干部教育培訓調研范文

前言：我們精心挑選了數篇優質干部教育培訓調研文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

近年來，我們不斷加大干部隊伍建設的投入，采取多種方式加強干部職工的教育和培訓，隊伍的整體素質得到了較大的提高，業務素質和工作能力明顯增強，干部職工的執法水平、服務意識和政治思想理論水平普遍提高，學歷層次進一步提升。盡管如此，與監管社會主義大市場的要求相比，干部隊伍的素質與能力仍然存在不盡如意的地方，有些方面已制約干部隊伍建設的長遠發展。主要表現以下五個方面。

（一）干部年齡結構日趨老化，學習能力不強。*區分局現有在職干部*人中，年齡在*歲以下的*人，占*.*%；*—*歲的*人，占*.*%；*歲以上的*人，占*.*%。“老同志”雖然積累了豐富的工作經驗，有些人也能獨當一面。但不可否認，由于年齡偏大，家庭瑣事多，學習的時間少、機會少，相當一部分人員容易滿足現狀，傳統觀念根深蒂固，進取精神不足，開拓意識不強，接受新事物比較慢，對新問題、新情況認識不透，自我學習能力不強，自我“充電”能力差，綜合素質提升難。

（二）干部知識結構不合理，整體素質仍然偏低。近年來，隨著學歷教育力度的加大，干部職工的文化層次普遍得到提高，學歷結構有了明顯的改善。但是由于成人教育普遍存在重“文憑”等問題，這種名義上的高學歷并沒有帶來干部隊伍事實上的高素質。*區分局現有在職干部*人中，第一學歷為中專以上的*人，占*.*%；中專以下的*人，占*.*%。由此可見，基層干部文化層次不高，而計算機、文秘、法律、外語等專業人才更是缺乏，造成隊伍整體素質偏低以及專業結構不合理，制約了干部隊伍建設的進一步提高。近幾年，我們通過公開招考，錄用了*名公務員，降低了我們的年齡結構和提高了學歷層次水平。在工作中，他們也確實起到了骨干作用，但對于基層工商部門來說，仍然是杯水車薪，量小而不能引起質變。人力資源缺乏與相對日趨復雜的工作任務之間的矛盾日顯突出。

（三）基層干部參加高層次培訓少，干部知識更新慢。近五年來，我局干部參加省級以上部門組織的學習培訓僅有*人（次），參加市級部門組織的學習培訓僅有*人（次），參加縣級以下部門組織的學習培訓高達*人（次）。其中有很多培訓都是本單位組織的，這些數據是我們總結干部五年培訓工作時得到的，從中可以看出基層工商干部參加培訓的層次較低，有些純粹是為“培訓”而“培訓”。這類的培訓在內容、師資、方法、手段上也相對落后，培訓的時間上基本屬“快速”式，難以達到培訓的效果，造成基層干部知識更新慢。

（四）工作機制不夠健全，獎懲機制不夠完善，部分干部參加培訓的主觀能動性差。由于我們有些機制還不十分健全，干部競爭上崗、雙向選擇、輪崗、交流、待崗等制度執行還不到位，對干部職工學習工作的主觀能動性還不能起到很好的制約作用，部分干部進取心不強，安于現狀，追求享樂，缺乏緊迫感和危機感，沒有追求的目標，沒有精神寄托。有些人以“不遲到、不早退、不犯錯誤，紀律制度處分不了”消極對待工作學習，把教育培訓看成是要我學，對想學習，想提高的人員產生了消極的影響，極大地挫傷了其他干部學習培訓的熱情和積極性，也影響了整個干部隊伍素質的全面提高。在當前工作中，還存在市場監管是“硬任務，硬指標”，學習培訓是“軟任務、軟指標”的現象。由于培訓的獎懲機制不完善，一些人沒有緊迫感和危機感，認為學與不學一個樣，反正工資福利待遇一樣不少，因而缺少正確的學習動機，缺少學習熱情，把學習培訓看成是一件苦差事，得過且過，把學習當成是一種被動式的應付。有些人因為文化學歷低，存在著想學沒機會，努力學也學不會，普遍產生厭學，抵觸情緒。

