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水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分,是影響高校建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。近年來,隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)展,學(xué)校的校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)以及種種學(xué)校的資源消費(fèi)急劇地增加,高校在公共支出方面同比大幅增長(zhǎng),特別是在水電等方面,支出非常地大,導(dǎo)致學(xué)校費(fèi)用緊張,同時(shí)也導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)成本不斷地加大。采取有力措施,深入研究有關(guān)對(duì)策,深挖節(jié)能潛力,提高能源使用效率,抑制能源消費(fèi)不合理增長(zhǎng),推動(dòng)高校的水電節(jié)能化管理是我們研究的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合筆者在揚(yáng)州大學(xué)多年從事后勤水電管理的實(shí)踐,對(duì)高校后勤水電管理提出研究。
1 加強(qiáng)高校后勤水電管理的作用
高校后勤保障是學(xué)校發(fā)展的重要條件之一,而水電管理與維修工作是一個(gè)重要的組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的高等教育事業(yè)近年來也得到快速發(fā)展,各高校不斷擴(kuò)招、校園不斷擴(kuò)展。面對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)狀,高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現(xiàn)狀不容樂觀,這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題,如工作效率不高,水電節(jié)能意識(shí)不高等。
高校后勤水電管理工作中存在的問題,使得高校后勤管理工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革的進(jìn)程趨緩,也使得其后勤管理形勢(shì)跟不上時(shí)展的步伐,同時(shí)也阻礙了高校后勤管理進(jìn)行社會(huì)化改革的步伐和進(jìn)程,嚴(yán)重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質(zhì)量和效率的有效提高以及高校實(shí)現(xiàn)健康向上、穩(wěn)定的發(fā)展這一目標(biāo)。因此,為了有效應(yīng)對(duì)和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題,就必須采取一些切實(shí)可行的對(duì)策來做好其后勤水電管理工作,只有這樣,才能充分提高高校后勤管理工作的整體質(zhì)量與效率,實(shí)現(xiàn)其后勤管理的社會(huì)化改革。
加強(qiáng)高校后勤水電管理還可以節(jié)約我們有限的能源,國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗、勤儉節(jié)約,為此,在全社會(huì)開展節(jié)能降耗,在各高校開展節(jié)約能源,已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。每一位高校教育工作者,每一位大學(xué)生,都要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),厲行節(jié)約、珍惜財(cái)產(chǎn)、愛護(hù)一切水電設(shè)施,決不浪費(fèi)一滴水、決不浪費(fèi)一度電,使高校后勤水電管理朝著規(guī)范化、節(jié)約化、科學(xué)化方向前進(jìn)。
2 高校后勤水電管理的現(xiàn)狀
2.1 后勤水電管理體制缺乏科學(xué)化
當(dāng)前我國(guó)部分高校后勤工作在水電管理方面,既沒有經(jīng)過獨(dú)立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個(gè)部門水電使用并沒有得到合理的規(guī)劃和制約,水電的耗損以及人員的報(bào)酬也沒有被列入水電管理的成本,個(gè)人的效益與報(bào)酬基本處于與水電管理績(jī)效脫節(jié)的狀態(tài)。有些高校的后勤水電設(shè)備存在著閑置現(xiàn)象,使用頻率不足,甚至有丟棄和浪費(fèi)設(shè)備現(xiàn)象,水電管理工作效率低下,效益也不高,沒有充分地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和資本化運(yùn)作。
有些高校雖然已都將水電委派給相關(guān)單位管理,在管理中,往往比較強(qiáng)調(diào)績(jī)效,但決策層與領(lǐng)導(dǎo)層不能及時(shí)充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實(shí)際情況,尤其是水電設(shè)施的運(yùn)行、維修、改造、建設(shè)等。在職責(zé)委托方面,如果不對(duì)管理單位資質(zhì)進(jìn)行審查就容易導(dǎo)致后勤水電管理相關(guān)細(xì)節(jié)工作難以落實(shí),這些問題的出現(xiàn)不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率,同時(shí)也會(huì)阻礙高校后勤水電管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 后勤水電管理的意識(shí)比較淡薄
