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[關鍵詞] 高校學生管理;倫理規范;隱私權保護
高校學生管理是高校一項日常工作,與學生關系最為密切,與教學工作相比,育人的責任同樣十分重大。學生管理涵蓋范圍大,涉及部門多,對學生信息的掌握最全面最詳細,客觀上也構成對學生隱私權保護的重大威脅。隨著高校以學生為本理念的不斷強化,學生管理也比過去更為人性化,加上法制的進步,高校管理者都會把避免侵犯學生隱私權作為管理的一項要求加以明確。
一、大學生隱私權概述
1、隱私及隱私權的提出。學者王利明、楊立新將隱私界定為個人與公共利益、群體利益無關的、不愿他人知道或他人不便知道的信息;不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事;不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領域。隱私權提出國外早于國內,1980 年美國學者沃倫和布蘭戴斯在 《論隱私權》 中主張 隱私權是個人“免受外界干擾、獨處的權利。”近年來我國學者對隱私權比較流行的觀點認為,隱私權是私人生活安寧和私人信息依法受到保護的權利,是一種人格權利。相關爭鳴還會繼續,但毫無疑問,隱私權已經在現實生活中得到普遍認同,包括司法實踐。
2、大學生隱私權特點。高校學生隱私權和普通公民隱私權相比既有共性也有特性。我國高校學生一般均是成年人,具有完全民事權利能力和行為能力,不需要監護,從這個意義上看與成年公民隱私權保護沒有區別。但高校學生因為就讀而與高校形成特殊法律關系。既有作為平等主體形成的契約關系,又有根據教育法規定形成的準行政管理關系,學校根據法律享有的管理權必然克減學生某些隱私權利,意味著學校基于管理需要,要求高校學生讓渡部分隱私權,在高校行政管理權和學生隱私權之間進行平衡,使得高校學生隱私權內涵縮小,形成高校學生隱私權的特點。
3、大學生隱私權保護現狀。(1)隱私權保護意識增強。伴隨著國家法治的不斷進步,公民權利意識普遍增強。高校學生隱私權意識從初步覺醒到比較敏銳,從簡單的討說法進步到依法維權,對學校管理者保護學生隱私權的要求越來越高。(2)高校學生隱私權保護更為全面。體現在既有實質性保護又有程序性保護,救濟途徑也日益趨于多樣,除了傳統的行政途徑外,法律手段維權也已經常態化。
二、高校學生隱私權法律保護的局限
1、高校管理者侵權行為隱性化,規避法律的傾向明顯。雖然,隨著高校管理者和高校學生法律意識的提高,憲法、民法通則、侵權法等法律保護的逐步完善,公然侵犯高校學生隱私權的事件逐步減少,但以管理名義侵犯學生隱私權、以合法目的、正當需求為包裝侵犯學生隱私權的現象還是屢見不鮮。由于有管理合法性作掩護,侵權的非道義性和非法性更易被掩蓋,侵權行為表現隱性化,被侵權學生更不易被覺察,法律規制技術難度加大。
2、法律權利平衡難度大。 當保護高校學生隱私與加強管理發生沖突的時候,高校管理者還是習慣于壓縮學生的隱私權利空間,侵權沖動繼續強勁,不習慣和不善于對權利進行比較衡量,決定哪些權利利益應該優先保護,那些應該次要保護,涉及學生隱私權和學校管理權沖突時,不假思索的的優先考慮學校管理權,甚至不惜以侵犯隱私權為代價換取管理效益。
3、被侵權后維權成本較高。一旦發生侵權,基于高校和高校學生的特殊關系,相對而言,學生處于弱勢地位,首先在考慮是否維權時顧慮重重,學生多數時候往往選擇隱忍,在其他途徑通常難以奏效的情形下,法律渠道就是最后的選擇。而法律手段尤其是訴訟則存在技術要求高,周期長,結果不可預知,還要付出大量人力物力等的缺陷,從而難以從根本上比較完美的保護高校學生隱私權。
