我們借鑒，可考慮將地方開放大學(xué)設(shè)立的審批權(quán)下放給省，由省政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和地方財(cái)力情況來決定是否設(shè)立學(xué)校，使學(xué)校的設(shè)立真正適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。
（二）構(gòu)建完備的國家體系，調(diào)動國家和地方兩個(gè)積極性
構(gòu)建一個(gè)什么樣的體系？如何構(gòu)建體系？是開放大學(xué)體系頂層設(shè)計(jì)必須面對的又一重要問題，也是開放大學(xué)能否最大限度地服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的關(guān)鍵所在。在這個(gè)問題上，澳大利亞職業(yè)教育健全多元的國家體系值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。澳大利亞職業(yè)教育國家體系中的主體是TAFE，TAFE是由分布在全國各地的TAFE學(xué)院組成，各TAFE學(xué)院具有同等的地位、具有獨(dú)立的辦學(xué)自，遵循統(tǒng)一的質(zhì)量培訓(xùn)框架、認(rèn)證框架，使用全國統(tǒng)一的培訓(xùn)包開展教學(xué)和評估，這一體系極大地調(diào)動了地方的積極性。我國開放大學(xué)體系構(gòu)建的目的是要滿足全體社會成員終身學(xué)習(xí)的需求，服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會和終身教育。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)，中央和地方兩個(gè)積極性缺一不可?？紤]到我國人口眾多地域遼闊，各地發(fā)展不平衡的實(shí)際，我國開放大學(xué)體系可以考慮由國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)組成，各開放大學(xué)具有相同的地位和統(tǒng)一的政策，具有統(tǒng)一的品牌和獨(dú)立的辦學(xué)權(quán)，按照統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立自主辦學(xué)，各開放大學(xué)之間資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)成我國開放大學(xué)體系的有機(jī)整體。這樣的體系能夠充分調(diào)動了中央和地方兩個(gè)積極性，應(yīng)該成為我國發(fā)展開放大學(xué)的現(xiàn)實(shí)選擇。
（三）構(gòu)建長效的政策保障體系，保障事業(yè)健康發(fā)展
開放大學(xué)的健康發(fā)展有賴于建立長效的保障機(jī)制。一方面，要明確各教育主體的成本分擔(dān)機(jī)制，建立長效的投入機(jī)制。對于開放大學(xué)承擔(dān)的公益性教育服務(wù)應(yīng)由政府投入，并建立投入的標(biāo)準(zhǔn)；對于開放大學(xué)承擔(dān)的學(xué)歷教育服務(wù)，可參照現(xiàn)行普通高校的做法建立生均撥款的標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款的機(jī)制，根據(jù)在校生數(shù)進(jìn)行撥款。這些投入標(biāo)準(zhǔn)和投入機(jī)制均應(yīng)該以法律文件的形式予以明確，以保證能夠很好地執(zhí)行。另一方面，還要建立長效的人力資源保障機(jī)制?？山梃b國際通行的做法，根據(jù)我國開放大學(xué)的實(shí)際，建立起開放大學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并以法律文件的形式確立下來，根據(jù)開放大學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)開放大學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)安排必要的編制，保證開放大學(xué)事業(yè)發(fā)展必要的人才資源。
（四）構(gòu)建有效的規(guī)制政策體系，確保開放大學(xué)有序發(fā)展
