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關鍵詞:市政工程;管理系統;措施;探討
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
1.建立完善的施工質量保證體系
1.1建立嚴格的工程質量內部監理制度
項目經理部應根據“公司工程質量內部監理細則”,制訂了自己的“工程質量內部監理制度”。內部監理工程師遇到下列情況時可行使質量否決權:(1)對不按圖紙施工,外形尺寸不符合規范和設計圖紙要求的;(2)不符合監理程序而施工的工程項目和使用原材料、外購構件不符合要求的;(3)未進行工序交接檢查的工程和未經駐地監理工程師簽證的隱蔽工程。
工程內部監理工程師在檢查中發現造成返工損失或質量事故的,有權作出扣減項目經理部工資含量的裁決;對違反操作規程、弄虛作假、隱瞞質量事故的人員或班組,有權向項目經理提出給予處罰的建議;對提高質量有突出成績者有權建議項目領導給予表彰和獎勵。各級質檢人員都有越級反映質量問題的權力。
1.2充分發揮工地試驗室對工程質量的控制功能
工地試驗室是開展全面質量管理的基礎部門,是質量保證體系中的重要一環。路橋建設的施工,必須有功能完善的工地試驗室。為此,應按規范要求配備試驗所需的儀器設備和相關的試驗人員,建立試驗報告反饋制度,最大限度地實現過程控制。試驗人員必須服務到現場,用檢測數據監控施工。
1.3制訂企業工法,用工法保障合同規范的兌現
合同規范一般都規定了對原材料、半成品和竣工工程的技術要求和質量標準,有時還規定使用的施工手段,如灰土路拌還是廠拌,水泥穩定砂礫攤鋪用平地機還是攤鋪機等。施工單位在充分學習和理解合同規范之后.必按工序編制工法。工法規定完成這道工序(分項工程)的所有參與者的崗位職責和采用的機械設備、施工度、質量標準、檢查方法等,用工法規范要求每個施人員的施工活動,從而保障合同規范的兌現。由于施工技術的發展和客觀因素的變化,作為企業標準的工法還需要不斷地充實和完善。針對存在的問題,做到具體問題具體析。
2.建立和完善項目任務與綜合能力的動態平衡系統
項目經理部從工程開始,便在總體上做好該項目的需求預測,并納入總體運籌網絡。事先預測分析各分項生產要素的需求產量、需求結構及時間要求。分別繪出需求曲線進行優化。通過有效管理,合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差,形成較為均衡地總需求曲線。從而對管理和人、財、物等方面采取針對性措施以保證總體上的動態平衡和各分項目之間的緊密銜接。在生產要素需求高峰錯落差起伏時,通過科學調度,動態優化配制有限的人財物等資源,使整體優勢迅速聚集并發揮作用。對保證工期、降低成本、提高整體綜合效益起到重要作用。
3.強化管理機制運行
3.1堅持生產例會制度
項目經理部每半月召開一次生產例會,解決存在的問題和安排下半月的施工。經理部加強施工動態管理,對勞動力使用、機械設備運轉、材料供應和形象進度等及時進行分析,找出與網絡計劃的差異及時進行調整和補救。
3.2強化工程進度管理
工程進度控制的目的在于按合理工期組織施工,保證按合同規定的工期交工。要全面掌握工程進展情況,及早發現計劃與實際脫節現象,并采用相應改進措施。為此,項目經理部采用橫道圖和網絡圖兩種方法進行工程進度管理和控制。
3.3強化施工質量管理
質量是項目的生命。在施工中,注重深化全面質量管理,提高全員質量意識,以預防為主,對質量實行超前控制,在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首,按照不同專業性質和管理職能的項目質量保證體系,,明確每個部門層次和個人的質量責任。同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收,保證每一分項工程和每個關鍵工序控制點的質量。
3.4強化成本管理
經理部實行目標成本控制。依靠推行科學的管理方法來實現成本目標,采取“責任成本”和“標成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識,關心、控制成本,變單一控制為多方控制,全過程控制代替階段控制,提高了經濟效益。(1)以預防為基礎,對各隊擔負的工程項目費用進行預測分解,測出每項工程應達到的目標值編制成本計劃,落實到每一個項目,實現超前控制;(2)采取責任成本管理辦法,建立成本保證體系及控制圖;(3)控制材料消耗,根據工程進度的現場要求,重點控制鋼材、水泥等,實現定額與限額管理相結合,精打細算,使材料費明顯下降;(4)合理組織生產,提高工效,根據不同的施工階段,做好不同工種人員的余缺調劑,節約了人工費;(5)鼓勵全員獻計獻策,大力開展雙增雙節活動。