（五）培訓師資不能滿足需要，與培訓的要求有差距。當前，由于受條件限制，我們的培訓大多由本單位自行組織，培訓的師資也由本單位組織，雖然他們是股室負責人、業務骨干，但的確存在水平有限等問題，再加上自身工作繁忙，很難抽出時間研究授課的技巧、手段，提高授課水平。在培訓的理論、方式、技巧上確實不能滿足需要，只能采取照本宣科，發放資料的手段。廣大干部職工不喜歡這種培訓方式，特別反感內容陳舊，通讀原文的講授方式，很難激發起參訓人員的學習興趣，不能滿足其學習的需要。使受訓人員的主動性、創造性得不到充分的發揮，降低了培訓的效果。培訓師資的這種狀況很大程度上制約了培訓工作的開展和培訓水平的提高。

建議：

第2篇

關鍵詞：基層黨員干部；培訓需求；調研分析

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0117-02

基層黨員干部是黨和國家各項路線、方針、政策的具體執行者，在推動科學發展、維護社會穩定方面發揮著重要作用。新時期如何加強基層黨員干部教育培訓北京市工作，提升黨員干部素質能力是一項亟待解決的重大課題。北京市朝陽區委黨校結合自身教學實踐以及實際調研結果，總結了朝陽區近年來創新基層黨員干部教育培訓的主要做法，并進一步分析了基層黨員干部教育培訓的現實需求。

一、培訓對象與培訓目的分析

（一）性別情況

朝陽區委黨校的基層干部需求調查涉及基層黨員干部2 808人。從性別比例看，男性1 138人，女性1 670人，分別占40.5%、59.5%；從工作單位看，機關、街道1 002人，鄉（地區）1 518人，分別占35.6%、54.06%；從職級看，科級干部240人，科級以下2 568人（其中村主任、書記140人，社區干部1 002人），分別占8.5%、91.5%。調查對象涉及不同性別、單位和職級，覆蓋朝陽區43個街鄉，具有較強的代表性。

（二）年齡及受教育狀況

從調查對象的年齡看，30歲及以下398人，占14%；31-40歲796人，占28%；41-49歲846人，占30%；50歲以上768人，占27%。調查對象年齡超過半數（58%）為31-50歲，說明基層黨員干部的主流年富力強，正處于干事創業的大好時期；同時，50歲以上人員占調查對象總數的四分之一。從調查對象的學歷看，高中（中專）及以下690人，占24.6%；大專1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的調查對象受過高等教育，說明朝陽區大部分基層黨員干部受過良好教育，文化素質較高；而高中（中專）及以下人員占到將近四分之一，研究生以上人員偏少，表明今后朝陽區的基層教育培訓對象還有很大的提升空間。可以看到，朝陽區基層干部的年齡水平普遍偏大，老齡化現象比較嚴重，多集中在40歲到50歲的區間內。同時，基層干部的學歷水平相對不高，因此，出現了群體高年齡、低學歷的極端化的特點。

（三）教育培訓目的分析

調查顯示，基層黨員干部參加教育培訓的目的，主要是為了提高理論水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知識（65.67%）。

二、培訓內容/課程分析

（一）注重公共服務能力培養

統計數據表明，“政治理論知識”（68%）、“法律法規知識”（67.3%）與“公共管理與公共服務理論知識”（52.4%）是基層黨員干部最需要培訓的培訓項目。而“組織協調能力”（76.4%）、“學習能力”（73.9%）和“處理突發事件能力”（58.3%）是基層黨員干部自評所需的三大能力。

對于基層黨員干部來說，管理類作為系統研究管理活動的基本規律和一般方法的學科，能夠幫助學員們更好地進行有效組織和配置因素；而對現實法條、政策的模糊理解也制約了基層干部的實務性操作力度，基層工作者在工作中對很多政策性的法規和程序化的辦理手續存在理解偏差，這會引發被服務對象抱有不理解和質疑的態度，易導致矛盾產生。因此，這兩個方面也是基層黨員的典型需求項目。“政治理論知識”、“法律法規知識”與“公共管理知識”是基層黨員的重點傾向獲取知識類型。而“組織協調能力”、“學習能力”和“處理突發事件能力”是基層黨員干部自評所需的三大能力。

同時，通過調研結果對比，也可發現基層黨員干部群體在“公共管理與公共服務理論知識”與“處理突發事件能力”兩個方面存在較大的自評應具備與自身已具備之間的矛盾。基層干部工作的直接服務對象是民眾，而在等突發事件較多的現狀下，基層干部的應對經驗不足容易激發已有矛盾，因此，需要在對基層干部的培訓中，加大應對、處理公共事件方面的培訓。