從澳大利亞職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)可以看出，搭建科學(xué)有效的政府規(guī)制政策體系，是澳大利亞職業(yè)教育健康發(fā)展的保證。同樣，我國的開放大學(xué)體系建設(shè)從一開始就應(yīng)該注意這個(gè)問題，著手設(shè)計(jì)并構(gòu)建起有利于開放大學(xué)健康發(fā)展的政府規(guī)制政策體系。
要建立全國統(tǒng)一的開放大學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入、退出辦法以及審批主體，并以教育部部門規(guī)章的形式予以確立；要建立開放大學(xué)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)、教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立良性的質(zhì)量保證機(jī)制；還要建立嚴(yán)格有效的信息規(guī)制和聯(lián)網(wǎng)規(guī)制?？紤]到開放大學(xué)在我國還是新生事物，目前尚沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制政策體系，建議將開放大學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及信息規(guī)制和聯(lián)網(wǎng)規(guī)制等問題作為首批開放大學(xué)試點(diǎn)單位試點(diǎn)的重要內(nèi)容，由各相關(guān)試點(diǎn)單位開展研究和試點(diǎn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)作為試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的重要要件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，再上升到國家標(biāo)準(zhǔn)和國家政策。
（五）構(gòu)建全國統(tǒng)一的認(rèn)證框架體系，搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”
實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和非學(xué)歷的溝通和銜接，探索并建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分銀行制度，建立學(xué)分登記、儲存、累積、認(rèn)證、轉(zhuǎn)換的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，建立各級各類教育有效溝通的終身教育“立交橋”，是學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系建設(shè)的題中應(yīng)有之意，也是開放大學(xué)建設(shè)的重要任務(wù)。在構(gòu)建人才成長的立交橋方面，澳大利亞全國統(tǒng)一的教育認(rèn)證框架制度為我們提供了一個(gè)很好的案例，我們可以在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，建立起我國的教育認(rèn)證框架，明確規(guī)定各級各類學(xué)校開展的教育證書項(xiàng)目類型以及證書之間的連續(xù)關(guān)系，構(gòu)建各教育系統(tǒng)之間銜接和溝通的“立交橋”，保證各教育系統(tǒng)的相互溝通，建立受教育者學(xué)習(xí)成長的通道。
此外，為了更好地保證開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)行業(yè)主導(dǎo)、技能為基礎(chǔ)，建議可以借鑒澳大利亞的做法，由政府出資建立行業(yè)組織，作為非贏利性中介組織，負(fù)責(zé)收集行業(yè)需求信息，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)人才培訓(xùn)需求預(yù)測服務(wù)等，為政府制訂規(guī)劃提供決策參考，為學(xué)校提供咨詢服務(wù)，這樣一方面可以提高工作的質(zhì)量和效率，另一方面也可以使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)，更好地適應(yīng)社會需求。
四、結(jié)束語
澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略、強(qiáng)制執(zhí)行的持證上崗制度、健全多元的國家培訓(xùn)體系、科學(xué)合理的角色定位和職能配置、政府資助的行業(yè)技能委員會制度、鼓勵(lì)參與的政策環(huán)境、競爭擇優(yōu)的投入機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的注冊準(zhǔn)入制度、全國統(tǒng)一的質(zhì)量保證機(jī)制以及明晰有效的信息和聯(lián)網(wǎng)規(guī)制等共同構(gòu)成了澳大利亞職業(yè)教育的良性運(yùn)行機(jī)制，保證了澳大利亞職業(yè)教育的健康發(fā)展，也為我國的開放大學(xué)建設(shè)提供了有益的啟示和借鑒。我國的開放大學(xué)建設(shè)事業(yè)方興未艾，在頂層設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該注意構(gòu)建科學(xué)的職能配置體系、完備的國家體系、長效的政策保障體系、有效的規(guī)制政策體系、全國統(tǒng)一的認(rèn)證框架體系，確保開放大學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
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第2篇
關(guān)鍵詞：STI 氣動執(zhí)行器 檢修 校準(zhǔn)
STI氣動執(zhí)行器因其具有大推力、大轉(zhuǎn)矩、動作快速的特點(diǎn)，主要應(yīng)用于火電廠的風(fēng)煙控制系統(tǒng)中，用于風(fēng)煙擋板的控制。氣動執(zhí)行器動作迅速，調(diào)節(jié)靈敏，適用于快速調(diào)節(jié)過程。但它結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可靠性差，調(diào)節(jié)不夠準(zhǔn)確。因此，執(zhí)行器的檢修和校準(zhǔn)過程就顯的尤為重要。
1 氣動執(zhí)行器的參數(shù)及工作原理
1.1 氣動執(zhí)行器參數(shù)
風(fēng)煙系統(tǒng)中使用的STI氣動執(zhí)行器主要有三種型號：SC160/250，力矩為1206～1688Nm；SC100/150，力矩為277～388Nm；SC100/300，力矩為555～777Nm。分別用于主二次風(fēng)擋板，中心風(fēng)擋板及燃盡風(fēng)擋板控制。SC系列執(zhí)行器具有“三斷”自鎖功能，即斷電源、斷氣源及斷信號時(shí)，執(zhí)行器能夠保持原位不變，同時(shí)，執(zhí)行器防護(hù)等級為IP66，可在惡劣環(huán)境中連續(xù)運(yùn)行。執(zhí)行器具體參數(shù)如下所示：
輸入信號：（4～20）mADC
輸出信號：（4～20）mADC
靜態(tài)耗氣量：單臺氣動執(zhí)行機(jī)構(gòu)0.5Nm3/h（0.5MPa）
動力氣源壓力：（0.35～0.7）MPa
電源：220VAC 50Hz
靈敏度：≤0.2%FS
線性：±1%FS
滯后：≤0.5%FS
重復(fù)性：≤0.15%
工作溫度范圍：-40～+120（°C）
1.2 氣動執(zhí)行器工作原理
1.2.1 執(zhí)行器結(jié)構(gòu)及控制原理
■
如圖1所示，SC系列氣動執(zhí)行機(jī)構(gòu)主體由氣缸、支架、氣動定位器、電氣轉(zhuǎn)換器組成。輔助裝置有手動操作裝置、位置變送器、“三斷”自鎖裝置等。通過下圖可以詳細(xì)了解執(zhí)行器的控制原理。
■
如圖2所示，電氣轉(zhuǎn)換器接收（4～20）mADC指令信號，轉(zhuǎn)換輸出（20～100）kPa的氣壓信號。該氣壓信號作用于導(dǎo)閥定位器，執(zhí)行器在導(dǎo)閥定位器和氣缸的共同作用下，開始動作。在未輸入信號時(shí)B處底部行程為零。當(dāng)（20～100）kPa的輸入信號進(jìn)入定位器室時(shí)，左氣室和右膜片面積的差異，會形成左右的壓力差使導(dǎo)向閥向左移動，氣源進(jìn)入B室。A、B室的壓力差，使活塞向上運(yùn)行，這時(shí)彈簧被活塞拉伸，當(dāng)彈力與氣室的作用力相平衡時(shí)，閥芯退回起始位置，關(guān)閉A、B兩室，活塞運(yùn)動隨之停止。輸入信號的大小，決定定位器氣室壓力差的大小，從而達(dá)到控制活塞桿行程的目的。
1.2.2 “三斷”保護(hù)動作原理
①氣壓降低保護(hù)
主要由排氣閥與閉鎖閥實(shí)現(xiàn)。將排氣閥的動作壓力調(diào)整在（250～350）kPa的某個(gè)值上。當(dāng)氣壓高于調(diào)定值時(shí)，排氣閥正常輸出氣壓，打開閉鎖閥，使滑閥通往氣缸兩端的氣路相通，即正常自動工作狀態(tài)。當(dāng)氣壓低于設(shè)定值時(shí)，排氣閥閉塞切換氣路，使閉鎖閥的控制氣壓通過排氣閥排空，閉鎖閥閉鎖氣路，維持負(fù)載的原有位置，實(shí)現(xiàn)斷氣自鎖保護(hù)。