3.5強化安全管理
施工中,經理部應處處把安全生產放在第一位,加強施工人員安全教育,根據安全管理制度和分工,經理部層層簽訂安全生產責任書。劃分安全責任區,堅持上崗前安全教育,施工中嚴格執行勞動紀律和安全操作規程。施工后總結安全生產情況,同時堅持定期安全檢查和值班制度,加強防范,保證高空、水上作業安全。做到安全生產無事故。
4.加強科技管理,推進技術進步
充分發揮科技人員的作用,堅持面向施工生產、科學決策,有效地組織好科技項目的實施,使科學技術盡快應用于生產,解決施工難題,完成向生產力的轉化。在施工技術中實行“科技人員負責制”,充分發揮高級技術人員的作用,有組織分層次地開展技術攻關。充分挖掘廣大科技人員和技術工人的智慧,把他們的精力引到解決生產難題,促進生產的發展。
5.發揮政治優勢,挖掘內部潛力
5.1從思想觀念上著手
牢固樹立施工生產的中心地位,深入開展了解放思想的大討論,轉變觀念,進一步明確思想政治工作與經濟工作的關系是服務與被服務的關系,牢固確定施工生產的中心地位。使思想政治工作按生產經營運行軌跡而開展。
5.2從工作適應上著手
為確保職工有充沛的精力和旺盛的斗志投入施工,經理部應采取有效的職工生活保證措施,為職工創造良好的生活環境和文化娛樂環境。(1)加強后勤管理,關心職工疾苦,消除后顧之憂,使職工處處感到企業大家庭的溫暖,增強決戰信心和決心;(2)深入開展建“家”活動,增強企業職工參政議政意識和主人翁責任感,使職工時刻想到自己“家”中的一員,樹立起部興我榮,部衰我恥的主人翁思想;(3)搞好職
工業余文化生活和體育活動,良好的生活和文化環境,發揮了人的主觀能動性,為項目施工管理機制的運行打下了堅實的群眾基礎。
一、施工進度管理的地位與作用
工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟效益的發揮。比如本人參與建設的湖南一個水電建設項目,計劃工期是三年,而實際建設工期是五年,首先是由于建設工期的拖長,施工管理費用大幅增加;第二,延期投產帶來的利息損失;第三,也是最大的損失,是投資機會的損失,延期投產造成了巨大的損失。原計劃投資4000萬元,最后結算投資1.2億元。這樣,一個原本效益良好的電站,從建成開始就背上了沉重的債務負擔。
進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的,一般說來,進度快就要增加投資,但工期提前也會提高投資效益;進度快可能影響質量,而質量控制嚴格就可能影響進度;但如果質量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。進度、質量與投資三個目標是一個系統,工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質量好。北京國際金融大廈的建設,就是一個進度快,質量好,投資也很節省的例子:北京國際金融大廈,全部開發周期37個月,施工周期24個月,是北京開發周期與施工工期最短的大型公建項目,質量獲99年度長城杯獎,2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎。項目結算投資僅為股東下達控制指標的84.6%,項目總投資近17億元,股東僅投入4.7億就實現了滾動開發。
二、影響工程進度的因素分析
對于工程進度的影響因素,一般認為有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等,但國內外的專家認為,人的因素是最主要的干擾因素,常見的有以下幾種情況:
1.對項目的特點與項目實現的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術困難,沒有考慮到設計與施工中遇到的問題,需要開展科研與試驗,這既需要資金也需要時間;低估了多個單位參加工程建設的工作不協調;對建設條件事先沒有搞清楚,對項目的交通、供水、供電問題不清楚;對于施工物資的供應安排不清楚。