（二）注重塑造創新意識

調研發現，基層黨員干部對“創新意識”表現出較強需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）與“挑戰性”（68%）則是其參加培訓的重要動機。這就要求今后的培訓需進一步加大戰略思維和邏輯思維訓練，幫助基層干部提高創新意識，改進工作方法。

基層黨員干部工作重復性強，工作內容繁多，要求細致，多屬微觀性事務。而在調研中，基層黨員干部對“創新意識”素養表現出了較強的需求性，“前瞻性”與“挑戰性”也是他們的重要工作動機。針對本群體的狀況，可以在培訓過程中，加大邏輯思維培養等思考方法方面的培訓，以及目標意識樹立等長遠戰略方面的培訓，以幫助基層干部在重復性與細致性較強的工作中，找到自己的創新點，明確工作思路，樹立目標、改進方法。

（三）夯實基礎能力

在基礎技能方面，基層黨員干部對“口頭表達”能力（82.6%）、“公文撰寫”能力（70.1%）和計算機應用（69.8%）能力的提升意愿比較強烈，說明這些能力應是今后培訓工作的一個重點。

通過對比分析可以發現，在基礎技能方面，“公文撰寫”是基層黨員需求較強，但具備情況仍需提高的一種能力，從寫作格式要求等外部規范要求，以及寫作立意等內部要求兩方面來說，基層黨員都有很強的提升意愿。因此，需要通過系統式、專題式的培訓給予基層人員講解。

三、培訓方式方法分析

基層黨員干部對案例教學（50.9%）、情景模擬（46.1%）、體驗式教學（35.8%）等新的教學方式比較認同，但傳統的課堂講授（45.9%）仍然必不可少。

對基層干部的培訓，需要納入新方法，體現多樣性。案例教學與情景模擬是近年集科學性和操作性為一體的教學方式，在各級培訓課堂上都有推廣，這兩種教學方式能夠融合教師的理論性、學員的實踐性，對于基層黨員來說，通過情景再現和案例觀點分析能夠更好地加深他們對理論的理解，由此這兩種教學方式也得到了基層黨員的認同。

四、培訓師資隊伍分析

在5種師資來源中，基層黨員干部對“區委黨校教師”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人員”（28.85%）表現出明顯認同，表明這兩種師資具備較高的理論水平和解讀能力，最符合基層黨員干部的實際需求。

在本模塊中，基層黨員對于相對具備較高理論水平和解讀能力的“高等院校和科研院所教研人員”以及“區委黨校教師”表現出了明顯的認同，這一方面與基層干部希望提供自身理論水平的培訓目的相呼應，另一方面也側面反映了黨校開展的分校教學活動具有影響力和實用性。

五、培訓組織管理分析

（一）時間合理適當

基層黨員干部認為“工作忙、培訓時間安排不合理”（38.25%）是影響培訓效果的最大因素，不少基層黨員干部認為培訓在“三天之內”（24.2%）和“一周”（30.6%）比較合適。調研對象對“脫產”培訓（82.2%）表現出絕對的傾向性。

培訓時間過長是制約基層黨員培訓效果的一個重要因素。所以，更多的基層黨員選擇了明顯具有短期時間特點的“三天之內”和“一周”，并對過長時間的培訓表現出明顯的不贊同。調研對象對“日常脫產”選項表現出絕對的傾向性，結合時間段綜合考慮，基層黨員的培訓時間以一周之內的脫產學習為最優時間組合。

（二）科學考核方法

第3篇

關鍵詞： 組工干部；教育培訓；評估體系；改革完善；路徑設想

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A DOI：10.13677/65-1285/c.2016.02.08

歡迎按以下方式引用：彭世杰.改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想[J].克拉瑪依學刊，2016（2）43-50.