②斷電源保護(hù)
主要由電磁閥實(shí)現(xiàn)。當(dāng)220VAC電壓正常時(shí)，電磁閥接通排氣閥的控制氣路，通過排氣閥打開閉鎖閥，即正常自動工作狀態(tài)。當(dāng)電源消失時(shí)，電磁閥切換氣路，將排氣閥控制氣壓排空，排氣閥切換氣路，排空閉鎖閥的控制氣壓使閉鎖閥處于閉鎖狀態(tài)，維持負(fù)載的原有位置，實(shí)現(xiàn)斷電源保護(hù)。
③斷信號保護(hù)
由電子開關(guān)實(shí)現(xiàn)，信號電流通過電子開關(guān)控制電磁閥電源，再通過排氣閥、閉鎖閥實(shí)現(xiàn)自鎖保位。當(dāng)信號電流大于下限電流時(shí)（對于4～20mA信號，一般將電子開關(guān)的動作電流調(diào)在2.5mA），電子開關(guān)導(dǎo)通，即正常自動工作狀態(tài)。當(dāng)信號電流中斷時(shí)，電子開關(guān)阻斷，電磁閥失電，即實(shí)現(xiàn)斷信號保護(hù)。
2 氣動執(zhí)行器常規(guī)檢修方法
2.1 首先檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其附件是否完好，檢查支架各固定螺絲是否緊固，各氣源管路有無漏氣現(xiàn)象。
2.2 檢查執(zhí)行器電氣部分，包括信號線是否整齊牢固，電纜和電纜保護(hù)套管有無破損，接頭是否裂開或損壞。測量接線端子絕緣情況。
2.3 檢查執(zhí)行器內(nèi)部機(jī)構(gòu)，拆除排氣閥、閉鎖閥等，用清洗劑或酒精清洗閥體并更換膜片；清洗空氣過濾器，必要時(shí)應(yīng)更換濾芯。檢查氣缸密封圈，如明顯老化，則更換密封圈。
常規(guī)檢查完畢后，如有故障，可按下表中方法進(jìn)行排除。
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3 氣動執(zhí)行器的校準(zhǔn)方法
3.1 基本誤差及回程誤差校準(zhǔn)
3.1.1 電氣轉(zhuǎn)換器檢查校準(zhǔn)
首先，檢查電氣轉(zhuǎn)換器的線圈電阻應(yīng)為160Ω左右，氣源壓力應(yīng)為140kPa左右。然后開始校準(zhǔn)步驟，將信號電流分為4mA、8mA、12mA、16mA、20mA五個(gè)校準(zhǔn)點(diǎn)，電氣轉(zhuǎn)換器的輸出氣壓應(yīng)與之對應(yīng)為20kPa、40kPa、60kPa、80kPa、100kPa，其誤差應(yīng)在±3%以內(nèi)，回程誤差小于5%。如果誤差超差，則小幅調(diào)整電氣轉(zhuǎn)換器的零點(diǎn)和量程電位器，再進(jìn)行校準(zhǔn)，直到誤差合格為止。
3.1.2 執(zhí)行機(jī)構(gòu)檢查校準(zhǔn)
執(zhí)行器機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)時(shí)，先檢查氣動定位器的氣源壓力是否在550kPa左右，最低不能低于350kPa。將校準(zhǔn)后的電氣轉(zhuǎn)換器輸出作為氣動定位器的輸入信號。輸入電流信號（4～20）mA，對應(yīng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)行程0～100%，位置變送器輸出電流（4～20）mA，相對誤差應(yīng)小于±5%，回程誤差應(yīng)小于5%。如反饋有偏差，則調(diào)整位置變送器并重復(fù)進(jìn)行調(diào)試。
3.1.3 執(zhí)行機(jī)構(gòu)的機(jī)械對位
首先要進(jìn)行位置變送器的校準(zhǔn)：
①手動操作將執(zhí)行器全關(guān)，先大范圍轉(zhuǎn)動位變使位變內(nèi)的轉(zhuǎn)角指條對準(zhǔn)零刻度，鎖定位變，調(diào)整位變的零位電位器，使輸出為（4.0±0.16）mA；
②將執(zhí)行器全開，調(diào)整位變的量程電位器，使輸出為（20.0±0.16）mA；
③由于位變的量程對零位會產(chǎn)生影響，所以需要重復(fù)①、②步驟，使零位和量程的誤差均在±0.2mA之內(nèi)。
然后進(jìn)行定位器的校準(zhǔn)：
①將導(dǎo)閥的閥芯上鎖緊螺絲松開調(diào)整滑閥高度，使導(dǎo)閥桿平衡時(shí)處于上下限位螺絲的中心。
②輸入4.0mA電流指令，調(diào)整調(diào)零螺母，使位置變送器輸出為4.0mA。