高校后勤水電管理中,存在水電節(jié)約意識(shí)和觀念淡薄,部分老師和學(xué)生以及負(fù)責(zé)學(xué)校管理的相關(guān)工作人員普遍存在著一種觀念,認(rèn)為高校的水電供應(yīng)應(yīng)該盡可能地供應(yīng)正常,并使得他們?cè)谒娛褂蒙嫌谐浞值谋U希驗(yàn)樗麄冇X得既然能夠開辦學(xué)校,那就能夠用得起水電,因此導(dǎo)致他們的水電節(jié)約意識(shí)和觀念淡薄,存在著大量的浪費(fèi)水電現(xiàn)象。同時(shí)部分師生以及后勤管理部門都認(rèn)為高校這類教育單位有國(guó)家的扶持,不用擔(dān)心水電費(fèi)用支出的問題,而將水電費(fèi)用視作一件“小事”,既然學(xué)校可以得到水電費(fèi)用方面的補(bǔ)貼,那么自身免費(fèi)用水電甚至浪費(fèi)水電也不會(huì)為高校帶來過重負(fù)擔(dān)。加之大多數(shù)高校的后勤水電管理人員的績(jī)效與水電使用實(shí)現(xiàn)明顯的掛鉤,所以有些后勤基層人員缺乏較強(qiáng)的積極性,這在一定程度上造成了水電的浪費(fèi)。
2.3 后勤水電管理制度需要完善
在高校后勤水電管理工作中,存在著制度不完善,權(quán)責(zé)不明確的問題,大部分的高校都實(shí)行高校自身進(jìn)行管理或委派相關(guān)單位進(jìn)行管理的管理體制,這種管理體制往往會(huì)造成高校和委派單位之間的真空地帶,在水電管理制度上出現(xiàn)脫節(jié)日現(xiàn)象,有了問題后甚至推卸相關(guān)的責(zé)任,導(dǎo)致在后勤水電管理工作嚴(yán)重落實(shí)不到位。另外對(duì)于高校自身進(jìn)行管理的單位,也出現(xiàn)水電管理權(quán)分散,管理責(zé)任不明確,管理制度不暢等現(xiàn)象,這樣也影響了水電管理運(yùn)行整體能力的提升, 后勤水電管理制度需要進(jìn)一步完善。
2.4 后勤水電管理監(jiān)督力度不大
部分高校對(duì)后勤水電管理缺乏必要的監(jiān)督,其監(jiān)督力度不夠大。不少學(xué)校的節(jié)能監(jiān)管工作非常薄弱,有的形同虛設(shè),有的即使有浪費(fèi)能源也無人過問,有的有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),但力度太小、手段太少、效果不好,檢查和監(jiān)督力度不夠,從而導(dǎo)致了學(xué)校中公共用水出現(xiàn)滴、漏、冒、跑現(xiàn)象而缺乏管理,并且偷電現(xiàn)象也客觀存在,這就造成了高校在水電費(fèi)用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學(xué)發(fā)展。
3 高校后勤水電管理的主要措施
3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作,樹立水電節(jié)約意識(shí)
【關(guān)鍵詞】高校;后勤工作;水電管理;對(duì)策
【中圖分類號(hào)】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-4810(2015)36-0138-02
一加強(qiáng)高校后勤水電管理的必要性
隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,各個(gè)行業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)都有了較大的提升。近年來我國(guó)教育事業(yè)更是如沐春風(fēng)般地迅速發(fā)展壯大,尤其是各大高校在時(shí)代潮流的推動(dòng)下進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招,而隨之而來的就是一系列管理問題。高校后勤工作強(qiáng)度大幅增加,尤其是水電用量的大幅增長(zhǎng)更是一大管理難題。水電作為日常工作和學(xué)習(xí)生活的必需品,是老師學(xué)生進(jìn)行正常課業(yè)與科研工作的保障。隨著高校的水電用量大幅增長(zhǎng)而衍生出的各類管理問題,促使高校后勤制度的改革也在全國(guó)各地鋪展開來。只有切實(shí)加強(qiáng)高校后勤水電管理,將細(xì)節(jié)落到實(shí)處才能更好地保障教育工作的順利開展。
二現(xiàn)階段存在的問題及原因
1.管理與運(yùn)行機(jī)制不合理
我國(guó)高校大多將水電管理工作直接托管給供水供電部門,委托其對(duì)高校的水電系統(tǒng)進(jìn)行管理與后勤保障。這種做法使得高校自身的管理系統(tǒng)與后勤水電管理系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié),無法較好地對(duì)水電進(jìn)行及時(shí)管理與監(jiān)督。尤其是在水電的計(jì)費(fèi)與維修方面學(xué)校更是無從了解,而校外委托機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式與制度也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象,再加上高校對(duì)其的監(jiān)管不到位,很容易導(dǎo)致委托機(jī)構(gòu)無法較好地進(jìn)行水電管理。除此外也不乏一部分高校不進(jìn)行承包化管理,但自己也不進(jìn)行獨(dú)立核算。這樣就使得學(xué)校的后勤管理較為混亂,水電管理人員的公眾利益理念不深,分工不夠明確,監(jiān)督檢查工作更是落實(shí)不到位,進(jìn)而導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi),在增大高校財(cái)政支出的同時(shí)阻礙了學(xué)校其他方面的發(fā)展。