組工干部教育培訓質量評估是指根據組工干部教育培訓的目標，通過制訂科學規范、切實可行的評估辦法和評估指標體系，對組工干部教育培訓的需求調研、課程設計、實施過程、培訓效果等進行科學評判的過程。《2013―2017年全國組工干部教育培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，要“加強組工干部教育培訓機構建設，不斷提高培訓水平和質量。選好配強組工干部教育培訓工作者，加強教育培訓，努力提高調查研究、需求分析、培訓設計、組織實施和質量評估等能力和水平。”[1]而組工干部教育培訓質量評估是整個組工干部教育培訓工作的重要一環，是檢驗和確保組工干部教育培訓工作質量的重要手段，具有不可替代的地位和作用。本研究以貫徹落實《規劃》精神為出發點，綜合運用多種研究方法，在全面回顧和審視浙江嘉興市組工干部教育培訓質量評估工作的基礎上，對改革完善組工干部教育培訓質量評估體系進行了初步研究和探索。

一、開展組工干部教育培訓質量評估的必要性

（一）開展組工干部教育培訓質量評估是落實培訓規劃的必然之選

《規劃》指出，要“建立科學有效的培訓考核和評估機制，組織學員和有關專家對培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果等進行評估，并定期對參訓學員進行跟蹤評估，及時根據評估結果查找不足、改進工作、提高質量。”[1]將“加強質量評估”單獨作為一項內容列出，著墨如此之重，這在以往的組工干部教育培訓規劃中是沒有的，可見培訓質量評估工作越來越受到重視。因此，貫徹落實《規劃》，必然要積極開展組工干部教育培訓質量評估工作。

（二）開展組工干部教育培訓質量評估是完善培訓工作的應有之義

一般來講，一個完整的培訓流程包括培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施、培訓效果評估4個環節，4者之間密切相關。培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施最終要落到培訓效果的提升上，而培訓效果需要通過特定的評估方法和機制得出。然而在組工干部教育培訓工作實踐中，往往只注重培訓方案設計和培訓組織實施兩個環節。從完善培訓工作意義上來講，不僅要加強培訓需求分析，而且要將開展培訓質量評估列為每一個組工干部教育培訓項目的必設環節。

（三）開展組工干部教育培訓質量評估是提高培訓質量的現實之需

組工干部教育培訓的目標是培養和造就高素質的組工干部隊伍，這一目標需要通過提高培訓的質量來實現。構建科學合理的評估指標體系、開展組工干部教育培訓質量評估，有利于客觀真實地了解組工干部參訓后在知識、能力等方面獲得的成長和進步，也有利于引導和激勵各干部教育培訓機構樹立質量意識，把辦學水平和辦學質量作為安身立命之本，深化教學改革，創新培訓方式，增強組工干部教育培訓的針對性和實效性，不斷提升培訓質量。

二、組工干部教育培訓的特點及質量評估中存在的問題

本次研究采取問卷調查法，面向浙江省嘉興市、縣（市、區）兩級組織部門及市級機關部門的組工干部共發放調查問卷323份，回收323份，其中有效問卷308份；同時，本研究還就培訓情況及其質量評估相關問題隨機選擇參加過培訓的組工干部進行了半結構式訪談；研究還就組工干部參加培訓及其質量評估相關問題進行了結構式訪談。綜合以往開展組工干部教育培訓的文獻資料及調研情況，對組工干部教育培訓的特點及質量評估存在的問題進行了梳理和分析。

（一）組工干部教育培訓的特點

1.培訓方向的政治性

組工干部是從事黨的組織工作的主體，在加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面肩負著重大責任。加強組工干部培訓，不斷提高其理論素質和業務水平，是促進組工干部內強素質、外樹形象的內在要求，對進一步加強黨的執政能力建設、建設學習型政黨、推進黨的建設、加快全市經濟社會發展具有十分重要的意義。因此，開展組工干部教育培訓必須牢牢把握培訓方向上的政治性，在培訓目標、組織、實施、保障等過程中始終貫徹政治性要求，致力于培養又紅又專、講黨性、重品行、作表率的新時期組工干部。開展組工干部教育培訓質量評估工作也應該體現這樣的導向。

2.培訓內容的實戰性

由于組織人事工作的政策性、業務性、操作性很強，組工干部教育培訓在內容安排上往往以提升組工干部業務素質為主，既包括對最新組織人事政策的解讀，又包括如何根據政策開展實務操作，注重實際、實用、實效，具有較強的實戰性。這一特點在此次問卷調查中也得到了充分印證，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，在對“培訓內容”（多項選擇）的回答中，選擇“組工業務知識能力教育”的人數最多，共108人，占78.3%，遠遠高于其他選項的人數。（見圖1）另外，從嘉興市舉辦的最近一期全市組工干部能力素質專題培訓班來看，5天的培訓時間一共安排了16門課程，其中，以干部選拔任用工作、人才工作、基層組織建設等為主題的組工相關業務課程10門，占總課程的63%，這也充分印證了培訓內容上的實戰性特點。