2.項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉,建設業主不能及時決策;總包施工單位對分包單位的選擇失誤;建委、質檢站拖延了審批時間。
3.不可預見的事情發生。如戰爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業倒閉等天災人禍的發生。
三、項目進度管理需要做好的工作
我認為,要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:
1.建立項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業務制度,一流的管理目標和企業文化。
2.建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個嚴密的合同體系,調動大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
3.制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。
4.設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
5.施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設備的供貨合同的簽訂。
6.工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系,是項目成功的保證。
四、建立三級計劃進度管理體系
1.三級計劃進度管理體系的人員架構
所有相關單位,包括業主、設計、監理、施工各級承包單位,必須設立明確的進度管理架構,設置專職計劃員,計劃員需具備一定生產安排經驗,了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件,能對施工進度動向提前做出預測。
2.三級計劃進度管理體系的貫徹途徑
2.1完善例會制度
①每周召開至少一次均有各單位負責人參加的生產調度例會;
②各施工單位每周召開至少一次本單位的生產調度例會;
③必要時召開有關進度問題的專題會議。
2.2建立溝通渠道
①各單位生產負責人工作時間必須在崗,如臨時外出須通知其他相關成員,并做出相應安排;除睡覺時間外必須能隨時取得聯系;
②各單位相互通告進度管理體系架構,建立本工程進度管理體系成員的聯系總表;
③各相關單位之間,需建立縱向、橫向聯系。各級生產負責人、計劃員之間,應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流;
3.三級計劃進度管理體系的工作流程
3.1一級計劃——總控制進度計劃
①此計劃為項目指出最終進度目標,為各主要分部、分項工程均指出明確的開工、完工時間,并能反映各分部、分項工程相互間的邏輯制約關系,以及各分部、分項工程中的關鍵路線;
②總控計劃中各分部、分項工程的工期制訂,原則上一是要滿足現場施工的實際需要;二是要符合各項已簽合同的工期規定;
③甲方牽頭制訂總控進度計劃,各專業負責人和總包、分包共同參與意見,經認真研究后確定;
④總控計劃一經確定,便成為項目施工的綱領性文件,各方均要嚴格遵照執行,不做輕易調改;
⑤合同中應規定建設各方必須遵守總控計劃,任何一方符合或違反工期規定,在合同中均應規定有對應、明確的獎懲措施。
3.2二級計劃——階段性工期計劃或分部工程計劃
①二級計劃的制訂是為了保證一級計劃的有效落實,故而有針對性地對具體某一階段、某一專業承包公司的生產任務做出安排;
②二級計劃的制訂,原則上必須符合總控制進度計劃的工期要求,如出現不一致情況,需經甲方認可,或修改后再報;
③各專業承包公司在正式施工前必須上報該公司的生產計劃,并上報監理、甲方審核;
④甲方在必要時將下發階段性工期計劃或分部工程計劃,相關施工單位務必嚴格遵照執行;
⑤二級計劃的貫徹力度,主要取決于專業公司自身的管理水平,各分包單位應對二級計劃的執行情況引起足夠重視,加強落實、檢查的管理力度,出現異常進度動向時,必須拿出有效的解決措施,務必保證階段工期或分部工程的進度目標圓滿實現,為總進度目標在全局的實現奠定基礎。
⑥甲方、監理應及時或隨時檢查、監督各專業公司對二級計劃的落實情況,做到心中有數,并對各專業公司的工作給以及時的激勵、鞭策。
3.3三級計劃——周計劃