2.管理觀念守舊落后
對(duì)待水電管理的守舊觀念不僅體現(xiàn)在管理人員身上,在消費(fèi)者身上也有較大的體現(xiàn)。一方面是高校人員節(jié)水節(jié)電的觀念意識(shí)不夠強(qiáng)烈。高校中從教學(xué)一線到后勤部門都在進(jìn)行水電的消耗,大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權(quán)利,而學(xué)校也有義務(wù)為自己提供足量的水電,這樣一來大家就會(huì)在免費(fèi)的觀念驅(qū)使下更多地浪費(fèi)水電資源。另一方面就是大家對(duì)水電費(fèi)用支出的錯(cuò)誤認(rèn)知,大家刻板地認(rèn)為高校水電支出受到國(guó)家的扶持與幫助,對(duì)高校來說這是較小的一部分支出,而國(guó)家資源豐厚,自己消耗的這一點(diǎn)更是不值一提,根本不用費(fèi)心費(fèi)力替國(guó)家節(jié)約。除此外基層工作人員的觀念落后也會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行水電設(shè)施的改造和維修時(shí)對(duì)水電資源不加珍惜。很多基層的工作人員認(rèn)為水電的浪費(fèi)與自己的薪資福利等沒有直接利害關(guān)系,因此在進(jìn)行作業(yè)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偷懶、應(yīng)付等現(xiàn)象,使得破損的設(shè)施無法得到及時(shí)的改善和修復(fù),加大了水電資源的浪費(fèi)。另外,很多基層人員在工作技能上有所欠缺。在高校換用較為先進(jìn)的水電設(shè)施時(shí)無法及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了解,在維修時(shí)更是一籌莫展,導(dǎo)致本該可以得到修復(fù)的設(shè)施不得不進(jìn)行重新采買,從而加大了學(xué)校水電管理方面的資金支出。
3.產(chǎn)品與技術(shù)的缺乏
要想有效地進(jìn)行水電管理不僅需要學(xué)校各級(jí)人員節(jié)水意識(shí)的提升,更需要從設(shè)施方面進(jìn)行技術(shù)性的改進(jìn)。很多高校的水電設(shè)施較為陳舊落后,有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費(fèi),另一方面安全隱患的存在隨時(shí)威脅著教職工和學(xué)生的正常生活以及生命安全。很多管理部門認(rèn)為水電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)水電管理工作的改善作用不大,其實(shí)不然,先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品可以幫助高校大幅降低水電資源的消耗量。另外,優(yōu)秀的工作人員對(duì)水電管理工作來說也是至關(guān)重要的。沒有優(yōu)秀的技術(shù)人員就無法更加科學(xué)高效地解決出現(xiàn)的各類水電問題。而且隨著科技的進(jìn)步,傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不適用于高校的水電用量統(tǒng)計(jì)工作,必須借助先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)來完成。對(duì)水電管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)性投入是一個(gè)一本萬利的措施,可以大大改善水電管理工作中存在的浪費(fèi)問題。
4.基礎(chǔ)設(shè)施較差
隨著高校人數(shù)的不斷增加,以及大功率電器的普及。高校的用電量呈直線上升的趨勢(shì),老舊的水電設(shè)施已經(jīng)無法滿足高校的日常供需。盡管學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生限電制度,但仍存在使用大功率電器的現(xiàn)象,水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也是屢禁不止。對(duì)水電的較大消耗量使得基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)逐漸加重,而隨著基礎(chǔ)設(shè)施的磨損也使得其出現(xiàn)了一系列的線路浪費(fèi)現(xiàn)象。電路磨損使電阻增大,在傳輸?shù)倪^程中也將損耗更多的電力。而輸水設(shè)備老舊更是容易導(dǎo)致水資源的大規(guī)模浪費(fèi),而且水電的傳輸速度快,即便做到及時(shí)維修也會(huì)產(chǎn)生極大的浪費(fèi)和安全問題。甚至引發(fā)一系列的用電用水故障,影響日常的供電供水。這一系列問題也將加重高校的管理負(fù)擔(dān)及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三改進(jìn)的建議
1.加強(qiáng)水電管理后勤隊(duì)伍的建設(shè)