三、加強高校學生管理者倫理道德建設,提高高校學生隱私權保護水平
1、倫理道德是要求最高的社會規范。所謂倫理就是指人們在長期的社會生活中積累而成的賴以維持正常社會生活的道德行為準則體系。作為高校學生管理者,日常面對的都是需要關懷教育培養的大學生,管理者負有教書育人的重大使命。我們常說管理就是服務,說到未必能夠做到。我們法律法規設定了管理者的紅線,一般而言這是最低的要求。對于高校而言,僅僅不違法違紀是遠遠不夠的。在學生管理上,要有對管理者要求更高的倫理道德規范的軟約束,這種規范不僅是靠管理者良心的自我評判,自我約束,這毫無意義是最重要的,也可以外化為有形的可操作的職業道德行為規范,使得管理者不忍、不愿、不能侵犯學生隱私權。
2、高校學生管理者應具有較高倫理道德修養能自覺實行人本化管理。高校學生管理要本著以人為本、關心學生成長、塑造學生健全人格宗旨,前提就是尊重學生人格尊嚴,保護他們的人格權利,當然也隱含管理者不能侵犯學生隱私權的內容。通常認為管理人員只要按照現行規章制度執行,規行矩步,大抵可以算得是稱職。但缺乏高尚的道德情操,沒有較高的倫理道德修養,不能以大愛育人的觀念指導行為,則難以真正走進學生心中,難以對學生形成愛的感召,難以和學生聲氣相通,也就難以設身處地時時處處為學生著想,找準自己的角色定位。如此,當現有規定有侵犯學生隱私權內容、某些做法威脅學生隱私權利,就缺乏一種發現問題的敏感性,缺乏有錯必糾的內在動力,缺乏為學生權利鼓與呼的勇氣。當學生隱私權保護和學生管理職能發生沖突時,可能習慣性的站在管理位置,以權力凌駕權利。如果管理者有較高的管理倫理素養,則可能站在公允的立場,尋求合理平衡,當學生隱私權的保護利益大于管理規定行為利益時能鮮明的必答保護隱私權的立場
3、高校學生管理者良好的道德情操需要自省他律相結合通過循序漸進達成。(1)樹立正確的大學教育理念。明確大學的責任和使命,認識大學的本質,是做好高校教育管理的前提,不可以其昏昏使人昭昭。徐顯明先生對大學的本質如是概括:“大學是自由者的樂園,是新民的搖籃,社會的燈塔,是創新的活水,是真理的福地,是人文的酵母,是知識的源泉,是道德的高地,是良心的堡壘。”這正是大學教育者管理者必須確立的理念。唯有如此,高校學生管理才能認真踐行以學生為本,想學生所想,將這種精神品質貫徹到管理活動中去。有了這個大前提,學生的隱私權利和其他權利相應的便會處于一種寬松有利的環境中,能夠得到最大限度的保障。這種對學生權利的尊重不是來自于外在的諸如法律法規規章制度的強制,而是發自管理者內心,因而是真誠可持續的。(2)加強高校學生管理的道德品質教育。高校學生管理由管理者來完成,管理者素質高下決定了管理質量。如前所述,管理者是否具備先進的管理理念,是否具備高尚的道德情操,是否建立了以人為中心和歸宿,以尊重和保護學生權益為核心的價值取向,是成功管理的必備條件。對于管理者,不管是哪個部門什么崗位,都要進行高校學生管理理念的教育和培養,既要有一以貫之的自我修養,自我省悟,不斷提高,自我完善,又要有學校持之以恒的教育感染,宣傳倡導,不僅靠管理者的自覺,還要有倫理道德規范具體化的職業道德約束,有概括的校級規章制度,也有細化的操作指導,既堅持正面導向,樹立榜樣,又通過糾錯機制提供警醒。具體做法很多,根據不同校情、不同人員采取不同的方法,能量化的量化,不能量化的也要建立考核機制,保證高校學生管理人員始終由道德品質高尚、掌握管理倫理原理、對學生充滿感情的教師擔任。要做學生的心靈導師,權利守護神,不做第二家長,不做教育官僚。