3.培訓時間的短期性

由于組織人事部門普遍存在人員緊張、事務繁多的現象，因此在組織開展組工干部教育培訓班時往往會壓縮培訓時間。在此次問卷調查中，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，培訓時間為1周之內占比82%，1周至1個月的占比4%，1至3個月的占比13%；3個月以上的占比1%。（見圖2）調查說明，當前組工干部教育培訓主要以1周之內的短期培訓為主。培訓時間偏短，導致工作中往往只注重培訓的組織實施，而忽略培訓質量評估工作的開展或對培訓質量評估工作重視程度不夠。

4.培訓對象的多樣性

培訓對象既有來自嘉興市、縣兩級黨委組織部門的組工干部，也包括市級機關各單位的組工干部。同時，培訓對象在年齡、學歷、職級等方面均存在顯著差異性。（見圖3、4、5）可見，組工干部教育培訓的對象具有多樣性。

（二）組工干部教育培訓質量評估工作存在的問題

1.思想上不夠重視

組工干部教育培訓質量的提高事關組工干部整體素質和綜合能力的提高。從實踐來看，無論是主管部門還是培訓機構，對組工干部教育培訓質量評估的重要性認識都不夠。主管部門認為培訓質量主要由培訓機構負責抓好落實，未進行有效監督；而培訓機構因上級主管部門未作具體要求，重視程度不夠，甚至認為開展質量評估工作沒有什么實質意義，因而沒有將這項工作提上議事日程。從這次訪談反饋的情況來看，各地各單位普遍認為組工干部教育培訓開展偏少，對質量評估思想上重視不夠，存在重培訓、輕評估的現象。

2.實踐中開展不廣泛

根據問卷調查，在對“培訓評估情況”（多項選擇）的回答中，沒有進行過評估的占42%；而進行過評估的，大多也只是對課程設置、授課師資、學習效果等方面進行單方面評估，進行過綜合評估的僅占20%。（如圖6）這表明組工干部教育培訓質量評估工作開展的覆蓋面并不廣，評估重點以培訓實施環節為主，一般在項目結束時由培訓機構通過問卷形式進行評估。

3.操作上不平衡

評估工作應該貫穿培訓項目策劃、實施的全過程，但目前評估工作存在覆蓋面相對較窄的問題：一是重反映層面和學習層面的評估，輕行為層面和績效層面的評估。主要側重于對培訓期間學員反映和學習情況的評估，很少對學員行為變化和工作績效影響進行評估。二是重訓后評估，輕訓前和訓中評估。基本上是在培訓結束時開展評估，訓前評估基本上沒有開展，訓中評估也較為簡單，導致很難準確掌握學員的培訓需求，對培訓計劃的執行情況也難以有效監控。三是重即時評估，輕中期和長期評估。評估工作往往終止于培訓結束時開展的評估，而學員返回工作崗位一段時間后（3―12個月）進行的中長期評估則仍處于空白狀態。

4.保障上存在欠缺

評估工作的開展，要靠科學的指標體系、評估手段和工作人員作為保障，事實上這方面還存在明顯欠缺。主要表現在：一是評估指標不全面。調查中被調查對象普遍認為，現有指標以培訓過程管理和培訓對象滿意度評價為主，而對培訓需求調查、培訓計劃制訂、培訓長遠效果等環節涉及不足。二是評估手段不科學。評估工作基本還停留在人工和紙質階段，信息化程度較低，問卷調查面對面，數據統計靠手工，導致數據的收集、整理和存儲耗費大量人力和時間。三是評估人員不專業。由于評估工作本身的復雜性和專業性，決定了評估工作人員需要具備一定的理論素養和專業知識。實際上當前從事干部教育培訓工作的人手本身就比較緊張，專業評估人員更是缺乏，現有人員也少有對評估工作有深入研究和把握的。

三、改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想

根據《規劃》要求，參考此次調研成果，開展組工干部教育培訓質量評估應在明確評估主體的基礎上建立科學合理的評估指標體系，規范操作流程，健全評估工作機制，以評促改，以評促建，切實提高培訓質量和效益。