要想加強(qiáng)高校的水電管理工作,就必須建立一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。要選用一些高素質(zhì)、高能力的人才擔(dān)任后勤水電管理人員,對(duì)水電管理工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理經(jīng)驗(yàn)可以大大提升水電管理工作的力度,并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)水電管理中存在的問題加以合理的改善,使得水電管理工作高效地開展。同時(shí)優(yōu)秀的管理人員可以訓(xùn)練出一批高素質(zhì)高技能的基礎(chǔ)作業(yè)人員。基層維修人員的工作對(duì)水電管理起著重要的作用,必須重視對(duì)其的選拔與培訓(xùn)工作。對(duì)其進(jìn)行設(shè)施維修和水電管理知識(shí)的培訓(xùn)不僅可以提高其技術(shù)水平,更有利于提升基層人員的服務(wù)意識(shí),更好地服務(wù)于水電管理系統(tǒng)。
2.改善管理體制
應(yīng)將高校中的水電管理工作承包給專業(yè)的后勤公司或團(tuán)隊(duì),或者進(jìn)行高校自主管理獨(dú)立核算。只有將管理工作制度化才能更好地開展水電管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必須通過科學(xué)、制度化的方式對(duì)水電消耗及盈虧情況做出準(zhǔn)確的把握與調(diào)控,以此來設(shè)定合理公平的水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。水電成本必須考慮到水電損耗量、設(shè)備維修費(fèi)用以及設(shè)施改進(jìn)費(fèi)用等多方面,并且將核算工作明確到個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任細(xì)分。同時(shí)為了保證維修工作的順利開展和高效率推行,必須對(duì)維修過程進(jìn)行制度規(guī)定。可以采用報(bào)單維修的方式,各部門或人員進(jìn)行設(shè)施維修時(shí)必須進(jìn)行登記,而維修人員也將根據(jù)登記的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的維修,維修后及時(shí)給予反饋。根據(jù)維修人員接單和維修完成的時(shí)間來進(jìn)行績(jī)效工資的核算,對(duì)工作表現(xiàn)良好的工人給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于偷懶或未能及時(shí)完成任務(wù)的工人給予批評(píng)或相應(yīng)的懲罰。。
3.加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作
水資源的浪費(fèi)也是水電管理工作中較為普遍的問題,這將加大水電用量成本支出。所以加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作,倡導(dǎo)校內(nèi)人員節(jié)能減排勢(shì)在必行。首先,領(lǐng)導(dǎo)層必須意識(shí)到節(jié)約的必要性,領(lǐng)導(dǎo)層的許可與支持有利于下一步工作的開展。通過建立有效的制度來提高管理的效率。其次,要對(duì)水電管理層進(jìn)行節(jié)水節(jié)電的宣傳。只有管理層深刻意識(shí)到節(jié)水節(jié)電的重要性,才能將其融入日后的工作中。再次,要對(duì)校內(nèi)的教職工及學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。通過廣播、展板或者節(jié)水節(jié)電系列活動(dòng)等向全校宣傳節(jié)水節(jié)電的重要性,并鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督,有力地抑制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)也可以將優(yōu)秀的節(jié)水節(jié)電行為進(jìn)行表彰以起到良好的帶頭作用,使大家深刻意識(shí)到我國(guó)水電資源的匱乏,引發(fā)大家強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)和行為。水電作為國(guó)民日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,必須做到良好的管理和節(jié)約。通過節(jié)能措施和行為提升水電管理能力,使其更好地服務(wù)于高校的發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)步。不僅是高校,水電管理問題是值得廣大企業(yè)和事業(yè)單位深思的重要問題,只有將水電管理工作做到位,才能真正做到可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
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關(guān)鍵詞:水電管理;問題;對(duì)策;高校后勤
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914x(2014)05-01-01
高校水電供應(yīng)是教學(xué)、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、水電費(fèi)漲價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施老化的情況下, 如何加強(qiáng)高校水電管理,節(jié)省水電費(fèi)開支,保證教學(xué)、科研和師生員工的日常生活需要,是高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工非常關(guān)心的事。由于大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大量設(shè)備的投入, 水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升,如何降低辦學(xué)成本,保障學(xué)校正常的用水用電,還要為廣大師生員工服好務(wù)提出了新的要求。因此,如何解決這個(gè)問題,摸索出一套行之有效的水電管理方法,是擺在各高校水電管理者面前的一個(gè)刻不容緩的重要課題。