高校學生隱私權保護在今天這個走向權利的時代,已經不再前沿和時尚。高校學生隱私權保護關涉到高校的聲譽,也反映高校管理水平,最終影響高校人才培養質量,影響國家未來。高校學生隱私權保護是一項長期細致的工作,法律保護不是唯一的手段,甚至也不是最有效的途徑。只有加強高校學生管理人員的倫理道德修養,強化服務意識,真正做到以學生為本,才能從根本上遏制侵權的沖動,讓高校管理充滿文明之光。
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基金項目:本文為2011年江西省教育規劃課題《大學生隱私權保護研究》階段性成果江西省教育科學“十二五”規劃2011年度一般課題。編號為:11YB098。
關鍵詞: 高職院校;檔案管理;現狀;見解
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)07-0244-02
0 引言
高職院校的檔案主要體現的是一個學校的全體教職員工從事教育活動,日常管理以及學生的學習生活的整體概況,它能夠反映出一個學校的發展歷程,對學校今后的壯大及發展有著非常重要的參考價值。因而,規范學校的檔案管理工作,對于整個學校的教學工作,提升學校的管理層次有著非常重要的指導作用。
1 學校檔案管理工作的重要性
作為學校發展歷史記錄的見證,以及重要知識載體之一,學校檔案承載著文件資料管理,高職院校文化建設,教職員工的檔案管理,模范教師的優秀課堂教學交流視頻,學生學籍管理等等。這些資料匯集著最能體現出學校真實現狀的原始數據,對于學校而言是最為重要的信息資源,對于學校的發展具有推進作用。
學校檔案作為記錄學校的現有成果及發展歷程的積累,對于學校教學工作的改進具有非常大的利用價值,通過對學校檔案進行科學化,系統化的整理分析,可以比較科學理性地推導出學校整體教學工作的發展情況,進而給學校的教學領導者提供借鑒及改進的重要參考資料,對今后學校的形象的提升有著相當大的幫助。
2 當前各大高職院校檔案管理工作的發展情況
學校檔案管理工作雖然一直以來是學校日常工作的基礎,但是長久以來人們對檔案工作了解的不足,大多數高職院校對檔案工作都或多或少地存在著不夠重視的現象。基于這樣的大環境,學校檔案管理工作的相應資源及管理方法都無法得到應有的提高和改進,本文對這一情況進行較為細致的分析并整理如下:
第一,學校從事檔案管理的人員對于檔案管理的工作熱情不夠,意識不夠到位,對于檔案的利用率存在著普遍不高的形象。由于受以往檔案工作氛圍的影響,檔案管理人員常常體會不到檔案工作對于學校日常管理及建設的重要性,因而使得原來就不為各方所重視的檔案管理工作更加不為人知曉。
第二,學校的檔案管理從業人員專業素質普遍不高。縱觀我國當前高職院校的檔案管理人員,基本上都是臨時抽調,匆忙上陣的居多,很少有科班出身的專業人員去從事此項工作。這些臨時抽調的人員,由于其專業知識的缺乏,而在從事檔案管理之后,正規的系統培訓也未能跟上,這些因素常常會導致他們在進行檔案管理工作時,很難提高檔案管理工作的效率,最終將會大大制約學校檔案管理工作的發展。
第三,學校的檔案管理缺少相應的硬件支持。我國當前的絕大多數高職院校由于檔案管理工作不夠重視,直接導致了在實施檔案管理工作時資金難以完全到位,資金不足使得檔案在保存過程中很難得到正規的保護,因而極容易造成檔案的缺失,損毀。另外,檔案的現代化,電子化進程也必然受到資金不足的限制,這就使得檔案在整理過程中,還得按照比較原始的方法進行,這樣的結果不僅使得檔案管理很容易出現混亂的情況,同時也極大地降低了檔案的管理效率。