（一）樹立正確的評估理念

理念是行動的先導，沒有科學的理念作為指導，實踐就會迷失方向。開展組工干部教育培訓質量評估，首先要破除傳統的“只教不評”“重培訓、輕評估”的陳舊理念，從思想上高度重視，采取切實可行的措施，推動組工干部教育培訓質量評估工作科學、有序開展。組工干部教育培訓的目的是為了提高組工干部的理論素養、黨性修養和業務能力，更好地服務于組工干部工作。而培訓是否達到預期目標、成效如何，離不開對培訓項目的質量評估。通過質量評估，可以發現培訓中出現的問題和不足，歸納經驗和教訓，幫助改進培訓方式，為今后的培訓工作提供重要依據。基于質量評估工作在組工干部教育培訓中的重要作用，一是必須從思想上高度重視，樹立“凡培訓必評估”的理念；二是要加強對組工干部教育培訓質量評估工作的理論研究，圍繞組工干部成長的規律和路徑以及開展組工干部教育培訓的目的、任務、方法、手段、評估等主題，開展系統性、戰略性、前瞻性研究，形成一批理論研究成果，為組工干部教育培訓質量評估奠定堅實的理論基礎。

（二）確立科學的評估原則

根據對組工干部教育培訓的特點及其培訓質量評估工作中存在問題的分析，在開展組工干部教育培訓質量評估工作時應遵循以下原則：

1.突出組工培訓特點

與一般的干部教育培訓相比，組工干部教育培訓有其自身的特點，如前面講到的培訓方向的政治性、培訓內容的實戰性，等等。在開展組工干部教育培訓質量評估工作中，要充分考慮這些特點，確立相應的評估指標。

2.評估指標簡潔、通用

組工干部教育培訓具有培訓時間的短期性特點，一般課程安排比較緊湊，不宜再開展復雜的培訓質量評估工作。同時，組工干部在人員構成上的復雜性，也不宜分門別類地開展培訓質量評估工作，因此在設置組工干部教育培訓質量評估指標體系時應盡量簡潔、通用，做到既能科學評估培訓質量，又不會因質量評估工作而牽涉過多的人力和時間。

3.注重培訓全程評估

當前，組工干部教育培訓質量評估在評估內容上主要集中在對培訓內容、方式、師資、保障等方面的評估。實際上，組工干部教育培訓質量評估應該是全過程評估，除了上述相關內容以外，還要包括培訓前的需求調研、方案設計以及培訓后學員素質、能力、工作績效方面的變化等。

4.加強評估信息反饋

組工干部教育培訓質量評估的目的不是為了評估而評估，而是通過評估查找和發現問題，進而不斷加強和改進評估方法，促進培訓質量的不斷提升。當前，組工干部教育培訓質量評估往往止步于評估結果的匯總，缺少對評估信息的反饋，因而在實踐中很難起到推動培訓質量提高的作用。因此，在評估中必須體現這一導向。

（三）選取合理的評估內容

根據調查中反映的組工干部教育培訓質量評估工作中重反映層面和學習層面、輕行為層面和績效層面，重訓后評估、輕訓前和訓中評估，重即時評估、輕中期和長期評估等方面的問題，此次研究在設置評估內容時將其向前、向后分別延伸，確定組工干部教育培訓質量評估包含對培訓方案的評估、對培訓實施的評估、對培訓保障的評估、對培訓效果的評估4個環節。

1.對培訓方案的評估

當前，組工干部教育培訓質量評估往往都會忽視對這一環節的評估。實際上，開展培訓需求調研、了解組織及學員的培訓需求，是設計、策劃培訓項目的依據，這決定著能否設計、策劃出高質量的培訓項目方案；而培訓項目方案的質量，又在很大程度上決定著培訓組織實施的質量和培訓的實際成效。因此，必須將培訓前的需求調研和方案設計納入評估范疇。

2.對培訓實施的評估

培訓實施是培訓方案的落實環節，包含培訓的管理與服務、教師教學水平和教學態度等，由此可對培訓機構進行能力水平的認定。

3.對培訓保障的評估

培訓保障是組工干部參訓期間獲得的教學設施、住宿、餐飲等方面的保障水平。教學設施（教師環境、多媒體設備、桌椅等）的質量、食宿條件的好壞，也直接影響對培訓質量的評估。

4.對培訓效果的評估

當前在實踐中對這一環節重視程度還遠遠不夠。事實上，培訓的最終目的應該通過培訓后學員在知識、能力、素質等方面的效果得以體現。這一環節理應納入組工干部教育培訓質量評估范疇，并加大其所占比重。