③輸入20mA電流指令，調(diào)整滿度螺母位置使變送器輸出為20mA，注意每次調(diào)完后均應(yīng)先進(jìn)行鎖定。
④重復(fù)②、③步驟進(jìn)行調(diào)整，直到誤差在允許范圍之內(nèi)。
執(zhí)行器調(diào)整完成后，需要進(jìn)行驗(yàn)證：輸入（4，8，12，16，
20）mA電流指令，觀察凸輪的位置和位置變送器的反饋電流是否在允許誤差范圍內(nèi)，如不在范圍內(nèi)，則重新進(jìn)行調(diào)整。
3.2 不靈敏區(qū)校準(zhǔn)
不靈敏區(qū)，也稱死區(qū)，是執(zhí)行器動作靈敏程度的一個(gè)指標(biāo)，死區(qū)越小，執(zhí)行器動作越靈敏，但如果死區(qū)太小，則會造成執(zhí)行器頻繁動作，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此，需要將執(zhí)行器死區(qū)調(diào)整至一個(gè)合適范圍，才能兼顧到執(zhí)行器動作的靈敏性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。一般選擇校準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)在全行程的25%、50%、75%位置進(jìn)行，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和閥位輸出的不靈敏區(qū)應(yīng)小于3%。
3.3 空載全行程時(shí)間校準(zhǔn)試驗(yàn)
執(zhí)行機(jī)構(gòu)從下限到上限或從上限到下限的全行程時(shí)間應(yīng)符合表一：
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3.4 三斷自鎖性能檢驗(yàn)
3.4.1 閉鎖要求：執(zhí)行器閉鎖應(yīng)在一秒內(nèi)完成，自鎖后，閥位的變化每小時(shí)不應(yīng)超過10%，輸入信號為50%，執(zhí)行機(jī)構(gòu)處于工作狀態(tài)。
3.4.2 斷氣閉鎖試驗(yàn)：突然斷去氣源，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在氣壓降至200kPa下自鎖。
3.4.3 斷信號閉鎖試驗(yàn)：解掉信號線，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在一秒內(nèi)閉鎖。
3.4.4 斷開執(zhí)行機(jī)構(gòu)的220VAC電源，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在一秒內(nèi)閉鎖。
3.4.5 調(diào)節(jié)閉鎖閥的調(diào)節(jié)螺絲可改變閉鎖壓力，但閉鎖壓力不允許調(diào)整到200kPa以下。
3.5 氣源壓力變化影響試驗(yàn)
此項(xiàng)試驗(yàn)的目的是為了檢驗(yàn)在氣源壓力變化的情況下，執(zhí)行器的位置是否會發(fā)生變化，如果變化，則不應(yīng)超出規(guī)定值。試驗(yàn)時(shí)，設(shè)定輸入信號為50%，將氣源氣壓由500kPa降到450kPa或升到550kPa時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)輸出轉(zhuǎn)角的變化不應(yīng)超出額定轉(zhuǎn)角的1%。至此，STI執(zhí)行器SC系列已檢修校準(zhǔn)完畢，可投入使用。
4 結(jié)語
STI執(zhí)行器所屬的風(fēng)煙控制系統(tǒng)直接關(guān)系到燃燒系統(tǒng)的風(fēng)量控制，要求控制準(zhǔn)確，響應(yīng)迅速，如執(zhí)行器動作卡澀，會造成風(fēng)煙系統(tǒng)調(diào)整失控，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐蔂t膛滅火事故。因此，通過以上步驟，可完成STI執(zhí)行器的檢修、校準(zhǔn)及性能測試工作，確保執(zhí)行器在機(jī)組運(yùn)行中動作準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，保證風(fēng)煙系統(tǒng)調(diào)整的穩(wěn)定性，也為同行業(yè)檢修人員提供了參考和借鑒。
參考文獻(xiàn)：
[1]師黎，費(fèi)敏銳.氣動執(zhí)行器故障診斷與容錯(cuò)控制的研究進(jìn)展[J].自動化儀表，2004（08）.