①周計劃的制訂是將二級計劃進一步細化到日常的施工安排中,是最基本的操作性計劃,應具備很強的針對性、操作性、及時性和可控性;
②周計劃的制訂最主要是切合現場實際需要,可具有相當的靈活性,可在靈活性、全面性和可操作性等方面給一、二級計劃以極大彌補;
③各分包單位須制訂周計劃上報總包;總包須制訂周計劃(可附上分包計劃)上報甲方、監理;甲方、監理須對總包周計劃進行批復,審批后的由總包制訂的周計劃作為最終依據,下發各分包統一執行;
④周計劃的上報時間是每周生產調度例會之前。
五、項目進度計劃的編制方法
當前,編制項目進度計劃的計算機軟件很多,但最常用的使用也最簡便的是美國微軟公司的MicrosoftProject軟件。
MicrosoftProject軟件可以甘特圖、單代號網絡圖、日歷視圖、資源工作表幾種方式顯示項目進度計劃的成果。其中,應用最普遍的是甘特圖,一般均采用甘特圖的方式建立項目進度計劃。
在MicrosoftProject首先列出實現項目目標的所有步驟。從最大塊的工作開始,然后將每塊工作分配到各項任務中,每個任務有自己的可交付結果。添加里程碑,最后收集并輸入工期的估計值。
在創建了任務列表并按大綱的形式將其組織起來之后,就可以決定這些任務之間的相互關系并指定日期了。然后給各個任務配置資源,最后檢查甘特圖是否符合要求,這樣,就完成了Project的輸入。
對于我們國內廣泛運用的雙代號網絡圖,國內的計算機軟件有夢龍科技開發的MRPERT、清華斯維爾軟件開發的“智能項目管理軟件”。這些軟件都能較好的解決施工進度管理問題。當然,最好的項目管理軟件是P3軟件,但他的價格較高,在國內應用不是很普遍。
六、項目進度計劃的檢查與評價
在項目實施中,由于受到各種干擾,經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查,發現問題后,及時采取措施加以解決。
通過項目管理部的管理工作月報,對工程的施工進度及存在的問題進行了解。計劃工程師去現場,檢查進度計劃的實際執行情況,并定期與不定期的參加現場會議,了解工程實際進展情況,同時協調有關方面的進度關系。
我公司一般采用橫道圖比較法對照工程的實際執行狀況與計劃目標的差異。如圖所示:
當出現工程進度出現大于10天以上的偏差時,我們一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續工作和總工期,這種分析是通過時標網絡計劃進行的。我們在采取了各種手段解決進度滯后問題后,一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法,用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。
關鍵詞:施工管理體系;建立;運行
Abstract: With the continuous progress of human society, especially the rapid development of science and technology, in the field of construction, the level of construction management has been rapidly improved. At the same time, many new subjects are put forward for the professional personnel to explore and study.
Key words: construction management system; establish; operate
中圖分類號:TK227文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
眾所周知,管理是一個非常復雜的體系工程。施工管理從微觀上看是針,對施工過程而言,對整個施工過程各方面作到有效控制的活動。其目的是高效率的實現工程項目的目標,使各生產要素優化組合,合理配置。使企業獲得良好的經濟效益和社會效益。結合自身體會,提出自己粗淺意見,供廣大同行參考。
一、在建筑施工領域,各企業管理體系呈多元化趨勢