3 如何改進當前高職院校檔案管理工作出現的問題
檔案管理雖然存在著種種不足之處,但是隨著學校領導對于檔案管理工作認識的逐步加深及了解,檔案管理工作也得到比以往大得多的重視。本文針對當前高職院校最為普遍的問題提出了相應的改進措施。
第一,繼續加強對于學校檔案管理工作的重視程度,將檔案管理工作的重要性以非常直觀的方式呈現到學校管理層的面前,以引起學校管理層的足夠重視,爭取到他們的支持。完善檔案管理的制度,將原來比較松散的管理方式予以制度化,細則化,正規化,使之形成一整套完整的檔案管理體系機制,從而推進高職院校檔案管理工作的順利發展。
第二,提供從業人員的業務素質。有著相當業務素質的管理人員可以極大地提高學校檔案的管理效率及利用率。而要將檔案管理工作做到位,不僅要求管理人員具有較高的政治思想素質和職業道德,而精深的業務素養同樣重要。因而在要求從業人員的專業素養的同時,還要加強對其上崗后的專業知識強化培訓,另外對于現代通用的現代化管理技術,方法也要隨之跟上,這樣就能讓高職院校的檔案工作跟上時代的步伐,與時代自然和諧地接軌,從而全方面地提高學校檔案的管理水平。
第三,完善學校檔案管理的必要硬件設備。檔案管理的硬件設備是檔案管理工作的基礎,在進行檔案管理時,要保證檔案不會受潮,不會過渡暴露在強光下,不會受到過高溫度的侵襲,不會受到蟲類的侵蝕等等。此外,將檔案分門別類地進行整理,歸納歸檔的綜合檔案室也必不可少。通過完善這些檔案管理的硬件設備和設施,可以使得保存的檔案得到最為妥善的保管,為今后的利用提高可靠的保障。
第四,提高檔案的利用率,為使用者提供多樣化的檔案服務。隨著信息時代的來臨,所有的領域現代化,信息化勢頭不可阻擋。檔案管理工作也越來越離不開現代化的高科技手段,要將原來手工管理的原始方法一躍而成為無紙化的現代化管理方法,要實現這一飛躍就必須得實行檔案管理電子化。在紙質檔案實現電子化后,所生成的電子文檔就能非常便捷地提供給學校領導層,便于他們對其進行合理的分析了解,讓他們能夠比較直觀地了解到檔案信息的實用價值,加深他們對檔案的了解,從而加大對檔案管理的支持力度。另外,電子檔案對于其他使用者而言,其方便程度也將遠遠高于紙質檔案,使用者還能比較方便地通過網絡對于他們所需要的檔案進行遠程調用。這樣的改進可以極大的盤活原有的檔案資源,使得檔案管理工作得到越來越多的人的了解和支持。
第五,檔案管理工作要做到與時俱進,與當前的高職院校自身的校園文化實現完美結合。將學校管理作為學校形象及價值觀建設成果的重要載體,在此基礎之上將豐富多彩的校園文化加以合理化地處理,使之與德育教育活動和諧結合,從而催生出具有時代特色,同時又不背離高職院校辦學精神的合作產物出來。這樣將最大范圍地反映出當前高職院校的文化特色及歷史底蘊,為高職院校的精神文明建設提供充足的素材及強大的資源支持,從而達到智育,德育兩手抓的教學效果。
4 結束語
總而言之,高職院校的檔案管理工作是學校日常管理工作中的重中之重,是學校管理工作中不可分割的一部分,這就要求所有檔案管理工作的從業人員在做好本職工作中的收集,整理,分類歸檔的前提下,還要做好將整理好的檔案資料實現其資源化,以方便提供給使用者相對快捷的服務。而要實現這一目標就必須將當前的檔案管理工作以現代化的手段實現檔案管理科學化,管理方法高效化,檔案程序正規化,同時確立出完善的檔案管理機制,將檔案的利用價值充分地發揮出來,從而達到推進學校教學事業向前發展的目的。
參考文獻:
[1]王莉.談高校檔案管理現代化建設[J].鎮江高專學報.