一.高校水電管理現(xiàn)狀:
1.觀念滯后,管理滯后
高校水電管理模式相對(duì)落后,仍沒有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應(yīng)地,工作要求目標(biāo)落后,師生員工節(jié)約意識(shí)淡薄,缺乏水電管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳;節(jié)約觀念淡薄。有相當(dāng)部分的職工認(rèn)為水電供應(yīng)、保障理所當(dāng)然由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)付,甚至認(rèn)為辦得起學(xué)校就用得起水電,“大手大腳”,根本不考慮節(jié)約資源及辦學(xué)成本。這也與國(guó)家的教育規(guī)劃有關(guān)。
2. 管理體制不健全
當(dāng)今很多數(shù)高校后勤實(shí)行“甲、乙方”的管理體制,這種管理模式直接導(dǎo)致高校決策層對(duì)學(xué)校水電的管理細(xì)節(jié)、資源利用率等實(shí)際情況的了解不太充分,進(jìn)而對(duì)水電運(yùn)行、維修、計(jì)量和水電保障快速反應(yīng)嚴(yán)重不足,從而出現(xiàn)了管理權(quán)限不盡合理,管理、運(yùn)行、維修的分離,水電費(fèi)浪費(fèi)更為嚴(yán)重,服務(wù)水平得不到提高甚至下降,嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)質(zhì)量。水電管理運(yùn)行整體能力的提升。
3.規(guī)章制度亟待完善,缺乏激勵(lì)機(jī)制
面對(duì)逐年增加的水電費(fèi)支出壓力,高校盡管為了減少水電開支制定了很多規(guī)章制度和辦法,但少有因地制宜的詳細(xì)操作方案,更沒有具體的激勵(lì)方案。同時(shí)水電管理涉及方方面面,很難完全達(dá)成共識(shí),執(zhí)行中往往因?yàn)橐恍﹤€(gè)人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過多的人情干擾以及執(zhí)行不力,等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升,而對(duì)一線工人的獎(jiǎng)勵(lì)缺失,更嚴(yán)重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。
4. 水電管理隊(duì)伍青黃不接,缺乏技術(shù)人員
由于歷史原因,各高校后勤水電管理隊(duì)伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識(shí)淡薄, 技術(shù)人員欠缺的現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,供水供電設(shè)備、水電計(jì)量設(shè)備、辦公自動(dòng)化程度的提高,高校水電管理職工素質(zhì)相對(duì)滯后。另外極少數(shù)人對(duì)后勤水電職工有一種誤解,認(rèn)為后勤水電工作只是抄抄表、收收費(fèi)、送送開關(guān),不需要有多少文化和知識(shí)。造成了選拔水電管理人員難, 高素質(zhì)的人不愿來,進(jìn)來的人不會(huì)干,最終陷入惡性循環(huán)。
5.設(shè)備老化,水電計(jì)量不全
通過調(diào)研得知,雖然近幾年有些學(xué)校在水電管理方面加大了投入,但大部分學(xué)校還是存在供水供電設(shè)備、計(jì)量設(shè)備老化現(xiàn)象:特別是供電容量不足和線徑過小,供水管道和閥門損壞嚴(yán)重,計(jì)量表計(jì)不全和超期服役,成為制約高校發(fā)展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。
二、思考與對(duì)策
1. 轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)宣傳
轉(zhuǎn)變觀念,從加強(qiáng)宣傳工作開始。重視水電管理工作,制定切實(shí)可行的水電管理和節(jié)水節(jié)電的規(guī)章制度,利用網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳欄、會(huì)議等形式在全校范圍內(nèi)深入開展節(jié)能宣傳教育,不斷提高廣大師生員工節(jié)能意識(shí)。不同的用戶要有不同的節(jié)能措施,切忌空談。
學(xué)校要制定水電管理長(zhǎng)期和短期規(guī)劃,堅(jiān)持打持久戰(zhàn),進(jìn)一步完善管理制度,嚴(yán)格操作規(guī)范,樹立正確的政績(jī)觀和考核制度,任何一個(gè)好的制度關(guān)鍵是落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵是督促檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學(xué)校,就用得起水電”的認(rèn)識(shí)偏差,讓廣大師生員工認(rèn)識(shí)到水電資源是人類共同資源,節(jié)約水電不僅是愛校,更是造福于子孫后代。