第3篇
【關(guān)鍵詞】變壓器；壓力釋放閥；動作
變壓器是保證電力系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的一個(gè)重要的設(shè)備，如果在運(yùn)行的過程中，變壓器的內(nèi)部出現(xiàn)了一些異常的現(xiàn)象就會使得變壓器絕緣油分解而產(chǎn)生很多的氣體，由于這些氣體的產(chǎn)生使得油箱內(nèi)部的壓力變得很大，很多時(shí)候變壓器在運(yùn)行的過程中不能將這些氣體及時(shí)的釋放出去，這樣就很容易使油箱出現(xiàn)爆裂的現(xiàn)象，從而引發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重的安全事故，變壓器釋放閥就能夠有效的解決這一問題，但是在變壓器安裝和大修的過程中也非常容易出現(xiàn)壓力釋放閥誤動的現(xiàn)象，為了保證系統(tǒng)正常運(yùn)行一定要采取相應(yīng)的措施。
1.設(shè)備缺陷情況
在夏季，我國大部分地區(qū)都會出現(xiàn)高溫得出現(xiàn)象，高溫現(xiàn)象要和會給電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性造成十分不利的影響，某變電站1號主變存在著重載運(yùn)行的現(xiàn)象，所以在運(yùn)行的過程中，系統(tǒng)的油溫和油位都處于相對較高的狀態(tài)，變電站1號主變壓力動作在報(bào)警之后，主要依靠的是主變儲油柜側(cè)壓力釋放閥進(jìn)行噴油動作，噴油的具體數(shù)量在10千克左右。
2.釋放誤動處理及具體的流程
在收到誤動報(bào)警以后，相關(guān)技術(shù)人員同變電部門的有關(guān)人員進(jìn)行匯合，及時(shí)趕到變電站對壓力釋放閥誤動現(xiàn)象進(jìn)行了及時(shí)的處理，同時(shí)還聯(lián)系了設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員及時(shí)將壓力釋放閥的備用商品運(yùn)送到變電站當(dāng)中，經(jīng)過了詳細(xì)的分析和研究之后對壓力釋放閥誤動的原因和改進(jìn)措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以下筆者結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡要的分析和闡述。
2.1主變體實(shí)際油位測量及假油位現(xiàn)象
在相關(guān)人員對對主變檢修之后可以在主變體閥口的可以連接一條透明的管，這樣儲油柜的膠囊內(nèi)部也會存在非常大的氣壓，這樣才能更好的利用等壓線原理對主變的油位進(jìn)行測量，油溫在40攝氏度的時(shí)候，主變油位大約在8格左右，本體的油位表卻顯示為5，這樣就可以斷定存在著假油位現(xiàn)象，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是膠囊和變壓器絕緣油接觸面會受到油體表面應(yīng)力的影響，所以也沒有滿布于膠囊當(dāng)中，所以出現(xiàn)了假油位的現(xiàn)象。另外一個(gè)是在變壓器運(yùn)行的過程中油位表和預(yù)期相關(guān)的部件出現(xiàn)了一定的誤差，這也是造成假油位現(xiàn)象的一個(gè)重要的原因。
2.2放油處理及更換壓力釋放閥
在對電力變壓器安裝和大修的過程中一定要根據(jù)主變實(shí)際的油位和標(biāo)準(zhǔn)油位曲線存在的差值來粗略的估計(jì)主變所需要的絕緣油的數(shù)量，在相關(guān)技術(shù)人員對其進(jìn)行操作的過程中一定要首先將主變本體和儲油柜油管上的安全閥關(guān)閉，這樣就可以將絕緣油都留在儲油柜的內(nèi)部，然后再打開主變油箱中的放油閥，將多余的油排到指定位置中去，在對釋放閥進(jìn)行更換的過程中一定要注意更換的時(shí)間，盡量避免主變的絕緣油長時(shí)間的與空氣接觸，從而影響了其本身的絕緣性能。
2.3真空注油及油位調(diào)整
