合同管理風(fēng)險管控范文
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第1篇
臨沂超越電力建設(shè)有限公司為了進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點，加大對重大合同的監(jiān)督審核力度，于年初提出了管理創(chuàng)新課題———“基于風(fēng)險管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專門人員進(jìn)行相關(guān)的資料收集、理論研究、實踐分析，進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。體系從建設(shè)到運行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】
合同管理；風(fēng)險控制；體系建設(shè)
0前言
風(fēng)險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復(fù)雜的體系，是項目管理的核心。面對當(dāng)前建筑施工行業(yè)競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理，做好合同風(fēng)險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設(shè)有限公司是一家中型電力施工企業(yè)，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，電力設(shè)施承裝、承修、承試二級資質(zhì)。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。
1實施背景
1.1國家不斷加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的法制化管理
市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是經(jīng)濟(jì)法律的強(qiáng)制性。近年來，建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是各個合同主體之間聯(lián)系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈，企業(yè)利潤逐步減少，合同風(fēng)險不斷加大，只有重視合同管理的企業(yè)，才能有效減少工程建設(shè)風(fēng)險，增加企業(yè)利潤，在激烈的市場競爭中處于有利地位。
1.2國家的反腐形勢以及國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)對企業(yè)合同的規(guī)范化管理提出了更高要求
當(dāng)前，國家政策、經(jīng)濟(jì)的主要著眼點就是抑制行業(yè)腐敗，推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營的透明化、規(guī)范化和法制化。同時，國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系初步建立，對企業(yè)管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭更加激烈，合同價格越來越低，而對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風(fēng)險持續(xù)提升。因此，只有重視合同管理的企業(yè)才能有效的降低工程風(fēng)險，保障企業(yè)利潤的最大化。
1.3隨著超越電力建設(shè)公司生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的不斷擴(kuò)大，企業(yè)自身也需要對合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升
2014年，超越電力建設(shè)有限公司全年承攬輸變電工程45項，架設(shè)線路總里程340.56公里，實現(xiàn)變電容量183萬千伏安。全年實現(xiàn)銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業(yè)的高速發(fā)展對企業(yè)的管理水平提出了更高的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升，是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。總之，在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。
2目標(biāo)
公司的合同管理體系以規(guī)范管理、提高效率、提升效益為目標(biāo)，與現(xiàn)有管理體制和手段相結(jié)合，力爭用最小的改動，實現(xiàn)最優(yōu)的風(fēng)險控制效果。企業(yè)建立工程合同管理體系的主要目標(biāo)就是“對企業(yè)合同存在的風(fēng)險進(jìn)行有效控制”。合同管理體系的目標(biāo)定位在于：
1）建立和完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度，對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度；
2）對合同進(jìn)行規(guī)范化管理，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。面對激烈的市場競爭，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價值量和質(zhì)量直接影響到施工企業(yè)的生死存亡。
3主要措施
3.1培養(yǎng)合同管理人才
一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關(guān)鍵。公司在企業(yè)內(nèi)部選拔出素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀合同管理人員。同時，多次組織專題學(xué)習(xí)和討論。建立完善的崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人員的選拔和后續(xù)發(fā)展。同時，在日常管理過程中，要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本，同時編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。
3.2合同科學(xué)分類
結(jié)合公司實際，將企業(yè)的合同劃分為三類，實行分類管理。一類，經(jīng)濟(jì)合同包括股權(quán)投資合同、對外借款合同、對外擔(dān)保合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、無形資產(chǎn)買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同及物資采購合同；最終由供電公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。二類，經(jīng)濟(jì)合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同，50萬元以上的物資采購合同、承攬合同；最終由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類，經(jīng)濟(jì)合同為一、二類經(jīng)濟(jì)合同以外的其他經(jīng)濟(jì)合同（如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同，100萬元以下的工程發(fā)包合同。）由本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。同時，將合同類型調(diào)整為：物資采購合同、承攬合同、工程發(fā)包合同、工程分包合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、其他合同、股權(quán)投資合同、借款合同、擔(dān)保合同、無形資產(chǎn)買賣合同、捐贈合同。