2.完善管理制度
高校水電管理要規(guī)范化、制度化,科學(xué)制定管理制度,便于操作尤為重要。對(duì)水電管理要科學(xué)論證、縝密設(shè)計(jì)。要全校一盤棋,掌握情況,突出重點(diǎn),制定目標(biāo)管理細(xì)則,明確各水電用戶的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制;明確水電增容、設(shè)備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶立(銷)戶及各類水電用戶的權(quán)利和義務(wù)等細(xì)則;用科學(xué)、規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度督促,完善水電管理網(wǎng)絡(luò)。通過制度的建立,嚴(yán)格水電管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)范圍,做到責(zé)任分明,管理有序。
3.人才是水電管理的關(guān)鍵
明確了水電管理的目標(biāo)與方向后,要引進(jìn)水電管理人才,建立高素質(zhì)的水電管理人員和專業(yè)人才隊(duì)伍,大力推廣先進(jìn)技術(shù)。要開發(fā)一套適合學(xué)校水電管理的辦公系統(tǒng),集辦公、停送水電、抄表、收費(fèi)、維修等業(yè)務(wù)于一體,逐步實(shí)現(xiàn)水電管理規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化;利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù),逐步使學(xué)校配送電系統(tǒng)、水電計(jì)量系統(tǒng)智能化,使停送水電更快捷,抄錄水電表更準(zhǔn)確,提高水電費(fèi)回收率;建立科學(xué)分析與管理的信息體系。充分利用各級(jí)表的計(jì)量,做好各級(jí)水電平衡測(cè)試,從數(shù)據(jù)中查找原因,為學(xué)校的水電管理決策提供可靠的決策依據(jù);積極運(yùn)用和推廣新技術(shù)節(jié)電節(jié)能,使用新型高效節(jié)能電器和節(jié)水器具。一是抓好培訓(xùn)工作,努力提高服務(wù)技能,立足高校的現(xiàn)狀,結(jié)合水電實(shí)際,采取對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行走出去、請(qǐng)進(jìn)來、互相切磋等方式培訓(xùn)水電管理人員。故要有計(jì)劃、分層次引進(jìn)一些有學(xué)歷、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛水電管理工作的技術(shù)人員,充實(shí)和提高水電管理的隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造
隨著社會(huì)的發(fā)展,各高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念、服務(wù)意識(shí)等也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,學(xué)校現(xiàn)有的供電供水設(shè)施、水電計(jì)量設(shè)備等不能滿足教學(xué)科研和目前各高校,尤其是歷史較長(zhǎng)的學(xué)校,都不同程度地存在供電容量不足,線徑過小;供水管道老化,水損較大;辦公場(chǎng)所分散,供電供水不能單獨(dú)計(jì)量等等,都是需要加大資金投入,逐步得到改善。積極采取節(jié)能措施,將原來使用的低能效的日光燈,全部更換成能耗低、壽命長(zhǎng)的節(jié)能燈;加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,及時(shí)更換老化的供水管線,安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。公用場(chǎng)所的衛(wèi)生間換成紅外線感應(yīng)式?jīng)_水閥,既解決有效需求,又能充分做到節(jié)約用水,杜絕跑冒滴漏“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生。為師生員工提供更好的水電服務(wù)和相對(duì)充足的水電資源,提高水電資源的使用效率。
5.加強(qiáng)目標(biāo)管理,逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡
由于歷史原因,少數(shù)高校仍存在用水用電吃“大鍋飯”的問題,拖欠水電費(fèi)時(shí)有發(fā)生,造成高校水電費(fèi)支出節(jié)節(jié)攀升。有鑒于此,學(xué)校可與水電管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、權(quán)利、義務(wù),實(shí)行水電費(fèi)收支兩條線的管理模式進(jìn)行管理。根據(jù)校內(nèi)各單位的性質(zhì)、師生人數(shù)、連續(xù)三年水電用量等數(shù)據(jù),學(xué)校按年度分次補(bǔ)助其水電費(fèi),采取超支自補(bǔ),節(jié)約留用的原則,激發(fā)各單位的管理熱情和廣大師生員工的節(jié)約意識(shí)。水電管理部門根據(jù)學(xué)校要求,可實(shí)行分片負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、責(zé)任到人的工作思路,加大巡查、檢修力度,逐步達(dá)到水電費(fèi)收支平衡。