（四）構建規范的指標體系

基于以上考慮，此次研究將對培訓方案、培訓實施、培訓保障、培訓效果的評估列為組工干部教育培訓質量評估體系的4項一級指標。其中，對培訓方案的評估包括培訓需求調研、培訓方案設計兩個方面，對培訓實施的評估包括教學內容、教學材料、教學方法、教學師資、教學管理5個方面，對培訓保障的評估包括教學設施、教學保障兩個方面，對培訓效果的評估包括工作態度、工作能力、工作績效3個方面。在此基礎上，就相關指標進行了進一步細化，并由此設計了一份組工干部教育培訓質量評估指標體系。（見表1）

（五）形成有效的評估方法

在構建組工干部教育培訓質量評估指標體系的基礎上，確立科學的評估方法，通過對訓前、訓中、訓后的全程培訓評估，實現對培訓過程的全程控制，從而使培訓需求更加準確、培訓計劃更加符合實際需要、培訓內容方式更加相得益彰，促進培訓質量的不斷提升。

1.評估主體

由于組工干部教育培訓涉及組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人等多個主體，各個主體在培訓過程的不同階段承擔著不同的職責，因此，將組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人共同確立為組工干部教育培訓質量評估主體，在培訓的不同階段負責對相關內容進行評估。

2.評估方法

按照全程評估的理念，根據確立的組工干部教育培訓質量評估指標體系，分3次對培訓項目進行評估，每次評估的內容和評估的主體不同。同時，根據評估內容在整個培訓項目中的重要程度分別確定不同的分值（3次評估的總分值為100分），各評估主體確定不同的權重，綜合3次評估的結果后作為最終評估結果（見表2）。3次評估開展情況如下：

第一次：訓前評估（10分）。在培訓方案制訂后到實施前開展，由組織部門、主辦單位對培訓需求調研和培訓方案設計情況進行評估，評估的一級指標為“培訓方案”，其中組織部門和主辦單位分值分別為A1、A2，二者權重比例為3∶2。

第二次：訓中評估（50分）。在培訓進行中至結束的時候，由參訓學員、組織部門、主辦單位對培訓實施和培訓保障情況進行評估，評估的一級指標為“培訓實施”和“培訓保障”，其中參訓學員、組織部門、主辦單位分值分別為B1、B2、B3，3者權重比例為5∶3∶2。

第三次：訓后評估（40分）。在培訓結束后3個月左右，由參訓學員、參訓學員所在單位對培訓效果進行評估，評估的一級指標為“培訓效果”，其中參訓學員、參訓學員所在單位分值分別為C1、C2，二者權重比例為2∶3。

3.計算方法

組工干部教育培訓質量評估最終分值為3次評估分值的總和，其計算公式為：最終分值M=訓前評估分值M1（A1×0.06+A2×0.04）+訓中評估分值M2（B1×0.25+B2×0.15+B3×0.1）+訓后評估分值M3（C1×0.16+C2×0.24）。

（六）建立全面的反饋機制

開展組工干部教育培訓質量評估是手段，其目的是確保組工干部教育培訓質量，促進相關工作開展。如果評估的結果得不到有效利用，那么必將導致評估流于形式。針對調研中反映的評而不用、評用脫節的問題，建議應在評估結束后做好信息反饋、結果運用等方面工作。

1.建立評估結果公布制度

組織部門、主辦單位要對組工干部教育培訓質量評估數據進行分析，將評估結論及時反饋給培訓機構，促使培訓機構認真研究評估中存在的問題，并及時改進提高。

2.建立培訓質量評估檔案

評估結果是衡量培訓機構辦學質量和水平的重要依據，對組工干部教育培訓質量評估工作的組織過程、重要結論和整改意見都要準確予以記載，并以適當方式在一定范圍內予以公布，增強外部力量對培訓機構的監督。

3.建立激勵約束機制

對學員反映較好、培訓質量較高的組工干部教育培訓班、培訓項目，要進行表彰獎勵。對評估中發現的問題，屬于方案設計環節的，要及時進行調整完善；屬于實施環節的，要幫助培訓機構查找問題，并要求限期整改。同時，要根據評估結果，確定培訓機構的培訓質量和星級檔次，作為今后選擇組工干部教育培訓合作機構的重要依據。

總之，教育培訓是提升黨員干部綜合素質的重要手段。對組工干部教育培訓質量進行評估是提高組工干部教育培訓質量的重要保障。教育培訓質量評估體系還需經過不斷實踐和長期調研，加強改革，進一步健全和完善。