3.3防范合同源頭風(fēng)險
1）參加系統(tǒng)外部工程投標(biāo)前要認(rèn)真調(diào)查建設(shè)單位的資信情況、財務(wù)狀況和項目核準(zhǔn)情況，對擬投標(biāo)項目的風(fēng)險進(jìn)行審慎分析。重點研究發(fā)包人是否存在可能無力持續(xù)支付工程款的傾向；是否存在信譽問題，是否有濫用權(quán)利，對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)投標(biāo)前的合同風(fēng)險評估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風(fēng)險的條款，對存在明顯不合法規(guī)的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標(biāo)項目，應(yīng)堅決放棄投標(biāo)。
2）參加系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)也要仔細(xì)研究標(biāo)書，認(rèn)真核對工程量清單，計算基本施工成本，做到心中有數(shù)，才能有的放矢。
3）大力推進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本使用。系統(tǒng)內(nèi)的合同一般采用國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一文本簽訂。系統(tǒng)外的合同，根據(jù)市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應(yīng)注意對照示范文本，防止錯漏或產(chǎn)生歧義。
3.4做好合同（簽訂）后評估
1）建立和落實成本費用管理目標(biāo)責(zé)任，加大成本費用的預(yù)算控制與考核激勵機(jī)制，將批準(zhǔn)的項目成本分析報告作為與項目簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的主要依據(jù)，作為項目實施內(nèi)部承包、外部分包的合同簽訂依據(jù)。
2）做好合同后評估優(yōu)化施工方案，合同后評估是以中標(biāo)價為基礎(chǔ)，針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況，進(jìn)行全面分析、測算并根據(jù)成本管理的需要編制責(zé)任成本預(yù)算，預(yù)測項目的成本和效益。
3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到每個角落，促進(jìn)合同管理的專業(yè)化。
3.5切實做到合同履約
1）要降低項目管理風(fēng)險，首先要妥善收集和保存設(shè)計變更、會議紀(jì)要和現(xiàn)場驗收等資料，認(rèn)真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時要注意監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進(jìn)度結(jié)算資料，并附上完整的結(jié)算說明和結(jié)算依據(jù)，及時辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。
2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應(yīng)在合同簽訂后將所經(jīng)手工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書（指投標(biāo)預(yù)算、施工組織設(shè)計、報價書）和合同文本對公司管理部門或項目部進(jìn)行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細(xì)深刻的了解。
3）合同為轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險，可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險條款。將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進(jìn)合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等風(fēng)險向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。
3.6完善變更審批手續(xù)
在企業(yè)履行合同的過程中，存在著諸多不可預(yù)見和可變更風(fēng)險，對項目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大的影響，因此項目合同管理人員必須了解合同內(nèi)容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統(tǒng)化的動態(tài)合同管理。對合同實施情況進(jìn)行跟蹤，將實際情況和合同資料進(jìn)行對比分析，找出其中偏差，對工程實施情況實時進(jìn)行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風(fēng)險的不利影響，及時修正、變更、補充合同，將風(fēng)險造成的損失控制到最低程度，必要時選擇終止合同。
3.7控制分包合同風(fēng)險
1）建筑企業(yè)分包合同風(fēng)險控制的水平，是企業(yè)管理水平的直接反映。對分包商實施動態(tài)管理，定期對分包商進(jìn)行跟蹤考核、評價，完善分包商信譽評級制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入及清退管理制度，實施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理，通過競爭方式選擇實力較強(qiáng)、信譽較好的合格分包商，嚴(yán)禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進(jìn)入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網(wǎng)公司審查入網(wǎng)。
2）合同簽訂后，工程的預(yù)算成本可以基本確定下來，企業(yè)在組建項目部時，能夠根據(jù)預(yù)算成本按照市場法則確定責(zé)任成本，確定工程的人工費、材料費、機(jī)械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負(fù)責(zé)人組織工程實施時，可以將費用分解到各分部或分項，能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用，為節(jié)約工程開支、爭取工程盈利打下基礎(chǔ)。
3）為規(guī)避合同風(fēng)險，提高企業(yè)效益，2014年超越電建公司新成立了“配網(wǎng)施工隊”，減少配網(wǎng)工程的分包，消除了分包過程中存在的風(fēng)險點。同時規(guī)范了零用工管理，從有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)租用民工，規(guī)避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風(fēng)險。
4總結(jié)
合同管理體系實施以來，大大提升了企業(yè)的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項，未發(fā)生一例合同糾紛；辦理工程結(jié)算160余項，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據(jù)。
作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學(xué)
【參考文獻(xiàn)】
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［2］潘錫雄.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(14).
［3］李宏強(qiáng).淺析建筑企業(yè)工程合同的風(fēng)險管理[J].現(xiàn)代品牌,2011.