自改革開放以來,施工企業管理體系呈多元化,多態勢發展。隨著企業成立的歷史條件。組織框架,經營理念不同,采取了多種管理模式。市場經濟、地域因素、人力資源、企業文化因素等也影響了企業管理模式的建立和運行。國家有關部門相繼出臺的一系列法律、法規及行業指導意見等,大部分企業也經歷了多項改革,適用于企業在市場環境競爭的管理體系逐漸建立起來。國家政策在體系建立中起了推手作用。如國退民進,市場競爭機制的建立等。對企業所有制形成、企業各項管理體系的建立運行形成產生了很大的影響。從組織結構層面看,扁平式、矩陣式管理模式等多種形式并存。經營層、決策層分離等形成了多元化的管理體系。歷史上看,企業經歷了全面質量管理,魯布革經驗引出項目管理,加入世貿后引進的質量管理體系、職業健康與安全管理體系、環境管理體系等多個階段,在企業管理體系總也烙下了很深的印記。
二、管理體系建立的原則
1、管理體系建立的首要原則是適用性。
無論建立什么樣的管理體系,這個體系必須適用于本企業并能有效運行。企業生存于大的社會環境中,只有適應社會發展,企業才能生存有發展,內部環境看,每個企業中從業人員、管理人員層次不一,只有從企業的實際出發,符合企業的發展戰略,體系才能有效運行,體系才能真正發揮作用。
2、對體系進行動態管理、適時調整
企業作為一個法人組織,在自身發展過程中,不斷吸納新的因素,不同階段企業追求的目標不同,配合企業中短期的發展目標,適時調整體系,使其更符合企業的實際情況,引導企業提升實力。
3、管理體系是實施企業發展戰略的一手段
管理體系只是企業實現戰略目標的一手段,它和企業發展戰略相輔相成。是企業戰略在各個方面的具體體現,說明企業在各個方面要達到一個什么樣的標準和水平,通過運行體系,保證戰略目標的實現。
三、管理體系的組成
根據施工企業和項目的特點,管理體系一般有以下系統組成
1、技術管理體系
2、質量管理控制體系
3、安全管理及文明施工管理體系
4、成本控制體系
5、進度控制體系
6、合同管理體系
四、管理體系的運行
管理體系的運行體現在企業各個層面,從決策層提出戰略目標,經營層提出管理體系到執行層運行體系。涉及企業全方位,可以說是全員的行動準則。對于一個施工企業來說,各個工程項目是體系運行有效與否的真實驗證。本文以項目為例,提出幾個關注點,供大家參考
1、技術方面
在科技高速發展的今天,新材料新技術等大量涌現,在一定程度上對企業帶來了很多機遇,也帶來了極大的挑戰。這對一些傳統的施工技術帶來翻天覆地的變化。就拿近期屢屢更新的各種規范標準看,從設計規范看含鋼量更替的很快,必然給施工環節也帶來了新的問題,高、大、難精尖工程也在很大程度上給施工企業出了很多課題。這就要求施工企業在加強日常管理的基礎上,集中優勢力量,預見性地提升科研攻關能力,增加技術儲備。在日常工作中,可以根據企業實際,在編制施工組織設計的基礎上,編制同類部位的工程做法,針對某些分部分項工程編制企業自身特色的作業指導書、工法等,積累經驗,持續提升企業技術水平。
2、質量方面
搞好工程質量的前提是在承接每一項工程項目時,針對項目特點,在技術支持滿足的條件下,做好質量策劃,突出項目特點和質量亮點。在日常管理工作中,堅持項目內部“三檢制”和重點部位由企業組織的分部檢查相結合的形式。隨之對完成效果好壞要采取經濟措施、獎優罰劣,充分和監理單位、建設方、行政主管部門一起齊抓共管,充分溝通。全面保證施工質量在過程中得到有效控制。
3、安全方面
以安全生產預防為主的主導方針,對現場的實際情況根據施工組織設計,有預見的編制工程遇到的問題的專項方案,并按照相關要求需專家論證的通過專家論證。對于項目中易出現的重大危險源和危險因素,制定相應預防措施。按照人的不安全因素和物的不安全狀態,分析工程項目特點,減少甚至杜絕事故發生。
4、成本控制
企業的特性是追求施工利潤的最大化,利潤的中心在項目,因此成本控制在管理中的重要性可想而知。成本控制的內容很多,牽涉面很廣。從時間上可以分為投標階段及合同執行、施工過程、竣工,結算三個階段。這幾個階段控制重點有所不同,投標中標價及合同簽訂階段,相關人員要測算分析,提出計劃利潤,施工過程中要抓住先算后干,干了再算,兩個數據,分析對比,杜絕過程中的損失。竣工結算要及時收集相關資料,避免丟項拉項,保證干了的項目包括簽證變更等不遺漏,能全部要回來。
5、進度控制
項目開工時,項目有關人員應認真按照合同,編制總控計劃,根據總控計劃和里程碑事件,分解總控計劃為月旬作業計劃。根據計劃安排組織人員、機械、材料各分項計劃。這樣就可以便于施工組織。在實施過程中,要根據實施情況檢驗對比實際和原計劃的誤差。并分析誤差原因,解決問題,減少誤差。進度控制就可以滿足要求。
6、合同管理