壓力釋放閥更換完畢后，打開主變本體油箱與儲油柜之間油管上的蝶閥和主變升高座上的放氣塞，注意控制儲油柜內(nèi)絕緣油流入主變本體油箱的速度，待升高座上放氣塞有油排出即可將其關(guān)閉。拆下主變本體呼吸器的吸濕劑及油杯，將真空泵連接至呼吸器管道底部，開啟真空濾油機(jī)進(jìn)行抽真空注油，注入的油量大致比放出的油量減去主變多余的油量偏多，注油后對油位進(jìn)行調(diào)整。通過查看主變油平均溫度一油位關(guān)系曲線，可查得抽真空注油時(shí)主變油溫對應(yīng)的油位關(guān)系，利用透明管測量主變實(shí)際油位為：30℃時(shí)主變本體油位4，同時(shí)調(diào)整油位表與之保持基本一致。需要強(qiáng)調(diào)的是，抽真空注油的過程中應(yīng)打開儲油柜頂部類似于三通閥門的閘閥，該閘閥將儲油柜與膠囊之問的空間與膠囊內(nèi)部及主變外部空間連通，以確保抽真空注油過程中膠囊內(nèi)、外部氣壓一致，保證膠囊不損壞。
2.4檢查膠囊及排氣
油位調(diào)整完畢后需排出儲油柜與膠囊之間的空氣。首先應(yīng)關(guān)閉儲油柜頂部的三通閘閥，使儲油柜與膠囊之間的空間與膠囊內(nèi)部及主變外部空間隔離，然后打開儲油柜頂部的放氣塞，并對膠囊進(jìn)行充氮?dú)馓幚怼．?dāng)放氣塞中有油排出時(shí)即可將其關(guān)閉，這可說明儲油柜與膠囊之間的空氣已排完，且膠囊在真空注油時(shí)并未受損。
3.異動原因分析與反事故措施
3.1原因分析
由前述分析可知，220kV變電站l號主變壓力釋放閥異常動作是由于主變本體油位表出現(xiàn)“假油位”現(xiàn)象，主變在35oC的高溫環(huán)境下重載運(yùn)行時(shí)，隨著油溫升高絕緣油體積不斷膨脹，當(dāng)儲油柜內(nèi)部充滿油后其內(nèi)部已無法為繼續(xù)膨脹的絕緣油提供膨脹空間，持續(xù)增大的油壓超過壓力釋放閥額定動作壓力值時(shí)造成其動作噴油。當(dāng)多余的絕緣油噴出后，壓力釋放閥復(fù)位，停止噴油。
需要注意的是如果變壓器在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)重載運(yùn)行的現(xiàn)象，絕緣體就很有可能會因?yàn)闇囟鹊淖兓霈F(xiàn)非常嚴(yán)重的膨脹情況，同時(shí)溫度的升高還可能造成絕緣油分解也就是說不會出現(xiàn)主變內(nèi)部氣體迅速增加或者是油體的流速過快的現(xiàn)象，所以在噴油的過程中主變本體的繼電器沒有出現(xiàn)輕瓦斯報(bào)警或者重瓦斯跳閘的狀況。
3.2反事故措施
在夏天的高溫炎熱天氣，電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行壓力均較大?；趯?20kV變電站1號主變壓力釋放閥異常動作原因的深入分析，建議針對運(yùn)行中相關(guān)設(shè)備采取以下反事故措施。
（1）各生產(chǎn)運(yùn)行單位務(wù)必認(rèn)真做好設(shè)備季節(jié)性特殊巡視工作，特別要注意高溫季節(jié)、重負(fù)載條件下充油、充氣設(shè)備的巡視，檢查油位表、氣壓表、溫度計(jì)是否運(yùn)行正常，并應(yīng)結(jié)合負(fù)載一油位（氣壓）曲線、溫度一油位（氣壓）曲線等做好負(fù)載及油溫、油位、氣壓、液壓參數(shù)的分析比照，及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)。對于油位（氣壓）偏高的設(shè)備，要結(jié)合停電機(jī)會及時(shí)進(jìn)行處理。
（2）巡視時(shí)應(yīng)注意運(yùn)行中主變聲音是否為正常、均勻的“嗡嗡”聲，無異常聲響，檢查主變本體呼吸器油杯是否有冒泡現(xiàn)象。
（3）要進(jìn)一步做好一次設(shè)備的紅外熱成像檢測，發(fā)現(xiàn)緊急、重大缺陷及時(shí)處理。
4.結(jié)語
壓力釋放閥在電力系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮著十分重要的作用，它能夠釋放變壓器內(nèi)部發(fā)生故障的過程中絕緣油受熱分解而產(chǎn)生的大量氣體所帶來的壓力，這樣變壓器就可以更加安全的穩(wěn)定的運(yùn)行，但是在變壓器安裝和大修的過程中，其也比較容易出現(xiàn)嚴(yán)重的故障現(xiàn)象，這會使得繼電器會以比較低的壓力下運(yùn)行，如果油位過高也非常容易產(chǎn)生變壓器異動的現(xiàn)象，針對這樣的現(xiàn)象，本文介紹了幾種比較實(shí)用的方法，希望能夠給相關(guān)人員提供一定的有價(jià)值信息。
【參考文獻(xiàn)】