第2篇
關(guān)鍵詞：合同管理、風(fēng)險防范、風(fēng)險管控
中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
企業(yè)工程承包的目的是通過向業(yè)主交付符合工程設(shè)計要求的建筑產(chǎn)品來獲得工程利潤，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。隨著建筑市場日趨激烈的競爭，企業(yè)將面臨著工程任務(wù)緊張的問題也逐漸嚴(yán)重，然而，業(yè)主利用其有利的買主地位，使施工企業(yè)簽訂的合同條款常會十分苛刻，而多數(shù)施工企業(yè)尚無相關(guān)的合同風(fēng)險意識。因此，加強(qiáng)合同風(fēng)險管控工作變得十分重要，施工企業(yè)應(yīng)事先有效地做出規(guī)避風(fēng)險策略也變得十分重要。
二、施工合同風(fēng)險種類
1.合同條款不完整，合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系未全面表達(dá)清楚，未預(yù)測到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，導(dǎo)致合同實施過程中的出現(xiàn)爭執(zhí)，最后造成承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.合同條款不細(xì)致、不嚴(yán)密，使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成損失。
3.因業(yè)主履約能力差，而無力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商違約，不能保質(zhì)保量按時完工；因發(fā)包人監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題，或者發(fā)出錯誤指令等。
4.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場競爭激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無效合同，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無法得到彌補。
三、建筑工程合同風(fēng)險的防范
（一）施工合同風(fēng)險的防范手段
施工合同風(fēng)險控制的主要措施：
1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機(jī)制。風(fēng)險評估是企業(yè)對即將面臨的各種風(fēng)險加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實到相應(yīng)管理部門或項目管理班子。
2.在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險和開展索賠。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。主要通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
4.防止借資、墊資承接工程。
（1）采取一些報價策略。如將工程中一些風(fēng)險大、花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定。
（2）在報價單中，建議將一些花費大、風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。（3）在法律和招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策，充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定，防止意外風(fēng)險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權(quán)益的保護(hù)性條款。使風(fēng)險型條款合理化，力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨立承擔(dān)風(fēng)險。
（二）、重視風(fēng)險轉(zhuǎn)移1.是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法。通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風(fēng)險造成的損失。
2.是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險，包括進(jìn)行保險和擔(dān)保。
3.是將分大的分項工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
4.是與其他承包商組建聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險。
（1）組織得力的投標(biāo)班子，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)文件分析，作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，通過周密的計劃和組織，作精細(xì)的報價以降低投標(biāo)風(fēng)險。（2）對風(fēng)險大的工程派遣最得力的項目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員等。組成精干的項目管理小組，在技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排等方面予以特殊對待，全力保證該合同實施，并將該風(fēng)險大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點，從各個方面予以保證。同時作更周密的計劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段。
四、結(jié)束語
合同是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系，所以企業(yè)面臨的最大風(fēng)險就是合同中的種種陷阱。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。企業(yè)的最重要的任務(wù)就是盡量降低合同的風(fēng)險,并完善合同管理的風(fēng)險防范措施,因此,對合同的風(fēng)險防范措施進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。作為承包企業(yè)，要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，就需要了解施工合同風(fēng)險的性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷并有效防范風(fēng)險，以爭取良好的經(jīng)濟(jì)效益。因而加強(qiáng)合同風(fēng)險控制對施工企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險起著十分重要的作用。
參考文獻(xiàn)
第3篇
［關(guān)鍵詞］工程造價；合同管理；風(fēng)險控制；PPP模式
現(xiàn)階段，PPP項目模式被廣泛的應(yīng)用，此類工程不斷增加。PPP模式的應(yīng)用，緩解了工程建設(shè)融資難的問題。在具體應(yīng)用中，為充分發(fā)揮PPP模式的作用，必須要做好工程全過程的造價控制，保證資金的使用價值，提高資源利用率，減少工程建設(shè)的成本，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1PPP模式下工程建設(shè)項目造價控制的難點
從工程建設(shè)實際來說，關(guān)于項目造價的控制，存在著極大的難度。比如，項目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統(tǒng)工程造價模式下的各類問題，例如設(shè)計變更引發(fā)工程造價變動等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進(jìn)而影響著工程造價的把控。因此，要結(jié)合當(dāng)前工程造價管理實際，明確存在的問題，采取優(yōu)化措施，強(qiáng)化對工程造價的把控。