關鍵詞:勤工儉學;管理;利弊;規范化;大學生
中圖分類號:D923.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)17-0133-02
隨著高等教育的改革和社會對人才要求的全面化,越來越多的大學生選擇勤工儉學。據了解,目前一些高校對大學生勤工儉學沒有進行統一的管理,加之法律對大學生勤工儉學還未進行確切的保護以及大學生自身力量的單薄,部分大學生在勤工儉學的過程中權益受到侵害。因此,高校在此過程中應加強對大學生的管理和保護,成為大學生勤工儉學過程中的堅實后盾。本文就組織大學生勤工儉學的意義、高校對大學生勤工儉學的管理方式進行淺析和探討。
一、大學生勤工儉學的利弊
(一)大學生勤工儉學的意義
1.緩解貧困生的經濟問題,提高貧困生的自信心
由于我國高等教育實施非義務教育,學費和生活費對于經濟狀況并不樂觀的大學生來說是一個較大的經濟壓力。這種經濟壓力,同時影響著貧困生的身心健康和學業的完成,以至一些大學生由于家庭貧困而產生自卑和焦慮的心理。勤工儉學不僅能夠幫助貧困生減輕經濟負擔,也可以提高大學生的自尊心和自信心,減輕貧困生的心理壓力。
2.全方位培養大學生的能力
如今,社會競爭日趨激烈,社會對畢業生的綜合素質要求越來越高。勤工儉學已不僅僅是貧困生的專屬工作,大學生也意識到,要適應最新的就業需求,必須早些接觸社會、了解社會;同時,它也有利于心理素質的培養,提高自身的溝通能力、抗挫折能力,是大學生提高綜合素質的重要途徑和有利機會。此外,大學生勤工儉學也能夠為自己將來的就業或創業打下良好的基礎。
3.對大學生的成長有積極的作用
很多大學生通過勤工儉學認識到了勞動的艱辛,開始體諒父母的賺錢的不易,珍惜他人的勞動成果,生活節約。勤工儉學使大學生意識到了知識的重要性,兼職工作可以激發對學習的熱情。在打工的過程中也培養了時間觀念,懂得了自強自立,珍惜時間,增強了自身的意志力。
(二)大學生勤工儉學中存在的問題
1.大學生缺乏自我保護意識
調查中發現,目前某些校外中介機構利用學生打工心切的心理向大學生收取各種費用,包括報名費、中介費、培訓費、信息費等等。由于大學生缺乏社會經驗,一味地相信商家的口頭承諾,工作過程中對勞動合同并不重視,警惕性低,法律意識較差,經常會出現上當、吃虧的情況,如打零工中途被辭退、做家教最后不予以結算等。一些商家視學生為廉價勞動力,打工每日超過正常工作時間,克扣工資;而大學生即使權益受到侵害,也只能忍氣吞聲。
2.勤工儉學已變為“勤工逃學”
大學生參加勤工儉學對勤工儉學沒有深刻的理解,功利性較強,在認識上出現了偏差。大部分學生勤工儉學以賺錢為主要目的,利用大部分時間出去打工,縮短了自己的學習時間,雖然在社會交際方面得到了一定程度的提高,但卻耽誤了自己的學業,有些甚至導致無法畢業。
3.勤工儉學體制不健全
部分高校對大學生勤工儉學的管理體制不夠健全,不能為大學生提供一定的保障。少數大學生由于缺乏辨別是非的能力,被商家坑騙進行非法傳銷、陪酒等活動,耽誤學業,誤入歧途。
勤工儉學從宏觀上對大學生有著積極的作用,但從微觀上講,它還是存在這一些弊端,利用不好,會對大學生的成長產生消極的影響。因此,高校應對勤工儉學進行管理和改進,健全勤工儉學的管理體系,滿足大學生的生活需求,引導大學生正確的認識社會,確立正確的世界觀,人生觀和價值觀。避免不利因素對大學生成長的影響,為大學生勤工儉學創造良好的條件。
(一)在校內為大學生勤工儉學提供崗位