2工程造價管理問題的分析
關(guān)于當(dāng)前工程造價管控實際存在的問題，從合同管理以及風(fēng)險把控方面入手，進(jìn)行如下分析：
2.1合同造價控制不科學(xué)
從當(dāng)前工程項目運營實際來說，工程造價管理不規(guī)范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質(zhì)量，并且極易給業(yè)主方造成很大的損失。基于對市場供求關(guān)系的深度研究，能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴(yán)重失衡的情況，很多企業(yè)沒有做好市場調(diào)查工作，進(jìn)而引發(fā)報價過高或者不合理問題。
2.2投資增加
在建筑工程施工作業(yè)中，為保證工程按期完成，達(dá)到工程效益目標(biāo)，必須要做好工程前期的造價把控。做好工程造價和預(yù)算的精準(zhǔn)預(yù)測，制定完善的把控措施，實現(xiàn)工程造價把控的目標(biāo)。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價和預(yù)算的預(yù)測不準(zhǔn)確，加之市場變動和政策變化等的影響，使得工程竣工時常見超預(yù)算問題。在項目實施階段，相關(guān)部門沒有及時發(fā)現(xiàn)并且解決超預(yù)算問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減小。
2.3施工因素
工程造價的把控，施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié)，需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說，涉及到的內(nèi)容很多，極易引發(fā)工程造價變動問題，進(jìn)而不利于工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)。尤其是材料成本和機(jī)械設(shè)備費用等的變化，會造成工程造價的變化。因此，開展工程建設(shè)，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價管控工作的高效完成。
3工程造價合同管理及風(fēng)險控制措施
3.1采取全過程造價控制方法
從工程造價管控角度來說，采取全過程造價控制方法，能夠獲得不錯的成效。在具體實踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項目造價和投資的控制效果，因此要優(yōu)選投資主體，降低項目建設(shè)投資的風(fēng)險程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設(shè)單位進(jìn)行全面的溝通以及交流，了解業(yè)主的想法和要求，做好影響項目投資因素的全面分析以及記錄。運用項目預(yù)算指標(biāo)法投資估算，或者采用詳細(xì)估算法開展估算，綜合考慮時間因素和施工標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，進(jìn)行費用計劃的優(yōu)化。（3）招投標(biāo)階段。在此環(huán)節(jié)，造價人員要結(jié)合PPP工程特點，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，做好招標(biāo)控制價的合理制定。推行工程量清單招標(biāo)模式，進(jìn)而避免出現(xiàn)違規(guī)行為，比如暗箱操作等。規(guī)范招投標(biāo)工作，運用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，實現(xiàn)對招投標(biāo)公平性以及公正性的嚴(yán)格把控，保證PPP工程造價的合理性。（4）設(shè)計階段。在設(shè)計階段，對于工程造價的把控，需要設(shè)計人員能夠具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識，應(yīng)用限額設(shè)計理念，明晰工程建設(shè)范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，做好投資額的嚴(yán)格把控。除此之外，按照造價文件和工程相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，做好項目投資計算，保證材料和設(shè)備等的價格波動處于合理范圍內(nèi)。（5）項目實施階段。從實際來說，PPP項目的建設(shè)，需要花費一定的時間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件，影響著工程造價的把控。為實現(xiàn)有效控制，要制定完善的應(yīng)對方案，保證項目順利開展。作為工程造價崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個階段的費用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工程結(jié)算，結(jié)合工程實際，進(jìn)行費用使用方案的高質(zhì)量編制，如實記錄以及匯總施工費用。依據(jù)費用變化情況，進(jìn)行項目金額的調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化控制，保證工程項目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價把控，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程竣工圖，進(jìn)行結(jié)算審核。重點做好變更項目的結(jié)算，最大程度上減少工程損失，進(jìn)而保證投資者的利益。
3.2做好風(fēng)險因素的把控
開展PPP項目的建設(shè)，在建設(shè)全過程中，受到各類因素的影響，極易產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險或者建設(shè)風(fēng)險。產(chǎn)生風(fēng)險的原因很多，比如設(shè)計不合理等，極易增加技術(shù)風(fēng)險，造成很大的損失，影響工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)。若PPP工程項目沒有按期完成，很容易產(chǎn)生極大的風(fēng)險，進(jìn)而影響工程造價。總的來說，引發(fā)工程造價變動的風(fēng)險因素較多，需要采取強(qiáng)有力的把控措施。比如，在項目實施階段，要結(jié)合工程具體情況，做好設(shè)計的優(yōu)化以及調(diào)整，保證施工方案的實施效果。針對設(shè)計變更問題，必須要強(qiáng)化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結(jié)算提供依據(jù)。實行階段性結(jié)算，減少爭議以及分歧，進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
3.3做好合同索賠管理
對于工程造價的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對做好相關(guān)資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容，劃定雙方的責(zé)任。必要時開展現(xiàn)場勘察作業(yè)，掌握實際情況，搜集合同索賠證據(jù)。一方面，能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面，能夠提升企業(yè)的競爭力。
4結(jié)束語
綜上所述，工程造價合同管理和風(fēng)險控制，要從工程的全過程入手，采取有效的手段加以把控和防范。在具體實踐中，貫徹全過程把控的理念，做好合同索賠管理以及各類風(fēng)險因素的把控，促使工程造價管控目標(biāo)的實現(xiàn)。