部分高校效仿國外的做法,在校內開設勤工儉學崗位,組織勤工儉學的大學生進行圖書館的管理和服務。例如,常熟理工學院圖書館目前共設置勤工儉學崗位18個,擁有勤工儉學大學生52名,分別從事圖書館閱覽室管理、圖書 加工、圖書排架整理工作。這對于大學生和學校都是十分有利的。這不僅減輕了學校圖書館的工作壓力,為讀者提高圖書館的服務質量,也為大學生提供了安全、有保障的勤工儉學崗位,大學生在圖書館工作的同時還能接觸到大量的圖書和文獻,工作的同時也能夠增強自身的知識,在這種環境的熏陶下,對大學生的學習也是有益的。學校還可在食堂、寢室等提供崗位,或根據學生的專業安排做教研室的清潔工作。
(二)做學生與商家的“中介”
由于目前大學生的勤工儉學崗位供不應求,學校的崗位不能滿足大學生的需求,因此,學校可建立勤工儉學中心,為大學生提供中介服務,避免了校外中介機構對大學生的欺騙。高校可設置專門的辦公場所和經驗豐富的老師,一方面,聯系安全可靠的用人單位,為大學生拓寬勤工儉學的渠道,提供更多的崗位;另一方面,建立完整的勤工儉學大學生的信息庫,包括大學生的家庭信息、課程安排、個人能力、工作要求。各取所需,作為同學與社會之間的橋梁,老師根據用人單位的需求和大學生的能力和時間,正確、熱情地引導大學生,為大學生選擇合適的工作。
1.崗前培訓。在大學生上崗前進行職業基本技能和基本法律保護的培訓,增強大學生的責任心、甘于奉獻、愛崗敬業精神和自我保護意識,這不僅能夠更好的完成勤工儉學,還能為畢業后的就職工作做好準備,并學會用法律的手段保護自己。與此同時,應教育同學處理好工作與學習的關系,合理分配時間,只用課余時間做兼職工作,老師將根據學生課程安排給同學分配工作。
2.工作監督。 老師應對大學生的工作進行定期的檢查,與商家保持溝通,對工作進行考評,對每一名學生打分,對表現出色的學生給予表揚和物質獎勵,避免工作散漫,促進大學生努力工作。同時,也要人性化的管理,與大學生進行溝通,尊重和理解他們,并即時的進行指導。
3.幫助大學生維權。在大學生工作之前,要求商家與大學生簽訂有效的勞動合同或者協議,保障雙方的合法權益,防止大學生上當受騙后無證據、無處申訴。
4.高校實施勤工儉學學分制。學校對大學生勤工儉學進行規范性管理,能盡量避免大學生在勤工儉學過程中受到欺騙,成為大學生勤工儉學的有利支撐。在此基礎上,學校應積極支持大學生勤工儉學。高校可根據學生在勤工儉學中的表現和時間是否安排合理為參加勤工儉學的同學加相應的學分。通過這種方式鼓勵大學生勤工儉學,早些接觸社會,提高自身的實踐能力、溝通能力。
結語
以上對大學生勤工儉學的利弊進行了淺析,并對高校對大學生勤工儉學的管理提出了建立勤工儉學中心的建議,希望能引起高校能對大學生勤工儉學提高重視度,加強對勤工儉學的科學管理,完善高校的勤工儉學體制,真正地幫助和保護大學生,使大學生能夠有效的減輕經濟負擔,提高自身的全面素質,使大學生勤工儉學活動健康地發展。
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Correctly understanding the standardized management of the study under a work-study
programme and the students' work of the study under a work-study programme
GAO Zhi,XIN Qin,XIN Yi-xuan,YUAN Bo,NIU Yan,LIU An-kang
(Jiamusi University,Jia Musi,China)